Bireyler ile devlet/idare arasındaki ilişkiler idare hukuku içinde düzenlenir. İdarenin tesis ettiği işlemler hukuka aykırıysa, bu işlemlere karşı idari yargıda dava açılabilir. Temel usul kanunu 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK)‘dur; davalar idare mahkemeleri ve Danıştay tarafından görülür.
Bu rehberde; idari işlemi, idari başvuruyu, iptal ve tam yargı davalarını, yürütmenin durdurulmasını ve disiplin/memur işlemlerini sade bir dille açıklıyoruz.
İdare Hukuku Nedir?
İdare hukuku, kamu gücü kullanan idarenin faaliyetlerini ve bunların denetimini düzenler. İdarenin tek taraflı ve icrai nitelikteki kararlarına idari işlem denir; bu işlemlerin hukuka uygunluğu idari yargıda denetlenir.
İdari İşlem ve Unsurları
Bir idari işlem; yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları bakımından hukuka uygun olmalıdır. Bu unsurlardan birindeki sakatlık, işlemin iptaline yol açabilir.
İdari Başvuru
İptal davası açmadan önce, idari işlemin kaldırılması, geri alınması veya değiştirilmesi için işlemi yapan veya üst makama idari başvuru yapılabilir (İYUK m.11). Bu başvuru, dava açma süresini belirli şartlarla durdurur.
İptal Davası
Hukuka aykırı bir idari işlemin iptali için iptal davası açılır. Bu dava kural olarak işlemin tebliğinden itibaren 60 gün içinde açılır (vergi gibi bazı alanlarda süre farklıdır). Davacının işlemle menfaatinin ihlal edilmiş olması aranır.
Tam Yargı Davası
İdari işlem veya eylemden doğan bir zararın tazmini için tam yargı davası açılır. İptal davası ile birlikte ya da ayrı olarak açılabilir; amacı, uğranılan zararın giderilmesidir.
Yürütmenin Durdurulması
İptal davasında, işlemin uygulanması telafisi güç veya imkânsız zararlara yol açacak ve işlem açıkça hukuka aykırı ise, mahkemeden yürütmenin durdurulması istenebilir. Bu, dava sonuçlanana kadar işlemin etkisini askıya alabilir.
Disiplin İşlemleri ve Memur Hukuku
Kamu görevlileri hakkında verilen disiplin cezaları da idari işlemdir ve idari yargıda denetlenebilir. Savunma hakkının usulüne uygun kullandırılmaması, işlemi sakatlayabilir.
Sık Karşılaşılan Durumlar
- 60 günlük dava açma süresinin kaçırılması.
- İdari başvuru ile dava süresi ilişkisinin yanlış hesaplanması.
- Menfaat ve husumet (davalı idare) konularının gözden kaçırılması.
Bu konuda hukuki destek almak, haklarınızı etkin biçimde kullanmanız açısından kritik önem taşımaktadır. Av. Fatma Öztürk ve Hukukçular Evi uzman kadrosu, yukarıda ele alınan hukuki meselelerde Ankara ve çevresi için kapsamlı danışmanlık ve temsil hizmeti sunmaktadır.
Konu Rehberleri
İdare hukuku, birbirinden çok farklı alanlarda ortaya çıkan işlemleri aynı usul çatısı altında toplar. Aşağıda, uygulamada en sık karşılaşılan başlıkları konu gruplarına ayırdık. Her rehberde ilgili mevzuat hükümleri, başvuru mercileri, süreler ve dava stratejisi ayrıntılı olarak ele alınmaktadır.
Kamu Personeli ve Memur Hukuku
- Disiplin Cezalarında Zamanaşımı: 1 Ay, 6 Ay ve 2 Yıl Kuralı (657 m.127)
- Kamu Görevlisi Disiplin Cezaları ve İtiraz
- Sözleşmeli Personelin (657 4/B) Sözleşmesinin Feshi ve Yenilenmemesi
- Aile Hekimliğinde İhtar Puanı ve Sözleşme Feshi
- Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması
Eğitim ve Yükseköğretim İşlemleri
- Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme: Yeni MEB Yönetmeliği (2026)
- YÖK Diploma Denklik Reddi: İtiraz, STS ve İptal Davası
- ÖSYM, KPSS Sınav ve Atama İşlemlerine İtiraz
- Üniversite Disiplin Soruşturması ve İptal Davası
İzin, Ruhsat ve Belge İşlemleri
- Silah Ruhsatı Talebinin Reddi ve Ruhsat İptali
- İçkili Yer Ruhsatı ve Mesul Müdürlük: Mesafe Şartı
- Ticari Taksi Plakası ve Çalışma Ruhsatı: Tahsis, Devir, İptal
- İşyeri Ruhsatının İptali ve Kapatma
- Pasaport Talebinin Reddi ve İptali
Belediye ve Yerel Yönetim İşlemleri
- Zabıta İşlemleri: İşgal Cezası, Faaliyetten Men ve El Koyma
- Belediye İşlemlerine Karşı Dava: İmar, Ruhsat, Yıkım ve Cezalar
- Belediye Encümeni ve Meclis Kararlarına İtiraz
- İmar Planı İptal Davası (3194 m.8)
İdari Para Cezaları ve İtiraz Yolları
- Çevre Kanunu İdari Para Cezaları (2872): 30 Gün Kuralı
- İdari Para Cezalarına İtiraz (Kabahatler Kanunu)
- İdari Para Cezasında Peşin Ödeme İndirimi
- ÇED Kararlarına Karşı İptal Davası
Kişi Hâlleri, Sağlık ve Sosyal Haklar
- Adres (İkametgâh) Bildirimi ve Nüfus İdari İşlemleri
- Engelli Sağlık Kurulu Raporuna İtiraz ve Hakem Hastane
- Askerlik Erteleme, Muafiyet ve Sevk İşlemleri (7179)
- Engelli Aylığı ve Sosyal Yardım Kesintisine İtiraz
Askerî Personel Hukuku
- Askerî Personel Hukuku (Ana Rehber)
- TSK Disiplin Cezaları ve İtiraz (6413)
- Silahlı Kuvvetlerden Ayırma Cezası
- Uzman Erbaş Sözleşme Feshi (3269)
- Sözleşmeli Erbaş ve Er Sözleşme Feshi (6191)
- Sözleşmeli Subay ve Astsubay Fesih (4678)
- Askerî Öğrenci İlişik Kesme ve Tazminat
- YAŞ Kararlarına Karşı Dava
- Askerî Personelde Güvenlik Soruşturması
- 7588 Sayılı Kanunla Askerî Personel Mevzuatında Değişenler (2026)
- Göreve İade Kararı Ne Zaman Uygulanır? (İYUK m.28)
- Kendisinden İstifade Edilememe ve İlişik Kesme
- Sağlık Nedeniyle İlişik Kesme ve Rapora İtiraz
- Askerî Personelde Sicil İptal Davası
- Atama, Yer Değiştirme ve Terfi Ettirilmeme Davaları
- Askerî Ceza Kanunu: Firar, İzin Tecavüzü ve Emre İtaatsizlik
- Askerî Ceza Hukuku Rehberi (Ana Rehber)
- Amir ve Üste Hakaret Suçu (AsCK m.85)
- Asta Müessir Fiil Suçu (AsCK m.117-118)
- Mukavemet ve Amire Fiilen Taarruz (m. 90-91)
- Amir veya Üstü Tehdit ve Yalan Şikâyet (m. 82, 84)
- Yoklama Kaçağı, Bakaya ve Saklı Suçu (m. 63)
- Nöbet Suçları: Terk ve Nöbette Uyumak (m. 136)
- AsCK Madde Dizini: 1632 Sayılı Kanunun Tüm Maddeleri
- Askerî Hukuk Mevzuat Takvimi ve Değişiklik Kaydı
- 7068 Sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu Rehberi (Polis, Jandarma, Sahil Güvenlik)
- Kolluk Personelinde Meslekten Çıkarma Cezası ve İptal Davası
- Disiplin Soruşturması, İtiraz ve İptal Davası (Usul)
- Kısa ve Uzun Süreli Durdurma Cezaları
- Kolluk Adaylarında Güvenlik Soruşturması (7315) ve Değerlendirme Komisyonu
- Polis Akademisi ve PMYO Öğrencilerinde İlişik Kesme ve Tazminat
- Disiplin Ceza Puanı ve Tekerrürle Meslekten Çıkarma (m.12)
- Jandarma ve Sahil Güvenlik’te Hangi Disiplin Kanunu Uygulanır?
- Görevden Uzaklaştırma (Açığa Alınma): Süre, Maaş ve İtiraz
- TSK Hastalıklar Listesi Nasıl Okunur? Dilimler ve Çizelgeler
- Askerlikte Boy ve Kilo Sınırları: Resmî Tablo (EK-A)
- Düztabanlık, Skolyoz ve Disk Hernisi Ölçütleri
- Görme ve İşitme Ölçütleri: Miyopi, Renk Körlüğü, İşitme Kaybı
- Ruh Sağlığı Ölçütleri ve Personelin Hakları
- Askerlikte Dövme (Tatuaj) Kuralı ve 20 cm² Ölçütü
- Diyabet, Tiroit ve Kalp Ölçütleri
- Askerî Ceza Yargılaması Usulü ve Soruşturma İzni (Ek m. 13-21)
- Fesat ve Askerî İsyan Suçları (m. 97-105)
- Askerî Mallara Karşı Suçlar: Zimmet, Çalma, Eşya Kaybı (m. 130-132)
- Siyasi Faaliyet Yasağı ve Disiplini Bozan Fiiller (m. 148)
Ürün Güvenliği ve Regülasyon
- Ürün Güvenliği ve Piyasa Gözetimi (Ana Rehber)
- GÜBİS Cezasına İtiraz: Güvensiz Ürün Kararı
- TİTCK Kararlarına Karşı İtiraz
İdari Yargılama Usulü
- İdari Yargıda Harç, Yargılama Gideri ve Adli Yardım
- İdareye Başvuru ve Dava Süresinin Durması: 60 Günlük Sayaç
- Zımni Ret: İdarenin Cevap Vermemesi (İYUK m.10)
- İptal Davasında Menfaat İhlali (Dava Ehliyeti)
- İdari İşlem İptal Davası ve Yürütmeyi Durdurma (İYUK 27)
Sıkça Sorulan Sorular
İdari işleme karşı ne kadar sürede dava açabilirim?
Kural olarak tebliğden itibaren 60 gün içinde iptal davası açılır; bazı alanlarda süre farklı olabilir, bu nedenle kontrol önemlidir.
Önce idareye başvurmak zorunda mıyım?
Zorunlu olmamakla birlikte, İYUK m.11 kapsamında idari başvuru yapılabilir ve bu, dava süresini belirli şartlarla etkiler.
İptal davası ile tam yargı davası farkı nedir?
İptal davası işlemin hukuka aykırılığını ve iptalini; tam yargı davası ise bu işlem/eylemden doğan zararın tazminini hedefler.
Yürütmenin durdurulması her davada verilir mi?
Hayır. Telafisi güç zarar ve açık hukuka aykırılık şartlarının birlikte bulunması hâlinde değerlendirilir.
Disiplin cezasına itiraz edebilir miyim?
Evet. Disiplin cezaları idari işlem olup, usul ve esas yönünden idari yargıda denetlenebilir.
Sonuç
İdare hukuku, kısa sürelerin ve usul kurallarının belirleyici olduğu bir alandır. İdari işleme karşı atılacak her adımın zamanında ve doğru kurgulanması büyük önem taşır.
İdari işlem ve davalarla ilgili durumunuza özel bir değerlendirme için bizimle iletişime geçebilirsiniz.
İdare Hukuku — Konu Haritası
- Usul — 56 rehber
- Dava Türleri — 29 rehber


