SPK’ya İhbar Nasıl Yapılır? 2026: İzinsiz Forex ve Kripto Siteleri, Manipülasyon ve Telegram Hisse Grupları — İhbar Kanalları, Dilekçe Örneği, İhbarcının Kimliği ve İhbar-Şikâyet Farkı (SPKn m.99, 107, 109, 115)

İzinsiz faaliyet gösteren bir forex veya kripto sitesini, bir hissede manipülasyon şüphesini, para karşılığı “sinyal” veren bir Telegram kanalını ya da SPK onayı olmadan “hisse” satan bir şirketi Sermaye Piyasası Kurulu’na bildirmek istiyorsanız bilmeniz gereken dört şey vardır. Birincisi, ihbar herkes tarafından yapılabilir; zarar görmüş olmanız şart değildir. İkincisi, ihbar e-Devlet’teki SPK şikâyet ve ihbar hizmetiyle, Kurul’un kayıtlı elektronik posta adresine (spk@hs01.kep.tr) veya Ankara’daki merkez adresine yazılı dilekçeyle yapılır ve ücretsizdir. Üçüncüsü, 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nda tanımlanan suçlarda soruşturma, Kurul’un Cumhuriyet başsavcılığına yazılı başvurusuna bağlıdır (SPKn m.115/1); izinsiz faaliyet veya manipülasyon gibi fiillerde yalnızca savcılığa gitmek bu nedenle çoğu zaman yetmez. Dördüncüsü, ihbarın değeri somutluğuna bağlıdır: site adresi, ödeme yapılan IBAN, kanal bağlantısı, tarih ve ekran kaydı içermeyen genel iddialar sonuç doğurmaz. Bu yazı ihbar, şikâyet ve suç duyurusu arasındaki farkı, hangi durumun SPK’ya hangisinin başka kuruma bildirileceğini, ihbar kanallarını, dilekçe örneğini, ihbardan sonra Kurul’un verebileceği kararları, ihbarcının kimliğinin korunmasını, çalıştığı kurumu ihbar eden kişinin risklerini, asılsız ihbarın sonuçlarını ve hakkında ihbar yapılan kişinin yapması gerekenleri mevzuat maddeleriyle anlatır.

İhbar, Şikâyet ve Suç Duyurusu: Üç Ayrı Kavram

Günlük dilde aynı anlamda kullanılsa da bu üç kavram hukuken farklı sonuçlar doğurur. Ceza muhakemesinde ihbar, bir suçun işlendiğini yetkili makama bildirmektir ve herkes tarafından yapılabilir; şikâyet ise suçtan zarar gören kişinin failin takip edilmesi isteğini bildirmesidir. 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu m.158/1’e göre suça ilişkin ihbar veya şikâyet Cumhuriyet başsavcılığına veya kolluk makamlarına yapılabilir. Sermaye piyasası alanında bu ikiliye üçüncü bir halka eklenir: Kurul’un suç duyurusu. Kurul kendi tespitleri veya kendisine yapılan ihbarlar üzerine yürüttüğü inceleme sonunda Cumhuriyet başsavcılığına yazılı başvuruda bulunur. Bültenlerde “suç duyurusunda bulunulmasına karar verilmiştir” şeklinde yer alan karar budur.

SPK’nın kendi uygulamasında da benzer bir ayrım vardır. Yatırımcının Kurul’dan izinli bir aracı kurum, banka veya portföy yönetim şirketiyle yaşadığı sorun “şikâyet” olarak ele alınır; Kurul’un açıklamasına göre bu incelemeler mevzuata uygunluk denetimidir ve Kurul tazminata karar vermez. İzinsiz faaliyet, manipülasyon veya bilgi suistimali şüphesinin bildirilmesi ise “ihbar”dır: amaç kişisel bir uyuşmazlığın çözülmesi değil, Kurul’un kamu adına harekete geçmesidir. Şikâyet yolu SPK’ya şikâyet başvurusu yazımızda anlatıldı; bu yazı ihbar tarafını ele alır.

SPK’ya Hangi Durumlar İhbar Edilir?

Kurul’a yapılan ihbarların büyük bölümü iki gruba ayrılır: izne tabi bir faaliyetin izinsiz yürütülmesi ve piyasanın dürüst işleyişini bozan fiiller. Kanun izinsiz faaliyeti iki ayrı yoldan karşılar. İdari yönden SPKn m.99, Kurul’a izinsiz faaliyetin durdurulması, internet üzerinden yürütülüyorsa erişimin engellenmesi ve izinsiz toplanan paraların iadesi için dava açılması gibi yetkiler verir. Cezai yönden m.109/2, sermaye piyasasında izinsiz olarak faaliyette bulunanları iki yıldan beş yıla kadar hapis ve beş bin günden on bin güne kadar adlî para cezasıyla cezalandırır. Aynı ikili yapı kripto varlık hizmet sağlayıcılığı bakımından 7518 sayılı Kanun’la eklenen m.99/A ve m.109/A ile kurulmuştur; m.109/A’daki hapis cezası üç yıldan beş yıla kadardır.

Piyasa bütünlüğünü bozan fiillerde ise üç ayrı rejim vardır. Piyasa dolandırıcılığı, yani kamuoyunda manipülasyon olarak bilinen fiil m.107’de iki türüyle suçtur: işleme dayalı türde (m.107/1) yanlış veya yanıltıcı izlenim uyandırmak amacıyla alım satım ve emir işlemleri, bilgiye dayalı türde (m.107/2) fiyatları veya yatırımcı kararlarını etkilemek amacıyla yalan, yanlış veya yanıltıcı bilgi verme, söylenti çıkarma ve bunları yayarak menfaat sağlama cezalandırılır. Kamuya açıklanmamış bilgiye dayanarak işlem yapılması bilgi suistimalidir (m.106). Suç oluşturmayan ancak piyasanın işleyişini bozan işlemler ise m.104 kapsamında piyasa bozucu eylem olarak idari para cezasıyla karşılanır.

Uygulamada en çok karşılaşılan örneklerin her biri için ayrı rehberlerimiz bulunuyor: sosyal medyadaki “sinyal” grupları için sosyal medyada hisse yönlendirme suç mu, ücretli al-sat yazılımları için borsa robotu ve izinsiz yatırım danışmanlığı, arkadaş çevresinden para toplayıp işlem yapma için başkasının parasını borsada işletmek, sahte halka arz teklifleri için halka arz dolandırıcılığı, SPK onayı olmayan pay satışları için usulsüz halka arz, izinsiz kripto platformları için izinsiz kripto platformu işletme cezası ve yurt dışı platformlar için yurt dışı yatırım ve forex hesapları yazıları. Fon tasfiyesinde varlıkların değerinin altında satıldığı şüphesine özgü hazır metin ise SPK’ya ihbar dilekçesi örneği (fon tasfiyesi) yazımızdadır.

SPK’nın Görev Alanı Dışındaki Konular: Doğru Kapıyı Seçmek

Her finansal sorun SPK’nın konusu değildir. Yanlış kuruma yapılan başvuru zaman kaybettirir; özellikle para gönderilmiş dosyalarda ilk saatlerde yapılan bildirim belirleyicidir. SPK’nın kendi açıklamasına göre borsada gerçekleşen işlemlere ilişkin başvurular Borsa İstanbul’a, aracı kurumlarla borsa dışında doğan uyuşmazlıklar Türkiye Sermaye Piyasaları Birliği bünyesindeki Müşteri Uyuşmazlıkları Hakem Heyeti’ne yöneltilir. Aşağıdaki tablo en sık karıştırılan durumları gösterir.

Neden Yalnızca Savcılığa Başvurmak Yetmez? SPKn m.115

Sermaye piyasası suçlarını genel ceza usulünden ayıran en önemli hüküm Kanun’un 115. maddesidir. SPKn m.115/1 şöyledir: “Bu Kanunda tanımlanan veya atıfta bulunulan suçlardan dolayı soruşturma yapılması, Kurul tarafından Cumhuriyet başsavcılığına yazılı başvuruda bulunulmasına bağlıdır. Bu başvuru muhakeme şartı niteliğindedir.” Bunun pratik anlamı şudur: izinsiz faaliyet (m.109), piyasa dolandırıcılığı (m.107) veya bilgi suistimali (m.106) iddiasıyla doğrudan savcılığa yapılan bir başvuru, Kurul’un yazılı başvurusu olmadıkça bu suçlar bakımından soruşturmayı yürütmeye yetmez. Kurul’u harekete geçirmenin yolu ise ihbardır.

Kanun Kurul’a ceza sürecinde de rol verir. Kurul’un başvurusu üzerine kamu davası açılırsa iddianamenin bir örneği Kurul’a tebliğ edilir ve Kurul katılan sıfatını kazanır (m.115/2); kovuşturmaya yer olmadığına karar verilmesi hâlinde Kurul bu karara itiraz edebilir (m.115/4). Yargılama, Hâkimler ve Savcılar Kurulunun ihtisas mahkemesi olarak görevlendirdiği asliye ceza mahkemelerinde yapılır (m.116/1). Usulün ayrıntıları sermaye piyasası suçları ve sermaye piyasası suçlarında suç duyurusu rehberlerimizde anlatıldı.

Muhakeme şartı yalnızca SPKn’daki suçlar için geçerlidir. Aynı olay Türk Ceza Kanunu’ndaki dolandırıcılık (TCK m.158) gibi bir suçu da oluşturuyorsa, bu suç bakımından savcılık doğrudan şikâyet üzerine soruşturma başlatabilir. Sahte yatırım sitelerinde çoğu zaman iki yol birlikte işletilir: dolandırıcılık için savcılığa şikâyet, izinsiz faaliyet için SPK’ya ihbar. Ceza dosyasında mağdurun katılma ve itiraz hakları sermaye piyasası suçlarında katılan ve mağdur hakları yazımızda yer alıyor.

İhbar Kanalları: e-Devlet, KEP, Dilekçe ve CİMER

SPK’ya ihbar için özel bir şekil şartı yoktur; önemli olan başvurunun kayda geçmesi, içeriğin ve gönderim tarihinin ispatlanabilmesidir. Kurul’un internet sitesindeki iletişim bilgilerine göre merkez adresi Mustafa Kemal Mahallesi, Dumlupınar Bulvarı No:156, 06530 Çankaya/Ankara, kayıtlı elektronik posta adresi spk@hs01.kep.tr’dir. SPK’nın izinsiz işlemlere ilişkin kamuoyu uyarısını aktaran haberlerde Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi (CİMER) de başvuru kanalı olarak gösterilmiştir.

Aynı ihbarı farklı kanallardan tekrar tekrar göndermek incelemeyi hızlandırmaz; aksine kayıtların dağılmasına yol açabilir. Tek bir kanal seçip ekleri eksiksiz göndermek, sonradan yeni bilgi çıkarsa başvuru numarasına atıfla ek dilekçe vermek daha doğrudur. Telefonla yapılan bildirim, kayıt ve ispat bakımından yazılı başvurunun yerini tutmaz.

Etkili Bir İhbar Dilekçesi: Somutluk Şartı

Başvuruyu inceleyen kurumun önüne gelen ilk soru, ihbarın neyi, kimi ve ne zamanı gösterdiğidir. 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun m.6, belli bir konuyu içermeyen ve dilekçe sahibinin adı-soyadı, imzası ile iş veya ikametgâh adresini taşımayan dilekçelerin incelenmeyeceğini düzenler. Ceza muhakemesinde de benzer bir eşik vardır: CMK m.158/6’ya göre ihbar konusu fiilin suç oluşturmadığının herhangi bir araştırma yapılmasını gerektirmeksizin açıkça anlaşılması veya ihbar ve şikâyetin soyut ve genel nitelikte olması durumunda soruşturma yapılmasına yer olmadığına karar verilir. “Bu hisse manipüle ediliyor, gereğinin yapılmasını istiyorum” türünden bir başvuru bu nedenle sonuç doğurmaz.

Somut bir ihbar dilekçesi, her hususu dayandığı kanun maddesiyle başlatır ve şu unsurları içerir:

• 1- 6362 sayılı Kanun m.99/3 veya m.99/A bakımından: faaliyeti kimin, hangi adres veya hesap üzerinden, hangi tarihten beri yürüttüğü; site adresi, sosyal medya hesabı, Telegram veya WhatsApp kanal bağlantısı, şirket unvanı.
• 2- Faaliyetin türü bakımından: emir alma ve iletme, portföy yönetimi, yatırım danışmanlığı, kaldıraçlı işlem, kripto varlık alım satımı veya pay satışı; faaliyetin ücretli olup olmadığı.
• 3- Türkiye’de yerleşik kişilere yönelme bakımından: Türkçe arayüz, Türk lirası ile ödeme, Türkiye’deki IBAN’lar, Türkiye telefon numaraları, Türkçe tanıtım içerikleri.
• 4- Para akışı bakımından: ödeme yapılan IBAN, alıcının adı, tarih, tutar ve açıklama; kripto transferlerinde cüzdan adresi ve işlem kimliği.
• 5- Manipülasyon şüphesinde m.107 bakımından: hisse kodu, tarih aralığı, paylaşım metinleri ve aynı günlerdeki fiyat ve hacim hareketleri.
• 6- Talep bakımından: inceleme, şartları varsa erişimin engellenmesi, m.115 kapsamında gerekli işlemlerin yapılması ve başvurunun sonucunun bildirilmesi.

Delil toplarken sınırı da bilmek gerekir. Taraf olmadığınız konuşmaları gizlice dinlemek veya kaydetmek TCK m.133 kapsamında ayrı bir suç oluşturabilir. Platformla yazışırken tehdit veya hakaret içeren mesajlar göndermek, hesabınızı kapatmak ya da sohbet geçmişini silmek ise ihbarın en güçlü dayanaklarını ortadan kaldırır.

SPK’ya İhbar Dilekçesi Örneği

Aşağıdaki metin izinsiz faaliyet ve manipülasyon şüphesi için genel bir çerçevedir. Köşeli parantez içindeki alanlar dosyaya göre doldurulmalı, dosyada belgesi bulunmayan iddialar metinden çıkarılmalıdır; belgeye dayanmayan isnat, aşağıda anlatılan iftira riskini doğurur.

İhbardan Sonra Ne Olur? Kurul’un Kullanabileceği Araçlar

İhbar Kurul’un görev alanına giriyor ve somut bilgi içeriyorsa inceleme başlar. Kurul bu aşamada ilgililerden bilgi ve belge isteyebilir (SPKn m.88-90); istenen bilgi ve belgeyi vermemek m.111/1 uyarınca bir yıldan üç yıla kadar hapisle cezalandırılır. İncelemenin sonunda verilebilecek kararlar fiilin niteliğine göre değişir. Kurul’un denetim ve tedbir yetkilerinin bütünü SPK’nın denetim ve tedbir yetkileri yazımızda anlatıldı.

Bu araçların ne ölçüde kullanıldığına dair kamuoyuna yansıyan veriler fikir verir. SPK verilerine dayanan haberlere göre 2025 yılının başından 18 Temmuz’a kadar 154 kişi ve kuruma toplam 323.275.595 TL idari para cezası verilmiş, 19 dosyada suç duyurusunda bulunulmuş ve 651’i forex, 90’ı kripto varlık sitesi olmak üzere 741 internet sitesine erişim engeli getirilmiştir (Forbes Türkiye, 28.07.2025). Erişim engellerinin bu yoğunluğu, izinsiz platformların sürekli adres değiştirdiğini ve yeni adreslerin ancak yeni tespitlerle engellenebildiğini de gösterir; güncel adresi bildiren somut ihbarların değeri buradan gelir.

Süre bakımından iki ayrı takvim vardır. 3071 sayılı Kanun m.7, başvuruların sonucu veya yapılmakta olan işlemin safahatı hakkında en geç otuz gün içinde gerekçeli cevap verilmesini öngörür; bu cevap çoğu zaman başvurunun değerlendirmeye alındığı yönünde olabilir. İncelemenin kendisi ise dosyanın kapsamına göre daha uzun sürebilir ve sonuç, kararın muhatabı ve türüyle birlikte bültende yayımlanır. Bültenlerdeki karar türlerini ve takibini SPK Bülteni Kararları Rehberi sayfamızda bulabilirsiniz.

İhbarcının Kimliği Gizli Kalır mı?

Bu soru, özellikle sektör içinden ihbar etmek isteyenler için belirleyicidir. Cevap üç katmanda ele alınmalıdır.

1- Kimliksiz başvuru bakımından: 3071 sayılı Kanun m.6 uyarınca ad-soyad, imza ve adres taşımayan dilekçeler dilekçe olarak incelenmez; e-Devlet başvurusu da kimlik doğrulamasıyla yapılır. Bu nedenle tamamen isimsiz bir ihbarın işleme alınacağına güvenmek doğru değildir. Kurul’un denetim yetkisi kendiliğinden kullanılabilen bir yetki olduğundan isimsiz bir bilginin dikkate alınması ihtimal dışı değildir; ancak sonuç alınmak isteniyorsa kimlikli başvuru esastır.

2- Kurul ve bülten bakımından: SPK bültenlerinde kararların muhatapları, karar türü ve dayanağı yer alır; ihbarda bulunan kişiye yer verilmez. Dilekçeye kimlik bilgilerinin ihbar edilenle paylaşılmaması talebi eklenebilir; bu talebin nasıl değerlendirileceği kuruma aittir. Bilgi edinme hakkı da idari soruşturmalar, kişisel bilgiler ve özel hayatın gizliliği gibi istisnalarla sınırlıdır.

3- Ceza soruşturması bakımından: Kurul’un başvurusu üzerine soruşturma başlarsa ihbarcı tanık olarak dinlenebilir ve tanık ifadesi dosyada yer alır. CMK m.58/2’ye göre tanık olarak dinlenecek kişilerin kimliklerinin ortaya çıkması kendileri veya yakınları açısından ağır bir tehlike oluşturacaksa kimliklerinin saklı tutulması için gerekli önlemler alınır. Bu, her ihbarcıya tanınan otomatik bir koruma değil, ağır tehlike şartına bağlı bir istisnadır.

Pratikte ihbarı bir avukat aracılığıyla KEP üzerinden yapmak, yazışmaların vekil üzerinden yürümesini ve ihbarcının ihbar edilenle doğrudan muhatap olmamasını sağlar; ihbarcının kimliği vekâletname ile Kurul’a bildirilir.

Çalıştığım Kurumu İhbar Edersem: İşçinin ve Yöneticinin Durumu

Aracı kurum, portföy yönetim şirketi, banka veya halka açık şirket çalışanları ihbar sürecinin en değerli bilgi kaynaklarıdır; aynı zamanda en fazla risk alan kişilerdir. Sermaye Piyasası Kanunu, Kurul’a ihbarda bulunan çalışanı koruyan veya ödüllendiren özel bir hüküm içermez. Bu nedenle ihbar etmeden önce aşağıdaki hükümlerin birlikte değerlendirilmesi gerekir.

1- 4857 sayılı İş Kanunu m.18/3-c bakımından: İşveren aleyhine mevzuattan veya sözleşmeden doğan haklarını takip etmek veya bu hususta yükümlülüklerini yerine getirmek için idari veya adli makamlara başvurmak ya da bu hususta başlatılmış sürece katılmak, fesih için geçerli sebep oluşturmaz. Hüküm iş güvencesi kapsamındaki işçiler için, yani otuz veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde en az altı aylık kıdemi olanlar için uygulanır (m.18/1). İşverenin piyasaya yönelik hukuka aykırılığını ihbar eden işçinin korunması ise hükmün lafzından çok, hak arama hürriyeti (Anayasa m.36) ve feshin gerçek sebebi üzerinden somut olayda değerlendirilir.

2- TCK m.239 bakımından: Sıfat veya görevi, meslek veya sanatı gereği vâkıf olduğu ticari sır, bankacılık sırrı veya müşteri sırrı niteliğindeki bilgi veya belgeleri yetkisiz kişilere veren veya ifşa eden kişi, şikâyet üzerine bir yıldan üç yıla kadar hapis ve beş bin güne kadar adlî para cezasıyla cezalandırılır. Hükmün anahtar kavramı “yetkisiz kişiler”dir. Kanunla denetim yetkisi verilmiş Kurul’a yapılan bildirim ile aynı belgelerin basına veya sosyal medyaya verilmesi aynı değerlendirmeye tabi değildir. Belgeleri toplu hâlde kopyalamak yerine belgelerin varlığını ve nerede bulunduğunu bildirmek, Kurul’un bilgi ve belge isteme yetkisini (m.88-90) harekete geçirir ve çalışanın riskini azaltır. Müşteri listeleri gibi kişisel verilerin toplu hâlde dışarı çıkarılması ayrıca TCK m.136 kapsamında risk doğurabilir.

3- TCK m.278 bakımından: İşlenmekte olan bir suçu yetkili makamlara bildirmeyen kişi bir yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır. Devam eden bir manipülasyon düzeninden haberdar olan çalışan için sessiz kalmanın da hukuki sonuçları olabileceği unutulmamalıdır.

4- Çalışan işlemlere bizzat katıldıysa: Bu durumda ihbar aynı zamanda bir ikrar niteliği taşır. SPKn’da etkin pişmanlık her suç için öngörülmemiştir; piyasa dolandırıcılığında yalnızca m.107/1’deki işleme dayalı tür için düzenlenmiştir. Kendisi de şüpheli konumuna düşebilecek kişinin ihbardan önce mutlaka hukuki destek alması gerekir; bu süreç SPK hakkımda suç duyurusunda bulundu rehberimizde anlatıldı.

Asılsız veya Kötü Niyetli İhbar: İftira ve Tazminat Riski

İhbar hakkı sınırsız değildir. TCK m.267/1, yetkili makamlara ihbar veya şikâyette bulunarak ya da basın ve yayın yoluyla, işlemediğini bildiği hâlde bir kimse hakkında soruşturma ve kovuşturma başlatılmasını ya da idari yaptırım uygulanmasını sağlamak için hukuka aykırı bir fiil isnat edeni bir yıldan dört yıla kadar hapisle cezalandırır. Hükmün idari yaptırımı da kapsaması, rakip bir şirketi veya kişiyi SPK’ya bilerek gerçeğe aykırı biçimde ihbar etmenin doğrudan iftira kapsamına girebileceğini gösterir.

Buna karşılık iyi niyetle yapılan, somut olgulara dayanan ama incelemede doğrulanmayan ihbar iftira değildir; suç, isnadın gerçeğe aykırı olduğunun bilinmesini gerektirir. TCK m.128 de idari makamlar nezdinde yapılan yazılı veya sözlü başvurularda somut olaylara ilişkin isnat ve değerlendirmelerde bulunulmasını, isnatların gerçek ve somut vakıalara dayanması ve konuyla bağlantılı olması şartıyla cezalandırmaz. Bu koruma SPK’ya verilen dilekçe için geçerlidir; aynı iddiaları sosyal medyada isim vererek yaymak bu korumadan yararlanmaz ve kişilik haklarına saldırı nedeniyle TMK m.24-25 ile TBK m.58 kapsamında tazminat sorumluluğu doğurabilir.

Hakkınızda SPK’ya İhbar Yapıldıysa

İhbarın diğer tarafında bir şirket, yönetici, yatırım uzmanı veya sosyal medya hesabı sahibi vardır. Hakkında ihbar yapıldığını kişi çoğu zaman ihbardan değil, Kurul’un attığı ilk adımdan öğrenir. Bu adımlar ve her biri için başlangıç rehberi şunlardır:

• Kurul’dan bilgi ve belge talebi geldiyse: süre içinde, eksiksiz ve dizinli cevap verilmelidir; SPK bilgi-belge talebine cevap yazısı örneği.
• Savunma istem yazısı geldiyse: idari para cezası öncesinde savunma hakkı kullanılır; SPK savunma istem yazısı ve idari para cezası.
• İşlem yasağı getirildiyse: yasağın süresi, kaldırılması ve yargı yolu; SPK işlem yasağı.
• Siteniz veya hesabınız engellendiyse: Kurul’a başvuru ve yürütmenin durdurulması talepli iptal davası; SPK erişim engeli.
• Hakkınızda suç duyurusunda bulunulduysa: ifade, savunma ve etkin pişmanlık; SPK suç duyurusu şüpheli rehberi.
• Adınız bültende ve haber sitelerinde yer aldıysa: düzeltme, cevap hakkı ve içerik kaldırma; SPK bülteninde adım yayımlandı.

Bu aşamada yapılmaması gerekenler de açıktır: ihbarcının kim olduğunu araştırıp onunla temas kurmak, baskı uygulamak veya sosyal medyada karşı açıklama yapmak dosyayı ağırlaştırır. Kayıtları silmek ve belge düzenini bozmak ise ayrıca yaptırım riski doğurur.

SPK Adına Arayıp Para İsteyenlere Dikkat

SPK’ya ihbar ve şikâyet ücretsizdir; Kurul mağdurlardan “dosya masrafı”, “vergi” veya “iade bedeli” adıyla para istemez. İhbarda bulunduktan sonra SPK, savcılık veya “uluslararası kurtarma birimi” adına arayıp paranızı geri getireceğini söyleyen ve önceden ödeme isteyen kişiler büyük olasılıkla ikinci bir dolandırıcılığın peşindedir. Bu düzenin işaretleri kurtarma dolandırıcılığına dikkat yazımızda anlatıldı.

Sık Yapılan Hatalar

• Yalnızca sosyal medyada “SPK’ya şikâyet edeceğim” paylaşımı yapıp resmî başvuruyu ertelemek.
• Adres, tarih, IBAN ve ekran kaydı içermeyen genel ve soyut ihbar göndermek.
• Para gönderilmiş dosyada yalnızca SPK’ya başvurup banka bildirimini ve savcılık şikâyetini geciktirmek.
• Platformla tartışırken hesabı kapatmak veya yazışma geçmişini silmek.
• Aynı ihbarı onlarca kez, farklı kanallardan ve farklı metinlerle göndermek.
• İhbardan tazminat beklemek; zararın tahsili için hukuk yolunu ihmal etmek.
• Kurum içi belgeleri basına veya sosyal medyaya vermek (TCK m.239 riski).
• Belgesi olmayan iddiaları dilekçeye eklemek (TCK m.267 riski).

Konuya yeni giriyorsanız sermaye piyasası alanındaki tüm rehberlerimizin dizini SPK Hukuk Rehberi sayfasında, IBAN’ını kullandıranlara karşı yollar ise IBAN mağduru rehberi sayfasında yer alıyor. Gerçek bir yatırım hizmeti olmaksızın yalnızca para toplayan sahte platformlar için sahte yatırım ve kripto vaadiyle dolandırıldım yazımıza da bakabilirsiniz. Manipülasyon ve bilgi suistimalinin unsurları için piyasa bozucu eylemler ve bilgi suistimali rehberleri yol gösterir.

Güncel takip: SPK’nın yayımladığı bütün bültenlerin yaptırım ve ilke kararları, en son bülten ve resmî metin bağlantıları SPK Bülteni Son Durum sayfamızda tek tabloda izlenebilir.

Sıkça Sorulan Sorular

SPK’ya ihbar nasıl yapılır?

e-Devlet’teki SPK şikâyet ve ihbar hizmetiyle, Kurul’un KEP adresine (spk@hs01.kep.tr) veya Mustafa Kemal Mahallesi, Dumlupınar Bulvarı No:156, Çankaya/Ankara adresine yazılı dilekçeyle yapılır. Dilekçede faaliyetin adresi, türü, tarihi, para akışı ve deliller yer almalı; ad-soyad, imza ve adres bulunmalıdır (3071 sayılı Kanun m.6).

SPK’ya isimsiz ihbar yapılabilir mi?

3071 sayılı Kanun m.6 uyarınca ad-soyad, imza ve adres taşımayan dilekçeler incelenmez; e-Devlet başvurusu da kimlik doğrulamalıdır. Kurul denetim yetkisini kendiliğinden kullanabildiğinden isimsiz bir bilginin dikkate alınması ihtimal dışı değildir, ancak sonuç alınmak isteniyorsa kimlikli başvuru esastır. Kimliğin ihbar edilenle paylaşılmaması dilekçede talep edilebilir.

SPK’ya ihbar ücretli mi?

Hayır. SPK’ya ihbar ve şikâyet ücretsizdir. SPK adına arayıp dosya masrafı, vergi veya iade bedeli isteyen kişiler büyük olasılıkla dolandırıcıdır.

İhbar ile şikâyet arasındaki fark nedir?

İhbar, bir hukuka aykırılığın veya suçun yetkili makama bildirilmesidir ve herkes yapabilir. Şikâyet ise işlemden etkilenen kişinin başvurusudur; SPK uygulamasında izinli bir kuruluşla yaşanan sorunlar şikâyet olarak incelenir. Her iki başvuruda da Kurul tazminata karar vermez.

İzinsiz forex sitesini nasıl ihbar ederim?

Sitenin tam adresini, Türkçe hizmet verdiğini, Türk lirası ile ödeme aldığını ve kullanılan IBAN’ları gösteren ekran görüntüleri ve dekontlarla SPK’ya ihbarda bulunursunuz. Türkiye’de yerleşik kişilere yurt dışında kaldıraçlı işlem yaptırılması SPKn m.99/4 uyarınca erişim engeli, m.109/2 uyarınca suç duyurusu konusu olabilir. Para gönderdiyseniz banka ve savcılık başvurusu da gerekir.

Telegram’da para karşılığı hisse önerisi veren kanal ihbar edilebilir mi?

Evet. Ücret karşılığı kişiye özel yatırım tavsiyesi vermek izne tabi yatırım danışmanlığıdır; izinsiz yürütülmesi SPKn m.109/2 kapsamında suç oluşturabilir. Tavsiyeyle eş zamanlı pay satışı veya yanıltıcı bilgi yayılması varsa m.107/2 de gündeme gelir. Kanal bağlantısı, yönetici kullanıcı adları ve ödeme kayıtlarıyla ihbar yapılmalıdır.

Bir hissede manipülasyon olduğunu düşünüyorum, ne yapmalıyım?

Hisse kodunu, tarih aralığını, olağan dışı fiyat ve hacim hareketlerini ve varsa eş zamanlı sosyal medya paylaşımlarını belgeleyerek SPK’ya ihbarda bulunun. Piyasa dolandırıcılığı SPKn m.107’de suçtur ve soruşturma Kurul’un yazılı başvurusuna bağlıdır (m.115/1). Zarar ettiyseniz zararın hesaplanması ve tazmini ayrı bir süreçtir.

SPK ihbarıma cevap verir mi, ne kadar sürer?

3071 sayılı Kanun m.7, başvurunun sonucu veya safahatı hakkında en geç otuz gün içinde gerekçeli cevap verilmesini öngörür. Bu cevap çoğu zaman başvurunun değerlendirmeye alındığı yönünde olabilir. İncelemenin kendisi daha uzun sürebilir; sonuç, kararın muhatabı ve türüyle birlikte SPK bülteninde yayımlanır.

Doğrudan savcılığa suç duyurusunda bulunamaz mıyım?

Bulunabilirsiniz, ancak SPKn’da tanımlanan suçlarda soruşturma Kurul’un Cumhuriyet başsavcılığına yazılı başvurusuna bağlıdır ve bu bir muhakeme şartıdır (m.115/1). Aynı olay TCK’daki dolandırıcılık suçunu da oluşturuyorsa bu suç bakımından savcılık doğrudan harekete geçebilir. Uygulamada iki yol birlikte işletilir.

İhbarım sonucunda paramı geri alabilir miyim?

İhbar doğrudan tazminat sağlamaz. Kurul izinsiz faaliyetle toplanan paraların iadesi için SPKn m.99 kapsamında dava açabilir; ancak her dosyada dava açılacağının güvencesi yoktur. Paranın geri alınması için banka bildirimi, savcılık süreci, IBAN sahiplerine karşı dava ve ceza dosyasına katılma yolları ayrıca işletilmelidir.

İhbar edenin adı SPK bülteninde yayımlanır mı?

Hayır. Bültenlerde kararların muhatapları, karar türü ve dayanağı yer alır; ihbarda bulunan kişiye yer verilmez. Ceza soruşturması başlarsa ihbarcı tanık olarak dinlenebilir; ağır tehlike varsa CMK m.58/2 uyarınca kimliğin saklı tutulması için önlem alınabilir.

Çalıştığım aracı kurumu ihbar edersem işten çıkarılabilir miyim?

İş Kanunu m.18/3-c, işveren aleyhine haklarını takip etmek veya yükümlülüklerini yerine getirmek için idari veya adli makamlara başvurmayı geçerli fesih sebebi saymaz; hüküm iş güvencesi kapsamındaki işçiler için geçerlidir. Piyasaya yönelik hukuka aykırılığı ihbar eden işçinin korunması somut olayda değerlendirilir. Belgeleri basına değil yetkili makama vermek TCK m.239 riskini azaltır.

İhbarım asılsız çıkarsa ceza alır mıyım?

İyi niyetle, somut olgulara dayanarak yapılan ancak incelemede doğrulanmayan ihbar iftira değildir; TCK m.267 isnadın gerçeğe aykırı olduğunun bilinmesini arar. Bilerek gerçeğe aykırı isnatla soruşturma veya idari yaptırım başlatılmasını sağlamaya çalışmak ise bir yıldan dört yıla kadar hapis gerektirir.

SPK ihbarcıya ödül verir mi?

Sermaye Piyasası Kanunu’nda Kurul’a ihbarda bulunan kişiye ödül veya ikramiye öngören bir hüküm bulunmamaktadır. İhbarın sağladığı fayda, izinsiz faaliyetin durdurulması, erişimin engellenmesi ve faillerin ceza sürecine taşınmasıdır.

Hakkımda SPK’ya ihbar yapıldığını nasıl anlarım?

Çoğu zaman Kurul’un bilgi ve belge talebi, savunma istem yazısı, işlem yasağı veya erişim engeli kararıyla öğrenilir. Bilgi ve belge talebine süresinde cevap verilmelidir; istenen bilgi ve belgeyi vermemek SPKn m.111/1 uyarınca bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası gerektirir.

Yurt dışındaki bir platformu da ihbar edebilir miyim?

Evet. Platformun yurt dışında kurulmuş olması, Türkiye’de yerleşik kişilere yönelik faaliyetini SPK’nın konusu olmaktan çıkarmaz. Kurul bu tür platformlar için Türkiye’den erişimin engellenmesine karar verebilir (m.99/4, m.99/A). Türkçe arayüz, TL ödeme ve Türk IBAN’ları ihbarın en önemli delilleridir.

Kripto platformunu SPK’ya mı ihbar etmeliyim?

Kripto varlık hizmet sağlayıcılığı 7518 sayılı Kanun’la SPK’nın denetimine alınmıştır. Kurul’un listelerinde yer almayan ve Türkiye’de yerleşik kişilere hizmet veren platformlar m.99/A kapsamında erişim engeli, m.109/A kapsamında suç duyurusu konusu olabilir. Para kaybı varsa savcılık başvurusu da gerekir.