Elektrikli Isıtıcı ve Elektrikli Battaniyeye Toplatma Kararı 2026: LVD ve EMC, Ekotasarım (SGM 2022/32 ve 7 Şubat 2027’de Yürürlüğe Girecek SGM-2026/1), TAREKS (2026/9), Yangın Riski, İdari Para Cezası ve Dava Süresi

Fanlı ısıtıcı, yağlı radyatör, konvektör, infrared ve halojen ısıtıcı, elektrikli şömine ile elektrikli battaniye ve ısıtma yastığı, prize takılarak alternatif akımda 50–1000 V arasında çalıştıkları için Belirli Gerilim Sınırları İçin Tasarlanan Elektrikli Ekipman ile İlgili Yönetmeliğe (LVD, 2014/35/AB) ve Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmeliğine tabidir: CE işareti, AB uygunluk beyanı, teknik dosya ve Türkçe güvenlik talimatı zorunludur. Ortam ısıtıcıları ayrıca çevreye duyarlı tasarım (ekotasarım) kurallarına uymalıdır: bugün 26/6/2022 tarihli SGM: 2022/32 sayılı Tebliğ uygulanır; 7/2/2026’da yayımlanan SGM-2026/1 sayılı yeni Tebliğ yayımından bir yıl sonra, yani 7/2/2027’de yürürlüğe girecek ve eski Tebliği kaldıracaktır. İthalatta 2026/9 sayılı Tebliğ Ek-2, elektrikli battaniyeleri (6301.10, sıra 7) ve 8516.21–8516.29 alt pozisyonlarındaki ısıtıcıları (sıra 168–175) TAREKS denetimine bağlar. Uygunsuzlukta piyasaya arz yasağı, piyasadan çekme, geri çağırma ve imha gündeme gelir; 2026’da ürün güvenliğine ilişkin aykırılığın cezası 434.505 TL’den 4.345.058 TL’ye kadardır ve kararlara karşı altmış gün içinde dava açılabilir.

Elektrikli Isıtıcı ve Battaniye Hangi Mevzuata Tabi?

Üst katmanda 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu yer alır: ürünün güvenli olması zorunludur (m.5/1); teknik düzenlemesine uygun olmayan ürün uygunsuzluğu giderilmeden piyasaya arz edilemez ve piyasada bulundurulamaz (m.4/1). Elektrikli ısıtıcılar ve battaniyeler için üç teknik düzenleme öne çıkar.

Birincisi, 2/10/2016 tarihli ve 29845 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Belirli Gerilim Sınırları İçin Tasarlanan Elektrikli Ekipman ile İlgili Yönetmelik (2014/35/AB)dir. Yönetmelik, alternatif akım için 50–1000 V, doğru akım için 75–1500 V arasındaki gerilimlerde kullanılmak üzere tasarlanan elektrikli ekipmanları kapsar (m.2/1) ve ekipmanın, iyi mühendislik uygulamalarına göre imal edilmiş olması ve amacına uygun kullanıldığında insanların, evcil hayvanların veya malların güvenliğini tehlikeye atmaması koşuluyla piyasada bulundurulabileceğini düzenler (m.5/1). Prize takılan ısıtıcılar ve battaniyeler bu aralıktadır. İkincisi, aynı tarihli Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmeliği (2014/30/AB)dir; gerilim sınırı koymaz ve elektromanyetik bozulma oluşturması veya bundan etkilenmesi muhtemel donanımı kapsar (m.2).

Üçüncüsü, ortam ısıtıcıları için çevreye duyarlı tasarım kurallarıdır. Enerji ile İlgili Ürünlerin Çevreye Duyarlı Tasarımına İlişkin Yönetmeliğin (5187 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı) uygulanmasına yönelik ürün tebliğleri, belirli ürünler için verimlilik ve bilgi gereklilikleri koyar. Isıtıcıların enerji verimliliği tarafı için enerji etiketi ve ekotasarım rehberimize, LVD ve EMC uygunsuzluklarının genel çerçevesi için elektrikli ev aletinde toplatma rehberine bakılabilir. Yönetmeliklerin 4703 sayılı Kanuna yaptığı atıflar bugün 7223 sayılı Kanuna yapılmış sayılır (7223 m.25); bu nedenle önlem ve cezalar 7223’e göre uygulanır.

Ekotasarım: SGM 2022/32 Bugün Uygulanıyor, SGM-2026/1 7 Şubat 2027’de Yürürlüğe Giriyor

Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, 7/2/2026 tarihli ve 33161 sayılı Resmî Gazete’de Ortam Isıtıcılarının ve Ayrı İlgili Kumandaların Çevreye Duyarlı Tasarım Gerekliliklerine Dair Tebliğ (2024/1103/AB) (SGM-2026/1)’i yayımladı. Tebliğ, 50 kW veya altında nominal ısıl güce sahip ev tipi ortam ısıtıcıları ile belirli ticari ortam ısıtıcılarının ve ayrı ilgili kumandaların piyasaya arzına ilişkin çevreye duyarlı tasarım gerekliliklerini belirler (m.1, 2/1). Tebliğ, yayımı tarihinden bir yıl sonra yürürlüğe girer (m.14); bu da 7/2/2027 tarihine karşılık gelir. Yürürlüğe girdiğinde, 26/6/2022 tarihli ve 31878 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ortam Isıtıcılarının Çevreye Duyarlı Tasarım Gerekliliklerine Dair Tebliğ (2015/1188/AB) (SGM: 2022/32) yürürlükten kalkacaktır (m.13). Dolayısıyla 2026–2027 kış sezonunda piyasaya arz edilen ürünler için bugün SGM: 2022/32 geçerlidir; 7/2/2027’den itibaren piyasaya arz edilecek ürünler ise yeni Tebliğin gerekliliklerini karşılamalıdır.

Yeni Tebliğin uygulamada önemli birkaç hükmü vardır. Ortam ısıtıcısı, “bulunduğu kapalı bir alandaki insanlara … termal konfor sağlamak üzere şebekeden gelen elektriği ya da gaz veya sıvı yakıtları doğrudan ısı gücüne dönüştürmek için bir veya daha fazla ısı üreteci ile donatılan cihaz” olarak tanımlanır (m.4/1-ö). Buhar sıkıştırmalı (ısı pompası tipi) ısıtıcılar, yalnızca dış mekânda kullanım için tasarlanmış, test edilmiş, pazarlanmış ve beyan edilmiş ısıtıcılar, hava ısıtma ürünleri, sauna sobaları ve yemek pişirme gereçleri kapsam dışıdır (m.2/2). Ancak ürünün tasarımı, kullanım amacı veya pazarlama iddiaları onu kapsamdaki ortam ısıtıcılarından yeterince ayırt etmiyorsa, imalatçı, ithalatçı veya yetkili temsilci ürünün kapsam dışında kaldığını değerlendiremez (m.2/3). Bu hüküm, “dış mekân ısıtıcısı” diye etiketlenip iç mekân kullanımına yönelik pazarlanan ürünler bakımından kritik bir sınırdır.

Tebliğ ayrıca test sırasında daha olumlu sonuç almak için davranışını değiştiren ürünlerin piyasaya arzını, bu amaçla özel test talimatı verilmesini ve hizmete alındıktan kısa süre sonra beyan edilen değerleri kötüleştirecek şekilde tasarlanmış ürünleri yasaklar (m.8); yazılım veya donanım güncellemelerinin beyan edilen değerleri kötüleştiremeyeceğini düzenler (m.9). Uygunluk değerlendirmesi, Çevreye Duyarlı Tasarım Yönetmeliğinin iç tasarım kontrolü veya yönetim sistemi yöntemleriyle yapılır; teknik dosya beyan edilen parametreleri, hesaplamaları ve eşdeğer modellerin listesini içerir (m.6). Piyasa gözetiminde Bakanlık, Tebliğin Ek V’indeki doğrulama yöntemini uygular (m.7). Teknik parametrelerin ayrıntısı Tebliğin eklerindedir ve burada aktarılmamıştır.

Hangi Kurum Denetler? Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

Ticaret Bakanlığının 14.10.2026 tarihli “Yetkili PGD Kuruluşları ve Sorumlu Oldukları Ürün Grupları” listesinde elektrikli ekipmanlar Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının sorumluluğunda gösterilir. LVD’nin ve ekotasarım tebliğinin tanımlar maddelerinde de “Bakanlık”, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığıdır (LVD m.4/1-a; SGM-2026/1 m.4/1-c). Bu nedenle elektrikli ısıtıcılar ve elektrikli battaniyelerin piyasa gözetimi kural olarak Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca yapılır. LVD, ekipmanın risk teşkil ettiğine dair yeterli neden varsa Bakanlığın ekipmanla ilgili tüm gereklilikleri kapsayan bir değerlendirme yapacağını ve uygunsuzluk tespit ederse ilgili işletmeciden düzeltici önlem isteyeceğini düzenler (m.19).

Pilli ısıtmalı giysi ve el ısıtıcıları gibi LVD dışındaki ürünlerde yetki her zaman açık değildir; tekstil esaslı ürünlerde Ticaret Bakanlığının tekstil denetimi, pil yönünden ise Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının pil denetimi gündeme gelebilir. Kararı veren kurumun yetkisi, iptal davasında ilk incelenecek konulardan biridir. Yetkili kuruluşlar arasındaki görüş ayrılıklarında koordinasyon Ticaret Bakanlığınca sağlanır (7223 m.15/5).

Güvenlik Gerekleri ve Sık Görülen Uygunsuzluklar

LVD, temel güvenlik amaçlarını Ek-I’de sayar; bunlar elektrik çarpması, aşırı sıcaklık, ark ve yangın gibi tehlikelere karşı korumayı kapsar. Uyumlaştırılmış standartlara uygun ekipmanın bu gereklere uygun olduğu varsayılır. Avrupa’da ısıtıcılar için EN 60335-2-30 (oda ısıtıcıları), elektrikli battaniye ve ısıtma yastıkları için EN 60335-2-17 (esnek ısıtma cihazları) bölümleri, EN 60335-1 genel kurallarıyla birlikte kullanılır. Standartların teknik içeriği ücretli olduğundan burada aktarılmamıştır; kesin değerlendirme güncel standart metnine göre yapılır.

Denetim ve test raporlarında ısıtıcılarda sık görülen bulgular şunlardır: ızgara aralıklarından ısıtıcı elemana erişilebilmesi; devrilme durumunda cihazın kapanmaması; yüzey sıcaklıklarının yüksekliği; güç kablosu ve fişin cihazın gücüne göre yetersizliği; “üzeri örtülmemelidir” uyarısının ve sembolünün eksikliği; banyo gibi nemli ortamlarda kullanıma ilişkin uyarının bulunmaması. Elektrikli battaniyelerde ise aşırı ısınmaya karşı koruma, kumanda ve kablo bağlantılarının dayanıklılığı, yıkama talimatı, katlanmış veya buruşmuş hâlde kullanılmaması uyarısı ile küçük çocuklar, ısıya duyarsız kişiler ve kendi başına kumandayı kullanamayacak kişiler için uyarılar öne çıkar. Belge ve etiket eksiklikleri giderilebilir uygunsuzluklardır; yangın ve elektrik çarpması riski taşıyan bulgular ise genellikle ciddi risk değerlendirmesine yol açar.

CE İşareti, AB Uygunluk Beyanı, Teknik Dosya ve Türkçe Talimat

LVD’ye göre imalatçılar ekipmanın Ek-I’deki güvenlik gereklerine uygun tasarlanmasını ve imal edilmesini sağlar; Ek-III’teki teknik dosyayı düzenler ve uygunluk değerlendirme prosedürünü uygular; uygunluk kanıtlandığında AB uygunluk beyanı düzenler ve CE işaretini iliştirir (m.8/1-2). Teknik dosya ve beyan, ekipman piyasaya arz edildikten sonra on yıl saklanır (m.8/3). Beyan başka dilde düzenlenmişse Türkçeye çevrilir (m.15/2); ürün birden fazla teknik düzenlemeye tabiyse tek bir AB uygunluk beyanında ilgili tüm düzenlemeler gösterilir (m.15/3). CE işareti görünür, okunaklı ve silinmez biçimde, piyasaya arzdan önce iliştirilir (m.17).

İmalatçı ve ithalatçı iletişim bilgilerini ürün, ambalaj veya eşlik eden belge üzerinde gösterir (m.8/6, 10/3); talimatlar ve güvenlik bilgileri Türkçe veya tüketicilerin kolayca anladığı ve Bakanlıkça kabul edilen bir dilde verilir (m.8/7, 10/4). Dağıtıcılar ürünü piyasada bulundurmadan önce CE işaretini, belgeleri ve Türkçe talimatı doğrular; uygun olmadığını bildiği veya bilmesi gereken ürünü bulunduramaz (m.11/2-3). Isıtıcı talimatında devrilme, mesafe, örtme yasağı, uzatma kablosu ve çoklu priz kullanımı; battaniye talimatında yıkama, katlama, kullanım süresi ve kontrol gibi bilgilerin bulunması beklenir. Belge uygunsuzluklarının giderilmesi için CE işareti ve belge uygunsuzluğu rehberine bakılabilir.

İthalat ve TAREKS: 2026/9 Sayılı Tebliğ Ek-2 Sıra 7 ve 164–181

“CE” İşareti Taşıması Gereken Bazı Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2026/9; RG 31/12/2025-33124, 4. mükerrer), Ek-1’deki yönetmelikler kapsamında olan ve Ek-2’de belirtilen ürünlerin ithalatta bu yönetmeliklere uygunluğunun denetimini düzenler (m.1/1). Ek-2’nin 7. satırı 6301.10.00.00.00 GTİP’li elektrikli battaniyeleri LVD yönünden; 168–175. satırları ise 8516.21 (depolu ısıtıcı radyatörler), 8516.29.10, 8516.29.50 (konveksiyon tipi ısıtıcılar), 8516.29.91 (ısıtmalı hava perdeleri ve diğerleri) ve 8516.29.99 (kanal tipi ısıtıcı, diğer ısıtıcı ve sobalar, diğerleri) alt pozisyonlarındaki elektrikli ortam ısıtıcılarını LVD ve EMC yönünden denetime bağlar. 164–167. satırlar su ısıtıcılarına, 176 ve sonrası saç kurutma ve benzeri cihazlara ilişkindir. Satırlar Resmî Gazete görüntüsünden okunmuştur; kesin değerlendirme tebliğin güncel ekinden yapılmalıdır.

Fiili denetime yönlendirilen ürünler için gerekli belge, başvuru günü dâhil yirmi iş günü içinde TAREKS’e yüklenir; talep hâlinde sistem ek süre verir, süresinde yüklenmezse başvuru olumsuz sonuçlanır (2026/9 m.9/1). TAREKS’e yüklenen AB uygunluk beyanının, test raporunun veya istenen diğer belgelerin ilgilisince düzenlenmediğinin tespiti hâlinde, diğer şartlar uygun olsa bile fiili denetim olumsuz sonuçlanır (m.9/6). İthalatçı, ürün denetlensin veya denetlenmesin, ithal ettiği ürünlerin ilgili tüm mevzuata uygun ve güvenli olmasından sorumludur; TAREKS referans numarası ürünün güvenli olduğu anlamına gelmez (m.12). Tebliğe aykırılık ve yanlış beyan 7223 sayılı Kanun, Gümrük Kanunu ve Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararı uyarınca yaptırıma tabidir; firma kullanıcısının TAREKS yetkisi askıya alınabilir (m.13). TAREKS’te olumsuz sonuç için TAREKS olumsuz sonuç rehberine bakılabilir.

İmalatçı, İthalatçı, Mağaza ve Pazaryeri: Kim Neden Sorumlu?

İmalatçı ürünü imal eden veya imal ettirip kendi adı ya da markasıyla piyasaya arz eden; ithalatçı ürünü ithal ederek piyasaya arz eden; dağıtıcı ise tedarik zincirinde yer alarak ürünü piyasada bulunduran kişidir (7223 m.3/1-ç, g, ğ). Isıtıcı pazarında yaygın olan “kendi markasıyla ithal ürün satışı” hâlinde ithalatçı veya dağıtıcı imalatçı sayılır (m.11/1); teknik dosya ve AB uygunluk beyanının kendi adına düzenlenmesi, ekotasarım beyanlarının da kendi sorumluluğunda olması gerekir. İthalatçı, piyasaya arzdan önce imalatçının uygunluk değerlendirmesini yaptığını, teknik dosyayı düzenlediğini, CE işaretini koyduğunu ve gerekli belgelerin bulunduğunu teyit eder (LVD m.10/2).

Elektrikli ısıtıcılar ve battaniyeler internetten yoğun biçimde satılır. Uygun olmayan ürünün içeriği, yetkili kuruluşun aracı hizmet sağlayıcıya bildiriminden itibaren yirmi dört saat içinde kaldırılmazsa erişim engeli kararı verilebilir (7223 m.17/2); kimlik açıklanmadan uzaktan satın alınan ürünler numune olarak esas alınabilir (m.17/4). Ayrıntı için pazaryeri satıcısı rehberine, dağıtıcının yükümlülükleri için mağaza ve dağıtıcı rehberine, ikinci el ve yenilenmiş ısıtıcı satışı için ikinci el ürün rehberine bakılabilir.

Denetim, Savunma ve Kararlar: Piyasadan Çekme, Geri Çağırma ve İmha

Yetkili kuruluş ürünleri depo, iş yeri ve üretim tesisi dâhil her yerde denetleyebilir, belge ve kayıt isteyebilir (7223 m.16/1); belge kontrolü, duyusal inceleme, numune alma ve test yapabilir (m.16/2). Test sonucunda ürün uygun bulunmazsa numune ve test giderleri imalatçı veya ithalatçıya aittir (m.15/7). Ciddi risk hâli dışında nihai karardan önce en az on iş günü savunma süresi verilir; karar tebligatında gerekçe, çözüm önerileri, itiraz yolları ve süreler gösterilir (m.16/5). İşletmeci önlem almazsa yetkili kuruluş uygunsuzluğun giderilmesini, uyarı eklenmesini, geçici durdurmayı, piyasaya arzın durdurulmasını, piyasadan çekmeyi, geri çağırmayı ve imhayı isteyebilir (m.16/6) veya kendisi alabilir (m.17/1).

Isıtıcılar ve battaniyeler tüketicinin evinde uzun süre kullanılan ürünlerdir; yangın riski tespit edildiğinde geri çağırma öne çıkar. İşletmeci geri çağırmayı, ürünün teslim alınacağı veya onarılacağı adresleri ve tüketiciye sunulan seçenekleri içeren bir duyuruyla yapar (m.19/2); tüketiciye sorunun giderilmesi, teslim tarihindeki perakende satış değerinin ödenmesi veya eşdeğer güvenli bir ürünle değiştirme seçeneklerinden en az birini sunar (m.19/3) ve tüm masrafları üstlenir (m.19/4). Kış ortasında yürütülen bir geri çağırmada, tüketicinin ısınma ihtiyacı da düşünülerek değişim seçeneğinin öne çıkarılması pratik bir yaklaşımdır. Test raporuna itiraz için test raporuna itiraz rehberine, savunma için savunma yazısı rehberine, geri çağırma planı için düzeltici önlem planı rehberine bakılabilir.

İdari Para Cezaları 2026: Hangi Bent Uygulanır?

7223 sayılı Kanunun 20. maddesindeki tutarlar, 31/12/2025 tarihli ve 33124 sayılı Resmî Gazete’nin 4. mükerrerinde yayımlanan Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2026/13 sayılı Tebliğ ile 1/1/2026–31/12/2026 dönemi için belirlenmiştir. Ekotasarım tebliğinin dayanağı da 7223 sayılı Kanunun 4. maddesidir (SGM-2026/1 m.3).

Ekotasarım aykırılığının “ürün güvenliği dışındaki hükümlere” aykırılık olarak (m.20/1-b) değerlendirilmesi gerektiği, güvenlik bulgusu bulunmayan bir verimlilik uygunsuzluğunda m.20/1-a bandının uygulanmasına karşı ileri sürülebilecek bir savunmadır. Enerji verimliliği mevzuatından doğabilecek ayrı yaptırımlar için enerji etiketi rehberine bakılabilir.

Birinci fıkranın (c), (ç), (d) ve (e) bentlerindeki aykırılıklarda aynı fiil nedeniyle (a) ve (b) bentleri uygulanmaz (7223 m.20/7). Uygunsuzluğun iki yıl içinde tekrarında ceza her tekrar için bir öncekinin iki katıdır (m.20/8). Ceza idari önlemlere engel değildir (m.20/9), tebliğden itibaren bir ay içinde ödenir (m.20/10) ve belirlenirken aykırılığın büyüklüğü ile ekonomik durum dikkate alınır (m.20/11). Ürünü kendisi tespit edip yetkili kuruluşun talebi ve uyarısı olmadan geri çağırma dâhil gerekli tedbirleri kendiliğinden alan ve uygunsuzluğu tamamen gideren işletmeciye idari yaptırım uygulanmaz (m.21/1); imalatçı veya ithalatçı, ürünü kendisinin piyasaya arz etmediğini, uygunsuzluğun dağıtıcının, üçüncü kişinin veya kullanıcının müdahalesinden kaynaklandığını ya da zorunlu teknik kurallara uygun üretimden doğduğunu ispatlarsa da idari yaptırım uygulanmaz (m.21/2). Peşin ödeme ve ödemenin dava hakkına etkisi için ürün güvenliği idari para cezası rehberine bakılabilir.

Karara Karşı Yol ve Süreler

7223 sayılı Kanuna göre verilen idari yaptırım kararlarına karşı İdari Yargılama Usulü Kanunu hükümlerine göre idari yargı yoluna başvurulabilir (m.22/2). İdari para cezası ile piyasaya arz yasağı, piyasadan çekme, geri çağırma ve imha kararlarına karşı yol idare mahkemesidir. Dava açma süresi, özel kanunda ayrı süre bulunmadığından altmış gündür ve yazılı bildirimi izleyen günden başlar (İYUK m.7). Dava açmadan önce üst makama başvurulabilir; bu başvuru dava süresini durdurur, otuz gün içinde cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır (İYUK m.11). Dava açmak işlemin yürütülmesini durdurmaz; telafisi güç veya imkânsız zarar ve açık hukuka aykırılık şartlarıyla yürütmenin durdurulması istenebilir; uygulanmakla etkisi tükenecek işlemlerde idarenin savunması alınmadan da karar verilebilir (İYUK m.27).

Isıtıcı ve battaniye davalarında öne çıkabilecek iptal sebepleri: uygunsuzluğun hangi kural setine (LVD, EMC, ekotasarım) dayandığının belirtilmemesi; SGM-2026/1’in yürürlük tarihinden önce piyasaya arz edilmiş ürünlere uygulanması; “yalnızca dış mekân” ürününün kapsam dışı olduğu iddiasının değerlendirilmemesi (m.2/2-b ve 2/3); test raporunun standart maddesini göstermemesi; savunma hakkının tanınmaması ve cezanın gerekçesiz olarak üst sınıra yakın belirlenmesi (7223 m.20/11).

Yangın, Yanık ve Tazminat

Isıtıcı veya elektrikli battaniye kaynaklı bir zararda imalatçı veya ithalatçı zararı gidermekle yükümlüdür (7223 m.6/1). Zarar gören, zararı ve uygunsuzluk ile zarar arasındaki nedensellik bağını ispat etmek zorundadır (m.6/2). Birden fazla imalatçı veya ithalatçı müteselsilen sorumludur (m.6/3); sorumluluğu kaldıran veya azaltan sözleşme hükümleri hükümsüzdür (m.6/4). Talep, zarar görenin zararı ve tazminat yükümlüsünü öğrendiği tarihten itibaren üç yıl ve her hâlde zararın doğduğu tarihten itibaren on yıl içinde ileri sürülmelidir (m.6/6). Zararın, uygunsuzluğun yanı sıra zarar görenin veya onun sorumluluğundaki bir kişinin kusurundan da kaynaklanması hâlinde tazminat azaltılabilir veya kaldırılabilir (m.21/4); üçüncü bir kişinin kusuru ise imalatçı veya ithalatçının sorumluluğunu azaltmaz, rücu hakkı saklıdır (m.21/3). Ağır sonuçlu olaylarda ayrıca ceza soruşturması yürütülebilir; böyle bir süreçte kesinleşmiş bir yargı kararı bulunmadıkça masumiyet karinesi geçerlidir.

Isıtıcı ve battaniye kaynaklı yangınlarda kusur tartışması genellikle talimata uyum etrafında yürür: ısıtıcının üzeri örtüldü mü, perde veya mobilyaya yakın mı kullanıldı, uzatma kablosu veya çoklu priz kullanıldı mı, battaniye katlanmış hâlde veya uzun süre gözetimsiz mi çalıştırıldı? Talimatın Türkçe, açık ve görünür olması, imalatçı ve ithalatçının savunması bakımından belirleyicidir. Yangından sonra sigorta şirketinin halefiyet yoluyla imalatçıya veya ithalatçıya rücu etmesi de mümkündür. Tazminat davasında savunma için ürün sorumluluğu davası rehberine, ölüm veya ağır yaralanma hâlinde yöneticilerin ceza sorumluluğu için güvensiz ürün nedeniyle yaralanma ve ölüm rehberine bakılabilir.

Varsayımsal Örnekler, Sık Yapılan Hatalar ve Yol Haritası

Aşağıdaki örneklerin tamamı varsayımsaldır; gerçek bir kişi, firma veya karar anlatılmamaktadır.

Varsayımsal örnek 1: Devrilme emniyeti olmayan fanlı ısıtıcı

Bir ithalatçının fanlı ısıtıcısı, numune testinde devrildiğinde kapanmadığı için yangın riski taşıyan ürün olarak değerlendirilir. Ciddi risk hâlinde savunma süresi verilmeden önlem alınabilir (7223 m.16/5). İthalatçı satışı durdurur, dağıtıcıları bilgilendirir ve geri çağırmayı başlatır; test raporunu ve numunenin alınış koşullarını inceler. Kendiliğinden ve tam düzeltme koşulları gerçekleşmediği için m.21/1’in koruması doğmaz; cezanın miktarı için m.20/11 savunması öne çıkar.

Varsayımsal örnek 2: “Dış mekân ısıtıcısı” etiketli iç mekân ürünü

2027 sonrasında piyasaya arz edilen bir infrared ısıtıcının ambalajında “yalnızca dış mekân” yazmaktadır; ancak internet ilanında ürün “salon ve yatak odası için” diye tanıtılır. SGM-2026/1 m.2/3 uyarınca pazarlama iddiaları ürünü kapsamdaki ısıtıcılardan yeterince ayırt etmediği için işletmeci ürünün kapsam dışı olduğunu ileri süremez. İlanın ve etiketin tutarlı hâle getirilmesi gerekir.

Varsayımsal örnek 3: Elektrikli battaniyede Türkçe uyarı eksikliği

Bir mağazada satılan elektrikli battaniyelerde CE işareti vardır, ancak katlanmış kullanım ve küçük çocuklara ilişkin uyarılar Türkçe değildir. Mağaza dağıtıcıdır; LVD m.11/2 uyarınca Türkçe talimatı doğrulamamıştır. Uygunsuzluğun giderilmesi istenir; ceza gündeme gelirse dağıtıcı bandı (m.20/1-e) uygulanır. Mağaza ithalatçının bilgilerini bildirerek (7223 m.11/2) imalatçı sayılma riskinden kaçınır.

1. Ürünü ve kural setlerini belirleyin: LVD, EMC, ekotasarım; pilli ürünlerde genel ürün güvenliği.
2. Ekotasarım takvimini kontrol edin: Bugün SGM 2022/32, 7/2/2027’den itibaren SGM-2026/1.
3. Belge setini tamamlayın: Teknik dosya, test raporları, AB uygunluk beyanı ve Türkçe tercümesi, CE.
4. Talimat ve uyarıları kontrol edin: Türkçe, görünür, örtme yasağı ve güvenli kullanım bilgileri.
5. İthalatta TAREKS’i planlayın: 2026/9 Ek-2 satırları ve 20 iş günlük belge süresi.
6. Denetimde tutanağı kontrol edin: Hangi kural setine göre uygunsuzluk bulunduğu.
7. Savunmayı süresinde verin: Düzeltici önlemleri belgeleyin; bent tartışmasını kurun.
8. Süreleri hesaplayın: Ödeme için bir ay, dava için altmış gün.

Sıkça Sorulan Sorular

Elektrikli ısıtıcı hangi yönetmeliğe tabi?

Prize takılan elektrikli ısıtıcılar Belirli Gerilim Sınırları İçin Tasarlanan Elektrikli Ekipman ile İlgili Yönetmeliğe (LVD, 2014/35/AB) ve Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmeliğine tabidir. Ortam ısıtıcıları ayrıca çevreye duyarlı tasarım tebliğine uymalıdır: bugün SGM: 2022/32, 7/2/2027’den itibaren SGM-2026/1.

Yeni ortam ısıtıcıları ekotasarım tebliği ne zaman yürürlüğe giriyor?

Ortam Isıtıcılarının ve Ayrı İlgili Kumandaların Çevreye Duyarlı Tasarım Gerekliliklerine Dair Tebliğ (SGM-2026/1), 7/2/2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlandı ve yayımından bir yıl sonra, 7/2/2027’de yürürlüğe girecek (m.14). Yürürlüğe girdiğinde 2022 tarihli SGM: 2022/32 sayılı Tebliğ yürürlükten kalkacak (m.13).

Dış mekân ısıtıcıları ekotasarım kapsamında mı?

Yalnızca dış mekânda kullanım için tasarlanmış, test edilmiş, pazarlanmış ve beyan edilmiş ortam ısıtıcıları SGM-2026/1 kapsamı dışındadır (m.2/2-b). Ancak ürünün tasarımı veya pazarlama iddiaları onu kapsamdaki ısıtıcılardan yeterince ayırt etmiyorsa, işletmeci ürünün kapsam dışında kaldığını ileri süremez (m.2/3).

Elektrikli battaniyede CE işareti zorunlu mu?

Evet. Prize takılan elektrikli battaniyeler LVD kapsamındadır; imalatçı teknik dosyayı düzenler, uygunluk değerlendirmesini yapar, AB uygunluk beyanını düzenler ve CE işaretini iliştirir (LVD m.8/2). İthalatta 2026/9 sayılı Tebliğ Ek-2 sıra 7 (6301.10) elektrikli battaniyeleri LVD yönünden TAREKS denetimine bağlar.

Pilli ısıtmalı yelek veya el ısıtıcısı LVD’ye tabi mi?

Hayır. LVD alternatif akımda 50–1000 V, doğru akımda 75–1500 V arasında kullanılmak üzere tasarlanan ekipmanları kapsar (m.2/1); pilli veya USB’li ürünler bu aralığın altındadır. Bu ürünlerde genel ürün güvenliği, pil mevzuatı ve gerektiğinde EMC Yönetmeliği uygulanır; her durumda ürün güvenli olmalıdır (7223 m.5).

Elektrikli ısıtıcıları hangi kurum denetler?

Elektrikli ekipmanlar Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının sorumluluğundadır; Ticaret Bakanlığının 14.10.2026 tarihli yetkili PGD kuruluşları listesi de bu şekildedir. Ekotasarım tebliğinin uygulanmasında da yetkili Bakanlık Sanayi ve Teknoloji Bakanlığıdır.

İthal ısıtıcı TAREKS’e tabi mi?

2026/9 sayılı Tebliğ Ek-2’nin 168–175. satırları 8516.21 ve 8516.29 alt pozisyonlarındaki elektrikli ortam ısıtıcılarını LVD ve EMC yönünden TAREKS denetimine bağlar. Fiili denetimde belgeler başvuru günü dâhil yirmi iş günü içinde yüklenmelidir (m.9/1).

Isıtıcı uygunsuzluğunda 2026 idari para cezası ne kadar?

Ürün güvenliğine ilişkin aykırılıkta imalatçı ve ithalatçıya 434.505–4.345.058 TL (7223 m.20/1-a), ürün güvenliği dışındaki hükümlere aykırılıkta 173.801–1.738.022 TL (m.20/1-b), belge aykırılığında 173.801–1.738.022 TL (m.20/1-c), dağıtıcı yükümlülüklerine aykırılıkta 60.830–608.307 TL (m.20/1-e) ceza öngörülür.

Kendi markamla sattığım ithal ısıtıcıda imalatçı sayılır mıyım?

Evet. Ürünü kendi isim veya ticari markası altında piyasaya arz eden ithalatçı ve dağıtıcı imalatçı sayılır (7223 m.11/1); teknik dosya, AB uygunluk beyanı ve ekotasarım beyanlarından kendisi sorumlu olur.

Isıtıcı yangına yol açarsa kim sorumlu?

Ürünün bir kişiye veya mala zarar vermesi hâlinde imalatçı veya ithalatçı zararı gidermekle yükümlüdür; zarar gören, zararı ve nedensellik bağını ispat eder (7223 m.6/1-2). Kullanıcının talimata aykırı kullanımı tazminatı azaltabilir veya kaldırabilir (m.21/4). Talep, öğrenmeden itibaren üç yıl ve her hâlde on yıl içinde ileri sürülmelidir (m.6/6).

Toplatma kararına veya cezaya karşı dava süresi kaç gün?

7223 kapsamındaki idari yaptırım kararlarına karşı idari yargı yolu açıktır (m.22/2). Dava süresi idare mahkemesinde altmış gündür ve yazılı bildirimi izleyen günden başlar (İYUK m.7). Dava açmak yürütmeyi durdurmaz; yürütmenin durdurulması ayrıca istenmelidir (İYUK m.27).

Uygunsuzluğu kendiliğimden düzeltirsem ceza alır mıyım?

Uygunsuzluğu kendisi tespit edip yetkili kuruluşun talebi ve uyarısı olmadan gerekli tedbirleri alan ve uygunsuzluğu tamamen gideren işletmeciye idari yaptırım uygulanmaz (7223 m.21/1).

Hukukçular Evi Bu Dosyalarda Ne Yapar

Hukukçular Evi Ankara; elektrikli ısıtıcı, elektrikli battaniye ve ısıtmalı ürünlere ilişkin dosyalarda uygulanacak kural setlerinin (LVD, EMC, ekotasarım) belirlenmesi, ekotasarım geçişine hazırlık, test raporu ve teknik dosya incelemesi, TAREKS başvurusu ve olumsuz sonuca karşı başvuru, savunma, piyasaya arz yasağı, geri çağırma ve idari para cezasına karşı iptal davası ve yürütmenin durdurulması ile yangın sonrası tazminat ve rücu dosyalarında hukuki destek sağlar. Ürün güvenliği rehberlerinin tamamı için Piyasa Gözetimi ve Denetimi Rehberi, GÜBİS ilanları için GÜBİS Rehberi sayfalarına bakılabilir. Dosyanızı değerlendirmek için 0554 648 37 15 numaralı telefondan bize ulaşabilirsiniz.

Mevzuat ve kaynaklar: 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu (RG 12/03/2020-31066) m.3, 4, 5, 6, 9, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 25 ve Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2026/13 sayılı Tebliğ (RG 31/12/2025-33124, 4. mükerrer); Belirli Gerilim Sınırları İçin Tasarlanan Elektrikli Ekipman ile İlgili Yönetmelik (2014/35/AB) (RG 02/10/2016-29845) m.2, 4, 5, 8, 10, 11, 15, 17, 19; Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmeliği (2014/30/AB) (aynı RG) m.2; Ortam Isıtıcılarının ve Ayrı İlgili Kumandaların Çevreye Duyarlı Tasarım Gerekliliklerine Dair Tebliğ (2024/1103/AB) (SGM-2026/1) (RG 07/02/2026-33161) m.1–14; Ortam Isıtıcılarının Çevreye Duyarlı Tasarım Gerekliliklerine Dair Tebliğ (2015/1188/AB) (SGM: 2022/32) (RG 26/06/2022-31878); “CE” İşareti Taşıması Gereken Bazı Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (2026/9; RG 31/12/2025-33124, 4. mükerrer) m.1, 9, 12, 13 ve Ek-2 sıra 7, 164–181 (görüntüden okunmuştur); 2577 sayılı İYUK m.7, 11, 27; Ticaret Bakanlığı “Yetkili PGD Kuruluşları ve Sorumlu Oldukları Ürün Grupları” sayfası (ticaret.gov.tr, 14.10.2026). EN 60335 serisi standartlarının ve Tebliğ eklerindeki teknik parametrelerin içeriği burada özetlenmemiştir. Metin 05.11.2026 itibarıyla günceldir. Yazıda belirli bir firma, marka veya model hakkında değerlendirme yer almaz. Örnekler varsayımsaldır. Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır, hukuki danışmanlık yerine geçmez.