Yürürlük durumu — 30 Ekim 2026: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının “Yapı Sahipleri ile Yapı Denetimi Hizmet Sözleşmesi İmzalayacak Yapı Denetim Kuruluşlarının Elektronik Ortamda Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslara Dair Tebliğde Değişiklik Yapılması Hakkında Tebliğ” 30 Ekim 2026 tarihli ve 33415 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Tebliğ yayımı tarihinden bir ay sonra, 30 Kasım 2026’da yürürlüğe girecek (m.2). O tarihe kadar Antalya için 21/10/2025 tarihli değişiklikle getirilen iki bölgeli eski düzen uygulanmaya devam eder.
Yapı denetim kuruluşlarının hangi yapıya elektronik ortamda görevlendirileceğini belirleyen 2018 tarihli Tebliğin 8. maddesi yeniden değişti. Antalya’daki iki bölgeli sistem korunurken 1. bölge “A” ve “B” kısımlarına ayrıldı; Kocaeli iki, Balıkesir üç bölgeye bölündü. Kuruluş merkezinin bulunduğu bölge dışında görev almak istemeyen yapı denetim kuruluşları Bakanlığa dilekçeyle başvurursa, eklenti ve fesihli işlerdeki öncelik halleri dışında, diğer bölgelerden kendilerine görevlendirme yapılmayacak. Başvurular Bakanlıkça en geç 7 iş günü içinde sonuçlandırılacak.
Bu haberde değişikliğin künyesini, eski ve yeni metni, hangi ilçenin hangi bölgede yer aldığını, düzenlemenin dayandığı 4708 sayılı Kanun hükümlerini, kimleri etkilediğini ve yapı denetim kuruluşları ile yapı sahiplerinin 30 Kasım’a kadar ne yapması gerektiğini Resmî Gazete metnine ve Tebliğin güncel haline dayanarak özetliyoruz. Diğer günlük gelişmeler için Hukuk Gündemi Son Durum sayfamıza bakabilirsiniz. Ayrıntılı hukuki değerlendirme: Yapı Denetiminde Bölge Tercihi 2026: Çekilme Dilekçesi ve İstisnalar yazımızda.
Değişikliğin Künyesi
Yapı denetim kuruluşlarının elektronik ortamda belirlenmesine ilişkin Tebliğ değişikliği
| Başlık | Bilgi |
|---|---|
| Düzenleyen | Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı |
| Yayım | 30/10/2026 tarihli ve 33415 sayılı Resmî Gazete |
| Değişen düzenleme | Yapı Sahipleri ile Yapı Denetimi Hizmet Sözleşmesi İmzalayacak Yapı Denetim Kuruluşlarının Elektronik Ortamda Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslara Dair Tebliğ (RG 29/12/2018-30640) |
| Önceki değişiklikler | 30/5/2019, 26/10/2019, 27/8/2021, 12/2/2022, 9/3/2023, 8/9/2023, 29/11/2024, 12/6/2025, 21/10/2025 (bu değişiklik onuncusu) |
| Değişen hükümler | m.8/16 yeniden yazıldı (Antalya), m.8/17 eklendi (Kocaeli ve Balıkesir) |
| Dayanak | 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun m.5 ve m.8/23 (Tebliğ m.2) |
| Yürürlük | Yayımından bir ay sonra: 30/11/2026 (m.2) |
Ne Değişti? Eski ve Yeni Metin
Antalya için bölgelendirme ilk kez 21/10/2025 tarihli ve 33054 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan değişiklikle getirilmiş ve bir ay sonra yürürlüğe girmişti. Kocaeli ve Balıkesir için ise bugüne kadar bölge ayrımı yoktu; bu iki ilde il bütünü tek görevlendirme alanı olarak değerlendiriliyordu. İstanbul 8/9/2023’ten beri dört bölgeye ayrılmış durumda (m.8/14) ve o düzende değişiklik yok.
Değişen hükümler — eski ve yeni
| Konu | Eski metin | Yeni metin (yürürlük 30.11.2026) |
|---|---|---|
| Antalya 1. bölge | Kaş, Demre, Finike, Elmalı, Kumluca, Kemer, Korkuteli, Konyaaltı, Kepez, Döşemealtı, Muratpaşa ve Aksu tek bölge | Aynı on iki ilçe 1. bölgede kalıyor; ancak A kısmı (Kaş, Demre, Finike, Elmalı, Kumluca, Kemer, Korkuteli) ve B kısmı (Konyaaltı, Kepez, Döşemealtı, Muratpaşa, Aksu) olarak ikiye ayrılıyor |
| Antalya 2. bölge | Serik, Manavgat, İbradi, Akseki, Gündoğmuş, Alanya, Gazipaşa | Değişmedi |
| Antalya’da bölge dışı görevden kaçınma | Merkezinin bulunduğu bölge dışındaki bölgelerde görev almak istemeyen ve dilekçe veren kuruluşa diğer bölge veya bölgelerden görevlendirme yapılmaz | 1. bölge merkezli kuruluş yalnızca diğer bölgeden (2. bölge) çekilebilir; 2. bölge merkezli kuruluş diğer bölgenin kısım veya kısımlarından (A, B ya da her ikisi) çekilebilir |
| Kocaeli | Bölge ayrımı yok | 1. bölge: Başiskele, Derince, Gölcük, İzmit, Kandıra, Karamürsel, Kartepe — 2. bölge: Çayırova, Darıca, Dilovası, Gebze, Körfez |
| Balıkesir | Bölge ayrımı yok | 1. bölge: Ayvalık, Burhaniye, Edremit, Gömeç, Havran — 2. bölge: Altıeylül, Karesi, Balya, Bigadiç, Dursunbey, Kepsut, Savaştepe, Sındırgı, Susurluk, İvrindi — 3. bölge: Bandırma, Erdek, Gönen, Manyas, Marmara |
| İstisnalar | Yedinci ve sekizinci fıkralardaki durumlar hariç | Aynı istisna üç il için de geçerli: eklentiler (m.8/7) ve sözleşmesi feshedilen işler (m.8/8) |
| Başvurunun sonuçlanması | En geç 7 iş günü | En geç 7 iş günü (değişmedi) |
Hukuki Çerçeve
4708 sayılı Kanunun 5. maddesinin birinci fıkrası (5/12/2024 tarihli 7534 sayılı Kanunla değişik), yapı denetim hizmet sözleşmesi bedeline esas inşaat alanı 500 metrekareye kadar olan yapılarda kuruluşun yapı sahibince belirlenmesini, diğer yapılarda ise Bakanlıkça yayımlanacak usul ve esaslara göre, ildeki kuruluş sayısı da dikkate alınarak elektronik ortamda birinci ve ikinci sıralı olarak belirlenen en fazla iki kuruluştan biriyle sözleşme yapılmasını öngörür. 30 Ekim’de değiştirilen Tebliğ bu usul ve esaslardır. Tebliğ, sözleşme bedeline esas inşaat alanı 500 m²’ye kadar olan yapılara uygulanmaz (m.1).
Uygulanacak hükümler
| Hüküm | İçerik | Bu değişiklik bakımından anlamı |
|---|---|---|
| 4708 s. Kanun m.5/1 | 500 m² üstü yapılarda kuruluş elektronik ortamda, en fazla iki sıralı olarak belirlenir; sözleşme Bakanlıkça belirlenen haller dışında feshedilemez | Bölgelendirme, elektronik belirlemenin coğrafi kapsamını daraltan bir usul kuralıdır |
| Tebliğ m.8/1 | İldeki faal kuruluş sayısı 45 ve üzerindeyse sıralamada en üstteki iki kuruluş birinci ve ikinci alternatif; diğer illerde tek kuruluş belirlenir | Bölge dışı görevden çekilen kuruluş, o bölgedeki işler için belirlenmez |
| Tebliğ m.8/7 | İstinat duvarı, havuz gibi eklentilerde öncelik mevcut yapının kuruluşundadır | Bölge dışından çekilen kuruluş da kendi yapısının eklentisinde görevlendirilebilir |
| Tebliğ m.8/8 | Sözleşmesi feshedilen işte belirli şartlarla öncelik sözleşmesi feshedilen kuruluştadır | Bölge tercihi bu önceliği ortadan kaldırmaz |
| Tebliğ m.8/14 | İstanbul dört bölge | Yeni 17. fıkra İstanbul modelini Kocaeli ve Balıkesir’e taşıyor |
| 2577 s. İYUK m.7/4, m.8 | Düzenleyici işlemde dava süresi ilanı izleyen günden başlar; uygulama işlemiyle birlikte de dava açılabilir | 60 günlük süre 29/12/2026 Salı günü biter |
Kimleri Etkiliyor?
Antalya, Kocaeli ve Balıkesir merkezli yapı denetim kuruluşları değişikliğin doğrudan muhatabıdır. Örneğin Gebze’de merkezi bulunan bir kuruluş artık dilekçe vererek İzmit, Kandıra veya Karamürsel’deki işlerin kendisine dağıtılmasını engelleyebilecek; Bandırma merkezli bir kuruluş Ayvalık–Edremit hattındaki veya il merkezindeki işlerden çekilebilecek. Antalya’da Alanya veya Manavgat merkezli bir kuruluş, batı ilçelerini (A kısmı) bırakıp merkez ilçelerde (B kısmı) görev almaya devam etmeyi seçebilecek. Bu tercih, denetim elemanlarının şantiyeler arasında katettiği mesafeyi ve buna bağlı maliyetleri doğrudan etkiler.
Yapı sahipleri ve müteahhitler için sonuç dolaylıdır: kuruluş yine elektronik ortamda belirlenir ve yapı sahibi kuruluşu seçemez. Ancak bölge dışından çekilen kuruluşlar havuzdan çıktıkça, belirli bir bölgede iş alan kuruluşların büyük bölümü o bölgeye yakın kuruluşlar olacaktır. Proje müellifleri ve ilgili idareler açısından ise görevlendirme sonrası denetim elemanı ataması ve sözleşme imzalama sürelerinin (m.8/4, m.8/15) işleyişinde değişiklik yoktur.
Gruplara göre etki
| Grup | Değişiklik ne getiriyor? | Dikkat edilecek nokta |
|---|---|---|
| Kocaeli ve Balıkesir merkezli kuruluşlar | İlk kez bölge dışı görevden çekilme imkânı | Hak, dilekçeyle başvurana tanınır; başvurmayan kuruluş tüm ilde görevlendirilmeye devam eder |
| Antalya 2. bölge merkezli kuruluşlar | 1. bölgenin yalnızca A veya yalnızca B kısmından çekilebilme | Eski düzende verilen dilekçenin yeni kısım sistemine nasıl uyarlanacağı metinde yazmıyor |
| Antalya 1. bölge merkezli kuruluşlar | 2. bölgeden çekilme hakkı sürüyor | A ve B arasında çekilme hakkı yok |
| Yapı sahipleri, müteahhitler | Görevlendirilen kuruluşun bölgeye yakın olma ihtimali artar | Kuruluş seçme hakkı yok; 500 m² altı yapılar kapsam dışı |
| Diğer iller | Değişiklik yok | İstanbul’daki dört bölgeli düzen aynen sürüyor |
Yürürlük ve Geçiş
Değişiklik 30 Kasım 2026’da yürürlüğe girer. Tebliğe ayrı bir geçiş hükmü eklenmedi. Değerlendirmemize göre, yürürlük tarihinden önce elektronik ortamda yapılmış görevlendirmeler geçerliliğini korur; yeni bölge kuralı, 30 Kasım’dan sonra yapılacak belirlemelerde ve bu tarihten sonra verilecek dilekçelerde uygulanacaktır. Antalya’da 2025 düzenine göre dilekçe vermiş kuruluşların başvurularının yeni “kısım” sistemine göre nasıl değerlendirileceği metinde düzenlenmediği için, bu kuruluşların tercihlerini Bakanlığa yeniden bildirmeleri belirsizliği giderecektir.
Ne Yapmalı ve Süreler
Yapı denetim kuruluşları için kontrol listesi
1. Kuruluş merkezinizin hangi bölgede (Antalya’da hangi kısımda) kaldığını yeni listeye göre tespit edin.
2. Denetim elemanı kadronuz ve yetki sınırınız (Tebliğ m.7/12-d) açısından hangi bölgelerde iş almak istediğinize karar verin.
3. Çekilmek istediğiniz bölge veya kısımları açıkça yazarak Bakanlığa dilekçe verin; Bakanlık başvuruyu en geç 7 iş günü içinde sonuçlandırır.
4. Eklenti (m.8/7) ve fesihli işlerde (m.8/8) bölge tercihine rağmen görevlendirilebileceğinizi hesaba katın.
5. Başvurunuz reddedilir veya geç sonuçlanırsa, işlemin tebliğinden itibaren 60 gün içinde idari yargıya başvurma hakkınızı not edin.
Tebliğ değişikliğine karşı doğrudan iptal davası açmak isteyenler için süre, ilanı izleyen 31 Ekim 2026’dan başlar ve 29 Aralık 2026 Salı günü sona erer (İYUK m.7/4, m.8). Bu süre kaçırılsa bile düzenleme, kuruluşa uygulanan bir görevlendirme veya ret işlemiyle birlikte dava konusu edilebilir. Yapı denetimiyle ilgili diğer idari yaptırımlar ve dava yolları için yapı denetiminde deprem güvenliği düzenlemeleri haberimize, imar uyuşmazlıklarının genel çerçevesi için İmar Hukuku sayfamıza, müteahhitlik belgesine ilişkin riskler için YAMBİS yetki belgesi rehberimize bakabilirsiniz.
Kısa özet
• Antalya 1. bölgesi A (batı ilçeleri) ve B (merkez ilçeler) kısımlarına ayrıldı; 2. bölge değişmedi.
• Kocaeli iki, Balıkesir üç bölgeye bölündü.
• Bölge dışında görev almak istemeyen kuruluş dilekçe verir; eklenti ve fesihli işler hariç diğer bölgelerden görevlendirme yapılmaz.
• Yürürlük 30 Kasım 2026; Danıştay’da dava süresi 29 Aralık 2026’da doluyor.
Yapı denetim kuruluşunuz yeni bölge düzenine nasıl uyum sağlamalı?
Bölge tercihi dilekçesi, görevlendirme itirazları, sıralamadan çıkarma ve yeni iş almaktan men kararları bakımından durumunuzu, işleyen 60 günlük dava süreleriyle birlikte değerlendirelim.
📞 Hemen Arayın: 0554 648 37 15💬 WhatsAppSıkça Sorulan Sorular
Değişiklik ne zaman yürürlüğe giriyor?
Tebliğ 30/10/2026 tarihli ve 33415 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı ve yayımından bir ay sonra, 30 Kasım 2026’da yürürlüğe girecek (m.2). O güne kadar Antalya’da 2025 tarihli iki bölgeli düzen uygulanır; Kocaeli ve Balıkesir’de bölge ayrımı yoktur.
Kocaeli’de hangi ilçeler hangi bölgede?
1. bölge Başiskele, Derince, Gölcük, İzmit, Kandıra, Karamürsel ve Kartepe; 2. bölge Çayırova, Darıca, Dilovası, Gebze ve Körfez ilçelerinden oluşur (Tebliğ m.8/17-a).
Balıkesir kaç bölgeye ayrıldı?
Üç bölgeye: Ayvalık, Burhaniye, Edremit, Gömeç ve Havran 1. bölge; Altıeylül, Karesi, Balya, Bigadiç, Dursunbey, Kepsut, Savaştepe, Sındırgı, Susurluk ve İvrindi 2. bölge; Bandırma, Erdek, Gönen, Manyas ve Marmara 3. bölgedir (m.8/17-b).
Antalya’da A ve B kısmı ne demek?
1. bölge ikiye ayrıldı: Kaş, Demre, Finike, Elmalı, Kumluca, Kemer ve Korkuteli A kısmını; Konyaaltı, Kepez, Döşemealtı, Muratpaşa ve Aksu B kısmını oluşturur. 2. bölge merkezli kuruluşlar bu kısımlardan birinden veya her ikisinden çekilebilir.
Bölge dışında görev almak istemeyen kuruluş ne yapmalı?
Bakanlığa dilekçe ile başvurmalıdır. Başvuru en geç 7 iş günü içinde sonuçlandırılır. Kabul edilirse eklenti işleri (m.8/7) ve sözleşmesi feshedilen işler (m.8/8) dışında diğer bölgelerden görevlendirme yapılmaz.
Yapı sahibi denetim kuruluşunu kendisi seçebilir mi?
Sözleşme bedeline esas inşaat alanı 500 m²’ye kadar olan yapılarda evet; diğer yapılarda kuruluş elektronik ortamda belirlenir (4708 s. Kanun m.5/1). Bölgelendirme bu kuralı değiştirmez.
Değişikliğe karşı dava açılabilir mi?
Tebliğ değişikliğine karşı Danıştay’da iptal davası açılabilir; ilanı izleyen günden itibaren 60 günlük süre 29/12/2026 Salı günü biter. Süre geçse de düzenleme, uygulanan işlemle birlikte dava konusu edilebilir (İYUK m.7/4).
Kaynaklar: 30/10/2026 tarihli ve 33415 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yapı Sahipleri ile Yapı Denetimi Hizmet Sözleşmesi İmzalayacak Yapı Denetim Kuruluşlarının Elektronik Ortamda Belirlenmesine İlişkin Usul ve Esaslara Dair Tebliğde Değişiklik Yapılması Hakkında Tebliğ m.1–3; aynı Tebliğin güncel metni (RG 29/12/2018-30640) m.1, 2, 7, 8 ve 21/10/2025 tarihli ve 33054 sayılı değişiklik; 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun m.5 (7534 s. Kanunla değişik); 2577 sayılı İYUK m.7, 8; 2575 sayılı Danıştay Kanunu m.24. Diğer gelişmeler: Hukuk Gündemi Son Durum; idare hukukundaki son değişikliklerden tersane yönetmeliği değişikliği ve İstanbul kentsel dönüşüm desteği süresi.