İhalede Ekonomik-Mali ve Mesleki-Teknik Yeterlik 2026: Bilanço Oranları, İş Hacmi, Eşdeğer Belge (4734 m.10)

Kamu ihalesinde istekliden istenebilecek yeterlik belgeleri 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde iki grup hâlinde sayılmıştır: ekonomik ve mali yeterlik için banka belgeleri, bilanço veya eşdeğer belgeler ve iş hacmi belgeleri; mesleki ve teknik yeterlik için dokuz bentlik bir liste. Bu listeden hangisinin kullanılacağı ihale dokümanında ve ilanda belirtilir. Bilançoda üç oran birlikte aranır: cari oran en az 0,75, öz kaynak oranı en az 0,15, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranı 0,50’den küçük. İş hacminde toplam ciro teklif bedelinin en az yüzde 25’i veya iş cirosu en az yüzde 15’i olmalıdır. 9 Mayıs 2026’dan itibaren yılın ilk dört ayında yapılan ihalelerde iki önceki yılın bilanço ve gelir tablosu sunulur; serbest meslek erbabı eşdeğer belge olarak yalnızca serbest meslek kazanç defteri özetini verebilir. Banka referans mektubu 13 Ocak 2023’ten beri istenmemektedir. Dosyanız için Hukukçular Evi’ne 0554 648 37 15 numaralı telefondan ulaşabilirsiniz.

Yeterlik Belgelerinin Kanuni Çerçevesi (4734 m.10)

Kanunun 10 uncu maddesi, ihaleye katılacak isteklilerden ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak hangi bilgi ve belgelerin istenebileceğini sayar. Madde “istenebilir” ifadesini kullanır; yani liste, idarenin isteyebileceklerinin üst sınırıdır. Hangi belgenin fiilen isteneceği iki ayrı kaynaktan belirlenir: işin türüne göre ilgili ihale uygulama yönetmeliği ve somut ihalenin dokümanı.

Maddenin son fıkralarından biri bu bakımdan belirleyicidir: ihale konusu işin niteliğine göre listelenen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilan veya davet belgelerinde belirtilir. İlanda ve dokümanda gösterilmeyen bir belge, değerlendirme aşamasında yeterlik şartı hâline getirilemez.

Üçüncü bendin bugünkü metni 17/1/2019 tarihli ve 7161 sayılı Kanunla belirlenmiştir. Eski metindeki “ihale konusu iş ile ilgili taahhüdü altındaki ve bitirdiği iş miktarını gösteren belgeler” ibaresi “ihale konusu iş ile ilgili cirosunu gösteren belgeler” şeklinde değiştirilmiştir. Bu nedenle iş hacmi artık fatura veya taahhüt listesiyle değil, ciro üzerinden kanıtlanır.

Mesleki ve Teknik Yeterlik Belgeleri (m.10/b)

Mesleki ve teknik yeterlik için Kanun dokuz bent sayar. Uygulamada bu listenin eksik veya farklı sıralanmış hâlleri dolaşmaktadır; aşağıdaki tablo Kanunun yürürlükteki metnine göre hazırlanmıştır.

İkinci bent kendi içinde ayrıca bölünür. Yapım işlerinde ve yapımla ilgili hizmet işlerinde son on beş yıl içinde geçici kabulü veya kabul işlemleri tamamlanan işler, mal ve hizmet alımlarında son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan işler esas alınır. Denetlenen veya yönetilen işlerde sözleşme bedelinin en az yüzde 80’i, devam eden işlerde ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla toplam sözleşme bedelinin en az yüzde 80’i gerçekleşmiş olmalıdır. Devredilen işlerde de sözleşme bedelinin en az yüzde 80’inin tamamlanması aranır.

Aynı maddenin devamı iş deneyim belgelerine özgü sınırlar getirir. Denetleme veya yönetme görevi nedeniyle alınan belgelerde gerçek kişinin mühendis veya mimar olması şarttır. İş bitirme, yönetim veya denetim belgeleri belge sahibi dışındaki istekliler tarafından kullanılamaz; devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Belge sahibinin kuracağı veya ortak olacağı tüzel kişinin bu belgeyle ihaleye girebilmesi için belge sahibinin en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması gerekir. Denetim ve yönetim belgeleri beşte bir oranında dikkate alınır ve yapımla ilgili hizmet işlerinden elde edilen belgeler yapım işlerinde kullanılamaz.

Yeterlik ile İhale Dışı Bırakılma Arasındaki Fark

4734 m.10 aynı madde içinde iki ayrı kurumu düzenler. Birinci bölüm yeterlik belgelerini, ikinci bölüm ise iflas, tasfiye, kesinleşmiş vergi ve sosyal güvenlik prim borcu, mesleki faaliyetten men, yasak fiil gibi ihale dışı bırakılma hâllerini sayar. İkisinin sonucu ve itiraz yolu farklıdır.

İhale dışı bırakılma hâllerinin ayrıntısı için ihale dışı bırakılma sebepleri yazımıza bakabilirsiniz.

Yapım İşlerinde Hangi Belge Ne Zaman İstenir

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 30 uncu maddesi, ekonomik ve mali yeterlik belgelerinin istenip istenmeyeceğini yaklaşık maliyetin eşik değere oranına bağlar. Aynı madde, yaklaşık maliyetine bakılmaksızın teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler ile iş deneyim belgesinin her ihalede istenmesini zorunlu tutar. 2026 yılında yapım işleri için eşik değer 686.924.429 TL’dir (Kamu İhale Tebliği 2026/1). Aşağıdaki tutarlar bu eşik değerden hesaplanmıştır.

Hizmet alımlarında ise Tebliğ ayrı bir sınır hatırlatır: taşıma yoluyla eğitime erişim kapsamındaki taşıma işleri, sigortacılık hizmet alımları ve yaklaşık maliyeti 4734 m.13/b-2’de hizmet alımları için öngörülen üst limitin altında kalan hizmet alımı ihalelerinde ekonomik ve mali yeterlik belgeleri istenemez (KİGT 7.2). Bu limit 2026 yılı için 4.087.898 TL’dir. Bu ihalelerde bilanço veya iş hacmi belgesi istenmesi doküman şikâyetinin konusu olur.

Banka Referans Mektubu Neden Artık İstenmiyor

Kanunun 10/a-1 bendi hâlâ yürürlüktedir; ancak bankalardan temin edilecek belgeler, 29/12/2022 tarihli ve 32058 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan değişikliklerle uygulama yönetmeliklerinden çıkarılmıştır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde banka referans mektubunu düzenleyen 34 üncü madde ve 30 uncu maddenin ilgili alt bendi yürürlükten kaldırılmış, KİK024.0/Y numaralı Banka Referans Mektubu standart formu da ekten çıkarılmıştır. Mal alımında 32 nci madde ile KİK026.0/M formu, hizmet alımında KİK025.0/H formu aynı tarihte kaldırılmıştır.

Değişiklikler yayımdan on beş gün sonra, 13 Ocak 2023’te yürürlüğe girmiştir. Geçici maddeler gereğince bu tarihten önce ilanı veya duyurusu yapılmış ihaleler eski hükümlere göre yürütülmüştür. Bugün ilan edilen bir ihalede banka referans mektubunun yeterlik kriteri olarak istenmesi, yönetmelikte ve standart formlarda dayanağı bulunmayan bir şart konulması anlamına gelir.

Bilanço veya Eşdeğer Belge: Kim Ne Sunar

Tebliğin 10.1 maddesine göre bilanço ve eşdeğer belgelerin istendiği ihalelerde, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait bilanço veya bilançonun gerekli görülen bölümleri ya da bunlara eşdeğer belgeler sunulur. Maddedeki “yıl sonu” ibaresi 9/4/2026 tarihli değişiklikle metinden çıkarılmıştır. Yapım Yönetmeliğinin 35 inci maddesi, bilanço ile eşdeğer belgenin ikisinin de idarece istenmesini zorunlu tutar; böylece bilanço yayımlatma yükümlülüğü bulunmayan istekliler eşdeğer belgeyle yarışabilir.

Bilançonun ilgili mevzuata uygun düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesince onaylanmış olması gerekir; yurt dışında düzenlenen bilançolar o ülke mevzuatına uygun olmalı ve yetkili mercice onaylanmalıdır (Yapım Yön. m.35/7, 8). Serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenen veya onaylanan belgelerde mesleki özel kaşenin kullanılması gerekir (KİGT 8.4). Hesap dönemi takvim yılından farklı olan istekliler bu dönemi esas alır (Yapım Yön. m.35/6).

Bilanço Oranları: Üç Kriter Birlikte Aranır

Yapım, mal ve hizmet alımı uygulama yönetmeliklerinin bilanço maddeleri aynı üç kriteri öngörür ve üçünün birlikte sağlanmasını ister (Yapım Yön. m.35/3; Mal Yön. m.33/3; Hizmet Yön. m.35/3). Kriterlerden birinin sağlanamaması, diğer ikisi ne kadar güçlü olursa olsun yeterliği ortadan kaldırır.

Yapım ve hizmet yönetmeliklerinde hesaplamaya özgü bir düzeltme de vardır: cari oranda yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri kısa vadeli borçlardan; öz kaynak oranında ise yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiften düşülür. Yıllara yaygın işi bulunan yükleniciler için bu düzeltme sonucu değiştirebilir.

Aşağıdaki örnek tamamen varsayımsaldır ve hesap yöntemini göstermek için hazırlanmıştır.

Bu örnekte istekli tek yılın bilançosuyla yeterli sayılmaz. Ancak yönetmelikler, önceki yılın bilançosuyla kriteri sağlayamayan istekliye geçmiş yılların belgelerini birlikte sunma ve ortalamayla değerlendirilme imkânı tanır. Ortalama alındığında üç kriterin tamamı ortalama tutarlar üzerinden yeniden hesaplanır.

Kriter Sağlanamazsa: Ortalama ve İlk Dört Ay Kuralı

Ortalama alma imkânı iş türüne göre farklıdır. Yapım işlerinde bilanço için son üç yıla kadar, iş hacmi için geriye doğru en fazla altı yıla kadar belge sunulabilir. Mal ve hizmet alımlarında hem bilanço hem iş hacmi bakımından son iki yılın ortalaması esas alınır.

9/4/2026 tarihli değişiklikle ihale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelere ilişkin kural yeniden yazılmıştır. Kamu İhale Kurumunun 9/4/2026 tarihli duyurusuna göre amaç, belgelerin Gelir İdaresi Başkanlığı ile entegrasyon üzerinden EKAP’ta teyit edilebilmesidir. Bu hükümler 9/5/2026’da yürürlüğe girmiştir.

Tebliğin 10.6 maddesi dört aylık sürenin gerekçesini de açıklar: süre, kurumlar vergisi beyannamelerinin olağan verilme süreleri dikkate alınarak belirlenmiştir ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu kapsamında beyanname verme süreleri uzatılırsa dört aylık süre de aynı ölçüde uzamış sayılır. Pratik sonuç şudur: 2027 yılının ilk dört ayında yapılacak bir ihalede 2025 yılı bilançosu ve gelir tablosu esas alınacaktır; aynı ihale Mayıs 2027’de yapılırsa 2026 yılı belgeleri gerekir.

Enflasyon Düzeltmesi: 2024/DK.D-77 Sayılı Kurul Kararı

Enflasyon düzeltmesinin bilanço oranlarına etkisi konusundaki tereddütler, Kamu İhale Kurulunun 25/4/2024 tarihli ve 2024/DK.D-77 sayılı düzenleyici kararıyla giderilmiştir. Karar, 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesi ve ihale uygulama yönetmelikleri çerçevesinde bilanço veya eşdeğer belgelerin istendiği ihalelere uygulanır.

Kararın uyuşmazlıktaki önemi iki yönlüdür. İstekli düzeltilmemiş bilanço sunarsa yeterlik değerlendirmesi düzeltilmiş tutarlara göre yapılamaz ve teklif risk altına girer. İdare düzeltilmiş belge sunulmuşken oranları düzeltilmemiş tutarlardan hesaplarsa, bu hesap Kurul kararına aykırı olur ve şikâyet konusu yapılabilir.

İş Hacmi Belgeleri ve Oranlar

Tebliğin 10.2 maddesine göre iş hacmini göstermek üzere başvuru veya teklifle birlikte toplam ciroyu gösteren gelir tablosu ya da ihale konusu iş ile ilgili ciroyu gösteren e-forma uygun belge sunulur. İş cirosu, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından e-forma uygun olarak düzenlenen belgeyle kanıtlanır. Toplam ciro, gelir tablosundaki brüt satışlardan iadeler, iskontolar ve diğer indirimler düşüldükten sonra kalan net satış tutarıdır. Yapım işleri cirosu ise yurt içinde ve yurt dışında devam eden işlerin gerçekleşen kısmından ve bitirilen işlerden elde edilen gelirlerin toplamıdır (Yapım Yön. m.36/7, 8).

Bu oranlar yapım (m.36/3), mal (m.34) ve hizmet (m.36/6) yönetmeliklerinde aynıdır; iş cirosu yapımda yapım işleri, malda mal satışları, hizmette hizmet işleri cirosudur. İki kriterden birini sağlayan ve ilgili belgeyi sunan istekli yeterli sayılır. Yalnızca yapım işleri cirosunun istendiği büyük yapım ihaleleri bunun istisnasıdır. Örneğin açık ihale usulüyle yapılan ve teklif bedeli 40.000.000 TL olan bir yapım işinde toplam cironun en az 10.000.000 TL veya yapım işleri cirosunun en az 6.000.000 TL olması yeterlidir.

Ortak girişimlerde ölçü değişir. İş ortaklığında her ortak iş hacmi kriterini kendi hissesi oranında, konsorsiyumda kendi üstlendiği kısım için sağlar (Yapım Yön. m.36/11, 12). Tebliğe göre yalnızca yapım işleri cirosunun istendiği yapım ihaleleri dışında iş ortaklığının her bir ortağı, hissesi oranında kriteri sağladığını iki belgeden biriyle gösterebilir (KİGT 10.2). Bilançoda ise yapım işlerinde ortak girişimin her ortağı belgeleri ayrı ayrı sunar ve üç kriteri ayrı ayrı sağlar (Yapım Yön. m.35/9). Hizmet alımlarında serbest meslek erbabı iş hacmini serbest meslek kazanç defteri özetiyle belgelendirir; gelecek yıllara yaygın hizmet ihalelerinde oranlar işin süresine göre Hizmet Yönetmeliğinin 36 ncı maddesindeki kademelere göre belirlenir (KİGT 7.5).

Belli İstekliler, Kısmi Teklif ve Puanlama

Belli istekliler arasında ihale usulünde ve 21/a, 21/d ve 21/e bentlerine göre yapılan pazarlık ihalelerinde iş hacmi ve iş deneyimi kriterleri oran olarak değil, parasal tutar olarak belirlenir; idare bu tutarları yönetmeliklerdeki oranları dikkate alarak hesaplar (KİGT 7.3). Kısmi teklife imkân tanınan ihalelerde aynı yeterlik kriteri için bütün kısımlarda tek bir oran belirlenmesi zorunludur; belli istekliler ve 21/a, d, e ihalelerinde parasal tutar her kısım için ayrı gösterilir, açık ihale ile 21/b, c ve f ihalelerinde ise oranın her kısım için ayrıca gösterilmesi gerekmez (KİGT 7.3, 7.4).

Belli istekliler usulünde idare yeterliği tespit edilenler arasından belli sayıda adayı davet etmek isterse, ön yeterlik dokümanında asgari yeterlik kriterlerine, beşten az olmamak üzere davet edilecek aday sayısına, sıralama kriterlerine ve puanlama yöntemine yer vermesi zorunludur (KİGT 7.1). Ön yeterlik sürecinin ayrıntısı için belli istekliler arasında ihale ve ön yeterlik yazımıza bakabilirsiniz.

Belgelerin Sunuluş Şekli ve Tebliğin Yasakları

Tebliğ, belge sunumunu kolaylaştıran ve idarenin isteyebileceklerini sınırlayan hükümler içerir. Bunlar doküman incelemesinde doğrudan kullanılabilecek kurallardır.

Tebliğin 12.1 maddesi gerekçesini de açıkça yazar: Kamu İhale Kurulunun uyuşmazlık kararlarında iş deneyimini gösteren belgelerin yanı sıra referansın istenemeyeceği ve bu tür koşulun rekabeti engellediği belirtilmiştir. Bu hüküm, Kanunun 5 inci maddesindeki rekabet ve eşit muamele ilkeleri ile 12 nci maddesindeki “rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek” kuralıyla birlikte okunur.

Eksik Belge ile Bilgi Eksikliği Arasındaki Fark (4734 m.36, 37)

Yeterlik belgesinin hiç sunulmaması ile sunulan belgede bilgi eksikliği bulunması farklı sonuç doğurur. İlk oturumda belgelerin eksik olup olmadığı kontrol edilir ve bu aşamada teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz (4734 m.36). Değerlendirmede, ilk oturumda belgeleri eksik olduğu tespit edilen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla belgelerde bilgi eksikliği varsa, idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir; süresinde tamamlamayan istekli değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatı gelir kaydedilir (4734 m.37).

Ayrıntılı değerlendirmede isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine uygun olup olmadığı incelenir ve uygun olmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır (4734 m.37). Bilanço kriterini sağlamamak bu nedenle tamamlatma konusu değil, doğrudan değerlendirme dışı bırakma sebebidir. Buna karşılık sunulmuş bir belgenin tarih, imza veya tablo bilgisindeki eksiklik, teklifin esasını değiştirmiyorsa tamamlatılmalıdır. Komisyon sürecinin ayrıntısı için ihale komisyonu ve karar süreci yazımıza bakabilirsiniz.

Yeterlik Kriterine İtiraz: Zamanlama

Yeterlikle ilgili iki tür itiraz vardır ve süreleri farklıdır. Dokümandaki kriterin kendisine yönelik itiraz, teklif verilmeden önce yapılmalıdır. Değerlendirmenin sonucuna yönelik itiraz ise ihale kararının bildiriminden sonra yapılır.

Dokümana yönelik şikâyetlerin idarelerce ihale tarihinden önce sonuçlandırılması esastır; maddi veya teknik hata tespit edilirse doküman düzeltilir ve ihale tarihi bir defaya mahsus ertelenir (4734 m.55). Şikâyete idare süresinde karar vermez veya karar uygun bulunmazsa Kuruma itirazen şikâyet yolu açılır. İtirazen şikâyet dilekçesinin şekli için itirazen şikâyet başvuru dilekçesi örneği, sürelerin bütünü için şikâyet ve itirazen şikâyet yazılarımıza bakabilirsiniz.

Örnek 1: Yeterlik Kriterlerine Doküman Şikâyeti

Aşağıdaki örnek, yaklaşık maliyeti 4734 m.13/b-2 hizmet limitinin altında kalan bir hizmet alımında dokümana konulan ekonomik ve mali yeterlik belgelerine, referans şartına ve araç taahhütnamesine karşı idareye yapılacak şikâyet için hazırlanmıştır. Köşeli parantezli yerler dosyaya göre doldurulmalıdır.

Örnek 2: Bilanço Kriteri Nedeniyle Değerlendirme Dışı Bırakılmaya Şikâyet

Bu örnek, bir yapım ihalesinde istekli bilanço kriterini sağlamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığında, eşdeğer belge, ortalama ve enflasyon düzeltmesi kurallarına dayanan şikâyet içindir. İdare şikâyeti reddederse aynı hususlar itirazen şikâyet dilekçesine taşınır.

Teklif Öncesi Kontrol Tablosu

Hukukçular Evi Bu Dosyalarda Ne Yapar?

İhale dokümanındaki yeterlik kriterlerini yaklaşık maliyet, eşik değer ve ilgili yönetmelik maddeleriyle karşılaştırıyor; mevzuata aykırı kriterler için süresi içinde doküman şikâyeti hazırlıyoruz. Bilanço, eşdeğer belge veya iş hacmi gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılan istekliler için oranları ortalama ve enflasyon düzeltmesi kurallarına göre yeniden hesaplıyor, şikâyet ve itirazen şikâyet dilekçelerini hazırlıyoruz. Belgelerinizi 0554 648 37 15 numaralı telefondan veya WhatsApp üzerinden iletebilirsiniz.

İlgili Rehberler

• Kamu İhale Hukuku Rehberi
• Kamu İhalesine Katılım ve Yeterlik: İstenen Belgeler
• İş Deneyim Belgesi Rehberi
• İhale Dışı Bırakılma Sebepleri
• Elektronik İhale ve e-Teklif
• Teklif Mektubunun Şekil Şartları
• Yapım, Mal ve Hizmet Alımı İhalelerinin Farkı

Sıkça Sorulan Sorular

İhalede ekonomik ve mali yeterlik için hangi belgeler istenebilir?

Kanun üç belge sayar: bankalardan temin edilecek mali durum belgeleri, bilanço veya eşdeğer belgeler ve iş hacmini gösteren belgeler (4734 m.10/a). Banka belgeleri 13/1/2023’ten beri uygulama yönetmeliklerinde yer almadığı için bugün bilanço ve iş hacmi belgeleri istenmektedir.

Bilançoda hangi oranlar aranır?

Cari oran en az 0,75, öz kaynak oranı en az 0,15 ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranı 0,50’den küçük olmalıdır; üçü birlikte sağlanmalıdır (Yapım Yön. m.35/3; Mal Yön. m.33/3; Hizmet Yön. m.35/3).

Bilanço kriterini tek yılda sağlayamıyorum, ne yapabilirim?

Yapım işlerinde son üç yıla kadar, mal ve hizmet alımlarında son iki yılın belgelerini birlikte sunarak ortalamayla değerlendirilmeyi isteyebilirsiniz (Yapım Yön. m.35/4; Mal Yön. m.33/4; Hizmet Yön. m.35/4).

Yılın ilk dört ayındaki ihalede hangi yılın bilançosu sunulur?

9/5/2026’dan itibaren ihale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde iki önceki yılın bilançosu ve gelir tablosu sunulur. Vergi beyanname süreleri uzatılırsa dört aylık süre de uzamış sayılır (KİGT 10.6).

Bilanço yayımlatma zorunluluğum yoksa ne sunarım?

Bilançonuzu veya ilgili bölümlerini ya da YMM veya SMMM tarafından e-forma uygun düzenlenen belgeyi sunabilirsiniz. Bunların dışındaki hiçbir belge eşdeğer belge sayılmaz (KİGT 10.1.2).

Serbest meslek erbabı eşdeğer belge olarak ne sunar?

Yalnızca ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetini sunabilir; başka belge eşdeğer sayılmaz (KİGT 10.1.4).

Enflasyon düzeltmesi yapılmış bilanço mu sunulmalı?

Bilançosu enflasyon düzeltmesine tabi olanlar yalnızca düzeltilmiş bilançoyu sunar ve idare oranları düzeltilmiş tutarlardan hesaplar (Kamu İhale Kurulunun 25/4/2024 tarihli ve 2024/DK.D-77 sayılı kararı).

İş hacmi için ne kadar ciro gerekir?

Açık ihale ile 21/b ve 21/c ihalelerinde toplam ciro teklif bedelinin en az yüzde 25’i veya iş cirosu en az yüzde 15’i olmalıdır. Belli istekliler ile 21/a, d ve e ihalelerinde idare yaklaşık maliyetin yüzde 25-35 ve yüzde 15-25 aralıklarında parasal tutar belirler.

Banka referans mektubu hâlâ istenebilir mi?

Hayır. 29/12/2022 tarihli değişikliklerle uygulama yönetmeliklerinden ve standart formlardan çıkarılmıştır; 13/1/2023’ten sonra ilan edilen ihalelerde yeterlik kriteri olarak istenmemektedir.

Küçük yapım işlerinde bilanço istenebilir mi?

Yaklaşık maliyeti eşik değerin onda birine kadar olan yapım ihalelerinde ekonomik ve mali yeterlik belgeleri istenemez; 2026’da bu sınır yaklaşık 68,69 milyon TL’dir. Onda birden yarıya kadar istenebilir, yarı ve üzerinde istenmesi zorunludur (Yapım Yön. m.30/1-b).

Hangi hizmet alımlarında ekonomik ve mali yeterlik belgesi istenemez?

Taşıma yoluyla eğitime erişim kapsamındaki taşıma işlerinde, sigortacılık hizmet alımlarında ve yaklaşık maliyeti 4734 m.13/b-2 hizmet üst limitinin, 2026 için 4.087.898 TL’nin altında kalan hizmet alımlarında (KİGT 7.2).

İş ortaklığında bilanço ve iş hacmi nasıl değerlendirilir?

Yapım işlerinde bilanço kriterlerini her ortak ayrı ayrı sağlar (Yapım Yön. m.35/9). İş hacminde her ortak kendi hissesi oranında kriteri sağlar; konsorsiyumda ise üstlendiği kısım esas alınır (Yapım Yön. m.36/11, 12; KİGT 10.2).

Dokümanda referans istenmesi hukuka uygun mu?

Değildir. Tebliğe göre referans hiçbir şekilde yeterlik kriteri olarak belirlenemez; bu şartın rekabeti engellediği Kurul kararlarında belirtilmiştir (KİGT 12.1).

Makine veya araç taahhütnamesi istenebilir mi?

Makine ve ekipman fiyat dışı unsur olarak belirlenmemişse veya danışmanlık hizmet alımında yeterlik kriteri değilse teklif kapsamında taahhütname, kira sözleşmesi gibi hiçbir belge istenmez (KİGT 9.1).

Yeterlik kriterine ne zaman itiraz etmeliyim?

İlandaki kritere ilk ilan tarihinden, dokümanın ilana yansımayan kriterine dokümanın satın alındığı tarihten itibaren on gün içinde ve en geç ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar idareye şikâyet etmelisiniz (4734 m.55).

Bilanço belgesindeki bir eksiklik tamamlatılır mı?

Teklifin esasını değiştirmeyen bilgi eksikliği idarece belirlenen sürede tamamlatılır; belgenin hiç sunulmaması veya kriterin sağlanmaması tamamlatma konusu değildir ve değerlendirme dışı bırakılma sonucunu doğurur (4734 m.36, 37).