Yürürlük durumu — 24 Ekim 2026: 23/10/2026 tarihli ve 11928 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan “Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” 24 Ekim 2026 tarihli ve 33410 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı ve yayımı tarihinde yürürlüğe girdi. Yönetmeliğin sağlık kurullarına ilişkin 22–29. maddeleri yürürlükten kaldırıldı; yerlerine bu Yönetmelikte yeni hüküm konulmadı ve geçiş hükmü yok.
1982’den beri hastanelerdeki sağlık kurullarının (halk arasında “heyet”) nasıl kurulacağını, raporların nasıl imzalanıp kaydedileceğini ve rapora nasıl itiraz edileceğini düzenleyen eski kurallar mevzuattan çıkarıldı. Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği’nin “Sağlık Kurulları” başlıklı 22–29. maddeleri 24 Ekim 2026’da yürürlükten kaldırıldı.
Bu değişiklik sağlık kurulu raporlarının kalktığı anlamına gelmez. Sağlık kurullarının oluşumu, rapor düzenleme usulü ve itiraz yolu bugün, 19 Mayıs 2026 tarihli ve 33258 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sağlık Raporları Yönetmeliği’nde (CB Kararı 11361) ayrıntılı biçimde düzenleniyor. Bu yazıda neyin kaldırıldığını, yeni yönetmelikte karşılığının ne olduğunu ve rapora itiraz edecekler için sürelerin nasıl işlediğini resmî metinlere dayanarak anlatıyoruz.
Künye
Değişikliğin ve yürürlükteki düzenlemenin künyesi
| Düzenleme | Tarih / sayı | İçerik |
|---|---|---|
| Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik | CB Kararı 23/10/2026-11928; RG 24/10/2026-33410 | m.1: 10/9/1982 tarihli ve 8/5319 sayılı BKK ile yürürlüğe konulan Yönetmeliğin 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29. maddeleri yürürlükten kaldırıldı; m.2: yayımı tarihinde yürürlük; m.3: Sağlık Bakanı yürütür |
| Sağlık Raporları Yönetmeliği | CB Kararı 18/5/2026-11361; RG 19/5/2026-33258 | Resmî ve özel tüm sağlık hizmeti sunucularında sağlık raporlarının düzenlenmesi, formatları, itiraz süreçleri ve personelin sorumlulukları (m.1–2); yayımı tarihinde yürürlüğe girdi (m.71) |
Kaldırılan Maddeler Neyi Düzenliyordu?
Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği’nin yürürlükten kaldırılan maddeleri
| Madde | Konusu (kaldırılan metne göre) |
|---|---|
| 22 | Sağlık kurulunun tanımı; tedavi, hastalık bildirir, istirahat ve ortez-protez raporlarında üç uzmanlı kurul; durum bildirir raporlarda zorunlu branşlar; tam teşekküllü hastane tanımı; kurul başkanının baştabip olması; çoğunlukla karar |
| 23 | Kurula katılamayan üyenin yerine aynı veya en yakın daldan uzman görevlendirilmesi |
| 24 | Aynı daldaki uzmanların kurula birer ay nöbetleşe katılması |
| 25 | İlgili dalda resmî uzman yoksa başka resmî kurumdan veya valilik onayıyla serbest uzmandan yararlanma; serbest laboratuvar raporlarının kabulü |
| 26 | Sağlık kurulu raporu için başvuru yolları (mülki amir havalesi, kurum yazısı veya uzmanın teklifi) |
| 27 | Muayenenin polikliniklerde yapılması, kurul karar defteri, muhalefet şerhinin deftere ve kurumda kalan nüshaya yazılması |
| 28 | Raporun baştabipçe kontrolü, tasdiki ve kuruma gönderilmesi |
| 29 | Sağlık kurulu kararına itiraz: dilekçenin mülki amirlikçe başka sağlık kuruluna gönderilmesi; çelişkide Bakanlığın belirleyeceği hakem hastanenin kesin kararı |
Ne Değişti? Eski Hüküm ve Bugünkü Karşılığı
Kaldırılan kurallar ile Sağlık Raporları Yönetmeliği’ndeki düzenleme
| Konu | Eski (YTKİY m.22–29) | Bugün (Sağlık Raporları Yönetmeliği) |
|---|---|---|
| Kurul türleri | Üç uzmanlı kurul; durum bildirir raporlarda iç hastalıkları, genel cerrahi, göz, KBB, nöroloji veya ruh sağlığı uzmanı | Tam teşekküllü kurul: iç hastalıkları, genel cerrahi, göz, KBB, nöroloji, ruh sağlığı ve FTR veya ortopedi uzmanı (m.9/1); üç hekimli kurul (m.10) |
| Kurul başkanı | Baştabip | Başhekim veya görevlendireceği başka bir hekim (m.9/1); üç hekimli kurulda başhekimin görevlendireceği hekim (m.10/1) |
| Karar | Çoğunlukla; eşitlikte başkanın oyu | Oy çokluğuyla; eşitlikte başkanın oyu (m.9/4, m.10/4) |
| Uzmanların görevlendirilmesi | Birer ay nöbetleşe (m.24) | Başhekimce belirli zaman aralıklarında (m.9/6) |
| İmza ve şerh | Mühürlü karar defteri; muhalefet şerhi deftere ve kurumda kalan nüshaya | Elektronik imza; gerekçeli muhalefet şerhi, adli makamlar hariç raporu isteyen kişi veya kurumla paylaşılmaz (m.9/5, m.10/5) |
| İtiraz mercii | En büyük mülki amirlik | Raporu düzenleyen hastanenin veya kişinin ikametgâhının bulunduğu ilin il sağlık müdürlüğü (m.55/1) |
| İtiraz süresi | Maddede süre yok | Kişi için raporun e-Devlet’e aktarılmasından, kurum için başvuru veya ibraz tarihinden itibaren 30 gün (m.63/1) |
| Kesin karar | Çelişkide Bakanlığın belirlediği hakem hastane | İki rapor aynıysa kesinleşir; çelişkide bölge hakem hastanesinin sağlık kurulu kararı kesin (m.55/2-3) |
Hukuki Çerçeve
Sağlık Raporları Yönetmeliği, resmî ve özel tüm sağlık hizmeti sunucularını kapsar (m.2) ve 70. maddesinin ikinci fıkrasına göre diğer yönetmeliklerde bu Yönetmeliğe aykırı hüküm bulunması hâlinde Sağlık Raporları Yönetmeliği uygulanır. Bu nedenle sağlık kurulu ve itiraz konusunda Mayıs 2026’dan beri esas alınması gereken metin zaten yeni yönetmelikti; 24 Ekim’deki değişiklik eski Yönetmelikteki paralel hükümleri mevzuattan çıkarmış oldu. Değişikliğin gerekçesi Resmî Gazete metninde yer almıyor.
Rapor türüne göre özel itiraz kuralları da yeni yönetmelikte ayrıca düzenlenmiştir: engelli sağlık kurulu raporları (m.60), Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği kapsamındaki raporlar (m.61; itiraz Emniyet Genel Müdürlüğüne yapılır) ve gemiadamı raporları (m.62). Engelli raporuna itirazın adımları için engelli sağlık kurulu raporuna itiraz rehberimize, refakat iznine esas raporlar için refakat izni ve refakatçi raporu yazımıza bakabilirsiniz.
Durum bildirir tek hekim raporuna itiraz edilirse kişi hakkında durum bildirir sağlık kurulu raporu düzenlenir (m.63/8). Yazım hatası, imza eksikliği, kişi bilgilerinin hatalı olması gibi usul hatalarında ise önce raporu düzenleyen hastaneye başvurulur; düzeltme yapılmazsa il sağlık müdürlüğüne gidilir ve bu başvurular itiraz sayısına dâhil edilmez (m.63/6).
Kimleri Etkiliyor?
- Heyet raporu alanlar ve alacaklar: engelli, sürücü, iş göremezlik, refakat, işe giriş ve durum bildirir raporları için başvuran herkes.
- Rapora itiraz etmek isteyenler: itiraz artık mülki amirliğe değil il sağlık müdürlüğüne yapılır ve 30 günlük süreye tabidir.
- Raporu isteyen kurumlar: kamu kurumları ve işverenler, kurum itirazında kişinin başvuru veya rapor ibraz tarihinden itibaren 30 gün içinde resmî yazıyla başvurur.
- Hastaneler ve başhekimlikler: kurul oluşumu, uzman görevlendirmesi ve imza süreçleri yalnızca yeni yönetmeliğe göre yürütülecek.
- Avukatlar ve hekimler: dilekçe ve savunmalarda artık yürürlükte olmayan YTKİY m.22–29’a dayanılmamalı.
Yürürlük ve Geçiş
Değişiklik 24 Ekim 2026’da yürürlüğe girdi (m.2). 11928 sayılı Kararla yürürlüğe konulan metinde geçiş hükmü bulunmuyor. Sağlık Raporları Yönetmeliği’nin geçici 1. maddesinin ikinci fıkrasına göre ise o Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği 19 Mayıs 2026’dan önce Bakanlıkça belirlenmiş usul, esas ve formatlara uygun düzenlenmiş raporlar süresi bitimine kadar geçerlidir. Raporların geçerlilik süresi ve yürürlükten kalkması da yeni yönetmelikte ayrıca düzenlenmiştir (m.66).
Ne Yapmalı? Süreler
Sağlık kurulu raporuna itiraz takvimi (Sağlık Raporları Yönetmeliği m.55, 63)
| Aşama | Süre | Dikkat |
|---|---|---|
| Kişinin itirazı | Raporun e-Devlet’e aktarılmasından itibaren 30 gün | Süre geçtikten sonraki itiraz kabul edilmez; e-Devlet’teki aktarım tarihini kaydedin. |
| Kurumun itirazı | Kişinin kuruma başvuru veya raporu ibraz tarihinden itibaren 30 gün | Resmî kurumların yazılı talebinde itiraz süreleri dikkate alınmaz (m.63/3). |
| Hakem hastaneden randevu | İl sağlık müdürlüğünün tebliğinden itibaren en geç 20 gün | Süre geçerse başvuru dikkate alınmaz; kişisel itirazda ilk rapor geçerli hâle gelir (m.63/4, 63/7-a). |
| Hastanenin rapor süreci | Randevu talebinden itibaren en geç 15 gün içinde başlatma, 30 gün içinde tamamlama | Gecikmede il sağlık müdürlüğüne yazılı başvurun. |
| Rapora dayalı işleme dava | Kurumun işleminin tebliğinden itibaren 60 gün (İYUK m.7) | Bölge hakem hastanesi kararı idari süreçte kesindir; yargı yolu ayrıca açıktır. |
Hastanede uğranılan zararlar ve idari başvuru için kamu hastanesine idari başvuru dilekçesi ve malpraktis rehberleri sayfalarımıza; günlük Resmî Gazete takibi için Hukuk Gündemi Son Durum sayfamıza bakabilirsiniz. Raporunuza itiraz süreciyle ilgili destek için 0554 648 37 15 numaralı telefondan bize ulaşabilirsiniz.
Sağlık kurulu raporunuza itiraz mı edeceksiniz?
İtiraz süresi raporun e-Devlet’e aktarılmasından itibaren otuz gündür ve hakem hastane randevusu için yirmi günlük süre vardır. Raporunuzu ve itiraz gerekçelerinizi birlikte değerlendirelim.
📞 Hemen Arayın: 0554 648 37 15💬 WhatsAppSıkça Sorulan Sorular
Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği’nde ne değişti?
24 Ekim 2026 tarihli ve 33410 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 11928 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı eki yönetmelikle, sağlık kurullarını düzenleyen 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29. maddeler yürürlükten kaldırıldı. Değişiklik yayımı tarihinde yürürlüğe girdi; yerlerine bu Yönetmelikte yeni hüküm konulmadı.
Sağlık kurulu (heyet) raporu artık verilmeyecek mi?
Verilmeye devam edecek. Sağlık kurullarının oluşumu, raporların düzenlenmesi ve itiraz usulü 19 Mayıs 2026 tarihli ve 33258 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sağlık Raporları Yönetmeliği’nde düzenlenmektedir (tam teşekküllü kurul m.9, üç hekimli kurul m.10).
Sağlık kurulu raporuna nereye itiraz edilir?
Sağlık Raporları Yönetmeliği’nin 55. maddesine göre itiraz, raporu düzenleyen hastanenin veya kişinin ikametgâhının bulunduğu ilin il sağlık müdürlüğüne dilekçeyle (kurumlar için resmî yazıyla) yapılır. Kaldırılan eski 29. maddedeki mülki amirliğe başvuru yolu artık mevzuatta yoktur.
Rapora itiraz süresi kaç gündür?
Kişiler için raporun e-Devlet sistemine aktarılmasından, kurumlar için kişinin kuruma başvuru veya raporu ibraz tarihinden itibaren otuz gündür (m.63/1). Süre geçtikten sonra yapılan itirazlar kabul edilmez.
Hakem hastanenin kararı kesin mi?
İtiraz edilen rapor ile itiraz üzerine verilen rapor aynı yöndeyse rapor kesinleşir. Raporlar çelişirse kişi bölge hakem hastanesine sevk edilir ve bölge hakem hastanesinin sağlık kurulu kararı kesindir (m.55/2-3). Rapora dayanan idari işleme karşı yargı yolu ise ayrıca açıktır.
Eski yönetmeliğe göre alınmış raporlar geçersiz mi oldu?
Hayır. 11928 sayılı değişiklik raporları geçersiz kılmaz. Sağlık Raporları Yönetmeliği’nin geçici 1. maddesine göre o yönetmelikten önce Bakanlıkça belirlenen usul ve formatlara uygun düzenlenmiş raporlar süresi bitimine kadar geçerlidir.
Kaynaklar: 24/10/2026 tarihli ve 33410 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 23/10/2026 tarihli ve 11928 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı eki Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik; Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği (8/5319 sayılı BKK) m.22–29 (mülga); 19/5/2026 tarihli ve 33258 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sağlık Raporları Yönetmeliği m.2, 9, 10, 55, 60–63, 66, 70, geçici m.1; 2577 sayılı İYUK m.7.