Fon Kanunu Sonrası Fon Mağdurlarının Hukuki Yolları 2026: SPK’ya İptal ve Tam Yargı Davası, Kuruluşlara Tazminat, TMSF Geri Kazanımı ve Mahsup — İYUK m.7, 11, 12; SPKn m.115, 133; Teklif m.3-6

Fon kanunu, fon mağdurunun hak arama yollarını kapatmıyor; her yolun işleyişini değiştiriyor. Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun Teklifi’nin ilk beş maddesi 21 Ekim 2026’da TBMM Genel Kurulu’nda kabul edildi. Teklif yasalaştığında tasfiyeden yapılacak ödemelerin ölçüsü net yatırım tutarına bağlanacak, fonu zarara uğratanlardan tahsilat SPK’nın tespiti ve TMSF’nin takibiyle yürüyecek, başka hukuki yollardan alınan ödemeler nihai ödemede mahsup edilecek. Buna karşılık SPK kararlarına karşı iptal ve tam yargı davası, portföy yönetim şirketine, saklayıcıya ve dağıtıcı kuruluşa karşı tazminat davası, suç duyurusu ve ceza davasına katılma hakkı devam ediyor; teklif, kişilerin kendi kusurlarından doğan tazminat yükümlülüklerini açıkça saklı tutuyor. En yakın süre, SPK’nın 17 Eylül 2026 tarihli kararlarına karşı iptal ve tam yargı davası için 16 Kasım 2026 Pazartesi günüdür. Bu yazı, özel kanunun her yolu nasıl etkilediğini madde madde, süreleriyle ve izlenecek sırayla anlatır.

İçindekiler

• Kısa cevap: özel kanun hangi yolu nasıl etkiliyor?
• Yatırımcının konumunu değiştiren beş hüküm
• Yol 1: SPK kararlarına karşı iptal davası
• Yol 2: SPK’ya karşı tam yargı davası (İYUK m.12)
• Yol 3: Portföy yönetim şirketi, saklayıcı ve dağıtıcı kuruluşa karşı tazminat
• Yol 4: TMSF geri kazanımı ve yatırımcının rolü
• Yol 5: Suç duyurusu, katılma ve el koyma
• Yol 6: Kanun hükümlerine karşı Anayasa yolu
• Mahsup: aynı zarar iki kez tahsil edilmez
• Süre takvimi
• Durumunuza göre hangi yoldan başlamalısınız?
• 16 Kasım’a kadar adım adım plan
• Yapılmaması gerekenler
• Sıkça sorulan sorular

Kısa Cevap: Özel Kanun Hangi Yolu Nasıl Etkiliyor?

Fon krizinde yatırımcının önünde birbirinin alternatifi olmayan birkaç yol vardır: tasfiyeden ödeme almak, SPK’nın işlemlerine karşı idari yargıya gitmek, özel hukuk kişilerinden tazminat istemek, ceza soruşturmasına katılmak. Özel kanun bu yolların hiçbirini yasaklamıyor; ancak ödemenin ölçüsünü, sorumluların takibini ve aynı zararın tekrar tahsilini yeni kurallara bağlıyor.

Yatırımcının Hukuki Konumunu Değiştiren Beş Hüküm

1. Ödemenin ölçüsü: net yatırım tutarı (teklif m.4)

Teklifin 4. maddesine göre tasfiye bakiyesinden yapılacak ödemelerde esas alınacak tutar, yatırımcının fona yaptığı nakit girişleri ile fondan aldığı nakit çıkışlarının TÜFE ve Yİ-ÜFE değişim oranlarının aritmetik ortalamasıyla güncellenmesi ve çıkışların ilk giren ilk çıkar esasıyla düşülmesiyle bulunur; hesabı MKK yapar. Net yatırım tutarı 1 milyon TL’nin altındaysa bu tutar kadar, üzerindeyse en fazla 1 milyon TL ara ödeme yapılabilir; para piyasası niteliğindeki fonlar dışında ara ödeme, tasfiye kararı tarihindeki payların bir önceki gün sonu değerini aşamaz. Bu kural, yatırımcının tazminat talebinde “zararım ne kadar?” sorusunun da başlangıç noktası olur: net yatırım tutarı ile tasfiyeden alınan toplam arasındaki fark, kusurlu kişilere karşı ileri sürülebilecek zararın ilk göstergesidir. Hesabın ayrıntısı kanun teklifi yazımızda, SPK’nın idari ara ödeme kararı ara ödeme rehberimizde anlatıldı.

2. PBLK’daki paylar: pay sahipliği (teklif m.3, Genel Kurul önergesi)

21 Ekim 2026’da kabul edilen önergeyle, 17 Eylül 2026 ve öncesinde TEFAS’a iletilip fonun temerrüdü veya pay fiyatının açıklanmaması nedeniyle gerçekleştirilemeyen talimatlar için payları bloke edilenler, fon pay sahibi sıfatıyla tasfiye hükümlerine tabi olacak. SPK’nın usul ve esaslarının A/6 maddesine dayanan öncelikli ödeme beklentisi bu talimatlar için ortadan kalkıyor. Bu grup için hukuki yolların önemi arttı: oluşmuş fiyatın ödenmemesinden doğan farkın kimden istenebileceği ve hükmün Anayasa’ya uygunluğu tartışması PBLK rehberimizde anlatıldı.

3. Ödeme yasağı (teklif m.3)

SPKn m.104 (piyasa bozucu eylemler), m.106 (bilgi suistimali) ve m.107’de (piyasa dolandırıcılığı) düzenlenen fiilleri bu fonlarla birlikte işlediği veya fonlarla birlikte hareket ettiği Kurulca tespit edilen kişi ve kurumlara, tasfiye ve geri kazanım hesabından ödeme yapılmayacak. Bu tespit bir idari işlemdir; kapsamına alınan kişi, tespitin kendisine bildirilmesinden itibaren idari yargıda iptal davası açabilir. Masumiyet karinesi bakımından tartışma kanun teklifi yazımızın anayasal değerlendirme bölümünde yer alıyor.

4. Zararın ve sorumluların idari tespiti, TMSF takibi (teklif m.5)

Fon malvarlığından mevzuata aykırı olarak veya şeklen uygun olsa bile fonun menfaatine uygun gerçek bir ekonomik amaç bulunmaksızın çıkarılan değerler, fonun zarara uğratılması sayılır. Zarardan önce fonun kurucusu ve/veya yöneticisi portföy yönetim şirketi sorumludur; tahsil edilemezse Kurulca belirlenen gerçek ve tüzel kişiler şahsen sorumlu olur ve görevden ayrılmak bu sorumluluğu kaldırmaz. Kurul her fon için zarar tutarını ve sorumluları belirleyip TMSF’ye bildirir; TMSF 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip başlatır. Bu takiplere ilişkin davalarda İstanbul idare mahkemeleri yetkilidir. Teklif aynı maddede, sorumluluğu belirlenen kişilerin kendi kusur ve sorumlulukları nedeniyle özel hükümlerden doğan tazminat yükümlülüklerinin saklı olduğunu belirtir; yani yatırımcının kendi tazminat davası ortadan kalkmaz.

5. Mahsup (teklif m.3 ve m.4)

Nihai ödemede, fon pay sahibine tasfiye malvarlığından, geri kazanım hesabından veya diğer hukuki yollardan daha önce yapılan ödemeler mahsup edilir. Tasfiye tamamlandıktan sonra tahsil edilen tutarlar da mükerrer ödemeye yol açmayacak şekilde geri kazanım hesabına aktarılır. Bu kural, dava açan yatırımcının aynı zararı hem tasfiyeden hem davadan iki kez alamayacağı anlamına gelir; ancak tasfiyenin karşılamadığı zarar için dava hakkını kaldırmaz. Ayrıntısı aşağıda mahsup bölümünde.

Yol 1: SPK Kararlarına Karşı İptal Davası

İYUK m.2/1-a bakımından iptal davası, idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden hukuka aykırı olduklarından dolayı menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılır. Fonun işleme kapatılması ve tasfiyesi, katılma payının değerini ve ödeme biçimini doğrudan etkilediğinden yatırımcı ile işlem arasında menfaat ilişkisi kurulabilir. Menfaat ilişkisi ve davanın yararı iptal davası rehberimizde ayrıntılı olarak ele alındı.

Görevli mahkeme bakımından Kurul kararlarına karşı açılacak idari davalar idare mahkemelerinde görülür (SPKn m.134). Bakanlıklar ile kamu kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere karşı açılacak davalarda ise Danıştay ilk derece mahkemesi olarak görevlidir (2575 sayılı Danıştay Kanunu m.24/1-c). Yetki İYUK m.32 uyarınca, dava konusu işlemi yapan merciin bulunduğu yere göre belirlenir; SPK kararlarına karşı iptal davaları uygulamada Ankara idare mahkemelerinde görülmüştür. Yetki kamu düzenindendir; dilekçe verilmeden önce güncel uygulama kontrol edilmelidir.

Süre bakımından İYUK m.7/1 uyarınca dava açma süresi altmış gündür; İYUK m.8 uyarınca süre ilan veya tebliğ tarihini izleyen günden işlemeye başlar ve son gün tatile rastlarsa izleyen ilk çalışma gününe uzar. Yatırımcılara kararlar ayrıca tebliğ edilmediğinden güvenli hesap, kararın ilan tarihinden yapılan hesaptır. Süreyi durduran tek idari başvuru İYUK m.11 başvurusudur: Kurula, kararın kaldırılması veya değiştirilmesi istemiyle süresi içinde yapılan başvuru süreyi durdurur; otuz gün içinde cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır ve kalan süre işlemeye devam eder. CİMER başvurusu, genel şikâyet, suç duyurusu veya kuruluşa gönderilen ihtarname dava süresini kendiliğinden durdurmaz.

Yürütmenin durdurulması bakımından İYUK m.27/2 iki şartın birlikte gerçekleşmesini arar: işlemin açıkça hukuka aykırı olması ve uygulanması hâlinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması. Dava açmak, kararın uygulanmasını kendiliğinden durdurmaz.

Kanun çıkınca ne değişir? Teklif yasalaştığında tasfiye artık doğrudan kanuna dayanacaktır. Bu nedenle 17 Eylül kararlarının iptali, kanunla kurulan tasfiye rejimini kendiliğinden ortadan kaldırmaz ve iptal davasının pratik getirisi sınırlı kalabilir. Buna karşılık iki noktada iptal yolu önemini korur. Birincisi, iptal davası tam yargı davasıyla birlikte açıldığında tazminat talebinin süresini korur. İkincisi, kanunun Kurula verdiği yetkilerle alınacak yeni kararlar (ödeme yasağı tespiti, ara ödeme kapsamındaki fonların belirlenmesi, dağıtım sırası, emsal getiri ve iade esasları, sorumluluk tespiti) her biri ayrı idari işlemdir ve kendi altmış günlük süresiyle dava konusu yapılabilir.

Yol 2: SPK’ya Karşı Tam Yargı Davası (İYUK m.12)

Anayasa m.125’in son fıkrası bakımından idare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür. Fon dosyalarında hizmet kusuru iddiası genellikle Kurulun kanundan doğan denetim ve tedbir yetkilerinin (SPKn m.88, m.96 ve m.128) zamanında ve etkin kullanılmamasına dayandırılır. SPKn m.133/4 uyarınca Kurul Başkan ve üyeleri ile Kurul personeli aleyhine, Kurulun görevlerine ilişkin karar, eylem ve işlemleri sebebiyle açılacak tazminat davaları Kurul aleyhine açılmış sayılır ve husumet Kurula yöneltilir.

İYUK m.12 bakımından büromuzun değerlendirmesine göre, SPK’nın denetim görevini yerine getirip getirmemesinden doğan fon zararı, 17 Eylül 2026 tarihli işleme kapatma ve tasfiye kararlarıyla somut bir idari işleme bağlandığından işlemden doğan zarardır. Bu nedenle idareye önceden başvurmak gerekmeden doğrudan tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davaları birlikte açılabilir; süre altmış gündür ve 17 Eylül kararları için son gün 16 Kasım 2026 Pazartesidir. Uyuşmazlığın idari eylemden doğduğu ve İYUK m.13’teki bir yıllık başvuru süresinin uygulanacağı da ileri sürülebilir; ancak mahkemenin işlem niteliğini kabul etmesi hâlinde altmış günlük süreyi kaçıran yatırımcının hakkı düşer. Bu risk nedeniyle güvenli yol, davayı 16 Kasım’dan önce açmaktır. Dilekçe kurgusu tam yargı dava dilekçesi örneğimizde, denetim kusurunun unsurları SPK’ya karşı tam yargı davası yazımızda anlatıldı.

Bu davanın kazanılması kolay değildir; illiyet bağı çoğu dosyada en zor halkadır ve yargı kararlarında sonuç somut olaya göre değişmektedir. Kanun bakımından ayrıca bir nokta vardır: idareden alınacak tazminatın “diğer hukuki yollardan yapılan ödeme” sayılarak nihai ödemede mahsup edilip edilmeyeceği, kesin metin ve uygulamayla netleşecektir. Tersi yönden, tasfiyeden alınan ödemeler zarar hesabında düşülür.

Yol 3: Portföy Yönetim Şirketi, Saklayıcı ve Dağıtıcı Kuruluşa Karşı Tazminat

Özel hukuk kişilerine karşı tazminat yolu, özel kanundan sonra da açıktır. Teklif m.5, kişilerin kendi kusur ve sorumlulukları nedeniyle özel hükümlerden doğan tazminat yükümlülüklerini saklı tutar. Değişen, kimden ne isteneceği ve tahsilin nasıl yapılacağıdır.

TBK m.112 bakımından sözleşmeden doğan borcun hiç veya gereği gibi ifa edilmediği ortaya konduğunda, kusursuzluğunu ispat yükü borçlu kuruluştadır; zararın miktarını ve illiyet bağını ispat yükü ise davacıdadır. TBK m.506 bakımından vekil, üstlendiği işi özenle yürütmekle yükümlüdür. Kurucu, saklayıcı ve dağıtıcının sorumluluk sınırları fon tasfiyesinde zararımı kimden alırım yazımızda, tasfiye bankasının varlıkları değerinin altında satması ayrı yazımızda anlatıldı.

Tüketici sayılıp sayılmama sorusu fon yatırımcısı tüketici mi yazımızda, tüketici mahkemesinde açılacak dava dilekçe örneğimizde, hakem heyeti yolu hakem heyeti yazımızda, zamanaşımı zamanaşımı yazımızda anlatıldı.

Yol 4: TMSF Geri Kazanımı ve Yatırımcının Rolü

Teklifin 5. ve 6. maddeleri, fondan çıkarılan değerlerin geri kazanılmasını yatırımcının bireysel çabasından alıp idari bir sisteme bağlar. Yatırımcı bu takibin tarafı değildir; ancak sonuçlarından doğrudan yararlanır.

Geri kazanım hesabındaki tutarlar yalnızca ilgili fonun tasfiyesi ve pay sahiplerine ödeme için kullanılabilir; kamu alacakları için bile haczedilemez, üzerlerine ihtiyati haciz veya tedbir konulamaz. Yatırımcının bu süreçte yapabileceği, elindeki bilgi ve belgeleri Kurula ve soruşturma makamlarına sunmak, ceza soruşturmasında suçtan zarar gören sıfatıyla yer almak ve ödeme dökümlerini izlemektir. Sorumlu tutulan yöneticiler ve şirketler ise Kurulun tespitine ve TMSF takibine karşı idari yargıya başvurabilir; bu tarafın hakları şüpheli yönetici ve şirket savunma rehberimizde, yönetici yakınlarının malvarlığı tedbirleri ayrı yazımızda anlatıldı.

Yol 5: Suç Duyurusu, Katılma ve El Koyma

SPKn m.115/1 bakımından 6362 sayılı Kanunda tanımlanan veya atıfta bulunulan suçlardan dolayı soruşturma yapılması, Kurulun Cumhuriyet başsavcılığına yazılı başvurusuna bağlıdır ve bu başvuru muhakeme şartıdır. Bu nedenle piyasa dolandırıcılığı (SPKn m.107) veya güveni kötüye kullanma (SPKn m.110) iddiasıyla yatırımcının doğrudan yaptığı suç duyurusu tek başına soruşturma başlatmaya yetmeyebilir; bilgi ve belgelerin Kurula da sunulması gerekir. Fiilin Türk Ceza Kanunu’ndaki bir suç, örneğin nitelikli dolandırıcılık (TCK m.158) olarak nitelendirilmesi hâlinde ise Cumhuriyet başsavcılığı bu şarta bağlı olmaksızın soruşturma yürütebilir; nitelendirme somut olaya göre yapılır.

CMK m.237 bakımından suçtan zarar gören, kovuşturma evresinde kamu davasına katılabilir; kovuşturmaya yer olmadığına dair karara karşı itiraz süresi CMK m.173/1 uyarınca tebliğden itibaren iki haftadır. Özel kanunla ceza yolunun önemi arttı: teklif m.6’ya göre soruşturmada el konulan ve fona doğrudan iadesi mümkün para ve sermaye piyasası araçları fona veya geri kazanım hesabına iade edilebilecek, Kurulun suç duyurusuna dayanak raporları CMK m.128 anlamında suçtan elde edilen değere ilişkin rapor sayılacak ve müsadere edilen değerler Hazine’ye gelir kaydedilmeden fona aktarılabilecek. Şirket olarak soruşturmaya katılma ayrı yazımızda, şüphelinin zararı gidermesinin etkisi etkin pişmanlık yazımızda anlatıldı. Suç duyurusu, idari dava ve tazminat sürelerini durdurmaz. Elkonulan ve müsadere edilen değerlerin fona dönüşü ve mağdurun ceza dosyasındaki rolü: elkonulan mallar fon mağdurlarına nasıl dönecek.

Yol 6: Kanun Hükümlerine Karşı Anayasa Yolu

Yatırımcı, kanunun kendisine karşı Anayasa Mahkemesine doğrudan iptal davası açamaz; bu hak Anayasa m.150 uyarınca Cumhurbaşkanına, TBMM’de en fazla üyeye sahip iki siyasi parti grubuna ve üye tamsayısının en az beşte biri tutarındaki milletvekillerine aittir ve m.151 uyarınca kanunun Resmî Gazete’de yayımlanmasından itibaren altmış gün içinde kullanılır. Yatırımcının elindeki araç, açacağı bir davada uygulanacak kanun hükmünün Anayasa’ya aykırılığını ileri sürmektir: mahkeme bu iddiayı ciddi bulursa Anayasa m.152 uyarınca Anayasa Mahkemesine başvurur. Kanunlara karşı doğrudan bireysel başvuru yapılamaz (6216 sayılı Kanun m.45/3); bireysel başvuru, uygulama işlemine karşı olağan kanun yolları tüketildikten sonra mümkündür (Anayasa m.148). PBLK hükmü ve mülkiyet hakkı tartışması PBLK rehberimizde, diğer maddelerin anayasal yönü kanun teklifi yazımızda ele alındı.

Mahsup: Aynı Zarar İki Kez Tahsil Edilmez

Teklifin mahsup kuralı ile tazminat hukukunun genel ilkesi aynı sonuca götürür: yatırımcı zararını tazmin ettirebilir, ancak zararından fazlasını alamaz. Bu nedenle dava stratejisi, tasfiyenin ne kadarını karşılayacağı netleştikçe güncellenmelidir. Tasfiyeden ödeme alırken haklarınızı saklı tutmak ve tüm haklardan feragat içeren bir ibra metni imzalamamak önemlidir; vazgeçme ancak açık iradeyle yapılan ibra sözleşmesiyle olur (TBK m.132). Kullanılabilecek metin ihtirazi kayıt beyanı örneğimizde yer alıyor.

Ödeme dökümünüz eksik veya hatalıysa izlenecek yol param eksik geldi yazımızda anlatıldı.

Süre Takvimi

Aşağıdaki son günler, kararın tarihinden veya ilanından yapılan en erken hesaba göredir ve İYUK m.8 uyarınca tatile rastlayan son gün izleyen çalışma gününe kaydırılmıştır. Tebliğ veya öğrenme tarihinin farklı olduğu dosyalarda süre farklı işleyebilir; güvenli yol en erken tarihi esas almaktır.

Kendi tarihlerinizle hesap yapmak için fon uyuşmazlığı süre hesaplama aracımızı kullanabilirsiniz. Hedef fonlarına ilişkin 70/1821 sayılı kararın sonuçları Hedef ara ödeme yazımızda anlatıldı.

Durumunuza Göre Hangi Yoldan Başlamalısınız?

Daha ayrıntılı profil analizi durumunuza göre hukuki yol haritası yazımızda, hangi merciye hangi sırayla gidileceği fon mağduru yol seçici aracımızda yer alıyor.

16 Kasım’a Kadar Adım Adım Plan

22 Ekim’den 16 Kasım’a 25 gün var. Bu süre, belge toplamak ve karar vermek için yeterli, ama beklemek için uzun değil.

1. Belgeleri toplayın. MKK e-Yatırımcı kaydı (varsa PBLK görüntüsü), hesap ekstreleri, alım ve satım dekontları, talimat kayıtları, fonun KAP açıklamaları, satış sırasında size verilen belgeler. Eksikleri KVKK m.11 başvurusuyla isteyin (KVKK başvuru dilekçesi, belge kontrol listesi).
2. Zararınızı ilk kez hesaplayın. Net yatırım tutarınızı ve şimdiye kadar aldığınız ödemeleri karşılaştırın; tasfiye sürdükçe hesap güncellenecek.
3. İdari dava kararını verin. 17 Eylül kararlarına karşı iptal ve tam yargı davasını birlikte açıp açmayacağınıza 16 Kasım’dan önce karar verin; Kurula İYUK m.11 başvurusu yapılacaksa tarihini belgeleyin.
4. Kuruluşa yazılı başvuru yapın. Dağıtıcı kuruluştan kayıt ve açıklama isteyin; ihtarname zamanaşımını kesmez ama delil ve temerrüt bakımından işe yarar.
5. Ön şartı tamamlayın. Tüketici veya ticari nitelikte uyuşmazlıkta arabuluculuğa ya da hakem heyetine başvurun; gerekirse delil tespiti isteyin.
6. Ödemeleri hak saklı tutarak alın. Ara ödeme ve nihai ödemede ihtirazi kayıt kullanın; ibra metni imzalamayın.
7. Ceza yolunu izleyin. Bilgi ve belgeleri Kurula ve soruşturma makamına sunun; kovuşturma aşamasında katılma talebinde bulunun.
8. Kanunun yayımını takip edin. Resmî Gazete’de yayımlanan kesin metne ve Kurulun kanuna dayanarak alacağı yeni kararlara göre süreleri yeniden hesaplayın (Fon Krizi Son Durum).

Yapılmaması Gerekenler

Birincisi, “kanun çıktı, devlet ödeyecek” düşüncesiyle süreleri kaçırmaktır; teklif ödemeleri fonların kendi varlıklarından ve geri kazanımdan yapıyor, kamu kaynağı kullanılmayacağı açıklandı ve tazminat yollarını kendiliğinden işletmiyor. İkincisi, suç duyurusu veya CİMER başvurusunun idari dava süresini koruduğunu sanmaktır. Üçüncüsü, tasfiye ödemesini alırken tüm haklardan feragat eden bir metin imzalamaktır. Dördüncüsü, “TMSF’den paranızı önce alırız” veya “kanundan muaf tutarız” diyen kişilere ücret ve kimlik bilgisi vermektir; geri kazanım dağıtımı kanunla belirlenen sıraya göre yapılır ve bu tür vaatler dolandırıcılık riskidir.

Sıkça Sorulan Sorular

Fon kanunu çıkınca dava açma hakkım ortadan kalkıyor mu?

Hayır. Teklif, kişilerin kendi kusur ve sorumluluklarından doğan tazminat yükümlülüklerini saklı tutuyor; SPK’ya karşı iptal ve tam yargı davası, kuruluşlara karşı tazminat davası ve ceza yolu açık kalıyor. Değişen, aynı zararın tekrar tahsil edilmemesi için mahsup yapılması ve sorumlulardan tahsilin TMSF eliyle yürütülmesidir.

Fon kanunu yürürlüğe girdi mi?

Henüz girmedi. Teklifin ilk beş maddesi 21 Ekim 2026’da TBMM Genel Kurulu’nda kabul edildi; kalan maddeler görüşülecek. Kanun, tümünün kabulü ve Resmî Gazete’de yayımlanmasıyla yürürlüğe girer.

SPK’ya dava açmak için son gün ne zaman?

SPK’nın 17 Eylül 2026 tarihli 57/1707 ve 57/1708 sayılı kararları için en geç 16 Kasım 2026 Pazartesi; 20 Eylül tarihli 59/1710 sayılı karar için 19 Kasım 2026 Perşembe. Sonraki kararların ve kanuna dayanılarak alınacak yeni kararların süresi ayrıca hesaplanır.

SPK’ya iptal davası mı, tam yargı davası mı açmalıyım?

İYUK m.12 uyarınca ikisi birlikte açılabilir. İptal davası kararın hukuka aykırılığını, tam yargı davası zararın tazminini hedefler. Büromuzun değerlendirmesine göre SPK’nın denetim görevinden doğan zarar işlemden doğan zarardır ve altmış günlük sürede dava açılmalıdır.

Kanun çıktıktan sonra iptal davasının bir anlamı kalır mı?

Tasfiye kanuna dayanacağı için 17 Eylül kararlarının iptali tek başına tasfiyeyi durdurmayabilir. Ancak iptal davası tam yargı talebinin süresini korur ve kanuna dayanılarak alınacak yeni Kurul kararları ayrı dava konusu olabilir.

SPK’ya karşı dava hangi mahkemede açılır?

Kurul kararlarına karşı idari davalar idare mahkemelerinde görülür (SPKn m.134); ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere karşı davalarda Danıştay ilk derece mahkemesidir. Yetki İYUK m.32’ye göre belirlenir; SPK kararlarına karşı iptal davaları uygulamada Ankara idare mahkemelerinde görülmüştür.

Kurula dilekçe vermek dava süresini durdurur mu?

Kararın kaldırılması veya değiştirilmesi istemiyle süresi içinde yapılan İYUK m.11 başvurusu süreyi durdurur; otuz gün cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır ve kalan süre işler. Genel şikâyet, CİMER başvurusu veya suç duyurusu süreyi durdurmaz.

Portföy yönetim şirketine dava açabilir miyim?

Evet. Kurucu, fon zararından öncelikle sorumludur ve yatırımcının kendi tazminat davası saklıdır. Ancak TBMM’ye sunulan teklif metnine göre Kurulun TMSF’ye bildirdiği kişiler hakkında TMSF takibi sürerken yeni icra takibi ve ihtiyati haciz mümkün olmayabilir; kesin metin kontrol edilmelidir.

Bankaya dava açmadan önce arabuluculuğa gitmek zorunlu mu?

Konusu para olan ticari davalarda TTK m.5/A, tüketici uyuşmazlıklarında TKHK m.73/A uyarınca arabuluculuk dava şartıdır. Aracı kuruma karşı uyuşmazlıklarda TSPB hakem heyeti de bir seçenektir.

Tasfiyeden aldığım para tazminattan düşülür mü?

Evet. Tazminat yalnızca karşılanmayan zarar için istenebilir; teklif ayrıca nihai ödemede başka hukuki yollardan alınan ödemelerin mahsup edileceğini öngörür.

TMSF’nin topladığı paradan pay alabilir miyim?

Geri kazanılan tutarlar fon bazında geri kazanım hesabında izlenir; tasfiye sürüyorsa tasfiye bakiyesine eklenir, tasfiye bitmişse YTM aracılığıyla katılma payı sahipliği oranında dağıtılır. Kanunda bunun için ayrıca bir başvuru veya ücret öngörülmemiştir; usul ve esasları SPK belirler (m.7/2).

Suç duyurusu yaparsam soruşturma başlar mı?

SPKn m.115/1 uyarınca sermaye piyasası suçlarında soruşturma Kurulun yazılı başvurusuna bağlıdır. Yatırımcının suç duyurusu bu şart nedeniyle tek başına yetmeyebilir; bilgi ve belgelerin Kurula da sunulması gerekir. TCK’daki suçlar bakımından savcılık bu şarta bağlı değildir.

Ceza davasına katılmak param için önemli mi?

Evet. Teklife göre soruşturmada el konulan ve fona iadesi mümkün değerler fona veya geri kazanım hesabına iade edilebilir, müsadere edilen değerler Hazine’ye gelir kaydedilmeden fona aktarılabilir. Katılan olmak, bu süreçte haklarınızı izlemenizi sağlar.

Fondan tasfiyeden önce çıktım; benden para istenir mi?

Teklif, gerçeğe aykırı fiyatlardan çıkış yapanlar için isteğe bağlı iade imkânı öngörüyor; bu bir zorunluluk değil. Genel hükümlere göre talep riski ayrıca değerlendirilmelidir.

Ödeme yasağı kapsamına alındım; ne yapabilirim?

Kurulun bu yöndeki tespiti idari işlemdir. Tespitin size bildirilmesinden itibaren altmış gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açabilirsiniz.