İş Deneyim Belgesi: 4734 m.10 ve Yapım Yönetmeliğine Göre Düzenlenmesi, Kullanılması ve Değerlendirilmesi

İş deneyim belgesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 10 uncu maddesinde mesleki ve teknik yeterliğin temel belgesi olarak düzenlenir; yapım işlerinde her ihalede istenmesi zorunludur. Ayrıntılı kurallar Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 39 ve 43-50 nci maddelerindedir: yüklenici iş bitirme ve iş durum belgesi, alt yüklenici iş bitirme belgesi ile mimar ve mühendislere verilen iş denetleme ve iş yönetme belgesi. Belge bedel içeren tek bir sözleşmeye dayanır; geçici kabul tarihi ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yıl içinde olmalıdır; birden fazla belge toplanamaz; denetim ve yönetim belgeleri beşte bir oranında dikkate alınır. Belge sahibinden başkasına devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz; tüzel kişilik ancak yarısından fazla hissesi en az bir yıldır belge sahibinde olan ve temsile yetkili ortağın belgesini kullanabilir. Benzer iş, Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğine göre belirlenir; belgeye konu işin esaslı unsuru benzer işe uygunsa belge tutarının tamamı değerlendirilir. Dosyanız için Hukukçular Evi’ne 0554 648 37 15 numaralı telefondan ulaşabilirsiniz.

Kanuni Dayanak: 4734 m.10’da İş Deneyimi

Kanun, mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için istekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin belgelerin istenebileceğini düzenler ve bu belgeleri süre bakımından ayırır. Yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde son on beş yıl, mal ve hizmet alımlarında son beş yıl esas alınır.

Aynı maddenin devamı belgelerin kullanımına ilişkin dört temel kural koyar. Denetleme veya yönetme görevi nedeniyle alınan belgelerde gerçek kişinin mühendis veya mimar olması şarttır. İş bitirme, yönetim veya denetim suretiyle elde edilen belgeler belge sahibi dışındaki istekliler tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Denetim ve yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belgeler beşte bir oranında dikkate alınır ve yapımla ilgili hizmet işlerinden elde edilen belgeler yapım işlerinde kullanılamaz. Kanun ayrıca bir sözleşme kapsamında düzenlenecek belgelerin toplam tutarına ve belge verilecek kişilere sınırlama getirme yetkisini Kuruma vermiştir.

Yapım işlerinde iş deneyim belgesi bir seçenek değildir. Yapım Yönetmeliğine göre yaklaşık maliyetine bakılmaksızın teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren belgeler ile iş deneyim belgesinin her ihalede istenmesi zorunludur; aday ve isteklilerden katılım için taahhütname de istenemez (Yapım Yönetmeliği m.30/1-a, f). Hizmet alımlarında ise ilk defa gerçekleştirilecek yeni bir hizmet türünde, rekabet koşullarının oluşmayacağı anlaşılırsa idare iş deneyimi aramayabilir (Hizmet Yönetmeliği m.29/7). Yeterlik belgelerinin bütünü ihaleye katılımda istenen belgeler yazımızdadır.

Belge Türleri ve Düzenlenme Koşulları

Yapım Yönetmeliği belgeleri, kime verildiklerine ve işin hangi aşamada olduğuna göre ayırır. Bütün belgelerin ortak şartı, yapılan iş karşılığı bedel içeren tek bir sözleşmeye dayanmalarıdır (m.44/1). Belgenin adı, kullanım sınırını da belirler: iş bitirme ve iş durum belgesi yükleniciye, iş denetleme ve iş yönetme belgesi ise mimar veya mühendise aittir.

İş durum belgesinin kullanım ömrü sınırlıdır: düzenlendiği tarihten itibaren bir yıl süreyle kullanılabilir; yeni bir iş durum belgesi veya geçici kabulden sonra iş bitirme belgesi alınabilmesi için eskisinin aslının idareye teslim edilmesi gerekir (m.44/9). İş yönetme belgesinde yüklenici tarafındaki yöneticiler için ek şartlar vardır: anonim şirkette genel müdür, murahhas müdür, yönetim kurulu üyesi veya başkanı, limited şirkette şirket müdürü olarak görevini aralıksız en az beş yıldır sürdüren ve en az beş yıllık mühendis veya mimar olanlara; proje müdürlerine ise idareye bildirilmiş olmak kaydıyla en az beş yıllık mühendis veya mimar olmaları şartıyla verilir (m.47/4-b). Alt yüklenici bünyesinde görev yapan mühendis veya mimarlara iş denetleme ve iş yönetme belgesi düzenlenmez (KİGT m.41.3).

Devredilen işlerde, devir öncesinde veya sonrasında ilk sözleşme bedelinin en az yüzde seksenini gerçekleştiren yükleniciye geçici kabulden sonra iş bitirme belgesi verilir (m.44/3). İş ortaklığında ortak sayısı kadar, her birinin hissesini gösteren belge; konsorsiyumda her ortağa kendi iş kısmını ve tutarını gösteren belge düzenlenir (m.47/5). Deprem bölgelerinde beklenen hasarın üstünde hasar gören yapıları inşa eden yüklenici ve alt yüklenicilere ve bunların denetim ve yönetimini yapan mühendis ve mimarlara bu işten belge verilmez; verilmişse kullanılamaz (m.44/10). Alt yükleniciliğin kuralları alt yüklenici ve idarenin onayı, sözleşmenin devri sözleşmenin devri yazılarımızda ele alınmıştır.

Belgeyi Kim Düzenler ve Başvuru Nasıl Yapılır?

Belgeyi düzenleyecek merci, işin kime yapıldığına ve nerede yapıldığına göre değişir. Kanun kapsamındaki idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan işlerde belgeyi iş sahibi düzenler ve sözleşmeyi yapan yetkili makam onaylar; kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile vakıf yükseköğretim kurumları bu kapsamın dışındadır (m.43/1). Gerçek kişilere veya bunlar dışındaki tüzel kişilere yapılan işlerde belgeyi belediye sınırları veya mücavir alan içinde ilgili belediye, bunların dışında il özel idaresi düzenler (m.43/2).

Başvuru, belge vermeye yetkili merciye dilekçe ile yapılır ve dilekçeye işi tevsik eden belgeler eklenir (m.45/1). Kamuya taahhütte bulunan yüklenici için sözleşme, hakediş raporları, geçici kabul tutanağı ve varsa tasfiye tutanağı, kesin hakediş, keşif artış onayları ve devir sözleşmesi istenir. Özel sektöre taahhütte bulunan yüklenici için ise iş karşılığı bedel içeren noter onaylı sözleşme, yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi, sigorta müdürlüğünden onaylı iş yeri bildirgesi ve kat veya arsa karşılığı işler dışında sözleşmeye ilişkin fatura örnekleri gerekir. Lisans ve kamu özel işbirliği projelerinde sözleşmenin noter onaylı olması şartı aranmaz (m.45/3). Asansör montajı gibi yapı ruhsatı yerine başka izin gerektiren işlerde ilgili mevzuatta tanımlanan belgeler sunulur (KİGT m.41.1).

Belge, talep tarihini izleyen otuz gün içinde düzenlenir; düzenleme koşullarını taşımayan taleplerde aynı süre içinde başvuru sahibine gerekçeli yazı gönderilir (m.47/1). İdare belgeyi düzenlerken başvuruya eklenenler dışında kendisinde bulunan belgeleri de dikkate alır (m.45/2). Belgeler EKAP üzerinden e-formlara uygun olarak düzenlenir, onaylayan kişinin adı ve unvanı yazılarak imzalanır ve mühürlenir (KİGT m.40.1). Yurt dışındaki ticaret müşavirliklerince düzenlenenler hariç, belgelerde işin esaslı unsuru ile belge tutarının iş grupları itibarıyla dağılımı gösterilir; iş amacına uygun şekilde tamamlanmamışsa esaslı unsur yazılmaz ve tamamlanan aşamalar belirtilir (m.39/17; KİGT m.40.3).

Belge Tutarı Nasıl Belirlenir?

Belgeye, fiilen gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işin tutarı herhangi bir güncellemeye tabi tutulmadan yazılır; devam eden işlerde ara hakediş, geçici kabulü yapılmış işlerde hakediş ve varsa kesin hakediş raporundaki tutarlar esas alınır (m.46/1). Her türlü fiyat farkı hariç tutulur, varsa yasal keşif artışları dahil edilir. Güncelleme, belgenin düzenlenmesinde değil, ihalede kullanılırken yapılır.

Alt yüklenicilere verilecek belgelerin toplamı toplam sözleşme bedelini aşamaz (m.47/3). Denetleme ve yönetme görevlerinin aynı işte birlikte yürütüldüğü hâllerde tek bir iş denetleme veya iş yönetme belgesi düzenlenir; belgenin adı, daha fazla iş tutarının gerçekleştirildiği göreve göre belirlenir (m.44/2; KİGT m.41.6).

Kullanım ve Devir Yasağı: Belge Kime Aittir?

Belge, sahibine bağlıdır. Yönetmelik Kanundaki yasağı tekrarlar: iş bitirme, iş durum, iş denetleme ve iş yönetme belgeleri belge sahibi gerçek veya tüzel kişiler dışındaki aday ve istekliler tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz (m.47/6). Bu yasağın tek meşru istisnası, belge sahibinin kendi kurduğu veya ortak olduğu tüzel kişiliktir; o da sıkı şartlara bağlıdır.

Kullanımın bir bedeli de vardır. Belgesi tüzel kişilikte kullanılan ortağın iş deneyimini gösteren belgelerinin tamamı teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel kişiye kullandırılamaz (m.47/8); mezuniyet belgesinde de aynı kural geçerlidir (m.47/9). Şahıs şirketinden ayrılan ortaklar, şirket adına düzenlenmiş belgeyi hisseleri oranında şahsi deneyim olarak kullanabilir; şirket ise bu belgeyi kullanırken ayrılanların payını belge tutarından düşer (m.47/11). Belge sözleşmeyi imzalayan yüklenici adına düzenlenir; unvan değişikliği, Türk Ticaret Kanununa göre tür değişikliği veya iş ortaklığını oluşturan şirketlerin birleşmesi hâlinde bu değişikliklere ilişkin belgelerin de teklifle sunulması zorunludur (m.47/12). Kamu kurumlarında hangi sıfatla olursa olsun görevli olanların iş deneyim ve mezuniyet belgeleri görevleri süresince kullanılamaz ve kullandırılamaz (m.47/13).

Değerlendirme: Süre, Oran, Tek Sözleşme ve Beşte Bir

İhalede belgenin değerlendirilmesi dört soruya cevap arar: belge süre içinde mi, tek bir sözleşmeye mi dayanıyor, tutarı istenen asgari tutarı karşılıyor mu ve kapsamı ihale konusu iş veya benzer işle örtüşüyor mu? Süre bakımından iş bitirme belgesinde geçici kabul tarihinin, iş durum belgesinde gerçekleşme oranının yüzde seksene ulaştığı tarihin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yıl içinde olması gerekir; bu tarihler ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasındaysa belge yine değerlendirilir (m.39/2-3, 48/5).

Tutar bakımından tek sözleşmeye dayalı belgeler dikkate alınır ve birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez (m.48/1). Bunun bir istisnası Genel Tebliğdedir: tek sözleşme kapsamındaki işin birden fazla belediye sınırında yapılması nedeniyle birden fazla kurumun belge düzenlemesi zorunluysa, bu belgeler sözleşmeyle birlikte sunulduğunda tutarları toplanır (KİGT m.42.3). İş bitirme ve iş durum belgeleri tam olarak, denetim ve yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belgeler beşte bir oranında dikkate alınır (m.48/6); yapımla ilgili hizmet işlerinden elde edilen belgeler yapım işlerinde kullanılamaz (m.48/9).

Mezuniyet belgesinde on beş yıl sınırının aşılabilmesi için, başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesinin de sunulması zorunludur (m.39/12, 48/8-b). Belli istekliler arasında ihalede belli sayıda adayın davet edileceği durumlarda, kısa liste puanlaması için sunulan en fazla üç belgenin benzer işe ait olma zorunluluğu yoktur (KİGT m.42.2); ön yeterlik süreci belli istekliler arasında ihale ve ön yeterlik yazımızda anlatılmıştır.

Benzer İş ve Esaslı Unsur: Belgenin Kapsamı

Benzer iş, Yönetmelikte ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibarıyla benzer özellikteki işler olarak tanımlanır (m.3). Hangi işin benzer iş sayılacağını idare, Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğindeki esaslara uygun biçimde tespit eder ve ilan ile dokümanda belirtir (m.39/4). 15/7/2011 tarihinde yürürlüğe giren Tebliğ, listeyi beş ana başlıkta toplar.

Tebliğin ikinci maddesi idarenin takdirini sınırlar. Bir grup içindeki işlerden bazıları seçilerek benzer iş belirlenemez (m.2.1); bir veya birden fazla gruba atıf yapılabilir ve isteklinin bu gruplardan herhangi birine ait belgeyi sunması yeterlidir (m.2.2). Birden fazla grubu içeren deneyim zorunluysa ihale konsorsiyumlara açık yapılmalıdır (m.2.3). Onarım ihalelerinde benzer iş “bir grup veya o gruptaki işin onarım işi” şeklinde belirlenir (m.2.4). Yapının bir parçası tek başına ihale ediliyorsa, o işi de içeren daha büyük işlerin belgeleri de kabul edilmelidir (m.2.5). BII grubundaki alan kriterleri yapı kullanma izin belgesi veya yapı ruhsatındaki inşaat alanına göre belirlenir ve belgeden anlaşılamıyorsa bu belgeler teklifle sunulur (m.2.9-2.11).

Uyuşmazlıkların merkezinde esaslı unsur vardır. Esaslı unsur, proje bütünlüğü çerçevesinde yapının amacı ile işlevi ve gerçekleştirilen toplam iş tutarı içindeki iş gruplarının dağılımı gözetilerek belirlenen ana iş grubudur (m.3). Yönetmeliğe göre ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları değerlendirmeye alınmaz; ancak belgeye konu işin esaslı unsuru ihale konusu iş veya benzer işe uygunsa belge tutarının tamamı değerlendirilir (m.48/2). Tebliğ bunu örnekle açıklar: esaslı unsuru karayolu (AV) olan ve kapsamında köprü ve tünel bulunan bir belge, köprü ve tünel içermeyen bir karayolu ihalesine sunulduğunda köprü ve tünel tutarı ayrıştırılmaz. Esaslı unsuru baraj (AVIII) olan bir belge tünel (AII) ihalesine sunulursa ise yalnızca derivasyon ve enerji tünellerinin tutarı ayrıştırılarak değerlendirilir (Tebliğ m.2.8). Benzer iş tanımına itiraz ihale dokümanına itiraz yolu ile, ihale tarihinden önce yapılır.

Belge Tutarının Güncellenmesi

Belgedeki tutar ihalede güncellenerek değerlendirilir. Güncellemede kullanılan endeks, Türkiye İstatistik Kurumunun yayımladığı Yurt İçi Üretici Fiyat Genel Endeksidir (Yönetmelik m.3). Yönetmeliğin 49 uncu maddesi işin niteliğine göre dört farklı başlangıç tarihi öngörür; hedef tarih ise her durumda ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aydır. Maddenin (a) bendi 13/5/2026 tarihli ve 33252 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan değişiklikle yeniden düzenlenmiştir; konsolide metinde bu bentle ilgili Danıştay 13. Dairesinin 19/1/2026 tarihli yürütmeyi durdurma kararına da yer verilmektedir.

İhale komisyonu, sunulan belgelerde tereddüt duyduğu hususlarda gerekli incelemeyi yapmaya yetkilidir ve komisyonun bilgi talepleri ilgililerce ivedilikle karşılanır (m.50). Belgeden ihale konusu işe ilişkin tutar tespit edilemiyorsa bu bilgiler belgeyi düzenleyen idareden temin edilir (Tebliğ m.2.5).

Hizmet Alımlarında Farklar

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği aynı mantıkla, ancak farklı sayılarla çalışır. En önemli fark, belge düzenlemeye yetkili olmayanlara yapılan işlerdir: hizmet alımlarında gerçek kişilere veya belge düzenlemeye yetkili olmayan kuruluşlara yapılan işler için iş deneyim belgesi düzenlenemez; deneyim sözleşme, fatura veya serbest meslek makbuzu ve damga vergisinin ilk ilan veya davet tarihi itibarıyla ödendiğini gösteren belgelerle, personel çalıştırılan işlerde ayrıca Sosyal Güvenlik Kurumu belgeleriyle gösterilir; bu işler için belge düzenlenmiş olsa bile komisyonca dikkate alınamaz (Hizmet Yönetmeliği m.47/1-a). İş türleri arasındaki genel farklar yapım, mal ve hizmet alımı ihalelerinin farkı yazımızdadır.

Belgeye İlişkin Uyuşmazlıklar: Hangi Yol?

İş deneyim belgesiyle ilgili uyuşmazlıklar iki farklı alanda doğar ve başvuru yolları da farklıdır. Belgenin düzenlenmesi, ihale sürecinden bağımsız bir idari işlemdir. Kamu İhale Kurumunun şikâyet inceleme görevi ihalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar idarece yapılan işlemlerle sınırlıdır (4734 m.53/b-1); belge talebinin reddi veya belgenin eksik tutarla düzenlenmesi bu sürecin parçası değildir ve genel kurallara göre altmış gün içinde idari yargıya taşınır (2577 m.7). Belgenin ihalede değerlendirilmesi ise ihale işlemidir ve şikâyet ile itirazen şikâyet yoluna tabidir (m.54-56).

Belge eksikliği ile bilgi eksikliği ayrımı burada da önemlidir: teklifle hiç sunulmamış bir iş deneyim belgesi sonradan tamamlatılamaz; sunulmuş belgedeki teklifin esasını değiştirmeyen bilgi eksikliği ise tamamlatılır. Bu ayrım belge ve bilgi eksikliklerinin tamamlatılması yazımızda, eleme türlerinin sonuçları ihale dışı ve değerlendirme dışı bırakılma yazımızda anlatılmıştır. Şikâyetin aşamaları itirazen şikâyet ve KİK başvurusu, idareden mahkemeye uzanan sıra ihale kararına karşı dava yol haritası, sahte belgenin sonuçları ihalede yasak fiil ve davranışlar yazılarımızda ele alınmıştır.

Örnek 1: Özel Sektöre Yapılan İş İçin Belediyeye İş Bitirme Belgesi Başvurusu

İlk örnekte bir yapım şirketi, belediye sınırları içinde bir özel şirkete bedel karşılığı konut yapmış ve işi bitirmiştir. Yapı kullanma izin belgesi alınmıştır. Şirket, kamu ihalelerinde kullanmak üzere belediyeden yüklenici iş bitirme belgesi ister. Dilekçe, belediyenin bina yaklaşık birim maliyetiyle hesap yapma ihtimalini metin içinde karşılar.

Örnek 2: Esaslı Unsur Gerekçesiyle Değerlendirme Dışı Bırakmaya Karşı Şikâyet

İkinci örnekte bir karayolu yapım ihalesinde benzer iş “AV grubu işler” olarak belirlenmiştir. Şirket, esaslı unsuru AV olan ve kapsamında köprü ve tünel kısımları bulunan bir otoyol işinin iş bitirme belgesini sunmuştur. İdare köprü ve tünel tutarlarını belge tutarından düşmüş, kalan tutarı asgari iş deneyim tutarının altında bularak teklifi değerlendirme dışı bırakmıştır. Şikâyet idareye yapılır.

Sıkça Sorulan Sorular

İş deneyim belgesi nedir?

İsteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimini gösteren, bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı belgedir. Yapım işlerinde yüklenici iş bitirme, iş durum, alt yüklenici iş bitirme, iş denetleme ve iş yönetme belgesi olarak düzenlenir (4734 m.10; Yapım Yönetmeliği m.44).

Yapım ihalelerinde iş deneyim belgesi istenmesi zorunlu mudur?

Evet. Yaklaşık maliyetine bakılmaksızın her yapım ihalesinde iş deneyim belgesi istenir; katılım için taahhütname istenemez (Yapım Yönetmeliği m.30/1-a, f).

Hangi süre içindeki işler değerlendirilir?

Yapım işlerinde ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yıl, hizmet alımlarında son beş yıl içinde kabulü yapılan işler (Yapım m.39/2; Hizmet m.39/1).

İş durum belgesi ne zaman alınır ve ne kadar geçerlidir?

İlk sözleşme bedeli tamamlanmış, gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az yüzde sekseni olan ve kusursuz yürüyen işlerde alınır; düzenlendiği tarihten itibaren bir yıl kullanılabilir (m.44/1-b, 44/9).

Özel sektöre yaptığım iş için belgeyi kim düzenler?

Yapım işlerinde belediye sınırları veya mücavir alan içinde ilgili belediye, dışında il özel idaresi düzenler (m.43/2). Hizmet alımlarında ise belge düzenlenmez; sözleşme, fatura ve damga vergisi belgeleri sunulur (Hizmet m.47).

Belge başvurusu ne kadar sürede sonuçlanır?

Yapım işlerinde talep tarihini izleyen otuz gün içinde; hizmet alımlarında başvurudan itibaren yirmi iş günü içinde (Yapım m.47/1; Hizmet m.45/1).

İş deneyim belgemi başka bir şirkete kiralayabilir miyim?

Hayır. Belgeler belge sahibi dışındaki istekliler tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz (4734 m.10; m.47/6). Sahte belge kullanımı ayrıca yasak fiildir (m.17).

Ortağımın belgesini şirketimiz kullanabilir mi?

Ortak en az bir yıldır kesintisiz olarak şirketin yarısından fazla hissesine sahip ve temsile ve yönetime yetkiliyse kullanabilir; bu şartlar teminat süresi sonuna kadar korunmalıdır (4734 m.10; m.39/9, 47/6).

Birden fazla belgeyi toplayarak yeterliği sağlayabilir miyim?

Hayır. Tek sözleşmeye dayalı belgeler dikkate alınır ve belgeler toplanamaz (m.48/1). İstisna, tek sözleşmedeki işin birden fazla belediye sınırında yapılması nedeniyle düzenlenen belgelerdir (KİGT m.42.3).

Denetim veya yönetim belgesi hangi oranda dikkate alınır?

Beşte bir oranında (4734 m.10; m.48/6).

Mezuniyet belgesi iş deneyimi yerine geçer mi?

Lisans eğitimine uygun yapım işlerinde mezuniyetten sonra geçen her yıl için 62 nci maddenin (h) bendindeki tutar (2026 için 3.781.281 TL) kadar benzer iş deneyimi sayılır; tüzel kişilikte kullanım için en az beş yıldır yüzde elli bir hisse gerekir (m.47/7, 48/8).

Esaslı unsur nedir, neden önemlidir?

Projenin amacı, işlevi ve iş grupları dağılımına göre belirlenen ana iş grubudur. Esaslı unsur benzer işe uygunsa belge tutarının tamamı değerlendirilir; değilse yalnızca uygun kısımlar ayrıştırılarak dikkate alınır (m.3, 48/2; Tebliğ m.2.8).

İdare benzer işi istediği gibi belirleyebilir mi?

Hayır. Bir gruptan bazı işler seçilerek benzer iş belirlenemez; farklı uzmanlıklar zorunluysa ihale konsorsiyumlara açık yapılmalıdır (Tebliğ m.2.1, 2.3). Aykırı tanıma ihale tarihinden önce dokümana şikâyet yoluyla itiraz edilir.

Belge tutarı hangi endeksle güncellenir?

Yurt İçi Üretici Fiyat Genel Endeksiyle; hedef tarih ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aydır, başlangıç tarihi işin türüne göre değişir (m.49).

Belge talebim reddedilirse ne yapabilirim?

Belge düzenleme işlemi ihale süreci dışındadır; Kuruma şikâyet konusu yapılamaz ve altmış gün içinde idari yargıda iptal davası açılabilir (4734 m.53/b-1; 2577 m.7).

Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır; parasal tutarlar 2026 yılı için güncellenmiş değerlerdir. Kamu ihale hukukunun bütün başlıkları için Kamu İhale Hukuku Rehberi sayfamıza bakabilirsiniz.