CE İşareti, Uygunluk Beyanı ve Türkçe Etiket Eksikliği 2026: Belge Uygunsuzluğu, Giderme Süresi ve İdari Para Cezası (7223 m.13, 16/4, 20)

Ürününüz laboratuvar testinden geçse bile CE işareti, AB uygunluk beyanı, teknik dosya, Türkçe uyarı ve talimat ya da ithalatçının unvan ve adresi eksikse Ticaret Bakanlığı bunu teknik düzenlemeye aykırılık, yani “uygunsuzluk” sayar. 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanununun 16. maddesinin dördüncü fıkrası bu hâl için ayrı bir yol çizer: yetkili kuruluş, risk değerlendirmesinin sonucundan bağımsız olarak önce eksikliğin giderilmesini ister; giderilmezse uygun önlemleri, uygunsuzluk devam ederse piyasaya arz yasağını, geri çağırmayı veya piyasadan çekmeyi uygular. Kanun bu fıkrada gün sayısı öngörmez; Ticaret Bakanlığının denetlediği ürünlerde süreler Ticaret Bakanlığı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliğinden gelir. İdari para cezası ise eksikliğin hangi yükümlülüğe dayandığına göre 7223 m.20/1’in (c), (ç) veya (e) bendine girer. Bu yazı CE işaretinin kurallarını, uygunluk beyanı ve teknik dosyanın içeriğini ve saklama süresini, Türkçe etiket ve kullanım kılavuzu yükümlülüğünü, ithalatçı ve yetkili temsilcinin rolünü, onaylanmış kuruluş belgesi ile sahte belge riskini, 2026 ceza tutarlarını, itiraz sürelerini ve adım adım giderme planını anlatıyor.

GÜBİS’te Belge ve Etiket Bulguları Ne Kadar Yaygın?

GÜBİS’te 28.04.2026–28.10.2026 arasında yayımlanan ilanlara göre 18 ilanın tamamı Ticaret Bakanlığına aittir; hepsinde önlem piyasaya arzın yasaklanması ve toplatmadır ve hiçbirinde idari para cezası bilgisi yoktur. Etiket ve belgeye ilişkin bulgu iki ilanda görülür: biri “etiket ve işaretleme uygunsuzluğu”, diğeri TS EN 71-1’in 7.1–7.2 maddelerine dayanan “uyarı ve işaretleme eksikliği”dir. İkisi de oyuncak grubundadır ve ikisinde de mekanik, kimyasal veya yanıcılık bulgusu da vardır; yalnız belge eksikliğine dayanan ilan yoktur. Bu, önce giderme isteyen rejimle uyumludur; ancak bu bizim değerlendirmemizdir, Bakanlığın resmî bir açıklaması yoktur. Kostümlerdeki uyarı eksikliğine örnek için çocuk kostümü toplatma kararı yazımıza bakılabilir.

Belge Uygunsuzluğu Nedir, Güvensiz Üründen Farkı Ne?

Kanun teknik düzenlemeyi, ürünün niteliği yanında işaretleme, etiketleme ve uygunluk değerlendirme işlemlerini de belirleyen zorunlu mevzuat olarak tanımlar (7223 m.3/1-n); uygunsuzluk, ürünün teknik düzenlemeye uygun olmama hâlidir (m.3/1-r). Teknik düzenlemesine uygun olmayan ürün, uygunsuzluğu giderilmeden piyasaya arz edilemez ve piyasada bulundurulamaz (m.4/1); zorunlu uygunluk değerlendirme işlemlerinin tamamlanması da arzın şartıdır (m.13/1). Güvenli ürün ise normal kullanımda risk taşımayan veya yalnız asgari risk taşıyan üründür (m.3/1-e); bu nedenle fiziksel olarak güvenli bir ürün, belgesi eksik olduğu için “uygunsuz” sayılabilir. Tersine, belge ve işaretlere sahip olmak da denetimi ve yaptırımı engellemez (m.15/6). “CE işareti cezası” veya “uygunluk beyanı eksikliği” olarak bilinen dosyaların temeli bu ayrımdır.

Ayrım üç noktada sonuç doğurur: usulde önce giderme istenir (m.16/4); cezada belge yükümlülükleri (c), (ç) ve (e) bentlerine bağlanır ve bu bentler uygulandığında aynı fiil için ürün güvenliğine ilişkin (a) ve (b) bentleri uygulanmaz (m.20/7); önlemlerde orantılılık ilkesi gözetilir (m.15/4; PGD Yön. m.5/2, 11/4). Kısa özet için PGD rehberimizdeki belge ve etiket uygunsuzluğu bölümüne bakılabilir; bu yazı o bölümü süre, ceza bendi ve belge türleri bakımından ayrıntılandırır.

CE İşaretini Kim Koyar, Hangi Üründe Kullanılamaz?

CE işaretinin usul ve esasları, 7223 m.24/2-a’ya dayanan “CE” İşareti Yönetmeliğinde düzenlenir (Cumhurbaşkanı Kararı 4021, RG 27/05/2021-31493) ve Yönetmelik yalnızca teknik düzenlemesinde CE öngörülen ürünleri kapsar (m.2/1). İmalatçı CE işaretini koyarak, ürünün teknik düzenlemeye uygunluğunun kendi sorumluluğunda olduğunu ve gerekli tüm uygunluk değerlendirme işlemlerine tâbi tutulduğunu beyan etmiş sayılır (m.10/1-a). İşaret ekteki şekle ve orana uygun olur, teknik düzenlemede aksi yoksa asgari 5 mm’dir; ürüne veya bilgi plakasına, bu mümkün değilse ambalaja ve eşlik eden belgelere görünür, okunabilir ve silinmeyecek şekilde, ürün piyasaya arz edilmeden önce ve sadece imalatçı veya yetkili temsilcisi tarafından konulur (m.10/1-c). Teknik düzenleme gerektiriyorsa yanında onaylanmış kuruluşun kimlik kayıt numarası bulunur (m.10/1-ç). CE sadece öngörülen ürünlerde kullanılabilir ve anlamı hakkında yanıltıcı işaret konulamaz (m.10/1-e, f; 7223 m.13/3, 13/5).

“Yetkisiz CE” uygulamada üç biçimde görülür. CE öngörülmeyen bir ürüne kalite işareti gibi CE basılması m.13/3’e, işaretin ithalatçı veya dağıtıcı tarafından depoda eklenmesi ise usule uygun kullanım kuralına (m.13/4) aykırıdır; ikisi de m.20/1-ç kapsamındadır. Ürünü kendi isim veya markasıyla arz eden ithalatçı ve dağıtıcı ise imalatçı sayılır (7223 m.11/1; CE İşareti Yön. m.9). Uygunluk değerlendirmesi yapılmadan konulan CE ise imalatçının m.7/1-b yükümlülüğüne aykırıdır ve işaretin gerçeğe aykırı kullanılması olarak m.13/2 kapsamında da değerlendirilebilir; her iki hüküm (c) bendine bağlanır. Sektörel bir örnek için yeni Makine Emniyeti Yönetmeliği yazımıza; TİTCK’nın denetlediği tıbbi cihazlar için tıbbi cihaz piyasaya arz sayfamıza bakılabilir.

AB/AT Uygunluk Beyanı ve Teknik Dosya Ne İçerir, Kaç Yıl Saklanır?

İmalatçı mevzuatın gerektirdiği hâllerde teknik dosyayı tanzim eder, uygunluk değerlendirmesini yapar veya yaptırır, uygunluk beyanını düzenler ve işareti koyar (7223 m.7/1-b); teknik dosya ve belgeleri teknik düzenlemedeki süre, süre yoksa piyasaya arzdan itibaren en az on yıl saklar (m.7/1-c; CE İşareti Yön. m.5/1-d). İthalatçı belgelerin bir örneğini ithal tarihinden itibaren en az on yıl, talepte Türkçe veya kabul edilecek dilde sağlar (m.9/1-h); CE İşareti Yönetmeliği ise beyan örneği için piyasaya arz tarihinden itibaren on yıl öngörür ve talepte teknik dosya örneğinin sağlanmasını ister (m.7/1-c, ç). Başlangıç tarihleri farklı yazıldığından sonra geleni esas almak güvenlidir. Yetkili temsilci de aynı süreyle saklar (7223 m.8/2).

AB uygunluk beyanı imalatçı veya yetkili temsilcisi tarafından düzenlenir (CE İşareti Yön. m.11/1); asgari ilgili modülün içeriğinde ve Ek-2’deki örneğe uygun hazırlanır, başka dilde ise Türkçe tercümesi eklenir ve gerektiğinde güncellenir (m.11/2). Birden fazla teknik düzenleme varsa tek beyan düzenlenir ve bu düzenlemelerin adı, yayım tarihi ve referans numarası yazılır (m.11/3). İmza ile imalatçı uygunluk sorumluluğunu üstlenmiş sayılır (m.11/4). Bazı teknik düzenlemeler “AT uygunluk beyanı” veya başka bir beyan öngörür; o zaman o düzenlemedeki usul uygulanır (m.12).

Teknik dosyanın içeriği ilgili teknik düzenlemeden okunur. Örneğin Oyuncak Güvenliği Yönetmeliğine göre teknik dosya tasarım ve imalat açıklamasını, güvenlik değerlendirmelerini, uygunluk değerlendirme işlemlerini, AT uygunluk beyanının kopyasını, imalat ve depolama adreslerini ve test raporlarını veya AT tip inceleme belgesini içerir (m.22/1, Ek-4); imalatçı, gerekçeli talep üzerine ilgili bölümlerin Türkçe çevirisini en geç 30 gün içinde temin eder (m.22/3). Belgelerin savunmadaki yeri için ürün güvenliği savunma yazısı rehberimize bakılabilir.

Türkçe Etiket, Uyarı ve Kullanım Kılavuzu: 7223 ve 6502 Ne İster?

7223 sayılı Kanuna göre imalatçı, nihai kullanıcılara risklerden sakınmaları için gerekli bilgileri sağlar (m.7/1-g) ve bu bilgilerin, montaj, kullanım ve bakım talimatlarının ve güvenlik kurallarının Türkçe olmasını sağlar (m.7/1-ğ); ithalatçı için aynı yükümlülükler m.9/1-d ve 9/1-e’dedir. Dağıtıcı, talimat ve güvenlik kurallarının ürüne Türkçe eşlik ettiğini doğrular (m.10/1-a). Kanun metnine göre Türkçe olma ve doğrulama yükümlülükleri m.20/1-e’ye, gerekli bilginin hiç sağlanmaması ise m.20/1-ç’ye bağlanır. Uyarının bulunup yabancı dilde olması ile hiç bulunmaması arasındaki bu fark, kararda uygulanan bendin doğruluğu tartışılırken önem kazanır; bu ayrım Kanun metninden yaptığımız bir okumadır.

6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun ayrıca, tüketiciye sunulan malların Türkçe tanıtma ve kullanma kılavuzuyla ve gerektiğinde uluslararası sembolleri içeren etiketle satılmasını, malın üzerindeki güvenli kullanım ifadelerinin Türkçe olmasını zorunlu tutar (m.55/1, 2). Kılavuzu hazırlama sorumluluğu üretici ve ithalatçıya, tüketiciye verme ve teslimi ispat sorumluluğu satıcıya aittir (m.55/4). Tanıtma ve Kullanma Kılavuzu Yönetmeliğine göre kılavuz açık, sade ve anlaşılabilir olur; kâğıt üzerinde veya kalıcı veri saklayıcısı ile verilir ve ikinci hâlde ambalajda erişim bilgisi bulunur; kullanıcı arayüzündeki ifadeler de Türkçe olur (m.5/2, 5/5). Kılavuzda üretici veya ithalatçının unvan ve iletişim bilgileri ile ithal mallarda yurt dışındaki üreticinin bilgileri de bulunur (m.7/1); m.6’da sayılan kırtasiye malzemesi, mekanik el aleti gibi mallar için kılavuz zorunlu değildir.

6502 m.55’e aykırılıkta üretici ve ithalatçıya piyasaya arz edilen, satıcıya tüketiciye satılan her bir mal için ceza uygulanır (m.77/6); tutar 2026’da mal başına 3.922 TL’dir. Cezayı Ticaret Bakanlığı verir ve yetkisini ticaret il müdürlüklerine devredebilir (m.78/1). Bu cezaya karşı dava, tebliği izleyen günden itibaren otuz gün içinde açılır ve dava kararın yerine getirilmesini durdurmaz (m.78/2). Aynı eksiklik hem 7223 hem 6502 kapsamında cezalandırılmışsa, bir fiille birden fazla kabahatte en ağır cezanın verileceği kuralı ileri sürülebilir (5326 m.15/1); bu konuda bir yargı kararı tespit edemedik. İnternet ilanındaki Türkçe uyarılar için pazaryeri satıcısına ürün güvenliği cezası, TİTCK’nın denetlediği kozmetiklerin ayrı etiket rejimi için kozmetik etiketinde zorunlu bilgiler yazılarımıza bakılabilir.

İthalatçının Adresi, Yetkili Temsilci ve Arz Öncesi Teyit

İthalatçı, mevzuatın gerektirdiği hâllerde ismini, unvanını veya markasını ve açık adresini ürünün üzerinde, mümkün değilse ambalajda veya eşlik eden belgede, imalatçının zorunlu bilgilerini örtmeden belirtir (7223 m.9/1-ç; aykırılık m.20/1-e). Asıl ağır yükümlülük ise arz öncesi teyittir: ithalatçı, ürünün uygunluk işaretini taşıdığını, gerekli belgelerin eşlik ettiğini ve imalatçının teknik dosya ve beyan, model-parti numarası ile isim-adres yükümlülüklerini yerine getirdiğini piyasaya arzdan önce teyit eder (m.9/1-b; aykırılık m.20/1-c). En kritik delil, teyidin ithalattan önce yapıldığını gösteren tarihli kayıtlardır; beyan önceden alınıp kontrol edilmiş ama denetimde sunulamamışsa eksiklik, alt sınırı daha düşük olan belgeyi talepte sunma yükümlülüğüne (m.9/1-h; (e) bendi) girer. İthalatçının genel sorumluluğu için ithal oyuncakta ithalatçının sorumluluğu, ithalat aşamasındaki denetim için ithalatta ürün güvenliği denetimi ve TAREKS yazılarımıza bakılabilir.

Yetkili temsilci, imalatçı tarafından yazılı olarak görevlendirilen Türkiye’de yerleşik kişidir (7223 m.3/1-t, 8/1); görevlendirme belgesinde yazmasa bile belgeleri en az on yıl saklar ve talepte Türkçe veya kabul edilecek dilde sağlar (m.8/2; aykırılık m.20/1-e). Yazılı yetkiyle uygunluk değerlendirmesini yaptırabilir, beyanı düzenleyebilir ve CE işaretini koyabilir; ancak teknik dosyayı tanzim edemez (CE İşareti Yön. m.6/1). AB üyesi ülkelerde yerleşik yetkili temsilciler karşılıklılık esasıyla Türkiye’de yerleşiklere denk kabul edilir (m.13/1). Uzaktan satışta Bakanlık listesindeki mevzuat kapsamındaki ürünler için Türkiye’de yerleşik bir işletmeci gerekir (Uzaktan İletişim Yön. m.5/4; listenin içeriğini doğrulamadık). Dağıtıcı ise işaret, belge, Türkçe talimat ve kimlik bilgilerini doğrular ve kendi fiyat etiketinin zorunlu bilgileri örtmesini önler (7223 m.10/1-a).

Onaylanmış Kuruluş Belgesi ve Sahte Sertifika Riski

Bazı teknik düzenlemeler, risk düzeyine göre seçilen modülde onaylanmış kuruluşun katılımını öngörür (CE İşareti Yön. m.4/1-f, g). Bu durumda kuruluşun kimlik numarası CE yanında ve uygunluk beyanında yer alır (m.10/1-ç; Ek-2). Bir kuruluş, Komisyonca kimlik kayıt numarası tahsis edilip Avrupa Birliği Yeni Yaklaşım Onaylanmış Kuruluşlar Bilgi Sisteminde (uygulamada NANDO) yayımlanınca onaylanmış kuruluş statüsü kazanır; onaylanmış kuruluş gözetimde uygunsuzluk görürse belgeyi askıya alabilir, kısıtlayabilir veya geri çekebilir (Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yön. m.10/4, 11/1). Bu nedenle kuruluşun ilgili düzenleme ve modül için onaylı olduğu, belge kapsamı, askı veya geri çekme durumu ve CE yanındaki numaranın beyandakiyle aynı olduğu kontrol edilmelidir. Görevlendirmesi olmayan bir kuruluşun “uygunluk sertifikası” modülün gerektirdiği değerlendirmenin yerine geçmez (7223 m.13/1). Akredite kuruluşların test raporları ise dikkate alınır ve Türkiye’de veya karşılıklılıkla AB’de yerleşik kuruluşunkiler yeterlilik gerekçesiyle reddedilemez (PGD Yön. m.5/9). Rapora itiraz için test raporuna itiraz yazımıza bakılabilir.

Kanun, uygunluk işareti ve belgelerinin, test raporlarının ve diğer belgelerin gerçeğe aykırı düzenlenmesini, kullanılmasını, tahrif veya taklit edilmesini yasaklar (7223 m.13/2; m.20/1-c). Kabahatler taksirle de işlenebildiğinden (5326 m.9/1) belgeyi bilmeden kullanan ithalatçının da idari sorumluluğu tartışılır; savunmanın merkezi yapılan makul doğrulamadır. Ceza hukuku bakımından kısaca: özel belgede sahtecilik ve sahte özel belgeyi bilerek kullanma bir yıldan üç yıla kadar hapis cezasını gerektirir (TCK m.207/1, 2), resmî belgede m.204 uygulanır; kullanma bakımından sahteliğin bilinmesi şarttır. Bir fiil hem kabahat hem suç ise kural olarak yalnız suçtan yaptırım uygulanır (5326 m.15/3); bunun m.13/2 cezasıyla ilişkisi somut dosyada değerlendirilmelidir. Sahtelik denetimden önce fark edilirse kendiliğinden geri çağırma ve tam giderme idari yaptırımı önler (m.21/1); tedarikçiye başvuru için yabancı tedarikçiye rücu yazımıza bakılabilir.

7223 m.16/4’te Giderme Süresi Ne Kadar, Süre Kaçarsa Ne Olur?

Ticaret Bakanlığı ürünlerinde süreyi PGD Yönetmeliği belirler. Uygunsuzluğun sadece uygunluk işaretinin, teknik dosyanın, etiket ve talimatların bulunmamasından, eksik veya yetersiz olmasından veya yanlış kullanılmasından kaynaklandığı tespit edilmişse, giderme birinci ve ikinci fıkralardaki usulle (on iş günü savunma, komisyon kararı ve tebliğ) işletmeciye bildirilir ve üçüncü fıkraya göre düzeltici önlem planı istenir (m.11/5). Plan için on beş iş günü verilir; plan gerektiğinde değiştirilerek onaylanır ve uygunsuzluğun niteliği, ürünün özelliği ve piyasadaki yaygınlığına göre altı ayı geçmeyen süre tanınır; mücbir sebep kanıtlanırsa altı ayı geçmeyen ek süre verilir; uygun hâle getirildiği kanıtlanan ürünler tutanakla kayıt altına alınır ve tekrar piyasaya arz edilebilir (m.11/3).

Sonuç Yönetmelikte açıktır: süresinde plan sunulmaması veya verilen süre sonunda uygunsuzluğun giderilmediğinin tespiti hâlinde uygunsuzluğun devam ettiği kabul edilir ve komisyonun uygun gördüğü önlemleri içeren karar tebliğ edilir (m.11/5); bu önlemler uygun hâle getirmeden piyasada bulunmayı önlemeye, piyasadan çekme, geri çağırma ve imhaya kadar uzanır (m.11/4). İnternet ilanındaki eksik bilgi uyarıdan sonra iki iş günü içinde giderilmezse m.16/4’e göre işlem yapılır (Uzaktan İletişim Yön. m.12/3). Oyuncaklarda CE’nin hiç veya kurala aykırı konulması, AT uygunluk beyanının düzenlenmemesi veya yanlış düzenlenmesi ve teknik dosyanın bulunmaması veya eksikliği “resmî uygunsuzluk” sayılır ve devamında kısıtlama, yasak, geri çağırma veya piyasadan çekme uygulanır (Oyuncak Yön. m.46). Planın nasıl hazırlanacağı düzeltici önlem planı yazımızdadır.

CE İşareti Cezası 2026: Hangi Belge Eksikliğine Hangi Bent Uygulanır?

2026 tutarları, RG 31/12/2025-33124 (4. mükerrer) ile yayımlanan Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2026/13 sayılı Tebliğle belirlenmiş olup 1/1/2026–31/12/2026 döneminde uygulanır. Belge dosyalarında asıl soru, bendin doğru seçilip seçilmediğidir.

(c)–(e) bentleri uygulandığında aynı fiil için (a) ve (b) bentleri uygulanmaz (m.20/7); yalnız belge eksikliği için (a) bendinden ceza verilmişse hangi güvenlik hükmüne aykırılık tespit edildiği sorulmalıdır. Uygunsuzluğun iki yıl içinde tekrarında ceza her tekrar için iki katına çıkar (m.20/8); düzeltme bütün modelleri kapsamalıdır. Ceza tebliğden itibaren bir ay içinde ödenir (m.20/10) ve tutar belirlenirken aykırılığın büyüklüğü ile ekonomik durum dikkate alınır (m.20/11). Kabahatler Kanununun genel hükmüne göre ödeme süresi içinde yapılan ödemede yüzde 25 indirim uygulanması gerekir; 7223’e özgü Bakanlık açıklaması bulunamadı, ceza kararındaki ödeme bilgisi kontrol edilmeli (5326 m.17/6); ödeme dava hakkını etkilemez. Ceza kararının bütün unsurlarıyla incelenmesi için ürün güvenliği idari para cezasına itiraz rehberimize bakılabilir.

Eksiklik Giderilirse Ceza Kalkar mı? Kurtulma Hâlleri ve Savunma

Kanun, giderme talebinden sonra yapılan düzeltmeyi cezayı kaldıran bir hâl olarak saymaz. Kurtulma, uygunsuzluğu yetkili kuruluşun talebi ve uyarısı olmadan kendiliğinden tespit edip gerekli tedbirleri alan ve uygunsuzluğu tamamen gideren işletmeci içindir (7223 m.21/1). PGD Yönetmeliği bunu “gönüllü önlem” olarak düzenler: denetimden önce bölge müdürlüğüne başvurulur, altı ayı geçmeyen süre verilir, uygunsuzluk tamamen giderilirse idari yaptırım uygulanmaz; ürünler bölge müdürlüğünün değerlendirmesine sunulmadan piyasaya arz edilemez ve bilgiler GÜBİS’te yayımlanır (m.16/3, 4, 6, 7, 8). Denetimden sonraki giderme ise önlemlerin ölçülülüğü (m.15/4) ve cezanın tutarı (m.20/11) bakımından önem taşır. Uygunsuzluğun dağıtıcının veya üçüncü bir tarafın müdahalesinden kaynaklandığını ispatlayan imalatçı veya ithalatçıya da idari yaptırım uygulanmaz (m.21/2); örneğin Türkçe etiket satış noktasında sökülmüş ya da fiyat etiketiyle örtülmüşse bu hüküm dağıtıcının m.10/1-a yükümlülüğüyle birlikte değerlendirilmelidir.

Savunmada başarı, eksikliğin doğru sınıflandırılmasına bağlıdır: belge hiç yok mu, var ama sunulamadı mı, var ama hatalı mı? Aşağıdaki iskelet, belge uygunsuzluğunda savunma ve giderme bildiriminin yapısını gösterir; genel kurallar için on iş günü içinde savunma yazımıza bakılabilir.

Belge Uygunsuzluğu Kararına Karşı Dava: Nerede ve Kaç Gün İçinde?

7223 sayılı Kanuna göre verilen idari yaptırım kararlarına karşı İYUK hükümlerine göre idari yargıya başvurulur (7223 m.22/2); dava süresi altmış gündür ve yazılı bildirimin yapıldığı tarihi izleyen günden başlar (İYUK m.7). Şirketlere elektronik tebligat, elektronik adrese ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılır (Tebligat K. m.7/a). Önlem kararı ile aynı tespite dayanan ceza arasında sebep-sonuç ilişkisi olduğundan ikisine karşı bir dilekçeyle dava açılabilir (İYUK m.5/1). Dava açılması yürütmeyi kendiliğinden durdurmaz (İYUK m.27/1); satış kaybı varsa yürütmenin durdurulması istenmelidir. 6502 sayılı Kanuna göre verilen kılavuz cezasında ise süre otuz gündür (m.78/2). GÜBİS ilanının etkileri için GÜBİS Rehberi sayfasına bakılabilir.

Belge Eksikliğini Gidermek İçin Adım Adım Plan ve Kontrol Tablosu

Varsayımsal Örnek: Beyanı Sunulamayan İthal Oyuncak

Bir ithalatçı şirketin deposunda CE işaretli oyuncaklar denetlenir. Ürün üzerinde yabancı imalatçının adresi vardır; ancak ithalatçının unvan ve adresi yoktur, talimat yalnız İngilizcedir ve AT uygunluk beyanı istendiğinde sunulamaz. Laboratuvar testi ürünü standartlara uygun bulur. Savunma yazısı 9 Kasım 2026 Pazartesi elektronik adrese ulaşır, tebliğ 14 Kasım günü sonunda yapılmış sayılır ve resmî tatil olmadığı varsayımıyla on iş günlük savunma süresi 27 Kasım 2026 Cuma biter. Şirket, beyanın ithalattan önce alındığını gösteren yazışmaları ve tercümesini sunar, depodaki ürünlere Türkçe talimat ve ithalatçı etiketi ekler. Komisyon kararı 16 Aralık 2026’da elektronik adrese ulaşır, 21 Aralık günü sonunda tebliğ edilmiş sayılır; 1 Ocak resmî tatili dikkate alındığında düzeltici önlem planı için son gün 12 Ocak 2027 Salı’dır. Kararla birlikte arz öncesi teyit yükümlülüğüne aykırılık gerekçesiyle m.20/1-c’den 173.801 TL ceza verilmiştir.

Üç soru öne çıkar. Beyan ithalattan önce alınıp kontrol edildiyse m.9/1-b gerçekten ihlal edilmiş midir, yoksa eksiklik belgenin talepte sunulamamasından mı ibarettir; ikinci ihtimalde ceza (e) bendine bağlanır. Türkçe talimat ve adres için ayrıca ceza verilmiş midir ve aynı fiil için birden fazla ceza var mıdır? Tutar gerekçelendirilmiş midir (m.20/11)? Ceza 21 Ocak 2027 Perşembe’ye kadar ödenir; yüzde 25 indirim görüşüne göre bu sürede 130.350,75 TL ödenmesi yeterlidir ve ödeme dava hakkını etkilemez. Dava için son gün 19 Şubat 2027 Cuma’dır. Örnek gerçek bir dosyayı veya firmayı anlatmaz.

Sıkça Sorulan Sorular

Ürünüm güvenliyse CE işareti eksikliğinden ceza alır mıyım?

Alabilirsiniz. İşaretleme ve uygunluk değerlendirme işlemleri teknik düzenlemenin parçasıdır ve uygunsuz ürün, uygunsuzluğu giderilmeden piyasaya arz edilemez (7223 m.3/1-n, 4/1). CE koymamak m.7/1-b’ye aykırıdır ve m.20/1-c kapsamında 2026’da 173.801 TL’den başlayan cezaya konu olabilir; ürünün güvenli olması ölçülülük ve tutar bakımından önemlidir.

7223 m.16/4’te giderme süresi kaç gün?

Fıkrada gün veya ay olarak süre yoktur. Ticaret Bakanlığı ürünlerinde on iş günü savunma, kararın tebliğinden sonra on beş iş günü içinde düzeltici önlem planı, altı ayı geçmeyen giderme süresi ve mücbir sebepte altı aya kadar ek süre uygulanır (PGD Yön. m.11/1, 11/3, 11/5).

Uygunluk beyanını denetimde gösteremedim, sonradan sunabilir miyim?

Evet; ithalatçı belge örneğini talep hâlinde sağlar (7223 m.9/1-h) ve savunma süresinde sunabilir. Beyanın ithalattan önce alındığını gösteren tarihli kayıtlar, arz öncesi teyidin (m.9/1-b) yapıldığını ispat eder.

Teknik dosya ve uygunluk beyanı kaç yıl saklanır?

Teknik düzenlemede ayrı süre yoksa en az on yıl (7223 m.7/1-c, 9/1-h; CE İşareti Yön. m.5/1-d, 7/1-c). İthalatçı için Kanun ithal tarihini, Yönetmelik piyasaya arz tarihini esas alır.

CE işareti öngörülmeyen bir ürüne CE koyarsam ne olur?

Uygunluk işaretleri yalnızca teknik düzenlemelerin öngördüğü ürünlerde kullanılabilir (7223 m.13/3; CE İşareti Yön. m.10/1-f). Aykırılık m.20/1-ç kapsamındadır; 2026’da 86.900–869.010 TL ceza öngörülür.

Türkçe kullanım kılavuzu yoksa hangi ceza uygulanır?

Talimat ve güvenlik kurallarının Türkçe olmaması m.20/1-e kapsamındadır (60.830–608.307 TL; 7223 m.7/1-ğ, 9/1-e). Tüketiciye sunulan mallarda 6502 m.55’e aykırılık için mal başına 3.922 TL ceza da gündeme gelebilir (m.77/6); buna karşı dava süresi otuz gündür (m.78/2).

Yetkili temsilci yurt dışında olabilir mi?

Kanuna göre yetkili temsilci Türkiye’de yerleşiktir (7223 m.3/1-t); CE İşareti Yönetmeliği AB’de yerleşik yetkili temsilcileri karşılıklılık esasıyla denk kabul eder (m.13/1). Yetkili temsilci teknik dosyayı tanzim edemez (m.6/1).

Tedarikçinin verdiği sertifika sahte çıktı, ne olur?

Gerçeğe aykırı belgenin kullanılması da yasaktır (7223 m.13/2; m.20/1-c) ve kabahatler taksirle de işlenebilir (5326 m.9/1). Suç bakımından sahteliğin bilinmesi gerekir (TCK m.207/2). Denetimden önce kendiliğinden tam giderme idari yaptırımı önler (7223 m.21/1).

Eksikliği kendiliğimden giderirsem ceza almaz mıyım?

Talep ve uyarıdan önce kendiliğinden tedbir alıp uygunsuzluğu tamamen gidermişseniz idari yaptırım uygulanmaz (7223 m.21/1; PGD Yön. m.16/8). Denetimden sonraki giderme cezayı kaldırmaz; ölçülülük ve tutar bakımından dikkate alınır (m.15/4, 20/11).

Belge eksikliği nedeniyle GÜBİS’te ilan edilir miyim?

Kanun alınan önlemlerin ilanını öngörür (7223 m.16/8); risk taşıyan ürünler ve gönüllü önlemler GÜBİS’te yayımlanır (PGD Yön. m.14/5, 16/7). Son altı ayda yalnız belge eksikliğine dayanan bir ilan görülmemiştir; bu, ilan yapılmayacağı anlamına gelmez.

Hukukçular Evi Bu Dosyalarda Ne Yapar

Hukukçular Evi Ankara; CE işareti, uygunluk beyanı, teknik dosya ve Türkçe etiket eksikliği nedeniyle gelen savunma yazılarının incelenmesi, eksikliğin yükümlülük ve ceza bendi bakımından sınıflandırılması, savunma ve düzeltici önlem planının hazırlanması, önlem kararı ve idari para cezası için iptal davası ile yürütmenin durdurulması istemi ve tedarikçiye rücu konularında hukuki destek sağlar. Ürün güvenliği rehberlerinin tamamı için Piyasa Gözetimi ve Denetimi Rehberi, GÜBİS ilanları için GÜBİS Rehberi sayfalarına bakılabilir. Dosyanızı değerlendirmek için 0554 648 37 15 numaralı telefondan bize ulaşabilirsiniz.

Mevzuat ve kaynaklar: 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu (RG 12/03/2020-31066); Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2026/13 sayılı Tebliğ (RG 31/12/2025-33124, 4. mükerrer); “CE” İşareti Yönetmeliği (Cumhurbaşkanı Kararı 4021, RG 27/05/2021-31493); Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliği (Cumhurbaşkanı Kararı 4022, RG 27/05/2021-31493); Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Çerçeve Yönetmelik (RG 10/07/2021-31537); Ticaret Bakanlığı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği (RG 09/02/2022-31745); Uzaktan İletişim Araçları Yoluyla Piyasaya Arz Edilen Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği (RG 30/10/2024-32707); Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği (RG 04/10/2016-29847); 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun (RG 28/11/2013-28835) ve 2026 tutar Tebliği (RG 23/12/2025-33116); Tanıtma ve Kullanma Kılavuzu Yönetmeliği (RG 13/06/2014-29029; değişiklik RG 05/11/2020-31295); 5326 sayılı Kabahatler Kanunu (RG 31/03/2005-25772 mükerrer); 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu (RG 12/10/2004-25611); 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu (RG 20/01/1982-17580); 7201 sayılı Tebligat Kanunu (RG 19/02/1959-10139); GÜBİS (guvensizurun.ticaret.gov.tr) 28/04/2026–28/10/2026 arasında yayımlanan ilanlar (firma adı içermeyen özet). Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır, hukuki danışmanlık yerine geçmez.