Belli istekliler arasında ihale usulü, yapılacak ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda idarece davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usuldür (4734 m.20). Süreç iki aşamalıdır: önce adaylar ön yeterlik ilanı üzerine başvurur ve 10 uncu maddeye uygun kriterlere göre değerlendirilir, sonra yeterli bulunanların tamamı veya ilanda ve dokümanda belirtilmişse sıralamaya göre belli sayıdaki aday teklif vermeye davet edilir. Davet edilmeyenlere gerekçe yazılı bildirilir; davet edilebilecek aday sayısı beşten veya teklif veren sayısı üçten az olursa ihale iptal edilir. Danışmanlık hizmetlerinde ise ön yeterlik sonucunda en az üç, en fazla on adaylık kısa liste kurulur. Bu yazı ön yeterlik ilanını, değerlendirmeyi, sıralama ve puanlamayı, davet sürelerini ve ön yeterlik aşamasındaki itirazı madde numaralarıyla anlatır. Dosyanız için Hukukçular Evi’ne 0554 648 37 15 numaralı telefondan ulaşabilirsiniz.
Bu yazının dayanakları. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu m.4, 5, 10, 13, 20, 21/a, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 37, 48, 49, 50, 52, 54, 55 ve 56; Kamu İhale Genel Tebliği m.7.1, 7.2, 7.3, 7.6, 16.2.1 ve 32.2.1; Kamu İhale Tebliği (No: 2026/1); 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.20/A.
Yazı 20 Ekim 2026 tarihli mevzuat metinleri esas alınarak yeniden hazırlanmıştır. Bütün usullerin karşılaştırması için kamu ihale usulleri, yeterlik belgeleri için ihaleye katılımda yeterlik yazılarımıza bakabilirsiniz.
Usulün Tanımı ve Kullanılabileceği İşler
Kanun açık ihale ile belli istekliler arasında ihale usulünü temel usuller olarak sayar; diğer usuller Kanunda belirtilen özel hâllerde kullanılabilir (4734 m.5, 18). Belli istekliler arasında ihale usulü, yapılacak ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda idarece davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usuldür (4734 m.20). Açık ihaleden farkı teklif verme hakkının davete bağlı olmasıdır.
Usulün kullanılabileceği işler
| Hâl | Şart | Dayanak |
|---|---|---|
| Uzmanlık veya ileri teknoloji gerektiren işler | Yapım, hizmet ve mal alımlarında işin özelliğinin uzmanlık ve/veya ileri teknoloji gerektirmesi nedeniyle açık ihalenin uygulanamaması | 4734 m.20 |
| Büyük yapım işleri | Yaklaşık maliyetin eşik değerin yarısını aşması; 2026 için 343.462.214,50 TL | 4734 m.20; Kamu İhale Tebliği 2026/1 |
| Danışmanlık hizmetleri | Kural olarak yalnızca bu usulle; yaklaşık maliyeti 2026 için 16.351.592 TL’nin altındakiler hizmet alımı ihalesiyle yapılabilir | 4734 m.48 |
| Taşıma yoluyla eğitime erişim kapsamındaki taşıma işleri | Niteliği itibarıyla bu usulle ihale edilemez | KİGT 7.2 |
İkinci hâlde uzmanlık veya ileri teknoloji şartı aranmaz; ölçüt doğrudan yaklaşık maliyettir ve yalnızca yapım işlerine uygulanır. Eşik değer her yıl 1 Şubat’ta güncellendiğinden hesap ilan yılının tutarıyla yapılır (4734 m.67). Yaklaşık maliyetin usul seçimindeki rolü için yaklaşık maliyet yazımıza bakabilirsiniz.
Aday, Başvuru Belgesi ve Ön Yeterlik Dokümanı
Usulün birinci aşamasında “istekli” değil “aday” vardır. Kanun adayı ön yeterlik için başvuran gerçek veya tüzel kişiler veya bunların oluşturdukları ortak girişimler; başvuru belgesini ise belli istekliler arasında ihale usulünde ön yeterliğe katılan adayın yeterliğinin tespitinde kullanılmak üzere sunduğu belgeler olarak tanımlar (4734 m.4). Ön yeterlik dokümanında adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge ve bilgilere yer verilir (4734 m.27).
Ön yeterlik ilanında bulunması zorunlu hususlar (4734 m.25)
| Bent | Husus |
|---|---|
| (a), (b), (c) | İdarenin adı ve iletişim bilgileri; ihalenin adı, niteliği, türü, miktarı; teslim yeri veya işin yapılacağı yer |
| (d) | İşin başlama ve bitirme tarihi |
| (e) | Ön yeterliğe katılabilme şartları ve istenilen belgeler |
| (f) | Ön yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler |
| (g) | Yalnız yerli isteklilere açık olup olmadığı ve yerli istekli fiyat avantajı |
| (h), (i) | Dokümanın nerede görülebileceği ve bedeli; başvurunun sunulacağı yer, son başvuru tarih ve saati |
| (j) | Konsorsiyumların teklif verip veremeyeceği |
Ön yeterlik dokümanında belirtilmeyen hususlara ilanda yer verilemez (4734 m.25). Ön yeterliğe katılabilme şartı olarak istenen bütün belgeler 30 uncu maddedeki zarf esaslarına uygun olarak idareye sunulur (4734 m.31); 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan başvuru zarfı açılmadan iade edilir ve fotokopisi işlem dosyasında saklanır (KİGT 16.2.1). Doküman idarede bedelsiz görülebilir, ancak başvuracakların dokümanı satın alması zorunludur (4734 m.28); EKAP’tan indirilen dokümanın istekli olabilecek sıfatı kazandırması için EKAP hesabına giriş yapılarak indirilmesi gerekir (KİGT 32.2.1).
Ön Yeterlik İlanı ve Süreler
Ön yeterlik ilanının süresi ve yayımlanacağı yer yaklaşık maliyete göre belirlenir (4734 m.13).
Ön yeterlik ilanı ve davet süreleri (4734 m.13)
| Yaklaşık maliyet | Ön yeterlik ilanı | Davet mektubu |
|---|---|---|
| Eşik değer ve üstü | Son başvuru tarihinden en az 14 gün önce Kamu İhale Bülteninde | İhale gününden en az 40 gün önce |
| Eşik değerin altı | Son başvuru tarihinden en az 7 gün önce; yayım yeri 13/b’deki kademelere göre | 13/b’deki kademelere göre 7, 14 veya 21 gün önce |
Kırk günlük davet süresi iki yolla kısaltılabilir: ilan ile ihale ve ön yeterlik dokümanına EKAP üzerinden doğrudan erişim sağlanırsa beş gün; eşik değer ve üstü ihaleler için Kamu İhale Bülteninde ön ilan yapılmışsa, uluslararası ilan hâlleri dahil yirmi dört güne kadar (4734 m.13). Ön ilandan yararlanılabilmesi için ihale ilanının ön ilan tarihinden itibaren en az kırk gün sonra yayımlanması gerekir.
İlandaki hatalar için Kanun iki ayrı sonuç öngörür. 13, 24 ve 25 inci maddelere uygun olmayan ilanlar geçersizdir ve ilan yenilenmedikçe ön yeterlik yapılamaz. Ancak ilanın hiç yapılmaması veya ilan sürelerine uyulmaması hariç, 25 inci maddeye uygun olmayan hatalar, yirmi beş ve kırk günlük ilan süresi olan ihalelerde ilanı izleyen on beş gün, diğerlerinde on gün içinde düzeltme ilanıyla giderilebilir (4734 m.26). Ön yeterlik ilanı on dört veya yedi günlük süreye tabi olduğundan bu ilanlarda düzeltme süresi on gündür.
Ön Yeterlik Değerlendirmesi
Adayların ön yeterlik değerlendirmesi, 10 uncu maddeye uygun olarak belirlenen ve ön yeterlik dokümanı ile ön yeterlik ilanında belirtilen değerlendirme kriterlerine göre yapılır. Belirtilen asgari yeterlik koşullarını sağlayamayanlar yeterli kabul edilmez (4734 m.20). Kriterlerin hem dokümanda hem ilanda yer alması gerekir; ilanda olmayan bir kriter ilan zorunlu unsurlarına aykırıdır (4734 m.25/f).
İstenebilecek yeterlik belgeleri (4734 m.10)
| Yeterlik türü | Belgeler |
|---|---|
| Ekonomik ve mali | Bankalardan alınacak mali durum belgeleri; yayınlanması zorunlu bilanço veya gerekli bölümleri, yoksa eşdeğer belgeler; toplam ciro veya ihale konusu işle ilgili ciroyu gösteren belgeler |
| Mesleki ve teknik | Oda kaydı ve teklif vermeye yetki belgeleri; yapım işlerinde son on beş yıl, mal ve hizmet alımlarında son beş yıl içindeki iş deneyimini gösteren belgeler; Kanunda sayılan diğer teknik belgeler |
Belli istekliler usulünde iş hacmi ve iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterleri parasal tutar olarak belirlenir; idareler bu tutarı uygulama yönetmeliklerindeki oranları gözeterek tespit eder. Kısmi teklife açık ihalelerde bu tutarlar her kısım için ayrı ayrı, ancak aynı kriter için bütün kısımlarda tek bir oran üzerinden belirlenir (KİGT 7.3). Yeterlik belgelerinin ayrıntısı için ekonomik-mali ve mesleki-teknik yeterlik yazımıza bakabilirsiniz.
Açık İhaledeki Yeterlik Değerlendirmesinden Farkı
Açık ihalede yeterlik belgeleri teklifle aynı zarfta sunulur ve teklifin değerlendirilmesi sırasında incelenir (4734 m.30, 37). Belli istekliler usulünde ise yeterlik, teklif aşamasından önce ayrı bir başvuruyla belirlenir. Bu fark hem belge düzenini hem itirazın zamanlamasını değiştirir.
Açık ihale ile belli istekliler usulünün karşılaştırması
| Konu | Açık ihale | Belli istekliler |
|---|---|---|
| Kim teklif verir | Bütün istekliler | Yalnızca davet edilenler |
| Yeterlik belgeleri | Teklifle birlikte | Önceden başvuru belgesi olarak |
| Yeterlik sonucu | Yeterli veya yetersiz | Yeterli veya yetersiz; öngörülmüşse ayrıca sıralama ve puan |
| İş hacmi ve iş deneyimi kriteri | Uygulama yönetmeliklerindeki oranlarla | Parasal tutar olarak belirlenir (KİGT 7.3) |
| İlan | İhale ilanı | Ön yeterlik ilanı, ardından davet mektubu |
| Asgari katılım | Kanunda sayı sınırı yok | En az beş davet edilebilir aday, en az üç teklif |
Ön yeterlik aşamasında henüz teklif bedeli bulunmadığından Tebliğ belli istekliler usulünde iş hacmi ve iş deneyimi kriterlerinin parasal tutar olarak belirlenmesini ister; açık ihale ile 21 inci maddenin (b), (c) ve (f) bentlerine göre yapılan pazarlıkta ise aynı kriterlerden uygulama yönetmeliklerindeki asgari ve azami oranlar üzerinden söz eder (KİGT 7.3, 7.4).
Ortak Girişimler ve Ön Yeterlik
Aday tanımı ortak girişimleri de kapsar (4734 m.4) ve ön yeterlik ilanında konsorsiyumların teklif verip veremeyeceğinin belirtilmesi zorunludur (4734 m.25/j). İş ortaklığında iş deneyimi bakımından uygulama yönetmelikleri pilot ortağın ve diğer ortakların istenen tutarı belli oranlarda sağlamasını arar. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları, ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş bir iş ortaklığının gerçekleştirdiği işten elde edilen belgeyi sunarsa bu oran şartı aranmaz ve iş deneyim tutarı ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır (KİGT 7.6).
Tebliğdeki örnekte, yüzde 60 pilot ve yüzde 25 ile yüzde 15 özel ortaktan oluşan bir iş ortaklığının aldığı 1.000.000 TL tutarlı belge, aynı ortakların aynı oran ve sıfatlarla kurduğu yeni iş ortaklığı tarafından sunulduğunda, tutar ortaklara bölünmeden güncellenerek iş ortaklığının iş deneyim tutarı olarak kabul edilir (KİGT 7.6). Ortaklardan birinin oranı veya sıfatı farklıysa bu kolaylıktan yararlanılamaz.
Kısa listeye alınmadınız mı? Şikâyet süresi bildirimden itibaren on gün
Dosyanızın ilgili kanun, yönetmelik ve süreler yönünden incelenmesi ve başvuru yollarının zamanında kullanılması için hemen arayın.
Kısa Liste: Sıralama ve Puanlama
İdare yeterli bulduğu herkesi davet etmek zorunda değildir. Ön yeterlik ilanında ve dokümanında belirtilmek kaydıyla, yeterlikleri tespit edilenler arasından dokümanda belirtilen kriterlere göre sıralanarak listeye alınan belli sayıda istekli veya yeterli bulunan isteklilerin tamamı teklif vermeye davet edilebilir (4734 m.20).
Belli sayıda aday davet edilecekse dokümanda bulunması zorunlu olanlar (KİGT 7.1)
| Unsur | Kural |
|---|---|
| Asgari yeterlik kriterleri | Dokümanda gösterilir |
| Davet edilecek aday sayısı | Beşten az olamaz |
| Sıralama kriterleri | İlgili uygulama yönetmeliğindeki ekonomik-mali ve mesleki-teknik yeterlik kriterleri arasından seçilir |
| Puanlama yöntemi | Dokümanda gösterilir; yapım işlerinde tip ön yeterlik şartnamesinin puanlama kriterleri maddesine uygun düzenlenir |
Hizmet alımlarında puanlamanın sınırları Tebliğde aktarılmıştır: belli sayıda aday davet edilecekse puanlama yüz tam puan üzerinden yapılır; ekonomik ve mali yeterlik kriterlerinin toplam puanı asgari on, azami kırk; mesleki ve teknik yeterlik kriterlerinin toplamı asgari altmış, azami doksan olabilir ve her bir kritere en fazla yirmi beş puan verilebilir (KİGT 7.2). Sigortacılık hizmet alımları ile yaklaşık maliyeti 13/b-2’deki hizmet üst limitinin, 2026 için 4.087.898 TL’nin, altında kalan hizmet alımları bu usulle yapılırsa liste oluşturulmaz ve yeterli bulunan adayların tamamı davet edilir (KİGT 7.2).
Sıralama kriterinin veya puanlama yönteminin ilanda ve dokümanda önceden gösterilmemesi ya da değerlendirmede dokümandan farklı bir yöntem uygulanması, kısa listenin hukuka aykırılığının en sık rastlanan sebebidir. Kanun sıralamayı “dokümanda belirtilen kriterlere göre” yapılmasına bağlamıştır.
Davet Edilmeyenlere Gerekçe ve Teklif Aşaması
Teklif vermeye davet edilmeyenlere davet edilmeme gerekçeleri yazılı olarak bildirilir. Teklifler, işin niteliğine göre rekabeti engellemeyecek şekilde 40 ıncı maddeye uygun olarak belirlenen ve ihale dokümanı ile davet mektubunda belirtilen değerlendirme kriterlerine göre değerlendirilerek ihale sonuçlandırılır (4734 m.20).
Teklif aşamasının kuralları
| Konu | Kural | Dayanak |
|---|---|---|
| Gerekçe | Davet edilmeyenlere gerekçe yazılı bildirilir | 4734 m.20 |
| Değerlendirme | 40 ıncı maddeye uygun, dokümanda ve davet mektubunda belirtilen kriterler; rekabeti engellemeyecek şekilde | 4734 m.20, 40 |
| Zeyilname | Son teklif gününden en az on gün önce bilgi sahibi olunacak şekilde gönderilir; ihale tarihi bir defaya mahsus en fazla yirmi gün ertelenebilir | 4734 m.29 |
| Açıklama talebi | Son teklif gününden yirmi gün öncesine kadar yazılı istenebilir; cevap on gün önce bütün isteklilere gönderilir | 4734 m.29 |
Gerekçe yükümlülüğü itirazın kapısıdır. “Yeterli bulunmamıştır” veya “sıralamada yer almamıştır” gibi soyut bir bildirim, adayın hangi kriter ve hangi belge yönünden elendiğini göstermediği için Kanunun aradığı gerekçe niteliğinde değildir.
Beş ve Üç Kuralı
İhaleye davet edilebilecek aday sayısının beşten az olması veya teklif veren istekli sayısının üçten az olması hâlinde ihale iptal edilir (4734 m.20). Teklif veren istekli sayısının üçten az olması nedeniyle iptalde ise ihale dokümanı gözden geçirilip varsa hatalar ve eksiklikler giderilerek ön yeterliği tespit edilen bütün istekliler tekrar davet edilebilir ve ihale sonuçlandırılabilir (4734 m.20).
İki iptal sebebi ve sonuçları
| Kural | Aşama | Sonuç |
|---|---|---|
| Davet edilebilecek aday beşten az | Ön yeterlik sonrası | İhale iptal edilir; Kanunda yeniden davet yolu öngörülmemiştir |
| Teklif veren üçten az | Teklif aşaması | İhale iptal edilir; doküman düzeltilerek ön yeterliği tespit edilen bütün istekliler yeniden davet edilebilir |
| Hiç teklif çıkmaması | Teklif aşaması | Pazarlık usulüne başvurma hâlidir |
Son satırın dayanağı 21 inci maddenin (a) bendidir: açık ihale veya belli istekliler arasında ihale sonucunda teklif çıkmaması pazarlık usulüne başvurma hâllerinden biridir. Bu bent ilansız pazarlık hâlleri arasında sayılmadığından ilan yapılması zorunludur (4734 m.21). İptalin genel çerçevesi için ihalenin iptali yazımıza bakabilirsiniz.
Danışmanlık Hizmetlerinde Ön Yeterlik ve Kısa Liste
Danışmanlık hizmetleri için Kanun ayrı bir bölüm ayırmıştır. Mimarlık, mühendislik, etüt-proje, imar planı, ÇED raporu, yazılım geliştirme, denetim ve kontrolörlük gibi hizmetler danışmanlık hizmet sunucularından alınır ve kural olarak yalnızca belli istekliler arasında ihale usulüyle ihale edilir (4734 m.48).
Genel usul ile danışmanlık usulünün karşılaştırması
| Konu | Genel belli istekliler (m.20) | Danışmanlık (m.48-52) |
|---|---|---|
| Liste | Tamamı veya belli sayıda; belli sayıda ise en az beş | En az üç, en fazla on adaylık kısa liste; ilanda sayı veya sayı aralığı belirtilir |
| İptal sınırı | Davet edilebilecek aday beşten, teklif üçten az | Davet edilebilecek aday üçten az ise davet gönderilmez, ihale yapılmaz |
| Bildirim | Davet edilmeyenlere gerekçe yazılı bildirilir | Yeterli bulunmayanlar ile kısa listede yer verilmeyenlere yazılı bildirim yapılır |
| Teklif | Tek zarf | Teknik ve mali teklif ayrı zarflarda |
| Değerlendirme | 40 ıncı maddeye göre ekonomik açıdan en avantajlı teklif | Önce teknik, sonra mali puan; teknik puan ağırlığı daha yüksek; asgari teknik puanı alanların mali zarfı açılır |
Danışmanlıkta teknik değerlendirme kriterleri 10 uncu maddeye uygun olarak belirlenir ve benzer nitelik ve ölçekteki sözleşmeleri yerine getirme deneyimi, önerilen yöntem, organizasyon yapısı, yönetici kadrosu ile teknik personelin eğitim ve mesleki nitelikleri esas alınır (4734 m.52). Kısa listedeki adaylara teklif hazırlamaları için en az 13 üncü maddedeki süreler verilir (4734 m.50).
Ön Yeterlik Aşamasında Şikâyet
Şikâyet hakkı yalnız isteklilere değil adaylara ve istekli olabileceklere de tanınmıştır (4734 m.54). Ön yeterlik aşamasında iki tür itiraz vardır: ilan ve dokümana yönelik itiraz ile değerlendirme sonucuna yönelik itiraz.
Ön yeterlik aşamasında başvuru süreleri
| İtiraz | Süre | Dayanak |
|---|---|---|
| Ön yeterlik ilanındaki hususlar | İlk ilan tarihinden itibaren on gün; en geç son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar | 4734 m.55/1-2 |
| Dokümanın ilana yansımayan hükümleri | Dokümanın satın alındığı tarihten itibaren on gün; aynı üç iş günü sınırı | 4734 m.55/1-2 |
| Yeterli bulunmama veya kısa listeye alınmama | Bildirimin farkına varıldığı tarihi izleyen günden itibaren on gün | 4734 m.55/1 |
| Kuruma itirazen şikâyet | İdare kararının bildiriminden veya karar süresinin bitiminden itibaren on gün | 4734 m.55/4, 56 |
| Dava | Otuz gün, ivedi yargılama | İYUK m.20/A |
Başvuru zinciri için ihale kararına karşı dava yol haritası yazımıza bakabilirsiniz.
Şikâyet Dilekçesi Örneği: Dokümanda Olmayan Kriterle Kısa Listeye Alınmama
Aşağıdaki örnek, yeterli bulunduğu hâlde ön yeterlik dokümanında yer almayan bir kritere göre yapılan sıralama sonucunda davet edilmeyen aday için hazırlanmıştır. Köşeli parantezli alanlar dosyaya göre doldurulmalı, dosyada karşılığı olmayan hususlar çıkarılmalıdır.
[İHALEYİ YAPAN İDARENİN ADI] [BAŞKANLIĞINA / MÜDÜRLÜĞÜNE]
Şikâyet başvurusudur
BAŞVURU SAHİBİ ADAY : [Şirket unvanı] — Vergi Kimlik No: […] — Adres: […]
VEKİLİ : Av. [Ad Soyad] — [Baro ve sicil no] — Adres: […]
İHALE : [İKN] ihale kayıt numaralı [işin adı] işi, belli istekliler arasında ihale usulü
FARKINA VARILMA TARİHİ : Davet edilmeme bildirimi [tarih] tarihinde tebliğ edilmiştir.
KONU : Ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda dokümanda bulunmayan bir sıralama ölçütüyle davet listesine alınmamamıza ilişkin işlemin iptali ve değerlendirmenin dokümana uygun olarak yeniden yapılması istemidir.
AÇIKLAMALAR
Şirketimiz [tarih] tarihli ön yeterlik ilanı üzerine süresinde başvuruda bulunmuştur. Ön yeterlik dokümanında yeterli bulunanlar arasından [sayı] adayın, dokümanın [madde] maddesinde sayılan [kriterler] kriterlerine göre puanlanarak davet edileceği belirtilmiştir. Şirketimiz asgari yeterlik koşullarını sağlamış ve yeterli bulunmuştur. Ancak [tarih] tarihli bildirimde, sıralamada [dokümanda yer almayan ölçüt, örneğin son üç yıldaki benzer iş sayısı] da dikkate alındığı ve şirketimizin bu nedenle [sıra] sırada kalarak davet edilmediği belirtilmiştir. Bildirimde her kriter için verilen puan gösterilmemiştir.
1. Başvuru süresinde ve usulüne uygun yapılmaktadır (4734 sayılı Kanun m.54, 55)
Davet edilmeme bildirimi [tarih] tarihinde tebliğ edilmiş olup şikâyet, izleyen günden itibaren on gün içinde ve sözleşme imzalanmadan önce yapılmaktadır. Kanun şikâyet hakkını adaylara da tanımaktadır.
2. Sıralama yalnızca dokümanda belirtilen kriterlere göre yapılabilir (4734 sayılı Kanun m.20)
Kanun, belli sayıda istekli davet edilmesini ön yeterlik ilanında ve dokümanında belirtilmesi kaydına, sıralamayı da dokümanda belirtilen kriterlere bağlamaktadır. Dokümanda yer almayan bir ölçütün sıralamada kullanılması bu hükme açıkça aykırıdır.
3. Sıralama kriterleri ve puanlama yöntemi önceden gösterilmek zorundadır (KİGT m.7.1)
Tebliğ, belli sayıda adayın davet edileceği durumlarda ön yeterlik dokümanında asgari yeterlik kriterleri ile beşten az olmamak üzere davet edilecek aday sayısına, sıralama kriterlerine ve puanlama yöntemine yer verilmesini zorunlu tutmaktadır. Sonradan eklenen bir ölçüt, adayların başvurularını buna göre hazırlama imkânını ortadan kaldırmıştır.
4. İlanda yer almayan kriter uygulanamaz (4734 sayılı Kanun m.25)
Ön yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterlerin ilanda belirtilmesi zorunludur ve dokümanda belirtilmeyen hususlara ilanda yer verilemez. İlanda ve dokümanda bulunmayan bir ölçüt, değerlendirmenin dayanağı olamaz.
5. Davet edilmeme gerekçesi somut değildir (4734 sayılı Kanun m.20)
Davet edilmeyenlere gerekçenin yazılı bildirilmesi zorunludur. Her kriter için verilen puanın gösterilmemesi, şirketimizin değerlendirmeyi denetlemesini engellemektedir.
SONUÇ VE İSTEM : Yukarıda açıklanan nedenlerle davet listesine ilişkin işlemin iptaline, sıralamanın yalnızca ön yeterlik dokümanında belirtilen kriterler ve puanlama yöntemiyle yeniden yapılmasına ve sonucuna göre şirketimizin teklif vermeye davet edilmesine karar verilmesini saygıyla arz ve talep ederiz.
EKLER : Ön yeterlik ilanı ve dokümanının ilgili maddeleri, başvuru belgelerimizin listesi, davet edilmeme bildirimi, kendi puan hesabımız, vekâletname, imza sirküleri.
[Tarih]
Başvuru sahibi vekili
Av. [Ad Soyad]
Aday İçin Kontrol Listesi
Ön yeterlik aşamasında yapılacaklar
| Kontrol | Dayanak |
|---|---|
| İlan ihale ilanı mı, ön yeterlik ilanı mı? | 4734 m.13, 24, 25 |
| Ön yeterlik kriterleri hem ilanda hem dokümanda var mı? | 4734 m.20, 25/f |
| Belli sayıda davet öngörülmüşse aday sayısı, sıralama kriterleri ve puanlama yöntemi dokümanda gösterilmiş mi? | KİGT 7.1 |
| Doküman EKAP hesabına giriş yapılarak indirildi mi? | KİGT 32.2.1 |
| Başvuru zarfı 30 uncu maddeye uygun mu? | 4734 m.31; KİGT 16.2.1 |
| Davet edilmediysem gerekçe yazılı ve kriter bazında bildirildi mi? | 4734 m.20 |
| Teklif veren sayısı üçten az kaldıysa yeniden davet yolu işletildi mi? | 4734 m.20 |
Hukukçular Evi Bu Dosyalarda Ne Yapar?
Ön yeterlik ilanı yayımlandığı gün kriterleri, sıralama ve puanlama yöntemini Kanun ve Tebliğe göre inceliyor, rekabeti daraltan kriterlere karşı süresi içinde şikâyet başvurusu hazırlıyoruz. Yeterli bulunmama veya kısa listeye alınmama hâlinde puan hesabını yeniden yapıyor, şikâyet ve itirazen şikâyet dilekçelerini hazırlıyor, gerekli hâllerde ivedi yargılama usulüne göre dava açıyoruz. Belgelerinizi 0554 648 37 15 numaralı hattımıza WhatsApp üzerinden gönderebilirsiniz.
İlgili Rehberler
- Kamu İhale Hukuku Rehberi
- Kamu İhale Usulleri
- İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları
- Yapım, Mal ve Hizmet Alımı İhalelerinin Farkı
- Elektronik İhale ve e-Teklif
- İtirazen Şikâyet Dilekçesi Örneği
Sıkça Sorulan Sorular
Belli istekliler arasında ihale usulü nedir?
Ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda idarece davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usuldür (4734 m.20). Açık ihale ile birlikte Kanunun iki temel usulünden biridir (4734 m.5).
Bu usul hangi işlerde kullanılabilir?
İşin uzmanlık ve/veya ileri teknoloji gerektirmesi nedeniyle açık ihalenin uygulanamadığı yapım, hizmet ve mal alımlarında ve yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısını, 2026 için 343.462.214,50 TL’yi, aşan yapım işlerinde (4734 m.20).
Ön yeterlik ilanı kaç gün önce yapılır?
Eşik değer ve üstü ihalelerde son başvuru tarihinden en az on dört gün önce Kamu İhale Bülteninde, eşik altı ihalelerde en az yedi gün önce yapılır (4734 m.13).
Aday ile istekli arasındaki fark nedir?
Aday ön yeterlik için başvuran kişi veya ortak girişimdir; istekli ise ihaleye teklif verendir (4734 m.4). Ön yeterlik aşamasında başvuru belgesi sunulur, teklif aşamasında teklif verilir.
İdare yeterli bulduğu herkesi davet etmek zorunda mı?
Hayır. İlanda ve dokümanda belirtilmek kaydıyla dokümandaki kriterlere göre sıralanan belli sayıda aday davet edilebilir (4734 m.20). Bu durumda davet edilecek aday sayısı beşten az olamaz ve sıralama kriterleri ile puanlama yöntemi dokümanda gösterilmelidir (KİGT 7.1).
Davet edilmezsem gerekçesini öğrenebilir miyim?
Evet. Teklif vermeye davet edilmeyenlere davet edilmeme gerekçeleri yazılı olarak bildirilir (4734 m.20).
Kaç aday olmazsa ihale iptal edilir?
Davet edilebilecek aday sayısı beşten veya teklif veren istekli sayısı üçten az olursa ihale iptal edilir (4734 m.20). Danışmanlık ihalelerinde davet edilebilecek aday üçten azsa davet gönderilmez ve ihale yapılmaz (4734 m.50).
Teklif veren üçten az çıkarsa süreç baştan mı başlar?
Hayır. Doküman gözden geçirilip hatalar giderilerek ön yeterliği tespit edilen bütün istekliler yeniden davet edilebilir (4734 m.20).
Ön yeterlik ilanında hata varsa ne olur?
İlanın hiç yapılmaması veya süreye uyulmaması hariç, ilan içeriğindeki hatalar ilanı izleyen on gün içinde düzeltme ilanıyla giderilebilir; yirmi beş ve kırk günlük ilan süreli ihalelerde bu süre on beş gündür (4734 m.26).
Danışmanlık ihalesinde kısa liste kaç kişidir?
Yeterlikleri tespit edilenler arasından en az üç, en fazla on adayın yer aldığı kısa liste oluşturulur; ilanda davet edilecek aday sayısı veya sayı aralığı belirtilir (4734 m.49).
Hizmet alımında kısa liste puanlaması nasıl yapılır?
Yüz tam puan üzerinden; ekonomik ve mali kriterlere toplam 10-40, mesleki ve teknik kriterlere toplam 60-90 puan verilebilir ve her bir kriter en fazla 25 puan alabilir (KİGT 7.2).
Ortak girişim ön yeterliğe başvurabilir mi?
Evet. Aday tanımı ortak girişimleri kapsar (4734 m.4); konsorsiyumların teklif verip veremeyeceği ise ön yeterlik ilanında belirtilir (4734 m.25).
Ön yeterlikte iş deneyimi tutarı nasıl belirlenir?
Belli istekliler usulünde iş hacmi ve iş deneyimi kriterleri, uygulama yönetmeliklerindeki oranlar gözetilerek parasal tutar olarak belirlenir (KİGT 7.3).
Ön yeterlik başvuru zarfı usule aykırıysa ne olur?
Başvuru belgeleri 30 uncu maddedeki zarf esaslarına göre sunulur (4734 m.31). Birinci fıkraya uygun olmayan başvuru zarfı açılmadan iade edilir, ön ve arka yüzünün fotokopisi işlem dosyasında saklanır (KİGT 16.2.1).
Dokümanı almadan ön yeterliğe başvurabilir miyim?
Hayır. Ön yeterliğe katılmak isteyenlerin dokümanı satın alması zorunludur (4734 m.28); EKAP’tan indirilen dokümanın bu sonucu doğurması için EKAP hesabına giriş yapılarak indirilmesi gerekir (KİGT 32.2.1).
Ön yeterlik kriterine ne zaman itiraz edilmelidir?
İlk ilan tarihinden itibaren on gün içinde ve en geç son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar (4734 m.55).
Kısa listeye alınmadınız mı? Şikâyet süresi bildirimden itibaren on gün
Dosyanızın ilgili kanun, yönetmelik ve süreler yönünden incelenmesi ve başvuru yollarının zamanında kullanılması için hemen arayın.
Süreleri kaçırmayın
Kamu ihale ve sözleşme uyuşmazlıklarında şikâyet, itirazen şikâyet ve dava süreleri kısa olabilir; bildirim veya tebliğ tarihini not edin. Telefon: 0554 648 37 15.
İlgili ana rehberler
Kamu İhale Hukuku Rehberi · İhaleden Yasaklama Süreci · Yasaklama ve İptal Davası · Dilekçe Örnekleri · İletişim
