Yürürlük durumu — 3 Kasım 2026: Orman Genel Müdürlüğünün “Ormancılık Faaliyetlerinde Vahidi Fiyatla Çalışan Orman Köylülerine Yapılacak Ayni veya Nakdi Dağıtımın Uygulamasına Dair Yönetmelik” 3 Kasım 2026 tarihli ve 33419 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı ve 8. maddesi uyarınca yayımı tarihinde yürürlüğe girdi. Yönetmelikte geçiş hükmü yer almıyor. Her yıl uygulanacak dağıtım oranı ve dağıtımın ayni mi nakdi mi yapılacağı, ilgili yılın bilançosu çıktıktan sonra Tarım ve Orman Bakanının Olur’u ile belirlenecek.
Devlet ormanlarında kesme, sürütme, taşıma, ağaçlandırma gibi işlerde birim fiyat (vahidi fiyat) usulüyle çalışan orman köylüleri, kendi köylerinin sınırları içinde üretilen odunun satış gelirinden pay alabilecek. 6292 sayılı Kanunun 10. maddesine 2023 yılında 7442 sayılı Kanunla eklenen hüküm, orman köylülerinden ormancılık faaliyetlerinde vahidi fiyatla çalışanlara, köylerinin mülki hudutları içinde üretilen oduna dayalı orman ürünlerinin satış gelirinden üretim giderleri düşüldükten sonra kalan tutarın yüzde onuna kadarının ayni veya nakdi olarak dağıtılacağını öngörüyor; dağıtımın usul ve esaslarının ise Orman Genel Müdürlüğünce hazırlanacak yönetmelikle belirleneceğini söylüyordu. O yönetmelik bugün yayımlandı.
Yönetmelik kimlerin hak sahibi sayılacağını (köy nüfusuna kayıtlı olanlar için en az bir yıl, başka yer nüfusuna kayıtlı olanlar için en az üç yıl kesintisiz ikamet; cari yılda vahidi fiyatla çalışma; aynı yıl orman suçu zaptı bulunmaması), dağıtım tutarının nasıl hesaplanacağını (yarısı eşit, yarısı hakediş oranında) ve kişi başına yıllık üst sınırı (bir aylık net asgari ücret) belirliyor. Bu haberde Yönetmeliğin getirdiklerini resmî metinden özetliyoruz. Ayrıntılı hukuki değerlendirme: Orman Köylüsü Odun Satış Gelirinden Pay Alabilir mi? 2026 Dağıtım Yönetmeliği yazımızda.
Yönetmeliğin Künyesi
3 Kasım 2026 tarihli Resmî Gazete — Orman Genel Müdürlüğü yönetmeliği
| Başlık | Bilgi |
|---|---|
| Düzenleme | Ormancılık Faaliyetlerinde Vahidi Fiyatla Çalışan Orman Köylülerine Yapılacak Ayni veya Nakdi Dağıtımın Uygulamasına Dair Yönetmelik (9 madde) |
| Çıkaran | Orman Genel Müdürlüğü; Yönetmeliği Orman Genel Müdürü yürütür (m.9) |
| Yayım | 3 Kasım 2026 tarihli ve 33419 sayılı Resmî Gazete, madde 20261103-1 |
| Dayanak | 6292 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun m.10/1 (m.3) |
| Yürürlük | Yayımı tarihinde, 3 Kasım 2026 (m.8) |
| Yürürlükten kaldırılan düzenleme | Metinde yürürlükten kaldırılan bir düzenleme sayılmamış; geçiş hükmü yok |
Ne Değişti?
Satış gelirinden pay verilmesi ilkesi 2023’ten beri Kanunda yer alıyordu; ancak kimin hak sahibi olacağı, tutarın nasıl hesaplanacağı ve kişi başına bir sınır olup olmadığı belirlenmemişti. Yönetmelik bu boşluğu dolduruyor.
Kanun hükmü ve Yönetmeliğin getirdiği ayrıntı
| Konu | Kanunda (6292 m.10/1) | Yönetmelikte |
|---|---|---|
| Oran | Satış geliri – üretim gideri farkının yüzde onuna kadarı; oranı Tarım ve Orman Bakanı belirler | Oran her yıl, cari yılın bilançosu çıktıktan sonra Bakan Olur’u ile belirlenir (m.7/1) |
| Dağıtım şekli | Ayni veya nakdi; şekli Bakan belirler | Ayni dağıtım: araç, gereç, ekipman, kişisel koruyucu donanım, akaryakıt ve benzeri malzeme (m.4/1-a); ayni dağıtımın bedeli kişinin nakdi payını aşamaz (m.7/5) |
| Hak sahibi | “Orman köylülerinden ormancılık faaliyetlerinde vahidi fiyatla çalışanlar” | Dört şart: ikamet süresi, nüfus kaydına göre 1 veya 3 yıl; cari yılda vahidi fiyatla çalışma; orman suçu zaptı olmaması (m.5) |
| Hesaplama | Belirtilmemiş | Dağıtım miktarının %50’si listedekilere eşit, %50’si hakediş tutarları oranında (m.7/3) |
| Kişi başı sınır | Belirtilmemiş | Yıllık toplam, cari yıldaki aylık net asgari ücretin bir aylık tutarını geçemez; yıl içinde birden fazla asgari ücret varsa ortalaması alınır (m.7/6) |
| Hariç gelir | Belirtilmemiş | Yanık sahalardan elde edilen orman ürünleri geliri dağıtıma konu edilemez (m.4/1-m, m.7/7) |
| Ödeme | Belirtilmemiş | OGM döner sermaye bütçesinden, kanuni kesintiler yapıldıktan sonra hak sahibinin banka hesabına (m.7/4) |
Hak Sahipliği İçin Dört Şart
Yönetmelik m.5 — şartların tamamı birlikte aranır
| Şart | Ayrıntı | Kontrol tarihi |
|---|---|---|
| İkamet (köy nüfusuna kayıtlı) | Dağıtıma konu orman köyünde kesintisiz en az bir yıl ikamet; OGM bilgi sisteminden tespit veya belgelendirme | Cari yılın 31 Aralık tarihi itibarıyla |
| İkamet (başka yer nüfusuna kayıtlı) | Dağıtıma konu orman köyünde kesintisiz en az üç yıl ikamet; OGM bilgi sisteminden tespit veya belgelendirme | Cari yılın 31 Aralık tarihi itibarıyla |
| Vahidi fiyatla çalışma | İkamet edilen köyün mülki hudutlarındaki ormancılık faaliyetlerinden en az birinde, sözleşme veya şartnameye dayalı olarak kendi nam ve hesabına ya da kooperatif ortağı olarak çalışmış olmak; kayıtlarda ve ödeme belgelerinde görünmeli | Dağıtıma konu cari yıl içinde |
| Orman suçu zaptı | Hakkında orman suçu sebebiyle suç zaptı tanzim edilmemiş olmak (m.5/1-ç, m.7/8) | Dağıtıma konu cari yıl içinde |
“Orman köyü” tanımı geniş tutuldu: 442 sayılı Köy Kanunundaki nüfusu 2.000’in altındaki yerleşim yerlerinden mülki sınırları içinde Devlet ormanı bulunan köyler ile daha önce orman köyü iken 6360 sayılı Kanunla mahalleye dönüşen yerler de kapsamda (m.4/1-k). Hak sahipleri listesini işletme müdür yardımcısı başkanlığında, orman işletme şefi ve bir orman muhafaza memurundan oluşan komisyon hazırlar; liste işletme müdürünün onayıyla kesinleşir (m.6/1-b).
Dağıtım Nasıl Hesaplanacak?
Yönetmelik m.4 ve m.7’ye göre hesap sırası
| Adım | Ne yapılır? | Dayanak |
|---|---|---|
| 1. Satış geliri | Takvim yılında köyün mülki hudutları içinde üretilen (dikili satış dahil) oduna dayalı ürün miktarı × işletme müdürlüğünün aynı yıl bilançosundaki ürün bazında satış ortalaması; yanık saha ürünleri hariç | m.4/1-ç, m, n |
| 2. Üretim giderleri | Aynı bilançodaki ürünler için ödenen ölçme, kesme, sürütme, yükleme, taşıma, istif, ardaklanmayı önleme, ilk madde ve malzeme giderleri | m.4/1-o |
| 3. Oran | Bilanço çıktıktan sonra Bakan Olur’u ile belirlenen oran (en fazla %10) | m.4/1-d, m.7/1 |
| 4. Dağıtım miktarı | (Satış geliri – üretim giderleri) × oran; her köy için işletme müdürlüğünce ayrı hesaplanır | m.4/1-ç, m.7/2 |
| 5. Paylaştırma | %50 listedekilere eşit; %50 cari yılda vahidi fiyatla yapılan işler karşılığı ödenen hakediş tutarları oranında | m.7/3 |
| 6. Tavan ve ödeme | Kişi başı yıllık toplam bir aylık net asgari ücreti geçemez; kanuni kesintilerden sonra banka hesabına ödenir veya ayni dağıtım yapılır | m.7/4–6 |
Hukuki Çerçeve
Uygulanabilecek kanun hükümleri
| Hüküm | İçerik |
|---|---|
| 6292 s. Kanun m.10/1 | Satış gelirinden yüzde ona kadar ayni veya nakdi dağıtım; oran ve şekil Tarım ve Orman Bakanınca; usul OGM yönetmeliğiyle (7442 s. Kanunla eklenen cümleler) |
| 6831 s. Orman Kanunu m.40 | Devlet ormanlarındaki ağaçlandırma, bakım, kesme, taşıma gibi işler öncelikle orman köylerini kalkındırma kooperatiflerine ve köylülere yaptırılır |
| 6831 s. Kanun m.34 | Vahidi fiyatla üretimde gerçek kişilere istihkak yüzde on, kooperatiflere yüzde yirmi fazlasıyla ödenir; şartlarını taşıyan sigortalılara SGK prim borcu yoksa ayrıca yüzde beş fazla ödenir |
| 6831 s. Kanun m.82 | Orman memurlarının düzenlediği suç zabıtları ve bunların cumhuriyet başsavcılığına gönderilmesi |
| 6183 s. Kanun m.22/A | Kamu ödemelerinde vergi borcu sorgusu ve borç kesintisi (Yönetmelikteki “kanuni kesintiler” tanımında anılıyor) |
| 2577 s. İYUK m.7, 8, 10, 11 | Dava süresi, sürelerin hesabı, idareye başvuru ve üst makama başvuru |
Kimleri Etkiliyor?
Doğrudan etkilenenler, orman köylerinde (ve mahalleye dönüşmüş eski orman köylerinde) yaşayıp OGM’nin vahidi fiyatla yaptırdığı işlerde kendi nam ve hesabına ya da orman köylerini kalkındırma kooperatifi ortağı olarak çalışan kişilerdir. Kooperatifin kendisi değil, şartları taşıyan ortak hak sahibi olarak listeye girer. Köyde oturup o yıl vahidi fiyatla hiç çalışmayanlar, başka köyün sınırlarındaki işte çalışanlar ve aynı yıl hakkında orman suçu zaptı düzenlenenler bu dağıtımdan yararlanamaz. Orman işletme müdürlükleri ve şeflikleri ise her yıl köy bazında hesap yapmak, komisyon kurup listeyi hazırlamak ve ödemeyi yapmakla görevlendirildi.
Yürürlük ve Geçiş
Yönetmelik 3 Kasım 2026’da yürürlüğe girdi. Hak sahipliği şartları “cari yıl” ve “cari yılın 31 Aralık tarihi” üzerinden tanımlandığı ve oran ancak yıl bilançosu çıktıktan sonra belirlenebildiği için, ilk uygulamanın hangi yıl için yapılacağını Bakan Olur’u gösterecek. Değerlendirmemize göre, Yönetmelik 2026 yılı bitmeden yürürlüğe girdiğinden 2026 yılı faaliyetleri için dağıtım yapılması mümkündür; ancak bu konuda Yönetmelikte açık bir hüküm bulunmuyor.
Ne Yapmalı? Süreler
Hak sahibi olabilecek köylü için kontrol listesi
| Durum | Adım | Dayanak |
|---|---|---|
| Vahidi fiyatla çalışıyorsanız | Sözleşme, şartname, hakediş ve ödeme belgelerinizi saklayın; kooperatif ortağıysanız ortaklık kaydınızı teyit edin | m.5/1-c, m.7/3 |
| İkamet süreniz sınırdaysa | Yerleşim yeri adresinizin köyde kayıtlı olduğunu ve kesintisiz süreyi gösteren belgeleri hazırlayın | m.5/1-a, b |
| Listeye alınmadıysanız | İşletme müdürlüğüne yazılı başvurun; açık red veya 30 gün içinde cevap gelmemesi hâlinde 60 gün içinde idare mahkemesinde dava | İYUK m.7, 10, 11 |
| Hakkınızda orman suçu zaptı varsa | Zabıt tarihini ve ceza yargılamasının sonucunu takip edin; beraat hâlinde idareye başvuruyu değerlendirin | m.5/1-ç, m.7/8 |
| Yönetmeliğin kendisine itiraz | Danıştay’da iptal davası; 60 günlük süre 2 Ocak 2027 Cumartesiye denk geldiği için son gün 4 Ocak 2027 Pazartesi | 2575 s. Kanun m.24/1-c; İYUK m.7/4, 8 |
Dikkat: Yüzde on bir üst sınırdır; gerçek oran her yıl Bakan Olur’uyla belirlenecek. Kişi başına yıllık tutar da bir aylık net asgari ücretle sınırlı. Yönetmelik hak sahipleri listesinin ilanı veya listeye itiraz için ayrı bir usul öngörmüyor; bu nedenle listeye alınmayanların genel idari başvuru ve dava yollarına başvurması ve süreleri kaçırmaması gerekir.
Orman köylülerinin diğer hakları için 2/B Arazileri ve Hak Sahipliği ve Orman Arazisinde İzin yazılarımıza; idari işlemlere karşı dava süreleri için İdari Davalarda Dava Açma Süreleri ve Düzenleyici İşlemlere Karşı İptal Davası sayfalarımıza; idare hukukunun diğer konuları için İdare Hukuku Rehberi ve günün diğer gelişmeleri için Hukuk Gündemi Son Durum sayfamıza bakabilirsiniz.
Hak sahipleri listesine alınmadınız mı?
Orman köyündeki ikamet sürenizi, vahidi fiyat çalışma kayıtlarınızı ve listeye karşı başvuru ve dava sürelerinizi birlikte değerlendirelim: 0554 648 37 15.
📞 Hemen Arayın: 0554 648 37 15💬 WhatsAppSıkça Sorulan Sorular
Orman köylülerine satış gelirinden pay dağıtımı hangi düzenlemeyle başladı?
Orman Genel Müdürlüğünün Ormancılık Faaliyetlerinde Vahidi Fiyatla Çalışan Orman Köylülerine Yapılacak Ayni veya Nakdi Dağıtımın Uygulamasına Dair Yönetmeliği 3 Kasım 2026 tarihli ve 33419 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı ve aynı gün yürürlüğe girdi. Dayanağı 6292 sayılı Kanunun 10. maddesinin birinci fıkrasıdır.
Dağıtım oranı yüzde kaç olacak?
Kanun ve Yönetmelik yüzde ona kadar bir oran öngörüyor. Oran her yıl, ilgili yılın bilançosu çıktıktan sonra Tarım ve Orman Bakanının Olur’u ile belirlenecek; yani yüzde on bir üst sınırdır.
Kimler hak sahibi olabilir?
Cari yılda köyün sınırlarındaki ormancılık işlerinde vahidi fiyatla kendi nam ve hesabına veya kooperatif ortağı olarak çalışan; 31 Aralık itibarıyla köy nüfusuna kayıtlıysa en az bir yıl, başka yer nüfusuna kayıtlıysa en az üç yıl köyde kesintisiz oturan ve o yıl hakkında orman suçu zaptı düzenlenmemiş orman köylüleri.
Kişi başına en fazla ne kadar ödenir?
Bir kişiye yapılacak ayni ve nakdi dağıtımın yıllık toplamı, o yıl Asgari Ücret Tespit Komisyonunca belirlenen aylık net asgari ücretin bir aylık tutarını geçemez. Yıl içinde birden fazla asgari ücret belirlenirse ortalaması esas alınır.
Tutar kişiler arasında nasıl paylaştırılır?
Köy için hesaplanan dağıtım miktarının yarısı hak sahipleri listesindekilere eşit olarak, diğer yarısı ise her birinin o yıl vahidi fiyatla yaptığı işler karşılığında ödenen hakediş tutarları oranında dağıtılır.
Mahalleye dönüşen eski orman köyleri kapsamda mı?
Evet. Yönetmelikteki orman köyü tanımı, daha önce orman köyü iken 6360 sayılı Kanunla mahalleye dönüşen yerleri de kapsıyor.
Listeye alınmazsam ne yapabilirim?
Yönetmelikte ayrı bir itiraz usulü yok. İşletme müdürlüğüne yazılı başvuru yapılabilir; açık red veya 30 gün içinde cevap verilmemesi hâlinde 60 gün içinde idare mahkemesinde dava açılabilir (İYUK m.7, 10, 11).
Kaynaklar: Ormancılık Faaliyetlerinde Vahidi Fiyatla Çalışan Orman Köylülerine Yapılacak Ayni veya Nakdi Dağıtımın Uygulamasına Dair Yönetmelik m.1–9 (3/11/2026 tarihli ve 33419 sayılı Resmî Gazete, madde 20261103-1); 6292 sayılı Kanun m.10 (7442 sayılı Kanunun 39. maddesiyle eklenen cümleler); 6831 sayılı Orman Kanunu m.34, 40, 82; 6183 sayılı Kanun m.22/A; 2575 sayılı Danıştay Kanunu m.24; 2577 sayılı İYUK m.7, 8, 10, 11 (mevzuat.gov.tr güncel metinleri).