İhaleye Fesat Karıştırma Suçu (TCK 235): Kamu Alımlarının Ceza Cephesi

İhaleye fesat karıştırma, TCK m.235/2’de sayılan dört fiil grubuyla işlenir: hileli davranışlarla yeterli istekliyi dışarıda bırakmak veya yetersizi içeri almak, gizli teklif bilgilerini sızdırmak, cebir veya tehditle katılımı engellemek ve istekliler arasında fiyatı etkilemek için anlaşmak. Temel ceza üç yıldan yedi yıla kadar hapistir; cebir veya tehditte alt sınır beş yıldır, kamu kurumu açısından zarar doğmamışsa ceza bir yıldan üç yıla iner. Sözleşme aşamasındaki hileler ayrı bir suç olan edimin ifasına fesattır (TCK m.236). Danışıklı teklif ayrıca ihalelerden yasaklama ve rekabet cezasını tetikler.

İhale Salonunun Ceza Kanunu

Kamu ihalesi iki hukuk dünyasının kesişiminde yaşar. Bir yanda tekliflerin, şikâyetlerin ve yeterliklerin idari dünyası; öbür yanda daha az konuşulan ama çok daha ağır sonuçlar doğuran ceza dünyası, yani Türk Ceza Kanunu’nun ihaleye fesat karıştırma suçu. Bu suç, zarflara müdahale eden komisyon üyesini, rakibiyle “sen bu ihaleye girme” anlaşması yapan müteahhidi, şartnameyi belirli bir firmaya göre yazan idareciyi ve teklif bilgisini sızdıran memuru aynı maddede buluşturur.

Bu rehber; maddenin fıkra fıkra metnini, fiil kataloğunu, zarar ölçütüne göre değişen ceza aralıklarını, ihale kavramının sınırlarını, sözleşme aşamasının ayrı suçunu, dinleme kayıtlarının delil değerini ve idari yasaklama ile rekabet cezası katmanlarını ele alıyor. İhalenin idari denetim zinciri, yani şikâyet ve itirazen şikâyet, Kamu İhalelerinde Şikâyet ve İtirazen Şikâyet rehberimizin konusudur.

Kanun Metni: TCK 235 Fıkra Fıkra

Maddenin son değişikliği 6459 sayılı Kanunla (RG 30.04.2013) yapılmıştır. Aşağıdaki tablo maddenin güncel yapısını özetler:

Birinci fıkra suçun konusunu belirli bir ihale kanununa bağlamaz; “kamu kurum veya kuruluşları adına yapılan” alım, satım ve kiralama ihalelerinden söz eder. Beşinci fıkra ise kapsamı kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına, kamu iştiraklerine, vakıflara, kamu yararına çalışan derneklere ve kooperatiflere kadar genişletir. Bu nedenle bir ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamı dışında kalması, tek başına suçun oluşmasını engellemez; belirleyici olan, ortada fesat karıştırılabilecek bir ihalenin bulunup bulunmadığıdır.

Fiil Kataloğu: Fesat Hangi Davranışlarla İşlenir?

Fesat genel bir “ihalede yolsuzluk” ifadesi değildir; kanun suçu sayılı fiillerle tanımlar. Her dosyanın ilk sorusu, isnat edilen davranışın bu katalogda karşılığı olup olmadığıdır.

Fail halkası geniştir: istekliler, aracılar ve süreçle teması olan herkes bu suçu işleyebilir. Kamu görevlisinin katılımı ise tabloyu görev suçlarıyla birleştirir; madde, fesat dolayısıyla menfaat temin eden görevlilerin ayrıca ilgili suç hükmüne göre cezalandırılacağını açıkça öngörür (m.235/4). Rüşvet, irtikap, görevi kötüye kullanma ve resmî belgede sahtecilik bu nedenle fesat dosyalarında sık görülen eşlik eden suçlardır — Rüşvet Suçu (TCK 252), Görevi Kötüye Kullanma (TCK 257), Belgede Sahtecilik.

Şartname Terziliği ve Gizlilik: İhale Mevzuatındaki Karşılığı

Fiil kataloğundaki kavramlar ihale mevzuatının temel kurallarıyla birlikte okunur. 4734 sayılı Kanunun 5. maddesine göre idareler; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamaktan sorumludur. Gizli teklif bilgilerinin sızdırılması (m.235/2-b) bu gizlilik ilkesinin ceza hukukundaki yaptırımıdır.

Şartnamenin belirli bir firmaya göre yazılması da mevzuatta açık bir yasağa karşılık gelir: Kanunun 12. maddesine göre teknik şartnamelerde belirli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez; ulusal veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı ya da teknik özelliklerin belirlenemediği hâllerde “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir. Ancak her mevzuata aykırı şartname bir suç değildir. Ceza hukuku bakımından sorulması gereken, şartnamenin yeterliğe sahip istekliyi hileli davranışla dışarıda bırakmaya yönelik olup olmadığıdır (m.235/2-a-1). Aykırılık idari yolda, yani ihale dokümanına şikâyetle giderilebilecek düzeydeyse, nitelendirme itirazı güçlenir — İdari ve Teknik Şartname, İhale Dokümanına İtiraz, Kamu İhalesinin Temel İlkeleri (4734 m.5).

Zamanaşımı: Temel hâlin üst sınırı yedi yıl olduğundan dava zamanaşımı TCK m.66/1-d uyarınca on beş yıldır. Fesat iddiaları çoğu zaman ihaleden yıllar sonra, bir denetim raporu veya başka bir soruşturma üzerine gündeme gelir; bu nedenle ihale dosyası, komisyon tutanakları ve yazışmaların uzun süre saklanması hem idare hem istekli açısından savunmanın ön şartıdır.

Ceza Aralıkları: Zarar Ölçütü Dosyanın Kaderini Belirler

Kanun cezayı iki eksende farklılaştırır: cebir veya tehdit kullanılması cezanın alt sınırını beş yıla çıkarır; kamu kurumu açısından zarar doğmaması ise, cebir-tehdit hâli hariç, cezayı bir yıldan üç yıla indirir. Bu ayrımın pratik sonucu büyüktür:

Tablonun üçüncü satırı savunmanın en somut sayısal hedefidir. Temel hâlde kanuni alt sınır olan üç yıl, TCK m.62 uyarınca altıda bir indirilse bile iki yıl altı aya iner ve hükmün açıklanmasının geri bırakılması ile cezanın ertelenmesi için aranan iki yıllık sınırın üzerinde kalır. Zarar doğmadığı kabul edilirse ise kanuni aralık bir yıldan üç yıla iner ve bu kurumlar gündeme gelebilir. Ayrıntılar için HAGB Nedir? (CMK 231) ve Takdiri İndirim (TCK 62) yazılarımıza bakabilirsiniz.

Suçun Konusu: Ortada Bir “İhale” Var mı?

TCK 235 dosyalarında esasa girmeden önce sorulması gereken ilk soru budur; çünkü suçun oluşabilmesi için fesat karıştırılmasına konu olabilecek bir ihalenin bulunması zorunludur. Bu, teknik bir ön mesele değil, dosyayı bitirebilecek bir savunma zeminidir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ihaleyi, bu Kanunda yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemler olarak tanımlar (m.4). Kanunun 18. maddesi ihale usullerini açık ihale, belli istekliler arasında ihale ve pazarlık usulü olarak sayar. Doğrudan temin ise bu usuller arasında değildir; 22. maddeye göre belirli hâllerde ihtiyaçların ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temini usulüne başvurulabilir.

Bunun pratik sonucu şudur: doğrudan temin işlemlerindeki her usulsüzlük ihaleye fesat karıştırma suçunu oluşturmaz. Alımın ihale yapılmaması amacıyla parçalara bölünmesi, gerçeğe aykırı piyasa araştırması düzenlenmesi veya belgelerin sonradan oluşturulması gibi fiiller, olayın özelliğine göre görevi kötüye kullanma veya belgede sahtecilik kapsamında değerlendirilebilir. Nitelendirmenin doğru yapılması hem ceza aralığını hem de savunmanın eksenini değiştirir. Doğrudan teminin kuralları için Doğrudan Temin Usulü, ihale usulleri için Kamu İhale Usulleri ve 4734’ün kapsamı için 4734 Sayılı Kanunun Kapsamı ve İstisnalar yazılarımıza bakabilirsiniz.

Zarar Ölçütü: TCK 235/3-b

Maddenin en çok atlanan hükmü üçüncü fıkrasının (b) bendidir: suçun işlenmesi sonucunda ilgili kamu kurumu veya kuruluşu açısından bir zarar meydana gelmemişse, cebir veya tehdit hâli hariç olmak üzere fail hakkında bir yıldan üç yıla kadar hapis cezasına hükmolunur. Savunma açısından bu, dosyanın en somut sayısal tartışmasıdır: zarar gerçekten doğdu mu?

Bu sorunun cevabı dosyanın belgelerinde aranır: fesat karıştırıldığı ileri sürülen ihale iptal edilmiş mi, sözleşme imzalanmış mı, gerçekleşen bedel yaklaşık maliyet ve piyasa emsalleriyle nasıl bir ilişki içinde, idare fiilen bir ödeme yapmış mı? İhale iptal edilmiş, sözleşme imzalanmamış veya bedel piyasa koşullarıyla uyumluysa zararın bulunmadığı ileri sürülebilir. Bu tartışma bir bilirkişi incelemesiyle desteklenmelidir; yaklaşık maliyetin nasıl hesaplandığı da bu noktada önem kazanır — Yaklaşık Maliyet.

Edimin İfasına Fesat (TCK 236): Sözleşme Aşamasının Ayrı Suçu

Ayrım zaman çizgisine göre yapılır. TCK 235 ihale süreci içindeki fiilleri cezalandırır; sözleşme imzalandıktan sonra teslim, muayene ve kabul aşamasındaki hileler ise TCK 236 kapsamına girer. Kabul komisyonunun göz yumduğu şartname aykırılığı, ihale gününün değil teslim gününün suçudur.

Bu ayrımın savunmada iki sonucu vardır. Birincisi: iddianame 235’ten kurulmuş olsa da fiil sözleşme aşamasına ilişkinse nitelendirme itirazı yapılabilir. İkincisi: iki suçun delil rejimi farklıdır; aşağıda göreceğimiz gibi dinleme kayıtları ihaleye fesat bakımından kullanılabilirken, edimin ifasına fesat bakımından kullanılamayabilir. Ayrıntılar için Edimin İfasına Fesat Karıştırma (TCK 236) yazımıza bakabilirsiniz.

Delil: Dinleme Kayıtları ve Katalog Suç Sınırı

Fesat dosyalarında en sık başvurulan delil iletişimin denetlenmesi kayıtlarıdır. İletişimin denetlenmesi ancak CMK m.135’te sayılan katalog suçlar için mümkündür ve ihaleye fesat karıştırma bu katalogdadır. Asıl savunma alanı, kaydın hangi suç için alındığı ve hangi suç için kullanıldığıdır:

Pratikte kontrol edilmesi gerekenler şunlardır: iletişimin denetlenmesi kararının tarihi, kapsamı, süresi ve hangi suç şüphesiyle verildiği; kayıtların karar süresi içinde yapılıp yapılmadığı; dökümlerin kayıtlarla uyumu. Konuşma içeriği dosyadaki ihale belgeleriyle, teklif paternleriyle ve para hareketleriyle birlikte değerlendirilir; hâkim kararını ancak duruşmaya getirilmiş ve huzurunda tartışılmış delillere dayandırabilir (CMK m.217/1). Ayrıntılar için İletişimin Tespiti ve Hukuka Aykırı Dinleme ve Hukuka Aykırı Delil Yasağı yazılarımıza bakabilirsiniz.

İdari Yasaklama ve Rekabet: Paralel Kulvarlar

Fesat fiilleri tek bir yaptırımla sonuçlanmaz. 4734 sayılı Kanunun 17. maddesi ihalelerdeki yasak fiil ve davranışları sayar; hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikâp veya rüşvet suretiyle ihaleye fesat karıştırmak ve sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak bu yasaklar arasındadır. Sahte belge ibrazı bu nedenle TCK 235’in fiil kataloğunda değil, ihale mevzuatındaki yasak fiillerde ve TCK’nın sahtecilik hükümlerinde karşılığını bulur.

Danışıklı teklif, hukukun birden çok aracını aynı anda harekete geçirir: aynı anlaşma ceza mahkemesinde fesat suçu, Rekabet Kurumu önünde rekabeti kısıtlayıcı anlaşma dosyasıdır ve bir kulvardaki beyan veya belge diğerinde de delil olarak gündeme gelebilir. Rekabet hukukundaki pişmanlık programı, kartel üyesine idari para cezasında indirim veya bağışıklık imkânı tanır; ancak bu program ceza soruşturmasını kendiliğinden sona erdirmez. Ayrıntılar için İhalede Danışıklı Hareket, Rekabet Hukukunda Pişmanlık Programı, İhale Sürecinde Yasak Fiil ve Davranışlar (4734 m.17), İhaleden Yasaklama Süreci ve İhaleye Katılamayacak Olanlar (4734 m.11) yazılarımıza bakabilirsiniz.

İki Cephenin Stratejisi: İsnat Edilen ve Kaybeden

İsnat edilen cephesi — savunma eksenleri:

• Katalog denetimi: İsnat edilen davranış m.235/2’deki fiillerden birine birebir uyuyor mu? Her mevzuat ihlali suç değildir; idari sakatlık düzeyinde kalan işlemlerin ceza alanına taşınmasına karşı nitelendirme itirazı savunmanın ilk katmanıdır.
• İhale var mı: Alım doğrudan temin veya ihale usulü dışında bir yöntemle yapılmışsa suçun konusu bulunmayabilir (Yargıtay Ceza Genel Kurulu, E. 2014/500, K. 2018/336).
• Kast ve hile: Fesat kasıtlı bir suçtur; (a) bendi ayrıca hileli davranış arar. Değerlendirme hatası, mevzuat yorumu farkı ve ihmal, hile kastının yerine konamaz; komisyon üyesinin savunması kararının gerekçe ve tutanak zeminidir — İhale Komisyonu ve Karar Süreci.
• Temas mı, anlaşma mı: Danışıklı teklif isnadında sektör toplantıları, alt yüklenicilik görüşmeleri ve fiyat sorma temaslarının, fiyatı etkileme anlaşmasına dönüştüğünün somut delille gösterilmesi gerekir.
• Zarar: Kamu zararının varlığı ve tutarı, 235/3-b uyarınca ceza aralığını belirler.
• Delil rejimi: Dinleme kararının kapsamı ve suç tipiyle uyumu (CMK m.135, m.138/2).
• Paralel dosya yönetimi: Ceza, rekabet ve yasaklama süreçlerindeki beyan ve belgeler tek elden, tutarlı biçimde yönetilmelidir.

Kaybeden istekli cephesi — şikâyet stratejisi: Fesat şüphesi taşıyan ihalede yol haritası üçlüdür. İdari zincir, yani idareye şikâyet ve itirazen şikâyet, süresinde işletilir. Savcılığa suç duyurusu somut olgu ve belgelerle yapılır: şartnamenin belirli bir firmaya göre yazıldığını gösteren teknik analiz, teklif paternleri, tanık anlatımları. “Kazanamadık, fesat vardır” düzeyindeki soyut dilekçeler sonuç vermez. Zarar için rekabet hukukundaki tazminat imkânları da not edilir — İdareye Şikâyet Başvurusu, İtirazen Şikâyet Başvurusu, İhale Kararına Karşı Dava Yol Haritası.

Soruşturmaya Muhatap Olduysanız: İlk Kontrol Listesi

• Suçlama hangi bent? İddianamede veya ifade tutanağında m.235/2’nin hangi bendine dayanıldığını tespit edin; her bentte savunmanın ekseni farklıdır.
• Konu gerçekten ihale mi? Alımın usulünü (açık ihale, belli istekliler, pazarlık, doğrudan temin) ihale dosyasından belgeleyin.
• Zarar hesabı: İhalenin akıbetini (iptal, sözleşme, ödeme) ve bedelin yaklaşık maliyet ile piyasa emsalleriyle ilişkisini gösteren belgeleri toplayın; gerekirse bağımsız bilirkişi görüşü alın.
• Dinleme kararları: Kararların tarihini, süresini ve hangi suç için verildiğini kontrol edin; edimin ifasına ilişkin isnatlarda katalog sınırını ileri sürün.
• İdari süreç: Kamu davası açılması ihalelere katılma yasağı doğurduğundan (4734 m.59), şirketin devam eden ihaleleri ve ortaklık yapısı için ayrıca hukuki değerlendirme yapın — Yasaklamanın Ortaklara Sirayeti.
• İfade: Susma hakkınızı ve müdafi yardımını kullanın; rekabet dosyasındaki beyanlarla çelişki yaratmayın — İfade Verme ve Susma Hakkı.

Kurumsal önleme: İstekli şirketler için ihale iletişim disiplini, yani rakiple temasın kayıt ve sınır kuralları; idareler için şartname gerekçesinin şeffaflığı ve komisyon tutanaklarının titizliği bu suçun en ucuz savunmasıdır. İhale salonunda kazanmanın tek meşru yolu zarfın içidir.

Sıkça Sorulan Sorular

İhaleye fesat hangi fiillerle işlenir?

TCK m.235/2’de sayılan fiillerle: hileli davranışlarla yeterli istekliyi engellemek veya yetersizi içeri almak ve malların şartnameye uygunluğunu hileli biçimde tersine değerlendirmek; gizli teklif bilgilerine başkalarının ulaşmasını sağlamak; cebir, tehdit veya hukuka aykırı diğer davranışlarla katılımı engellemek; istekliler arasında ihale şartlarını ve fiyatı etkilemek için açık veya gizli anlaşma yapmak.

İhaleye fesat karıştırmanın cezası nedir?

Temel ceza üç yıldan yedi yıla kadar hapistir (TCK m.235/1). Cebir veya tehdit kullanılırsa temel cezanın alt sınırı beş yıldır (m.235/3-a). Kamu kurumu açısından zarar doğmamışsa, cebir-tehdit hâli hariç, ceza bir yıldan üç yıla kadar hapistir (m.235/3-b).

Zarar olmazsa ceza ne olur?

İlgili kamu kurumu veya kuruluşu açısından zarar meydana gelmemişse fail bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası alır (TCK m.235/3-b). Bu durumda ceza iki yıl veya daha az belirlenirse, kanuni diğer şartlar varsa hükmün açıklanmasının geri bırakılması veya erteleme gündeme gelebilir.

Doğrudan temin alımlarında ihaleye fesat suçu oluşur mu?

Doğrudan temin, 4734 sayılı Kanunun 18. maddesinde sayılan ihale usulleri arasında değildir. Yargıtay Ceza Genel Kurulu, doğrudan temin usulüyle yapılan alımda ortada fesat karıştırılabilecek bir ihale bulunmadığını kabul etmiştir (E. 2014/500, K. 2018/336). Fiiller olayına göre görevi kötüye kullanma veya belgede sahtecilik olarak değerlendirilebilir.

Sadece kamu görevlileri mi bu suçu işleyebilir?

Hayır. İstekliler, aracılar ve süreçle teması olan herkes fail olabilir. Fesat dolayısıyla menfaat temin eden görevli kişiler ise ayrıca ilgili suç hükmüne göre, örneğin rüşvetten cezalandırılır (TCK m.235/4).

Hangi kurumların ihaleleri kapsamdadır?

Kamu kurum veya kuruluşları adına yapılan mal veya hizmet alım, satım ve kiralama ihaleleri (m.235/1) ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu iştirakleri, bunların bünyesindeki vakıflar, kamu yararına çalışan dernekler ve kooperatifler adına yapılan ihaleler (m.235/5).

İhaleye fesat ile edimin ifasına fesat arasındaki fark nedir?

İhaleye fesat ihale süreci içindeki fiilleri, edimin ifasına fesat ise sözleşme imzalandıktan sonra teslim, muayene ve kabul aşamasındaki hileleri kapsar (TCK m.236). İkisinin de temel cezası üç yıldan yedi yıla kadar hapistir; ancak edimin ifasına fesat CMK m.135’teki katalog suçlardan değildir.

Telefon dinleme kayıtları delil olur mu?

İhaleye fesat karıştırma CMK m.135’teki katalog suçlardandır; şartları varsa dinleme kararı verilebilir. Ancak ihaleye fesat için alınan kararla elde edilen kayıtlar, katalogda olmayan edimin ifasına fesat bakımından delil olarak kullanılamaz (Yargıtay 5. CD, 16.01.2020, E. 2014/11050, K. 2020/253).

Sahte belge ibrazı ihaleye fesat mıdır?

Sahte belge ibrazı TCK m.235/2’deki fiil kataloğunda sayılmaz. 4734 sayılı Kanunun 17. maddesinde yasak fiil olarak yer alır ve ihalelerden yasaklamaya yol açar; ayrıca TCK’nın belgede sahtecilik hükümleri gündeme gelir. Hile unsuru taşıyorsa olaya göre m.235/2-a da tartışılabilir.

Hakkımda ihaleye fesattan dava açıldı, ihalelere girebilir miyim?

Hayır. 4734 sayılı Kanunun 59. maddesine göre hakkında kamu davası açılanlar yargılama sonuna kadar Kanun kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılamaz. Mahkûmiyet hâlinde ceza mahkemesince bir yıldan üç yıla kadar yasaklama kararı verilir.

İdare de ayrıca yasaklama kararı verebilir mi?

Evet. 4734 sayılı Kanunun 17. maddesindeki yasak fiil veya davranışlarda bulunduğu tespit edilenler hakkında 58. madde uyarınca bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilir. Bu karara karşı idari yargı yolu açıktır.

Danışıklı teklifin rekabet hukuku boyutu var mı?

Evet. Aynı anlaşma 4054 sayılı Kanunun 4. maddesi kapsamında rekabeti kısıtlayıcı anlaşmadır. Teşebbüse bir önceki yıl yıllık gayrisafi gelirinin yüzde onuna kadar idari para cezası verilebilir (m.16); zarar görenler zararın üç katına kadar tazminat isteyebilir (m.58).

Rekabet Kurumuna pişmanlık başvurusu ceza davasını düşürür mü?

Hayır. Pişmanlık programı idari para cezasında indirim veya bağışıklık sağlar; ceza soruşturması ve kovuşturması ayrı yürür. İki süreçteki beyanların tutarlı yönetilmesi gerekir.

İhaleye fesat davasına hangi mahkeme bakar?

Temel hâlin üst sınırı yedi yıl olduğundan dava asliye ceza mahkemesinde görülür; ağır ceza mahkemesi on yıldan fazla hapis cezasını gerektiren suçlara bakar (5235 s.K. m.12). Birlikte yargılanan suçlar görevli mahkemeyi değiştirebilir.

Kaybettiğim ihalede fesat olduğunu düşünüyorum, ne yapmalıyım?

İdareye şikâyet ve Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet yolunu süresinde işletin; savcılığa somut olgu ve belgelerle suç duyurusunda bulunun. Şartname analizi, teklif paternleri ve tanık anlatımları dosyanın gücüdür; soyut “fesat vardır” dilekçeleri sonuç vermez.

Şartnameyi belirli bir firmaya göre yazmak suç mu?

4734 sayılı Kanunun 12. maddesine göre teknik şartnamede belirli bir marka, model veya ürün belirtilemez; bu kurala aykırılık öncelikle idari yolda şikâyet konusudur. Ceza hukuku bakımından fiilin, yeterliğe sahip istekliyi hileli davranışla ihale dışında bırakmaya yönelik olması gerekir (TCK m.235/2-a-1).

İhaleye fesatta zamanaşımı ne kadar?

Temel hâlin üst sınırı yedi yıl olduğundan dava zamanaşımı TCK m.66/1-d uyarınca on beş yıldır.

Gizli bilgi paylaşımı iddiasında neye bakılır?

Paylaşılan bilginin tekliflerle ilgili olup gizli tutulması gereken bir bilgi olup olmadığına ve başkasının erişimine sunulup sunulmadığına bakılır (TCK m.235/2-b). İlanda veya ihale dokümanında kamuya açık olarak yer alan bilgiler bu kapsamda değerlendirilemez.