Bebek Hoppalasına Toplatma Kararı 2026: TS EN 14036, Ana Kucağı ve Yürüteç Farkı, Oyuncak mı, TAREKS (2026/17 ve 2026/10), İdari Para Cezası ve Dava Süresi

Kapı pervazına veya bir desteğe asılarak bebeğin ayaklarıyla zıplamasını sağlayan bebek hoppalası, Türk hukukunda oyuncak değil çocuk bakım ürünüdür. Ticaret Bakanlığının Bazı Tüketici Ürünlerinde Uygunluk Denetimi Tebliğinin ek tablosunun 22. satırı “Bebek hoppalaları” için TS EN 14036 standardını gösterir. İthalatta iki tebliğ kesişir: 2026/17 sayılı Anne ve Bebek Ürünlerinin İthalat Denetimi Tebliği Ek-2’nin 54–56. satırları 9503.00.49, 9503.00.95 ve 9503.00.99 GTİP’li ürünlerden “yalnızca yüzme ekipmanları ve bebek hoppalaları”nı TS EN 14036 dâhil standartlar yönünden TAREKS denetimine bağlar; aynı GTİP’ler 2026/10 sayılı Oyuncakların İthalat Denetimi Tebliğinin Ek-1’inde de yer alır, ancak bu Tebliğ Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği kapsamına girmeyen ürünler için “kapsam dışı” beyanına imkân tanır. Uygunsuzlukta piyasaya arz yasağı, toplatma, imha ve GÜBİS’te ilan gündeme gelir; imalatçı ve ithalatçı için ürün güvenliğine ilişkin aykırılığın 2026 cezası 434.505 TL’den 4.345.058 TL’ye kadardır. Kararlara karşı tebliğden itibaren altmış gün içinde idare mahkemesinde dava açılabilir.

Bebek Hoppalası Hangi Mevzuata Tabi? 7223 Sayılı Kanun, Genel Ürün Güvenliği ve Tebliğ Ek Sıra 22

Bebek hoppalaları için Türk hukukunda ayrı bir yönetmelik bulunmaz; kurallar katmanlıdır. En üstte 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu yer alır: ürünün güvenli olması zorunludur (m.5/1); teknik düzenlemenin insan sağlığı ve güvenliği ile ilgili hükümlerine uygun ürün, aksi ispatlanana kadar güvenli kabul edilir (m.5/2); teknik düzenlemenin bulunmadığı veya insan sağlığı ve güvenliğine ilişkin hüküm içermediği durumlarda güvenlik değerlendirmesi genel ürün güvenliği mevzuatına göre yapılır (m.5/3). İkinci katman, 11/3/2021 tarihli ve 31420 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliğidir.

Üçüncü katman, Ticaret Bakanlığının 3/5/2016 tarihli ve 29701 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bazı Tüketici Ürünlerinde Uygunluk Denetimi Tebliğidir. Tebliğin ek tablosuna 31/12/2018 tarihli ve 30642 (4. mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan değişiklikle eklenen 22. satır şöyledir: “Bebek hoppalaları – TS EN 14036 (Çocuk kullanım ve bakım eşyaları – Bebek hoppalaları – Güvenlik kuralları ve deney yöntemleri)”. Bu satır, 25/11/2022 tarihli ve 32024 sayılı değişiklikle yeniden yazılan satırlar arasında değildir; dolayısıyla 2018’deki hâliyle yürürlüktedir. Tebliğin konsolide metni ve ek tablonun tamamı için Bazı Tüketici Ürünlerinde Uygunluk Denetimi Tebliği güncel metni yazımıza bakılabilir.

Tebliğin 5. maddesinin birinci fıkrası, 2022 değişikliğinden sonra şu kuralı koyar: “Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği hükümleri saklı kalmak kaydıyla, bu ürünlerin temel gereklere uygunluğu, ilgili iktisadi işletmeci tarafından başka türlü ispatlanmadığı sürece bu Tebliğde yer alan düzenlemeler ile ekte belirtilen standartlar dikkate alınarak değerlendirilir.” Fıkranın son cümlesine göre standardın tadil, revizyon veya iptal yoluyla yenilenmesi hâlinde güncel hâli dikkate alınır. Bakanlık talep ederse işletmeci test raporlarını ve uygunluğu gösteren belgeleri sunar (m.6); Avrupa Birliği üyesi bir ülkede yasal olarak piyasada bulundurulan ürünlerin Tebliğ kurallarına uygun olduğu varsayılır ve bu karine Düzenlenmemiş Alanda Karşılıklı Tanıma Yönetmeliği çerçevesinde uygulanır (m.7).

Hoppala mı, Ana Kucağı mı, Yürüteç mi? Ürün Adı ile Standart Arasındaki Fark

Türkçede “hoppala” sözcüğü günlük dilde farklı ürünler için kullanılabilir; ancak hukuki değerlendirmede belirleyici olan ad değil, ürünün tasarımı ve kullanım biçimidir. Tebliğ ek sıra 22’deki “bebek hoppalaları”, bebeğin bir oturak içine yerleştirilip bir desteğe asıldığı ve ayaklarıyla zemine basarak zıpladığı ürünleri ifade eder. Zemine oturan ve bebeği yarı yatar pozisyonda tutan, çoğu zaman “sallanan ana kucağı” olarak da satılan ürünler ise yatırılabilir beşik niteliğindedir; bunlar için ithalat tebliği TS EN 12790-1 ve -2’yi sayar. Tekerlekli bir çerçeve içinde bebeğin kendini ittiği ürün ise yürüteçtir ve Tebliğ ek sıra 13’teki TS EN 1273’e tabidir.

Yürüteç için bebek yürütecine toplatma kararı, ana kucağı ve taşıyıcılar için kanguru, portbebe ve ana kucağı yazılarımıza bakılabilir. Sınıflandırmanın önemi şuradadır: hoppala olarak tasarlanmış bir ürün ana kucağı standardına göre, ayaklı bir aktivite merkezi ise yalnızca oyuncak standardına göre test edildiyse, kararın dayandığı ölçüt tartışmaya açılır.

Hoppala Oyuncak mı? Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği ve GTİP 9503 Çelişkisi

Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği, “özellikle oyunda kullanımının amaçlanmasına veya oyun amaçlı tasarlanmasına bakılmaksızın 14 yaş altı çocuklar tarafından oyunlarda kullanılan ürünleri” kapsar; Ek-1’de listelenen ürünler oyuncak kabul edilmez (m.2/1-a). Hoppala Ek-1’in 19 sırası arasında sayılmaz; ancak bu, ürünün oyuncak olduğu anlamına gelmez. Tebliğ ekinin hoppalayı ayrı bir satırla düzenlemesi ve standardın başlığındaki “çocuk kullanım ve bakım eşyaları” ifadesi, ürünün çocuk bakım ürünü olarak ele alındığını gösterir.

İthalatta ise ilginç bir durum ortaya çıkar: 2026/17 sayılı Tebliğ hoppalaları gümrük tarife cetvelinin 9503 pozisyonundaki (oyuncaklar) üç alt pozisyonda sayar. Gümrük tarifesindeki yer, ürünün hukuken oyuncak sayılıp sayılmadığını belirlemez; tarife sınıflandırması ile ürün güvenliği mevzuatının kapsamı ayrı ölçütlere dayanır. Ancak bu çakışma, aynı ürünün ithalatta iki farklı tebliğin listesinde görünmesine yol açar; bu konu aşağıdaki ithalat bölümünde ele alınmıştır. Oturağa takılan oyun tablası, asılı oyuncaklar veya ses ve ışık modülleri ise kendi başlarına oyuncak niteliği taşıyabilir ve küçük parça, kimyasal göç gibi oyuncak kuralları yönünden ayrıca incelenebilir. Çift amaçlı ürünlerde sınıflandırma için pelüş anahtarlık oyuncak mı yazımız benzer bir tartışmayı ele alır.

Hangi Kurum Denetler? Ticaret Bakanlığı ve Çocuk Bakım Ürünleri

Ticaret Bakanlığının 14 Ekim 2026 tarihli “Yetkili PGD kuruluşları ve sorumlu oldukları ürün grupları” sayfasında Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğünün sorumluluğundaki “Çocukların kullanımına yönelik ürünler” grubu; yürüteç, taşınabilir bebek yatağı, karyola ve beşik, tekerlekli çocuk arabası, yüksek sandalye, askılı taşıyıcı, emzik ve biberon gibi ürünleri sayar ve listeyi “vb.” ile bitirir. Hoppala listede adıyla geçmez; ancak Tebliğ Ticaret Bakanlığı sorumluluğundaki tüketici ürünlerini kapsadığından ve hoppala Tebliğ ekinde ayrı satırla düzenlendiğinden, denetim yetkisi bu Genel Müdürlükte değerlendirilir. Uygulamada denetimler ticaret il müdürlükleri eliyle; ithalatta ise Bakanlığın bölge müdürlüklerine bağlı Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanlıkları eliyle yürütülür (2026/17 m.3/1-c). Denetimin ilk gününde yapılması gerekenler Ticaret Bakanlığı denetimi geldi yazımızda anlatılmıştır.

Aynı gruptaki diğer ürünler için çocuk bakım ürünü toplatma kararı yazımıza bakılabilir.

Etiket, Uyarı ve Türkçe Kullanım Talimatı: Belge Uygunsuzluğu Nasıl Ortaya Çıkar?

Denetimlerde dosyaların önemli bir kısmı ürünün kendisinden değil, beraberindeki bilgilerden başlar. 7223 m.16/4’e göre ürüne ilişkin uygunluk işareti veya teknik düzenlemenin gerektirdiği teknik dosya, etiket ve talimatların bulunmaması, eksik veya yetersiz olması ya da yanlış kullanılması hâlinde yetkili kuruluş risk değerlendirmesi yapmak için yeterli gerekçenin bulunduğunu varsayabilir. Bu durumda risk değerlendirmesinin sonucundan bağımsız olarak uygunsuzluğun giderilmesini, giderilmezse Kanunda öngörülen önlemlerden uygun olanların alınmasını ister; uygunsuzluk devam ederse piyasaya arzın yasaklanması veya kısıtlanması, geri çağırma ya da piyasadan çekme yoluna gidilir.

Hoppalada uyarı ve talimat güvenli kullanımın parçasıdır: ürünün hangi gelişim aşamasındaki ve hangi kilodaki bebek için tasarlandığı, bebeğin başını tek başına dik tutabilmesi gibi kullanım ön koşulları, kullanım süresine ilişkin öneriler, yetişkin gözetimi, takılacağı yüzeyin özellikleri ve bağlantının her kullanımdan önce kontrolü, kullanıcıyı doğrudan korur. 7223 m.16/6-c, belli durumlarda veya belli kişiler bakımından risk taşıyabilecek ürünlerin riskler hakkında uygun, açık ve kolayca anlaşılabilir Türkçe uyarılarla işaretlenmesini ve bu risklerin montaj, kullanım ve bakım talimatlarında açıkça belirtilmesini düzeltici önlemler arasında sayar. Dağıtıcı da ürünü piyasada bulundurmadan önce uygunluk işaretlerini ve belgelerini, talimatların ve güvenlik kurallarının ürüne Türkçe olarak eşlik ettiğini doğrulamakla yükümlüdür (m.10/1-a). CE işareti, uygunluk beyanı ve Türkçe etiket eksikliğinde giderme süresi ve ceza bendi ayrımı CE işareti ve Türkçe etiket eksikliği yazımızda ele alınmıştır.

Denetim ve Numune: Hoppala Nasıl Test Edilir, Rapora Nasıl Bakılır?

Yetkili kuruluş; piyasaya arz edilmesi hedeflenen, piyasaya arz edilen veya piyasada bulundurulan ürünleri depoda, nakil aracında, iş yeri ve üretim tesisi dâhil gerekli görülen yerlerde denetleyebilir ve iktisadi işletmeciden belge, bilgi ve kayıt isteyebilir (7223 m.16/1). Denetim; işaret veya belge kontrolü, duyusal inceleme, gerektiğinde numune alma, yerinde muayene veya test yoluyla yapılır (m.16/2). Yetkili kuruluş, denetim, bilgi, ihbar veya şikâyet sonucunda ürünün risk taşıdığına dair yeterli gerekçe bulursa risk değerlendirmesi yapar; ciddi risk kararına bu değerlendirme esas alınır. Daha yüksek bir güvenlik seviyesinin mümkün olması veya piyasada daha düşük riskli ürünlerin bulunması, tek başına ürünün güvenli olmadığı anlamına gelmez (m.16/3).

Hoppalada test sonucunun hukuken değerlendirilmesi için şu noktalar incelenmelidir: raporda TS EN 14036’nın hangi baskısının uygulandığı; ürünün asılı hoppala olarak mı yoksa farklı bir ürün tipi olarak mı test edildiği; numunenin bağlantı elemanlarıyla birlikte test edilip edilmediği; kelepçe, elastik kayış, dikiş ve oturak bileşenlerinden hangisinde sorun bulunduğu; başarısızlığın dayanımda mı, yoksa uyarı ve işaretleme eksikliğinde mi olduğu; şahit numunenin mühürlü saklanıp saklanmadığı. Test raporuna itiraz, şahit numune ve karşı analiz yolları ürünüm testten kaldı yazımızda; denetimin ilk gününde yapılması gerekenler Ticaret Bakanlığı denetimi geldi yazımızda ayrıntılı olarak anlatılmıştır.

İthalat: İki Tebliğ, Aynı GTİP (2026/17 Ek-2 Sıra 54–56 ve 2026/10 Ek-1)

Hoppala ithalatında 31/12/2025 tarihli ve 33124 sayılı (4. mükerrer) Resmî Gazete’de yayımlanan ve 1/1/2026’da yürürlüğe giren iki tebliğ kesişir. Anne ve Bebek Ürünlerinin İthalat Denetimi Tebliği (2026/17), Ek-1’deki yönetmelik ve standartlar kapsamında olan, Ek-2’deki ürünlerin ithalatta uygunluk denetimini düzenler (m.1/1). Ek-1’de Ticaret Bakanlığı satırında TS EN 14036 “Çocuk kullanım ve bakım eşyaları – Bebek hoppalaları – Güvenlik kuralları ve deney yöntemleri” başlığıyla yer alır. Oyuncakların İthalat Denetimi Tebliği (2026/10) ise Ek-1’deki ürünlerin ithalatta Oyuncak Güvenliği Yönetmeliğine uygunluğunun denetimini düzenler (m.1/1).

2026/10 sayılı Tebliğ, “kapsam dışı” ürünü şöyle tanımlar: GTİP olarak Ek-1’de yer almakla birlikte Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği kapsamına girmeyen veya Bakanlıkça bu Tebliğ kapsamında denetimi hedeflenmeyen ürün (m.3/1-h). Kapsam dışı beyanı, ithalatçı tarafından TAREKS başvuru sürecinde denetim birimine yapılır (m.7). Oyuncak olmayan bir hoppala için 2026/10 bakımından bu beyanın yapılması, 2026/17 bakımından ise TS EN 14036’ya uygunluğun gösterilmesi gerekir. Hangi başvurunun nasıl yapılacağı ve iki tebliğin aynı partiye nasıl uygulanacağı, TAREKS’teki somut işleyişe göre denetim birimiyle netleştirilmelidir; bu yazı belirli bir ürün için tarife tespiti yapmaz.

2026/17’nin işleyişi şöyledir: işlemler TAREKS üzerinden ve risk analizine göre yürür (m.4/1); denetim gümrük beyannamesinin tescilinden önce yapılır (m.5/1); fiili denetime yönlendirilen ürünler için Ek-3’ün üçüncü ve dördüncü maddelerindeki belgeler başvuru günü dâhil yirmi iş günü içinde TAREKS’e yüklenir, talep hâlinde sistem ilave süre verir; süresinde yüklenmezse başvuru olumsuz sonuçlanır (m.9/1). Mevzuata aykırılık tespit edilirse veya ek belgeler süresinde yüklenmezse fiili denetim olumsuz sonuçlanır (m.9/4); yüklenen belgelerin ilgilisince düzenlenmediği anlaşılırsa sonuç yine olumsuzdur (m.9/5). TAREKS referans numarası bir yıl geçerlidir (m.11/2). Aykırılık, yanlış beyan ve belgede tahrifat hâlinde 7223 sayılı Kanun, Gümrük Kanunu ve Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararı uygulanır; firma kullanıcısının yetkisi bir ila on iki ay askıya alınabilir (m.13). Olumsuz sonuca karşı yollar TAREKS’te olumsuz sonuç yazımızda; aynı satırlardaki yüzme ekipmanları için kolluk, yüzme simidi ve yüzme koltuğu yazımızda anlatılmıştır.

İmalatçı, İthalatçı, Mağaza ve Pazaryeri: Hoppala Dosyasında Kim Neden Sorumlu?

7223 sayılı Kanun, tedarik zincirindeki her işletmeciye farklı yükümlülük yükler. İmalatçı ve ithalatçı ürünün güvenli olmasından ve uygunluk belgelerinden doğrudan sorumludur (m.7, 9). Dağıtıcı ise ürünü piyasada bulundurmadan önce uygunluğu gösteren belgelerin bulunduğunu, talimatların ve güvenlik kurallarının ürüne Türkçe eşlik ettiğini ve imalatçı ile ithalatçının ilgili yükümlülüklerini yerine getirdiğini doğrular; ürünün uygun olmadığını bildiği veya bilmesinin gerektiği durumlarda uygun hâle getirilmeden piyasada bulunduramaz ve risk hâlinde imalatçı veya ithalatçıyı ve yetkili kuruluşu ivedilikle bilgilendirir (m.10/1-a, b). Mağaza ve marketler bu nedenle “ben üretmedim” savunmasıyla sorumluluktan kurtulamaz; ancak cezanın bendi ve tutarı imalatçı ve ithalatçınınkinden farklıdır. Dağıtıcının yükümlülükleri ve ithalatçıya rücu mağazaya ve dağıtıcıya ürün güvenliği cezası yazımızda anlatılmıştır.

İnternet satışlarında aracı hizmet sağlayıcıya ayrı bir rol düşer: uygun olmayan ürünün internet üzerinden tanıtımı ve satışı hâlinde yetkili kuruluş içeriğin çıkarılmasını aracı hizmet sağlayıcıya bildirir; içerik yirmi dört saat içinde çıkarılmazsa erişimin engellenmesine karar verilir ve karar BTK’ya bildirilir (m.17/2). Pazaryeri satıcısının durumu pazaryeri satıcısına ürün güvenliği cezası yazımızda; yabancı üreticinin Türkiye’deki temsilcisinin konumu yetkili temsilci yazımızda ele alınmıştır.

Savunma ve Kararlar: Uygunsuzluk Giderme, Piyasaya Arz Yasağı, Toplatma ve İmha

Ürünün ciddi risk taşıdığı hâller dışında yetkili kuruluş, önlemlere ilişkin nihai kararı almadan önce iktisadi işletmeciye savunma yapabilmesi için on iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verir; kararın tebliğinde dayandığı gerekçeleri, varsa çözüm önerilerini, yasal itiraz yollarını ve süre sınırlarını belirtir (m.16/5). Savunmada sınıflandırma itirazı, test raporuna ilişkin teknik itirazlar, risk değerlendirmesine yönelik eleştiriler ve önerilen düzeltici önlemler birlikte sunulmalıdır. Savunma yazısının hazırlanmasına ilişkin ayrıntılar ürün güvenliği savunma yazısı yazımızdadır.

Kanunun öngördüğü önlemler kademelidir. İktisadi işletmeci, yükümlülükleri ölçüsünde uygun ve gerekli düzeltici önlemleri orantılılık ilkesine uyarak zamanında ve etkili biçimde alır; almazsa yetkili kuruluş, gerektiğinde süre de koyarak işletmeciden risk ve önlemler hakkında bilgi verilmesini, uygun olmayan ürünün uygunluğunun sağlanmasını, risk taşıyan ürünlerin Türkçe uyarılarla işaretlenmesini, ciddi risk belirtisi bulunan ürünlerin piyasaya arzının geçici olarak durdurulmasını, ciddi risk taşıyan ürünlerin piyasaya arzının ivedilikle durdurulmasını, piyasadan çekilmesini ve geri çağrılmasını isteyebilir (m.16/6). İşletmeci önlemi almaz, geç alır veya yetersiz alırsa ya da tespit edilemezse yetkili kuruluş bu önlemleri kendisi alır (m.17/1).

Geri çağırma, alınan diğer önlemlerin riski ortadan kaldırmakta yetersiz kalması durumunda uygulanır (m.19/1). Geri çağıran işletmeci duyuruda ürünün teslim alınacağı veya onarılacağı adresleri ve nihai kullanıcıya sunulan seçenekleri belirtir; ürünü teslim eden tüketiciye sorunun giderilmesi, ürünün teslim tarihindeki perakende satış değerinin ödenmesi veya teknik düzenlemesine uygun, güvenli ve eş değer bir ürünle değiştirilmesi seçeneklerinden en az birini sunar ve tüm masrafları üstlenir (m.19/2-4). Hoppalalar evde kullanıldığı ve ikinci el piyasasında el değiştirdiği için geri çağırma duyurusunun etkili yapılması, özellikle bağlantı elemanına ilişkin bir sorunda, kullanıcının ürünü kullanmayı derhâl bırakmasını sağlayacak açıklıkta olmalıdır. Toplatma sonrası plan için düzeltici önlem planı yazımıza bakılabilir.

Yetkili kuruluş, işletmecinin aldığı düzeltici önlemleri ve kendi aldığı önlemleri internet sitesi dâhil gerekli gördüğü tüm yöntemlerle ve bir gazete veya internet haber sitesinde ivedilikle ilan eder (m.16/8). GÜBİS’teki ilanlar bu hükme dayanır. İlanın güncellenmesi ve itibar zararı için firmam GÜBİS’te ilan edildi yazımız yol gösterir.

İdari Para Cezaları 2026: Hoppala Dosyasında Hangi Bent Uygulanır?

7223 sayılı Kanunun 20. maddesindeki tutarlar her yıl yeniden değerlenir. 2026 yılı tutarları, 31/12/2025 tarihli ve 33124 (4. mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2026/13 sayılı Tebliğ ile 1/1/2026–31/12/2026 dönemi için belirlenmiştir; aşağıdaki tutarlar mevzuat.gov.tr’deki güncel Kanun metninde parantez içinde işlenen değerlerdir.

Hangi bendin uygulanacağı uygunsuzluğun niteliğine ve işletmecinin rolüne göre değişir. Kelepçenin kayması, elastik kayışın kopması veya oturak dikişinin açılması gibi ürün güvenliğine ilişkin aykırılık, imalatçı ve ithalatçı için m.20/1-a’ya girer. Teknik düzenlemenin güvenlik dışındaki hükümlerine aykırılık m.20/1-b’ye; uygunluk değerlendirmesi ve belge yükümlülüğüne aykırılık (m.7/1-b, 9/1-b) m.20/1-c’ye girer. (c), (ç), (d) ve (e) bentlerindeki aykırılıklarda aynı fiil nedeniyle (a) ve (b) bentleri uygulanmaz (m.20/7). Dağıtıcının m.10/1-a, b, ç ve d’deki yükümlülüklerine aykırılık m.20/1-e kapsamındadır.

Cezalar uygulanırken aykırılığın büyüklüğü ve yaptırım uygulanacak kişinin ekonomik durumu dikkate alınır (m.20/11); alt ve üst sınır arasında tutar belirlenirken bu kuralın gerekçelendirilmesi gerekir ve dava aşamasında denetlenebilir. Birinci, ikinci, üçüncü ve beşinci fıkralardaki cezalar, uygunsuzluğun iki yıl içinde tekrarında her tekrar için bir önceki cezanın iki katı uygulanır (m.20/8); tekerrür ve içtima sorunları için ürün güvenliği cezasında tekerrür yazımıza bakılabilir. İdari para cezası idari önlemlerin uygulanmasına engel değildir (m.20/9) ve tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde ödenir (m.20/10). Ödeme ile dava arasındaki ilişki ürün güvenliği idari para cezası rehberimizde ele alınmıştır.

Kanun ayrıca imalatçı ve ithalatçıyı idari yaptırımdan kurtaran hâlleri sayar: ürünü piyasaya kendisinin arz etmediğini, uygunsuzluğun dağıtıcının veya üçüncü bir tarafın ürüne müdahalesinden ya da kullanıcıdan kaynaklandığını veya uygunsuzluğun teknik düzenlemelere ya da diğer zorunlu teknik kurallara uygun üretilmesinden doğduğunu ispat ederse Kanundaki idari yaptırımlar uygulanmaz (m.21/2). Hoppalada örneğin ürünün talimata aykırı bir yüzeye asıldığının veya bağlantı elemanlarının değiştirildiğinin gösterilmesi bu kapsamda değerlendirilebilir. Ancak ispat yükü işletmecidedir.

Karara Karşı Yol: Üst Makama Başvuru, İptal Davası ve Yürütmenin Durdurulması

7223 sayılı Kanun hükümlerine göre verilen idari yaptırım kararlarına karşı İdari Yargılama Usulü Kanunu hükümlerine göre idari yargı yoluna başvurulabilir (m.22/2). Bu nedenle idari para cezası ile piyasaya arz yasağı, toplatma ve imha kararlarına karşı yol idare mahkemesidir. Dava açma süresi, özel kanunda ayrı süre gösterilmediği için idare mahkemelerinde altmış gündür (İYUK m.7/1) ve yazılı bildirimin yapıldığı tarihi izleyen günden başlar.

İlgili, dava açmadan önce işlemin kaldırılmasını, geri alınmasını veya değiştirilmesini üst makamdan, üst makam yoksa işlemi yapan makamdan dava açma süresi içinde isteyebilir; bu başvuru işlemeye başlamış dava süresini durdurur. Otuz gün içinde cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır ve dava süresi, başvuru tarihine kadar geçmiş süre de hesaba katılarak yeniden işlemeye başlar (İYUK m.11). Dava açılması işlemin yürütülmesini kendiliğinden durdurmaz; mahkeme, işlemin uygulanması hâlinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ve işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi hâlinde yürütmenin durdurulmasına karar verebilir (İYUK m.27). Toplatma ve imha kararları, uygulanınca etkisi tükendiğinden, yürütmenin durdurulması talebinin önemli olduğu işlemlerdir.

Hoppala davalarında öne çıkabilecek iptal sebepleri şunlardır: ürünün yanlış tipe göre (hoppala yerine ana kucağı, yürüteç veya oyuncak olarak) değerlendirilmesi ve buna bağlı olarak yanlış standardın uygulanması; savunma hakkının tanınmaması; test raporunun ve numune sürecinin usule aykırılığı; risk değerlendirmesinin yetersizliği; kararda gerekçenin bulunmaması ve cezanın gerekçesiz olarak üst sınırlara yakın belirlenmesi. TAREKS olumsuz sonucu da idari işlemdir ve idari yargıya taşınabilir.

Kaza, Tazminat ve GÜBİS Görünümü

Kullanıcı Zarar Görürse: Ürün Sorumluluğu Tazminatı

Ürünün bir kişiye veya bir mala zarar vermesi hâlinde imalatçı veya ithalatçı zararı gidermekle yükümlüdür (7223 m.6/1). Zarar gören, zararı ve uygunsuzluk ile zarar arasındaki nedensellik bağını ispat etmek zorundadır (m.6/2). Birden fazla imalatçı veya ithalatçı sorumluysa müteselsilen sorumlu olurlar (m.6/3); sorumluluğu kaldıran veya azaltan sözleşme hükümleri hükümsüzdür (m.6/4). Maddi ve manevi tazminatın belirlenmesinde Türk Borçlar Kanunu uygulanır (m.6/5). Tazminat talebi, zarar görenin zararı ve tazminat yükümlüsünü öğrendiği tarihten itibaren üç yıl ve her hâlde zararın doğduğu tarihten itibaren on yıllık zamanaşımına tabidir (m.6/6).

Zararın uygunsuzluğun yanı sıra zarar görenin veya sorumluluğundaki bir kişinin kusurundan da kaynaklanması hâlinde tazminat hal ve şartlara göre azaltılabilir veya kaldırılabilir (m.21/4). Hoppalada takılacak yüzeye, kullanım ön koşullarına ve yetişkin gözetimine ilişkin uyarılar bu değerlendirmede önem kazanır; ancak uyarının bulunması, bağlantı elemanında veya kayışta esasa ilişkin bir kusur varsa sorumluluğu kendiliğinden ortadan kaldırmaz. Bir kazanın ardından ayrıca ceza soruşturması yürütülebilir; böyle bir süreçte ilgililer hakkında kesinleşmiş bir yargı kararı bulunmadıkça masumiyet karinesi geçerlidir. Bu konuda güvensiz ürün nedeniyle yaralanma veya ölümde ceza sorumluluğu yazımıza; tazminat davasındaki savunma için ürün sorumluluğu davasında savunma yazımıza bakılabilir.

GÜBİS’te Hoppala İlanı Var mı?

GÜBİS Rehberi sayfamızdaki istatistiklerde 05.05.2026–05.11.2026 dönemindeki 20 kaydın 12’si oyuncak, 5’i bebek ve çocuk giyimi, 2’si kırtasiye, 1’i spor ürünlerine ilişkindir; bu dönemde hoppala veya diğer çocuk bakım ürünlerinde ilan kaydı bulunmamaktadır. Bu, ürünün denetim dışında olduğu anlamına gelmez: hoppala Tebliğ ekinde ayrı satırla düzenlenmiştir ve ithalatta TAREKS denetimine tabidir.

Varsayımsal Örnekler: İthalatçı, Bebek Mağazası ve İnternet Satıcısı

Varsayımsal örnek 1 – ithalatçı: Bir ithalatçı, kapı pervazına takılan hoppalaları 9503.00.95 pozisyonunda beyan eder ve yalnızca 2026/10 kapsamında oyuncak raporu (TS EN 71 serisi) yükler. Ürün oyuncak olmadığı için 2026/10 bakımından kapsam dışı beyanı, 2026/17 bakımından ise TS EN 14036’ya uygunluğu gösteren rapor gündeme gelir. Doğru rapor süresinde yüklenmezse başvuru olumsuz sonuçlanır (2026/17 m.9/1, 9/4). İthalatçının yapabileceği, ilave süre isteyerek doğru raporu sağlamak ve olumsuz sonuca karşı idari ve yargısal yolları değerlendirmektir.

Varsayımsal örnek 2 – bebek mağazası: Bir mağazada yapılan denetimde, hoppala kutularında kelepçenin hangi kapı pervazı genişliğine uygun olduğunu gösteren Türkçe talimat bulunmadığı tespit edilir. Mağaza dağıtıcıdır; Türkçe talimatı doğrulama yükümlülüğü (7223 m.10/1-a) ve tedarikçi bilgisini bildirmesi gündeme gelir. Belge uygunsuzluğu m.16/4 uyarınca giderilmesi istenebilecek bir eksikliktir; mağaza satışı durdurur ve tedarikçiyle birlikte eksikliği giderirse sorumluluğun ağırlığı ithalatçıya kayabilir.

Varsayımsal örnek 3 – internet satıcısı: Bir internet satıcısı, ayaklı bir zıplama merkezini “hoppala” adıyla ve “3 aylıktan itibaren” ibaresiyle satmaktadır. Ürün talimatında ise kullanımın bebeğin başını dik tutabildiği dönemden sonra başlayacağı yazılıdır. Gizli alımla temin edilen numunede oyun tablasından kolayca ayrılan küçük bir parça tespit edilir. Tanıtım ile talimat arasındaki çelişki risk değerlendirmesinde aleyhe değerlendirilebilir; oyun tablası oyuncak kuralları yönünden de incelenebilir. İçerik bildirimden itibaren 24 saat içinde kaldırılmazsa erişim engeli gündeme gelir (m.17/2).

Sık Yapılan Hatalar ve Adım Adım Yol Haritası

Hoppala dosyalarında sık görülen hatalar şunlardır: ürün tipini belirlemeden test ettirmek; asılı hoppalayı bağlantı elemanları olmadan test ettirmek; ithalatta yalnızca oyuncak tebliğine göre başvuru yapmak; satış metninde talimattan farklı yaş ve kilo bilgisi vermek; Türkçe uyarıları eksik bırakmak; TAREKS’e başka modele ait rapor yüklemek; savunma süresini kaçırmak; ödeme süresi ile dava süresini karıştırmak. Kurumsal bir ürün güvenliği düzeni için ürün güvenliği uyum programı yazımız bir çerçeve sunar; oyun tablasındaki küçük parça riski için oyuncakta küçük parça ve boğulma riski yazımız yol gösterebilir.

1. Ürün tipini belirleyin: Asılı hoppala mı, ayaklı aktivite merkezi mi, ana kucağı mı? Ambalaj, talimat ve satış metnini bu tiple uyumlu hâle getirin.
2. Doğru standardı ve raporu belirleyin: TS EN 14036’nın güncel baskısı; oyun unsurları için oyuncak kuralları. Raporun modele ve bağlantı elemanlarına ait olduğundan emin olun.
3. İthalatta iki tebliği birlikte düşünün: 2026/17 kapsamında TS EN 14036; 2026/10 bakımından kapsam dışı beyanı.
4. Tutanak ve yazıyı inceleyin: Hangi ürün, hangi parti, hangi uygunsuzluk ve hangi madde gösterilmiş? Tebliğ tarihini not edin.
5. Rolünüzü belirleyin: İmalatçı, ithalatçı, dağıtıcı veya aracı hizmet sağlayıcı olmanıza göre ceza bendi değişir.
6. Satışı ve ilanları gözden geçirin: Gerekiyorsa satışı durdurun; kendiliğinden önlemin m.21/1 etkisini değerlendirin.
7. Savunmayı süresinde verin: Belgeler, tip ve standart itirazları ve düzeltici önlem planıyla birlikte (m.16/5).
8. Süreleri takvime işleyin: Bir aylık ödeme süresi, altmış günlük dava süresi, üst makama başvuru ve yürütmenin durdurulması talebi.
9. Toplatma gerekiyorsa planlayın: Dağıtıcı bildirimi, tüketiciye sunulacak seçenekler, duyuru ve kayıt (m.18, 19).
10. Tedarik sözleşmesini güncelleyin: Sonraki partiler için standart ve test şartı, rücu ve masraf paylaşımı.

Sıkça Sorulan Sorular

Bebek hoppalası satmak yasak mı?

Hayır. Türkiye’de bebek hoppalasının satışını genel olarak yasaklayan bir hüküm yoktur. Ürün güvenli olmalı (7223 m.5) ve Tebliğ ek sıra 22’deki TS EN 14036 dikkate alınarak değerlendirildiğinde temel gereklere uygun olmalıdır.

Hoppala hangi standarda tabidir?

Bazı Tüketici Ürünlerinde Uygunluk Denetimi Tebliğinin ek sıra 22’si “bebek hoppalaları” için TS EN 14036’yı (Çocuk kullanım ve bakım eşyaları – Bebek hoppalaları – Güvenlik kuralları ve deney yöntemleri) gösterir. Standardın güncel hâli dikkate alınır (Tebliğ m.5/1).

Hoppala ile ana kucağı aynı şey mi?

Hayır. Tebliğdeki bebek hoppalası, bir desteğe asılan ve bebeğin ayaklarıyla zıpladığı üründür (TS EN 14036). Zemine oturan ve bebeği yarı yatar tutan ana kucağı ise yatırılabilir beşiktir; ithalatta TS EN 12790-1 ve -2 aranır, Tebliğ ekinde ayrı satırı yoktur.

Hoppala oyuncak sayılır mı?

Hayır. Hoppala Tebliğ ekinde ayrı satırla düzenlenmiş bir çocuk bakım ürünüdür. Gümrük tarifesinde 9503 pozisyonunda beyan edilmesi bu sonucu değiştirmez; ancak oturağa takılan oyun tablası veya asılı oyuncaklar oyuncak kuralları yönünden ayrıca incelenebilir.

Hoppala ithalatı TAREKS’e tabi mi?

Evet. 2026/17 sayılı Anne ve Bebek Ürünlerinin İthalat Denetimi Tebliği Ek-2’nin 54–56. satırları 9503.00.49, 9503.00.95 ve 9503.00.99 GTİP’li ürünlerden “yalnızca yüzme ekipmanları ve bebek hoppalaları”nı TS EN 13138-2, 13138-3 ve 14036 yönünden TAREKS denetimine bağlar.

Oyuncak ithalat tebliği 2026/10 hoppalaya uygulanır mı?

Aynı GTİP’ler 2026/10 sayılı Tebliğin Ek-1’inde (sıra 34, 44, 45) yer alır ve bu satırlarda yalnızca yüzme oturakları hariç tutulmuştur. Ancak 2026/10, Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği kapsamına girmeyen ürünleri “kapsam dışı” sayar (m.3/1-h) ve kapsam dışı beyanının TAREKS başvuru sürecinde yapılmasını öngörür (m.7).

Hoppalayı hangi kurum denetler?

Tebliğ Ticaret Bakanlığı sorumluluğundaki tüketici ürünlerini kapsar; hoppala ekte ayrı satırla düzenlendiğinden denetim Ticaret Bakanlığı Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğünün “çocukların kullanımına yönelik ürünler” grubunda değerlendirilir. İthalatta denetimi Ürün Güvenliği Denetimleri Grup Başkanlıkları yapar.

Hoppala için 2026 idari para cezası ne kadar?

Ürün güvenliğine ilişkin aykırılıkta imalatçı ve ithalatçıya 434.505–4.345.058 TL (m.20/1-a), belge ve uygunluk değerlendirmesi aykırılığında 173.801–1.738.022 TL (m.20/1-c), dağıtıcının doğrulama yükümlülüğüne aykırılıkta 60.830–608.307 TL (m.20/1-e) ceza öngörülür. Tutarlar 2026/13 sayılı Tebliğ ile belirlenmiştir.

Gümrükten geçen hoppala için sonradan toplatma kararı verilebilir mi?

Evet. TAREKS referans numarası oluşturulması ürünün güvenli olduğu anlamına gelmez ve ispat aracı olarak kullanılamaz (2026/17 m.12/2-3). Piyasa denetiminde uygunsuzluk tespit edilirse 7223 m.16 uyarınca önlem alınabilir.

Savunma için ne kadar süre verilir?

Ciddi risk hâli dışında yetkili kuruluş, önlemlere ilişkin nihai kararı almadan önce on iş gününden az olmamak üzere makul bir savunma süresi verir (7223 m.16/5).

Toplatma kararına veya cezaya karşı dava süresi kaç gün?

7223 kapsamındaki idari yaptırım kararlarına karşı idari yargı yolu açıktır (m.22/2). Dava süresi idare mahkemesinde altmış gündür ve yazılı bildirimi izleyen günden başlar (İYUK m.7). Dava açmak işlemin yürütülmesini durdurmaz; yürütmenin durdurulması ayrıca istenmelidir (İYUK m.27).

Kendiliğimden toplatırsam ceza alır mıyım?

Uygunsuzluğu kendisi tespit edip yetkili kuruluşun talebi ve uyarısı olmadan geri çağırma dâhil gerekli tedbirleri alan ve uygunsuzluğu tamamen gideren işletmeciye 7223 sayılı Kanundaki idari yaptırımlar uygulanmaz (m.21/1).

Hukukçular Evi Bu Dosyalarda Ne Yapar

Hukukçular Evi Ankara; bebek hoppalası ve diğer çocuk bakım ürünlerine ilişkin dosyalarda ürünün hangi mevzuata, hangi standarda ve hangi kuruma girdiğinin belirlenmesi, test raporu ve numune incelemesi, TAREKS başvurusu ve olumsuz sonuca karşı başvuru, savunma, piyasaya arz yasağı, toplatma ve idari para cezasına karşı iptal davası ve yürütmenin durdurulması ile tedarik sözleşmeleri konularında hukuki destek sağlar. Ürün güvenliği rehberlerinin tamamı için Piyasa Gözetimi ve Denetimi Rehberi, GÜBİS ilanları için GÜBİS Rehberi sayfalarına bakılabilir. Dosyanızı değerlendirmek için 0554 648 37 15 numaralı telefondan bize ulaşabilirsiniz.

Mevzuat ve kaynaklar: 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu (RG 12/03/2020-31066) m.5, 6, 7, 9, 10, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 ve Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2026/13 sayılı Tebliğ (RG 31/12/2025-33124, 4. mükerrer); Bazı Tüketici Ürünlerinde Uygunluk Denetimi Tebliği (RG 03/05/2016-29701) ve değişiklikleri (RG 31/12/2018-30642, 4. mükerrer; RG 25/11/2022-32024) m.5, 6, 7 ve ek sıra 22 (2018 ek tablosu görüntüden okunmuştur); Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği (RG 04/10/2016-29847) m.2/1-a ve Ek-1; Anne ve Bebek Ürünlerinin İthalat Denetimi Tebliği (2026/17) m.1, 3, 4, 5, 9, 11, 12, 13, Ek-1 ve Ek-2 sıra 54–56; Oyuncakların İthalat Denetimi Tebliği (2026/10) m.1, 3/1-h, 7 ve Ek-1 sıra 34, 44, 45 (her iki tebliğ RG 31/12/2025-33124, 4. mükerrer; ek metinleri görüntüden okunmuştur); Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği (RG 11/03/2021-31420); 2577 sayılı İYUK m.7, 11, 27; Ticaret Bakanlığı “Yetkili PGD kuruluşları ve sorumlu oldukları ürün grupları” sayfası (14.10.2026). Standardın teknik içeriği burada özetlenmemiştir; kesin değerlendirme standardın kendi metnine göre yapılır. Metin 06.11.2026 itibarıyla günceldir. Yazıda belirli bir firma, marka veya model hakkında değerlendirme yer almaz. Örnekler varsayımsaldır. Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır, hukuki danışmanlık yerine geçmez.