İkinci El, Teşhir ve Yenilenmiş Ürün Satışında Ürün Güvenliği 2026: Satıcı Ne Zaman İmalatçı Sayılır, Yenileme Merkezi Yetki Belgesi, Garanti, Toplatma ve İdari Para Cezası — 7223 s.K. m.4, 10, 11; GÜG Yön. m.2/5; 6502 m.57/A

İkinci el eşya mağazası, teşhir ve outlet ürünü satan perakendeci, yenileme merkezi veya pazaryerinde kullanılmış ürün satan tacir, ürün güvenliği mevzuatının dışında değildir. 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu, ürünün ticari faaliyet yoluyla piyasaya sağlanmasını “piyasada bulundurma” sayar (m.3/1-i); değiştirilerek yeniden satılan kullanılmış ürüne ve AB dışından ithal edilen eski ürüne teknik düzenleme açıkça uygulanır (m.4/1). Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği yeni, kullanılmış ve ıslah edilmiş ürünleri kapsar; yalnız antika ile tamirlik olduğu açıkça bildirilen ürün dışarıda kalır (m.2/2, 2/5). Ürünü uygunluğunu etkileyecek biçimde değiştiren satıcı imalatçı sayılır (7223 m.11/1). Yenilenmiş ürünlerde 1 Ağustos 2026’dan beri yeni Yenilenmiş Ürünler Hakkında Yönetmelik uygulanıyor. Bu yazı kapsamı ve istisnaları, satıcının rolünü, teşhir ürününde ayıp ve indirim kurallarını, yenileme yetki belgesini, garanti ve etiketi, 2026 ceza tutarlarını, 7223 cezasında 60 ve 6502 cezasında 30 günlük dava süresini ve kullanılmış ürünün verdiği zarardan kimin sorumlu olduğunu anlatıyor.

GÜBİS’te İkinci El, Teşhir veya Yenilenmiş Ürüne İlişkin İlan Var mı?

GÜBİS’te 28.04.2026–28.10.2026 arasında yayımlanan ilanlara göre 18 ilanın tamamı Ticaret Bakanlığına aittir: oyuncak (8), bebek ve çocuk giyimi (6), kırtasiye (2), spor ürünleri (1) ve çocuk ayakkabısı (1). Hepsinde önlem piyasaya arz yasağı ve toplatmadır; hiçbirinde idari para cezası bilgisi yoktur. Bu dönemde ikinci el, teşhir, outlet veya yenilenmiş ürüne ilişkin ilan bulunmamaktadır. Bu, ikinci el ticaretinin denetim dışında olduğu anlamına gelmez: ilan önlemi duyurur (7223 m.16/8) ve önlem çoğu zaman ilk arz eden imalatçı veya ithalatçı hakkında alınır; zincirin sonundaki satıcı ise bilmesi gereken uygunsuz ürünü satamaz (m.10/1-b) ve kendisine bildirilen duyuruyu müşterinin göreceği yere koyar (m.18/3). Kanaatimizce satışa alınan modelin GÜBİS’te ilan edilip edilmediğini kontrol etmek bu özenin parçasıdır. Firmanın kendisi ilan edildiyse GÜBİS ilanı ve itibar zararı yazımıza bakılabilir.

Kullanılmış Ürün 7223 ve Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliğinin Kapsamında mı?

7223 sayılı Kanun piyasaya arz edilen, piyasada bulundurulan veya hizmete sunulan tüm ürünleri kapsar (m.2/1) ve yeni ile kullanılmış arasında ayrım yapmaz. İstisnaları (özel kanun ve AB dışına ihracat, m.2/3-4) ikinci el ticaretine özgü değildir. Piyasaya arz ürünün piyasada ilk kez bulundurulması (m.3/1-k), piyasada bulundurma ise ürünün ticari faaliyet yoluyla, bedelli veya bedelsiz piyasaya sağlanmasıdır (m.3/1-i). Türkiye’de daha önce satılmış ürünün ikinci el satışı bu nedenle piyasada bulundurmadır. Kanun ayrıca değişiklik yapılarak tekrar arz edilen kullanılmış ürünler ile AB dışından ithal edilen eski ve kullanılmış ürünlerin teknik düzenlemesine uygun olmasını açıkça şart koşar (m.4/1); istisna tanıma yetkisi Cumhurbaşkanınındır (m.4/2) ve incelediğimiz mevzuatta ikinci el ürünleri genel olarak istisna tutan bir düzenleme tespit etmedik.

Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği (RG 11/03/2021-31420), teknik düzenleme bulunmadığında veya insan sağlığına ilişkin hüküm içermediğinde (m.2/1) yeni, kullanılmış veya ıslah edilmiş tüm ürünlere, elektronik satış dâhil uygulanır (m.2/2-3). Antika ürünler ile kullanımından önce tamir veya ıslah edilmesi gereken ürün olarak tedarik edilen kullanılmış ürünler, alıcıya bu konuda açıkça bilgi verilmesi koşuluyla kapsam dışıdır (m.2/5); 6502 sayılı Kanun da aynı koşulla bunları tüketici ürünü saymaz (m.76/1-2). Kanaatimizce bu istisna teknik düzenlemesi olan ürünü o düzenlemenin dışına çıkarmaz ve “tamirlik” ibaresi gerçeği yansıtmalıdır. Bireyin ara sıra kendi eşyasını satması ticari faaliyet değilse piyasada bulundurma sayılmaz; satıcının sorumluluğu TBK’nın ayıp hükümlerine göre belirlenir (TBK m.219). İkinci el motorlu taşıt ve taşınmaz ticareti ayrı yönetmeliklere tabidir ve bu yazının kapsamı dışındadır; araçta ayıp için ikinci el araçta gizli ayıp yazımıza bakılabilir.

İkinci El Satıcısı Ne Zaman Dağıtıcı, Ne Zaman İmalatçı Sayılır?

Dağıtıcı, ürünü tedarik zincirinde yer alarak piyasada bulunduran, imalatçı veya ithalatçı dışındaki kişidir (7223 m.3/1-ç). Ürünü kendi isim veya markası altında arz eden ya da uygunluğunu etkileyecek şekilde değiştiren dağıtıcı imalatçı sayılır ve imalatçının bütün yükümlülüklerinden sorumludur (m.11/1; Ticaret Bakanlığı PGD Yön. m.17/1). Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği ölçütü netleştirir: dağıtıcının faaliyetleri ürünün güvenlik özelliklerini etkilemez (m.4/1-c); ürünü ıslah eden ve faaliyetleri güvenlik özelliklerini etkileyebilen işletmeci üreticidir (m.4/1-ğ-1, ğ-3). Temizlik, işlev kontrolü ve ambalajlama rolü değiştirmez. Batarya, şarj cihazı, kablo, koruyucu veya fren gibi güvenlik unsurunun değiştirilmesi ya da yazılımla güç veya hız sınırının değiştirilmesi kanaatimizce satıcıyı imalatçı yükümlülükleriyle karşılaştırır; örnek için elektrikli scooter ve hoverboard yazımıza bakılabilir. Makinelerde yeni Makine Emniyeti Yönetmeliği (2023/1230/AB; RG 16/10/2026-33402), “önemli değişiklik” yapanı imalatçı sayacak, kendi kullanımı için değişiklik yapan profesyonel olmayan kullanıcıyı ise saymayacaktır (m.4/1-u, 19/1, 19/3); bu hükümler 20/1/2027’de yürürlüğe girer (m.52/1-b).

İkinci el ticaretinin zayıf noktası tedarikçi bilgisidir. İmalatçı veya ithalatçı tespit edilemezse, bildirimin tebliğinden itibaren on iş günü içinde bunların, bilmiyorsa bir önceki işletmecinin bilgilerini vermeyen dağıtıcı imalatçı kabul edilir (m.11/2). İşletmeciler bir önceki ve sonraki işletmecinin kaydını en az on yıl saklar (m.12/1). Ürün tüketiciden alındığında zincirde önceki işletmeci yoktur; kanaatimizce alım belgesi, ürün üzerindeki imalatçı veya ithalatçı bilgisi ve fotoğrafı birlikte saklanmalıdır. Bkz. mağaza ve dağıtıcının sorumluluğu.

Teşhir ve Outlet Ürünü: Ayıplı Mal mı, Güvensiz Ürün mü?

İncelediğimiz mevzuatta “teşhir ürünü” veya “outlet ürünü” için ayrı bir tanım yoktur. Teşhirde oluşan hasar iki soruyu doğurur: ürün ayıplı mıdır, güvensiz midir? Ambalajında veya kılavuzunda yazan özellikleri taşımayan, teknik düzenlemesindeki niteliğe aykırı olan veya beklenen faydayı azaltan mal ayıplıdır (6502 m.8/2). Tüketicinin bildiği ayıp sözleşmeye aykırılık oluşturmaz (m.10/2); ayıplı satılacak mala ayıbı açıklayan etiket konulur ve etiket verilir ya da ayıp satış belgesinde açıkça gösterilir (m.10/3). Bildirilen kusur için seçimlik hak kullanılamaz; bildirilmeyen diğer ayıplar için dönme, indirim, onarım ve değişim hakları saklıdır (m.11/1). Ayrıntı: ayıplı mal ve seçimlik haklar.

Aynı fıkra sınırı çizer: teknik düzenlemesine uygun olmayan ürünler hiçbir şekilde piyasaya arz edilemez (6502 m.10/3). Ayıp etiketi çizik veya ezik kutuyu meşrulaştırır; çatlak gövde, kırık koruyucu veya açıkta kablo gibi güvenlik kusurunu meşrulaştırmaz (7223 m.5/1, 10/1-b). Teşhirde kaybolan Türkçe kılavuz tamamlanmalıdır; kılavuzun verilmesi ve ispatı satıcıya aittir (6502 m.55/1, 55/4). Garanti malın tüketiciye teslim tarihinden başlar, teşhir süresi düşülemez (m.56/2; Garanti Belgesi Yön. m.6/1); bkz. garanti ve satış sonrası hizmet. Ayıplı maldan sorumluluk teslimden itibaren iki yıllık zamanaşımına tabidir; ikinci el satışlarda bu sorumluluk bir yıldan az olamaz, hile veya ağır kusurla gizlenen ayıpta zamanaşımı işlemez (m.12).

Yetkili kuruluş, ciddi risk belirtisi bulunan ürünün önerilmesini veya teşhirini geçici olarak durdurabilir, ciddi risk taşıyan ürünün öneri ve teşhirinin durdurulmasını isteyebilir (7223 m.16/6-ç, d; GÜG Yön. m.8/6-ç). Kanaatimizce geri çağrılan bir modelin teşhir ürünü indirimle elden çıkarılamaz. Teşhir edilen malın satışından, satılık olmadığı belirtilmedikçe kaçınılamayacağından (6502 m.6/1) satılmayacak ürün “satılık değildir” ibaresiyle sergilenmelidir.

Teşhir Ürününü İndirimli Satarken Fiyat ve Reklam Kuralları Nelerdir?

İndirimli satışta indirimli fiyat ile indirimden önceki fiyat etikette gösterilir ve önceki fiyattan daha düşük fiyatla satıldığının ispatı satıcıya aittir (6502 m.54/3). Fiyat Etiketi Yönetmeliği (RG 28/06/2014-29044) stok eritme, açılış veya devir gibi nedenlerle indirim ibaresiyle yapılan satışı indirimli satış sayar (m.4/1-d) ve önceki fiyatı, indirimden önceki on gün içinde uygulanan en düşük fiyat olarak belirler (m.11/1). Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliği indirim reklamında önceki fiyatın, başlangıç ve bitiş tarihlerinin ve sınırlı miktarın yazılmasını ister, yanıltıcı ifadeyi yasaklar (m.14/1-2); 1/7/2026 tarihli değişiklikle 1/8/2026’dan itibaren önceki fiyat son on günün en düşük fiyatıdır ve yalnız indirimin yapıldığı satış kanalındaki fiyat esas alınır (m.14/3, 14/5). Kanaatimizce kusurlu tek bir ürünün fiyatını yeni ürünün fiyatıyla karşılaştırıp “yüzde X indirim” izlenimi yaratmak yerine fiyat farkı “teşhir ürünü, şu kusur nedeniyle” biçiminde açıklanmalıdır.

Yenilenmiş Ürün Nedir? 2026 Yönetmeliği ve Ek-1 Listesi

6502 sayılı Kanuna 7392 sayılı Kanunla eklenen 57/A maddesi, yenilenmiş ürünü donanım, yazılım veya fiziki özelliklerinde iyileştirme yapılarak tekrar satışa sunulan kullanılmış mal olarak tanımlar ve teslimden itibaren asgari bir yıl garantiyi zorunlu tutar (m.57/A/1-2). Yönetmelikle belirlenen mallar ancak Bakanlıkça yetkilendirilen merkezlerde yenilenirse yenilenmiş olarak satılabilir; merkezlerin yetki belgesi alması zorunludur (m.57/A/3-4). Uygulama, 27/6/2026 tarihli ve 33293 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan ve 1/8/2026’da yürürlüğe giren Yenilenmiş Ürünler Hakkında Yönetmelikle yeniden düzenlenmiştir (m.18); Yönetmelik, 22/8/2020 tarihli ve 31221 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yenilenmiş Ürünlerin Satışı Hakkında Yönetmeliği yürürlükten kaldırmıştır (m.17). Ek-1’deki yedi grup cep telefonları, tabletler, akıllı saatler, dizüstü ve masaüstü bilgisayarlar, oyun konsolları, modemler ve televizyonlardır.

Yenileme, Bakanlığın ilan ettiği düzenleme veya standartlara göre Yenilenmiş Ürün Bilgi Sistemi (YÜBİS) üzerinden yapılır ve elektronik sertifika tüketiciye verilir (Yön. m.4/1); yenilenmiş ürün en erken otuz gün sonra yeniden yenilenebilir (m.4/6). Elektronik kimlik bilgisi bulunan cihazın e-Devlet’teki Beyaz Listede olması, en az bir yıl öncesine ait kullanım trafiği bulunması ve YÜBİS’te beyan edilen bir hatla en az bir çağrının başarıyla yapılması gerekir (m.10/1). Değerleme ve ödeme üçer iş günü içinde yapılır (m.10/3-4). Ek-1 dışındaki mallar Yönetmeliğin kapsamına girmez (m.1/2); kanaatimizce “yenilenmiş” diye satılan Ek-1 dışı bir üründe de Kanundaki bir yıllık garanti uygulanır (m.57/A/2). İkinci el telefon satan işletme yenileme yapmasa da Ek-1’deki elektronik kimlik bilgisi bulunan kullanılmış malların ticaretine ilişkin bilgi ve belgeleri YÜBİS’e kaydetmek zorundadır (m.16/3). Ek-1 malı ikinci el olarak satılabilir; ancak yetki belgeli merkezde yenilenmedikçe “yenilenmiş” diye satılamaz.

Yenileme Merkezi Yetki Belgesi: Şartlar, Süre, Askı ve İptal

Yenileme merkezi, Bakanlıktan aldığı yetki belgesiyle faaliyet gösteren tüzel kişidir (Yön. m.3/1-k); yetkisini yerinde yenileme noktaları aracılığıyla da kullanabilir (m.5/1). Belge her merkez için ayrı düzenlenir ve devredilemez (m.5/5); yeterlilik belgesi bulunan merkez ayrıca belge almadan Ek-1’deki tüm ürünleri yenileyebilir (m.4/5). Uyarıya rağmen sürdürülen aykırılıkta Komisyon belgeyi iptal eder ve aykırılığın niteliğini, yaygınlığını, sürekliliğini, tekrarını ve etkisini gözetir (m.8/1); şartlardaki eksiklik için süre verilir ve bu sürede belge askıya alınabilir (m.8/2). Askıdaki veya iptal edilen belgeyle faaliyete devam edilemez, iptalden itibaren bir yıl yeni belge verilmez (m.8/3-4). Komisyon kararları Bakan onayıyla yürürlüğe girer (m.9/2).

Yenilenmiş Üründe Garanti, Etiket, Sertifika ve Cayma Hakkı Nasıl Uygulanır?

Yenilenmiş ürün ambalajda, etikette, reklam ve ilanda “yenilenmiş” ibaresi ve yenileme merkezi bilgisiyle, ikinci el mallardan ayrı kategoride satılır; Bakanlığın logosunu yalnız merkez, yerinde yenileme noktası ve yetkili satıcı kullanır (Yön. m.4/3, 16/1-2). Aynı ürün grubunda farklı fiyat varsa farkın dayanağı olan özellikler ödemeden önce gösterilir (m.4/8). Garanti teslimden başlar ve en az bir yıldır; onarım veya değişim yirmi iş günü içinde yapılır, kargo dâhil masraf istenemez (m.13/2-3). Garanti Belgesi Yönetmeliği kıyasen uygulanır; yetkili satıcı merkezle müteselsilen sorumludur (m.11/2, 13/1). Cayma hakkı mesafeli satışta Mesafeli Sözleşmeler Yönetmeliğine, diğer satışlarda on dört günlük süreye tabidir (m.12). Aykırılık her işlem için 2026’da 3.187 TL ceza doğurur (6502 m.77/10-a).

Yenilenmiş veya Kullanılmış Ürün Ürün Güvenliği Denetiminden Muaf mı?

Hayır. Yenilenmiş Ürünler Hakkında Yönetmelik 6502 sayılı Kanuna dayanan bir tüketici düzenlemesidir (Yön. m.2) ve ürün güvenliği mevzuatını bertaraf eden bir hüküm içermez. Değişiklik yapılarak tekrar arz edilen kullanılmış ürün teknik düzenlemesine uygun olmak zorundadır (7223 m.4/1) ve ürünün güvenli olması her durumda zorunludur (m.5/1). Kanaatimizce batarya, ekran veya güç ünitesi değiştiren merkez, değişikliğin uygunluğu etkileyip etkilemediğini belgelemelidir; aksi hâlde imalatçı sayılma (m.11/1) ve teknik dosya ile numune testi yükleri gündeme gelir (m.7/1-b, d). Zorunlu merkez bilgisinin yazılması (Yön. m.4/3) kanaatimizce “kendi markasıyla arz” sayılmaz; asıl markanın yerine merkezin markasının konulması sayılabilir. Yenilenmiş ürün kurallarına aykırılıkta yaptırım kararını Ticaret Bakanlığı verir, yetkiyi il müdürlüklerine devredebilir (6502 m.78/1); ürün güvenliği denetimi ise ürün grubuna göre değişir. Elektrikli ürün süreci için elektrikli ev aletinde toplatma, ikinci el oto koltuğu için çocuk oto koltuğu onay etiketi, ikinci el mobilya için mobilya ürün güvenliği yazılarımıza bakılabilir.

Pazaryerinde ve İnternetten İkinci El Satışta Ek Yükümlülükler Nelerdir?

Uzaktan İletişim Araçları Yoluyla Piyasaya Arz Edilen Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği (RG 30/10/2024-32707), 1/4/2025’ten beri özel mevzuat bulunan durumlar dışında uzaktan satılan tüm ürünlere uygulanır (m.2, 14). Türkiye’deki nihai kullanıcıları hedefleyen satış piyasada bulundurma sayılır (m.5/2). İlanda işletmecinin ve imalatçı veya ithalatçının iletişim bilgileri, Türkçe uyarılar, uygunluk işaretleri ve ürünün fotoğrafı yer alır (m.6/1); 7223 yükümlülükleri uzaktan satışta da geçerlidir (m.7/1). Kanaatimizce kullanılmış ürün ilanında etiketteki imalatçı bilgisi fotoğrafla gösterilmeli, tamirlik ürün başlıkta açıkça belirtilmelidir (GÜG Yön. m.2/5). Uygun olmayan ürünün internetten satışında aracı hizmet sağlayıcıya bildirim yapılır ve içerik yirmi dört saatte kaldırılmazsa erişim engellenir (7223 m.17/2). Yenilenmiş ürünü yenileme merkezi veya onun yetkilendirdiği yetkili satıcı satar (Yön. m.3/1-m, ö); kanaatimizce yetkisiz bir pazaryeri satıcısının Ek-1 malını “yenilenmiş” diye listelemesi Yönetmeliğe aykırıdır. Bkz. pazaryeri satıcısına ürün güvenliği cezası.

Toplatma, Piyasaya Arz Yasağı ve 2026 İdari Para Cezaları: Kim Hangi Bentle Karşılaşır?

İşaret, etiket veya talimat eksikse yetkili kuruluş önce eksikliğin giderilmesini ister; sürerse arz yasaklanabilir, ürün piyasadan çekilebilir veya geri çağrılabilir (7223 m.16/4). Geri çağıran işletmeci tüketiciye onarım, perakende satış değerinin ödenmesi veya eş değer ürünle değişimden en az birini sunar ve masrafları üstlenir (m.19/3-4); sorumluluklarını yerine getiren dağıtıcı, çekilen ürün için imalatçı veya ithalatçıdan sorunun giderilmesini ister (m.21/5). Uygunsuzluğu uyarıdan önce kendiliğinden tespit edip tamamen gideren işletmeciye yaptırım uygulanmaz (m.21/1). Ayrıntı için düzeltici önlem planı ve gönüllü geri çağırma yazılarımıza bakılabilir.

Ceza satıcının rolüne göre değişir: dağıtıcının yükümlülükleri (ç) ve (e) bentlerinde, en yüksek tutarlı (a) ve (b) bentleri ise imalatçı ve ithalatçı yükümlülüklerindedir (m.20/1). (c), (ç), (d) veya (e) bendinden ceza verilen fiil için ayrıca (a) ve (b) uygulanmaz (m.20/7); aykırılığın büyüklüğü ve ekonomik durum dikkate alınır (m.20/11); iki yıl içinde tekrarda ceza iki katına çıkar (m.20/8; bkz. tekerrür).

7223 tutarları Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2026/13 sayılı Tebliğden (RG 31/12/2025-33124, 4. mükerrer), 6502 tutarları 2026 Tebliğinden (RG 23/12/2025-33116) alınmıştır.

Kullanılmış Ürün Zarar Verirse Kim Sorumludur?

7223’e göre ürün kişiye veya mala zarar verirse zararı imalatçı veya ithalatçı giderir; zarar gören zararı ve nedensellik bağını ispat eder (m.6/1-2). Sorumluluk müteselsildir, kaldıran sözleşme hükmü hükümsüzdür; zamanaşımı öğrenmeden itibaren üç, her hâlde on yıldır (m.6/3-6). Kullanılmış üründe tartışma ürünün geçmişidir: uygunsuzluğun dağıtıcının veya üçüncü bir tarafın müdahalesinden ya da kullanıcıdan kaynaklandığını ispatlayan imalatçının sorumluluğu kalkar (m.21/2-b, 21/3). Üründe zaten uygunsuzluk varsa üçüncü kişinin katkısı imalatçının sorumluluğunu azaltmaz, yalnız rücu hakkı doğar (m.21/3); zarar görenin kusuru tazminatı azaltabilir veya kaldırabilir (m.21/4).

Dağıtıcı olarak kalan ikinci el satıcısı m.6’nın doğrudan muhatabı değildir; ancak ürünü değiştirmişse imalatçı sayılır (m.11/1), imalatçı veya ithalatçı belirlenemezken talepten itibaren on iş günü içinde bunların veya bir önceki işletmecinin bilgilerini vermezse imalatçı gibi tazminattan sorumlu tutulur (m.11/3). Diğer kanunlardaki sorumluluk saklıdır (m.6/7): tüketici, satıcıya karşı seçimlik hakla birlikte tazminat isteyebilir (6502 m.11/6). Bireyler arası satışta satıcı bildirdiği niteliklerin yokluğundan ve önemli ayıplardan bilmese de sorumludur (TBK m.219); ayıplı devirde ağır kusurlu satıcının sorumsuzluk anlaşması hükümsüzdür ve bu satıcı iki yıllık zamanaşımından yararlanamaz (m.221, 231). Türkçe talimat (7223 m.10/1-a), tamirlik bildirimi (GÜG Yön. m.2/5) ve ayıp etiketi (6502 m.10/3) kanaatimizce imalatçının sorumluluğunu kaldırmaz, ama satıcının ve zarar görenin kusurunun değerlendirilmesinde belirleyicidir.

Yaralanmada gerçek kişiler hakkında taksirle yaralama soruşturması da gündeme gelebilir: suç dört aydan iki yıla kadar hapis veya adli para cezası gerektirir (TCK m.89/1), soruşturması şikâyete bağlıdır ve bilinçli taksirde şikâyet aranmaması kuralı birinci fıkradaki yaralamayı kapsamaz (m.89/5); taksirle yaralama uzlaştırma kapsamındadır (CMK m.253/1-b-2). Ayrıntı için güvensiz ürün nedeniyle ceza sorumluluğu, güvensiz üründen doğan zarar ve ürün sorumluluk sigortası yazılarımıza bakılabilir.

Savunma, Uzlaşma ve Dava: 7223 Cezasında 60 Gün, 6502 Cezasında 30 Gün

Ciddi risk hâli dışında yetkili kuruluş nihai karardan önce on iş gününden az olmamak üzere savunma süresi verir (7223 m.16/5; PGD Yön. m.11/1; GÜG Yön. m.8/13). İkinci el oyuncakta Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği “10 günden az olmamak kaydıyla” süre öngörür (m.43/3); Kanun üst norm olduğundan kanaatimizce burada da en az on iş günü esas alınmalıdır. Savunmanın ekseni satıcının rolüdür. Hazırlık için savunma yazısı, test raporuna itiraz ve Ticaret Bakanlığı denetimi yazılarımıza bakılabilir.

7223 kararlarına karşı yol idari yargıdır (m.22/2); dava yazılı bildirimi izleyen günden itibaren altmış gün içinde açılır (İYUK m.7). Ceza bir ay içinde ödenir (7223 m.20/10). Kabahatler Kanununun genel kuralına göre süresinde ödemede yüzde 25 indirim uygulanması gerekir; 7223’e özgü Bakanlık açıklaması bulunamadı, ceza kararındaki ödeme bilgisi kontrol edilmelidir (Kabahatler K. m.17/6). Ödeme dava hakkını ortadan kaldırmaz; ayrıntı ürün güvenliği idari para cezası rehberimizde, karar kendiliğinden durmadığı için yürütmenin durdurulması yazımızdadır.

Aşağıdaki savunma iskeletinde köşeli parantezli alanlar dosyaya göre doldurulmalı, dosyada karşılığı olmayan husus çıkarılmalıdır.

Varsayımsal Örnek ve Adım Adım Yol Haritası

Varsayımsal örnek. İkinci el eşya satan bir işletme, bireylerden aldığı ranzaları onararak satmaktadır. Denetimde bir ranzanın üst korkuluğunun farklı ölçüde bir parçayla değiştirildiği ve montaj talimatının bulunmadığı tespit edilir. Savunma yazısı 16 Kasım 2026 Pazartesi elektronik adrese ulaşır; işletme temkinli hesapla ulaşma gününü esas alıp on iş gününü 30 Kasım Pazartesi olarak takvime yazar. Bakanlık, değişikliğin güvenlik özelliğini etkilediği ve işletmenin imalatçı sayıldığı gerekçesiyle (7223 m.11/1) toplatma ve 20/1-a bendinden alt sınırdan 434.505 TL ceza verir. Karar 14 Aralık 2026 Pazartesi adrese ulaşır ve 19 Aralık Cumartesi günü sonunda tebliğ edilmiş sayılır (Tebligat K. m.7/a). İndirimin uygulanacağı görüşüne göre işletme 19 Ocak 2027’ye kadar 325.878,75 TL ödeyebilir; dava süresi 17 Şubat 2027 Çarşamba günü dolar. Tartışılacak sorular: değişikliğin uygunluğu gerçekten etkileyip etkilemediği ve dağıtıcı kabul edilirse cezanın 60.830 TL’den başlayan (e) bendine düşüp düşmeyeceği. Örnek gerçek bir dosyayı veya firmayı anlatmaz.

Sıkça Sorulan Sorular

İkinci el ürün satan mağaza ürün güvenliği cezası alabilir mi?

Evet. Ürünün ticari faaliyet yoluyla piyasaya sağlanması piyasada bulundurmadır ve kullanılmış ürünü ticari olarak satan işletme kural olarak dağıtıcıdır (7223 m.3/1-i, 3/1-ç). Dağıtıcı yükümlülüklerine aykırılığın 2026 cezası 60.830–608.307 TL’dir (m.10/1, 20/1-e).

Kullanılmış ürün Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliğine tabi mi?

Evet. Yönetmelik yeni, kullanılmış veya ıslah edilmiş tüm ürünlere uygulanır (m.2/2). Antika ürünler ile tamirlik olduğu alıcıya açıkça bildirilen kullanılmış ürünler kapsam dışıdır (m.2/5; 6502 m.76/2). Kanaatimizce bu istisna teknik düzenlemesi olan ürünü o düzenlemenin dışına çıkarmaz.

İkinci el satıcı ne zaman imalatçı sayılır?

Ürünü kendi markasıyla satan veya uygunluğunu etkileyecek şekilde değiştiren dağıtıcı imalatçı sayılır (7223 m.11/1); imalatçı veya ithalatçı tespit edilemezken on iş günü içinde tedarikçi bilgisini vermeyen dağıtıcı da imalatçı kabul edilir (m.11/2). Güvensiz üründe 2026 ceza aralığı 434.505–4.345.058 TL’dir (m.20/1-a).

Teşhir ürünü ayıplı mal sayılır mı?

Teşhirde oluşan kusur etiketle veya satış belgesinde açıkça bildirilmişse o kusur için seçimlik hak kullanılamaz; bildirilmeyen ayıplar için haklar saklıdır (6502 m.10/2-3). Teknik düzenlemesine uygun olmayan ürün etiketle de satılamaz (m.10/3). Garanti tüketiciye teslimden başlar (m.56/2).

Hangi ürünler yalnız yenileme merkezinde yenilenebilir?

Cep telefonları, tabletler, akıllı saatler, bilgisayarlar, oyun konsolları, modemler ve televizyonlar yalnız yetki belgeli merkezde YÜBİS üzerinden yenilenirse yenilenmiş olarak satılabilir (6502 m.57/A/3-4; Yenilenmiş Ürünler Hakkında Yön. m.4/1, Ek-1). Yönetmelik 1/8/2026’da yürürlüğe girmiştir (m.18).

Yenilenmiş ürünün garanti süresi ne kadar?

Teslimden itibaren en az bir yıldır (6502 m.57/A/2; Yön. m.13/2-a). Onarım veya değişim en çok yirmi iş günü içinde yapılır ve kargo dâhil masraf istenemez (m.13/2-b, 13/3); yetkili satıcı yenileme merkeziyle müteselsilen sorumludur (m.11/2).

Yenileme yetki belgesi için hangi şartlar aranır?

Yeterlilik belgesi, sermaye şirketi olmak, temsilcilerde yaş, iflas ve sabıka şartları ve en az yüz milyon Türk lirası ödenmiş sermaye aranır (Yön. m.6/1). Belge beş yıl geçerlidir ve devredilemez (m.5/5, 7/1).

Belgesiz yenileme yapmanın cezası nedir?

Belge gerektiren mallarda belgesiz yenileme için 2026’da 3.190.204 TL, yenilenmiş ürün satışındaki aykırılık ve eksiklikler için her işlem başına 3.187 TL idari para cezası uygulanır (6502 m.77/10-a; RG 23/12/2025-33116 sayılı Tebliğ).

Kullanılmış ürün zarar verirse tazminat kimden istenir?

7223’e göre imalatçı veya ithalatçıdan (m.6/1); uygunsuzluğun önceki kullanıcıdan veya üçüncü kişinin müdahalesinden kaynaklandığını ispatlayan imalatçı sorumluluktan kurtulur (m.21/2-b, 21/3). Ürünü değiştiren satıcı imalatçı sayılır (m.11/1), tedarikçisini on iş günü içinde bildirmeyen satıcı imalatçı gibi sorumludur (m.11/3); ayıplı mal ve TBK hükümleri de saklıdır.

Yenilenmiş ürün cezasına itiraz süresi kaç gün?

6502’ye göre verilen yaptırıma karşı dava tebliği izleyen günden itibaren otuz gün içinde açılır ve kararı durdurmaz (m.78/2); dava açılmadan on beş gün içinde uzlaşma istenebilir (m.77/A/3). 7223 kararlarında süre altmış gündür (7223 m.22/2; İYUK m.7).

Hukukçular Evi Bu Dosyalarda Ne Yapar

Hukukçular Evi Ankara; ikinci el, teşhir ve yenilenmiş ürün satan işletmelerin denetimlerinde işletmeci rolünün ve kapsam istisnalarının belgelenmesi, savunma yazıları, 7223 ve 6502 cezalarına karşı uzlaşma ve iptal davası, yenileme yetki belgesinin askı ve iptali ile tüketici ve tedarikçi uyuşmazlıklarında hukuki destek sağlar. Ürün güvenliği rehberlerinin tamamı için Piyasa Gözetimi ve Denetimi Rehberi, GÜBİS ilanları için GÜBİS Rehberi sayfalarına bakılabilir. Dosyanızı değerlendirmek için 0554 648 37 15 numaralı telefondan bize ulaşabilirsiniz.

Mevzuat ve kaynaklar: 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu (RG 12/03/2020-31066); Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2026/13 sayılı Tebliğ (RG 31/12/2025-33124, 4. mükerrer); Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği (RG 11/03/2021-31420); Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Çerçeve Yönetmelik (RG 10/07/2021-31537); Ticaret Bakanlığı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği (RG 09/02/2022-31745); Uzaktan İletişim Araçları Yoluyla Piyasaya Arz Edilen Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği (RG 30/10/2024-32707); Makine Emniyeti Yönetmeliği (2023/1230/AB) (RG 16/10/2026-33402); Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği (RG 04/10/2016-29847); 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun (RG 28/11/2013-28835; m.57/A: 7392 s.K., RG 01/04/2022-31796); 6502 m.77 2026 Tebliği (RG 23/12/2025-33116); Yenilenmiş Ürünler Hakkında Yönetmelik (RG 27/06/2026-33293); mülga Yenilenmiş Ürünlerin Satışı Hakkında Yönetmelik (RG 22/08/2020-31221); Fiyat Etiketi Yönetmeliği (RG 28/06/2014-29044); Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliği (RG 10/01/2015-29232; değişik RG 01/07/2026-33297); Garanti Belgesi Yönetmeliği (RG 13/06/2014-29029); 6098 sayılı TBK m.219, 221, 231; 5326 sayılı Kabahatler Kanunu m.17; 2577 sayılı İYUK m.7; 7201 sayılı Tebligat Kanunu m.7/a; 5237 sayılı TCK m.89; 5271 sayılı CMK m.253; Ticaret Bakanlığı Yetkili PGD Kuruluşları listesi (14/10/2026); GÜBİS (guvensizurun.ticaret.gov.tr) 28/04/2026–28/10/2026 arasında yayımlanan ilanlar (firma adı içermeyen özet). Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır, hukuki danışmanlık yerine geçmez.