14 Ekim 2026

İnternetten Haşere İlacı ve Dezenfektan Satmak: Biyosidal Ruhsatı ve Satıcının Cezası — Biyosidal Ürünler Yönetmeliği m.4, 5, 7, 10, 34, 36, 38, 49, 60/A; 7223 sayılı Kanun m.3, 10, 11, 12, 16, 17, 20, 21, 22, 25; TCK m.193; 1593 m.282

Hamamböceği jeli, karınca tozu, sinek spreyi, fare zehiri, sivrisinek kovucu losyon, yüzey dezenfektanı ve el dezenfektanı, internette en kolay satılan ürünler arasındadır. Pazaryerinde bir mağaza açmak, yurt dışından birkaç koli getirmek ya da büyük ambalajlı profesyonel bir ürünü küçük şişelere bölmek birkaç günlük iştir. Ancak bu ürünlerin çoğu hukuken biyosidal üründür. Ruhsatı veya tescili olmadan piyasaya arz edilemezler, etiketleri idarenin onayladığı etikete uygun olmak zorundadır ve bir kısmı halka hiç satılamaz. Bu kurallara uymayan satıcı; ilanının kaldırılması, erişim engeli, toplatma ve imha kararlarıyla birlikte yüz binlerce liralık idari para cezasıyla karşılaşabilir. Bu rehber, internetten biyosidal ürün satan bir işletmenin hangi ürünü, hangi şartlarla satabileceğini, hangi durumda imalatçı veya ithalatçı sayılacağını ve kurala aykırılığın yaptırımlarını madde numaralarıyla anlatır.

Kısa cevap: Bir biyosidal ürünün piyasaya arz edilebilmesi için Bakanlıkça ruhsatlandırılmış veya tescil edilmiş olması gerekir (Biyosidal Ürünler Yönetmeliği m.5/1-a). Piyasaya arz, ürünün ücretli veya ücretsiz olarak dağıtım ya da kullanım için ticari faaliyet kapsamında sunulmasıdır (m.4/1-p). İncelediğimiz metinlerde biyosidal ürünlerin internetten satışını genel olarak yasaklayan bir hüküm bulunmamaktadır. Ancak internette satılan ürün de ruhsatlı olmalı ve etiketi onaylı etikete uymalıdır. Etikette ruhsat veya tescil numarası (m.36/4), kullanımı kısıtlanan kullanıcı kategorileri (m.36/5) ve karekod (m.36/9) bulunmalıdır. Yönetmelikte sayılan tehlike ölçütlerini taşıyan ürünler halkın satın alabileceği şekilde satışa sunulamaz (m.5/4). Ürün yönetmeliğe aykırıysa satıcı 7223 sayılı Kanun kapsamında dağıtıcı olarak sorumludur. Uygun olmadığını bildiği veya bilmesi gereken ürünü satamaz (m.10/1-b). Ürünü yurt dışından kendisi getiren satıcı ithalatçı, kendi markasıyla satan veya ürünü değiştiren satıcı ise imalatçı sayılır (m.3, m.11/1). Uygun olmayan ürünün internet ilanı yirmi dört saat içinde kaldırılmazsa erişim engeli kararı verilir (m.17/2). 2026 yılı için dağıtıcı yükümlülüklerine aykırılığın cezası 60.830–608.307 TL’dir (m.20/1-e). İthalatçı ve imalatçının uygunsuz ürünü piyasaya arz etmesinde bu tutar 173.801–4.345.058 TL aralığına çıkabilir (m.20/1-a, b). İçeriğinde zehir bulunan ve satışı izne bağlı bir maddeyi izinsiz satmak ayrıca suç oluşturabilir (TCK m.193).

Biyosidal ürün ilanınız mı kaldırıldı, erişim engeli ya da savunma istem yazısı mı geldi? Süre işlemeden dosyanızı birlikte değerlendirelim

Av. Fatma Öztürk — Hukukçular Evi Ankara · 0554 648 37 15

📞 Hemen Arayın💬 WhatsApp📋 Ön Değerlendirme

İçindekiler

Hangi Ürün Biyosidaldir? Haşere İlacı, Dezenfektan ve Sınır Ürünler

Biyosidal ürün, zararlı bir organizmayı yok etmek, uzaklaştırmak, zararsız hâle getirmek, etkisini önlemek veya kontrol altına almak için kullanılan üründür. Yönetmeliğin tanımı, bu etkinin “sadece fiziksel ya da mekanik etkilerle değil” kimyasal veya biyolojik yollarla sağlanmasını esas alır (Biyosidal Ürünler Yönetmeliği m.4/1-c). Yönetmeliğin Ek-V’i biyosidal ürünleri dört ana grupta yirmi iki ürün tipine ayırır: dezenfektanlar, koruyucular, haşere kontrol ürünleri ve diğer biyosidal ürünler. İnternet satışında en sık karşılaşılan ürünler aşağıdaki tabloda yer almaktadır.

ÜrünÜrün tipi (Ek-V)Not
El dezenfektanı, cilde uygulanan hijyen ürünü (mikrop öldürme amaçlı)Tip 1 – insan hijyeniİnsan vücuduyla doğrudan temas ettiği için TİTCK’nin görev alanındadır
Yüzey, zemin, tezgâh dezenfektanıTip 2 – doğrudan insana veya hayvana uygulanmayan dezenfektanlarHalk Sağlığı Genel Müdürlüğünün görev alanındadır
Gıda ve yem alanında kullanılan dezenfektanTip 4Gıdayla temas eden malzeme ayrı rejime tabidir
Fare ve sıçan zehiriTip 14 – rodentisitlerHalka satış kısıtlamalarına özellikle dikkat edilmelidir
Hamamböceği jeli, karınca tozu, sinek spreyi, elektrikli sivrisinek tabletiTip 18 – insektisitler, akarisitlerHaşere ilaçlarının büyük bölümü bu tiptedir
Cilde sürülen sivrisinek kovucu losyon veya spreyTip 19 – kovucular ve cezbedicilerİnsan vücuduyla doğrudan temas eden kovucular TİTCK’nin görev alanındadır

Bazı ürünler biyosidal kapsamının dışındadır. Bu ayrım, satıcının hangi mevzuata uyacağını belirler. Yönetmeliğin 2. maddesinin ikinci fıkrası; tıbbi cihazları ve bunların dezenfektanlarını, kozmetik ürünleri, bitki koruma ürünlerini, gıda ve yem mevzuatındaki ürünleri ve veteriner ürünleri kapsam dışında bırakır. Sonuç olarak aynı kimyasal içeriğe sahip iki ürün, kullanım amacına ve taşıdığı iddiaya göre farklı rejimlere girebilir.

Ürün ve iddiaTabi olduğu rejimSatıcı için anlamı
“Ellerinizi temizler, nemlendirir” iddiasıyla sunulan el jeliKozmetik ürünKozmetik bildirimi ve sorumlu kişi şartı; ürün asli amacı mikrop öldürmekmiş gibi sunulmamalıdır
“Bakteri ve virüslerin %99,9’unu öldürür” iddiasıyla sunulan el ürünüBiyosidal ürün (tip 1)Biyosidal ruhsat veya tescil gerekir; kozmetik bildirimi yetmez
Tıbbi cihazların dezenfeksiyonu için ürünTıbbi cihaz mevzuatıBiyosidal ruhsat değil, tıbbi cihaz kuralları uygulanır
Yara veya enfeksiyon tedavisi iddiası taşıyan antiseptikBeşerî tıbbi ürün (ilaç)İnternetten satış ilaç mevzuatına göre yasaktır
Bahçe, tarla ve bitki zararlıları için ilaçBitki koruma ürünüTarım mevzuatına tabidir; bu yazının kapsamı dışındadır

İlan metnindeki tek bir cümle bile ürünü başka bir rejime taşıyabilir. Kozmetik olarak bildirilmiş bir el jeline “virüslere karşı korur” yazmak, ürünü ruhsatsız bir biyosidal ürün tartışmasına sokar. “Grip ve hastalıklardan korur” gibi bir hastalık iddiası ise ilaç rejimini gündeme getirir. Kozmetik iddiaların sınırları için kozmetik ürün iddiaları, kozmetik bildirimi için kozmetik ürün bildirimi ve sorumlu kişi, cihaz dezenfektanları için tıbbi cihaz piyasaya arz rehberimize bakabilirsiniz. Biyosidal rejimin genel çerçevesi için biyosidal ürünler: ruhsat, tescil ve yaptırımlar rehberimiz yol gösterir.

Ruhsatı Kim Verir? Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü ve TİTCK

Biyosidal Ürünler Yönetmeliği, 31 Aralık 2009 tarihli ve 27449 sayılı Resmî Gazete’nin dördüncü mükerrerinde yayımlanmıştır. Yönetmelik en son 12 Mart 2020 tarihli ve 31066 sayılı ve 30 Aralık 2021 tarihli ve 31705 sayılı Resmî Gazetelerde yayımlanan yönetmeliklerle değiştirilmiştir. Yönetmelikte yetkili idare Sağlık Bakanlığıdır (m.4/1-b). Uygulamada ruhsatlandırma Bakanlığın Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü tarafından yürütülür. 2020 değişikliğiyle eklenen 60/A maddesine göre ise insan vücuduyla doğrudan temas eden 1 ve 19 numaralı ürün tipleri bakımından Yönetmelikte Bakanlığa yapılan atıflar Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumuna yapılmış sayılır. Kurum bu ürünlerin üretim yerlerini iyi imalat uygulamaları yönünden de denetler (m.60/A). Bu ürünlerin ücretleri de Kuruma ödenir (m.59/3).

ÜrünRuhsat ve denetim makamıDayanak
El dezenfektanı ve cilde uygulanan kovucu (tip 1 ve 19, insan vücuduyla doğrudan temas)Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz KurumuYönetmelik m.59/3, m.60/A
Yüzey dezenfektanı, haşere ilacı, fare zehiri ve diğer tiplerSağlık Bakanlığı Halk Sağlığı Genel MüdürlüğüYönetmelik m.4/1-b
İl düzeyinde denetimİl sağlık müdürlüğüYönetmelik m.4/1-ö (“Müdürlük”)

Bu ayrım satıcı için iki sonuç doğurur. Birincisi, ürünün ruhsat sorgulaması ve şikâyeti doğru idare üzerinden yapılmalıdır. İkincisi, bir yaptırım kararına karşı açılacak davada hasım ve yetkili mahkeme, kararı veren idareye göre belirlenir.

Alıcı ne kontrol eder? Biyosidal ürünün etiketinde ruhsat veya tescil numarası (m.36/4) ve karekod (m.36/9) bulunmalıdır. El dezenfektanı gibi kozmetiğe benzeyen ürünler kozmetik bildirimiyle değil biyosidal ruhsatla piyasaya çıkar; diğer ürün gruplarındaki izin türleri ve sorgulama yolları ayrı bir rehberde karşılaştırılmıştır. Ayrıntı için ürün ruhsatlı mı, bildirimli mi rehberimize bakabilirsiniz.

Temel Kural: Ruhsatsız Ürün Piyasaya Arz Edilemez

Yönetmeliğin 5. maddesi, biyosidal ürünün piyasaya arz edilebilmesini şartlara bağlar. İlk şart, ürünün “Bakanlıkça ruhsatlandırılmış veya tescil edilmiş olması”dır (m.5/1-a). Ürün, ruhsat ve tescil koşullarına ve reklamlara ilişkin belirlenmiş koşullara da uygun olmalıdır (m.5/1-b). Kullanım tarafında da aynı kural vardır: Bakanlıkça ruhsat verilmemiş veya tescil edilmemiş biyosidal ürün kullanılamaz (m.7/1-a).

Piyasaya arz kavramı geniştir. Ürünün ticari bir faaliyet kapsamında, ücretli veya ücretsiz olarak dağıtım ya da kullanım için sunulması piyasaya arzdır (m.4/1-p). Bu nedenle “numune”, “hediye” veya “kampanya ürünü” olarak ücretsiz gönderilen ruhsatsız bir dezenfektan da kuralın kapsamındadır. 7223 sayılı Kanun da ürünün internet üzerinden piyasada bulundurulmasını açıkça düzenler. Kanun, izlenebilirlik yükümlülüklerini “bir ürünü elektronik ortamda piyasaya arz eden veya bulunduranlar” için de uygular (m.12/2).

KuralDayanakSatıcı için sonuç
Ruhsatlı veya tescilli olmayan ürün piyasaya arz edilemezYönetmelik m.5/1-aRuhsatsız ürünün ilanı ve satışı yapılamaz
Ruhsatsız veya tescilsiz ürün kullanılamazYönetmelik m.7/1-aÜrünü kullanan müşteri de aykırılık içindedir
15, 17 ve 20 numaralı ürün tiplerine ruhsat verilmezYönetmelik m.10/10Bu tiplerdeki ürünler satılamaz
Bakanlık ruhsatı gözden geçirebilir, değiştirebilir, iptal edebilir ve toplatma süresi belirleyebilirYönetmelik m.5/3Ruhsatı iptal edilen ürünün stokları için verilen süreye uyulmalıdır
Yeni ruhsat alan veya yenilenen ürün, geçerlilik süresi bitmeden en az bir kez numune alınarak denetlenirYönetmelik m.49/1-fSatılan ürünün analizi ruhsattaki formülasyona uymalıdır

Ruhsat ürüne ve ruhsat sahibine özgüdür. Ruhsat ve tescil, Türkiye’de yerleşik veya kendisi, merkezi, şubesi ya da temsilcisi Türkiye’de bulunan kişilere verilir (m.8/1). Yurt dışında satılan bir ürünün o ülkede ruhsatlı olması, Türkiye’de ruhsatlı olduğu anlamına gelmez. Ürünün ambalajı, adı veya formülasyonu değiştiğinde de ruhsatın kapsamı ayrıca kontrol edilmelidir. Ruhsat ve tescil usulü, geçerlilik süreleri ve devir için biyosidal ürünler rehberimize bakabilirsiniz.

Halka Satılamayan Ürünler ve Profesyonel Kullanım

Yönetmelik üç kullanıcı grubunu birbirinden ayırır. Halk, etiket talimatlarının ötesinde eğitimi bulunmayan profesyonel olmayan tüketicilerdir (m.4/1-h). Profesyonel kullanıcılar, tehlikeli kimyasalların kullanımı konusunda uzman bilgisi olmayan, ancak işi gereği biyosidal ürünle muamele eden kişilerdir (m.4/1-r). Eğitilmiş profesyonel kullanıcılar ise Biyosidal Ürünlerin Kullanım Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğe göre eğitim alıp belge edinmiş kişilerdir (m.4/1-f). Bu ayrım, internet satışında kime satış yapılabileceğini belirleyen temel ölçüttür.

Yönetmelik, belirli tehlike ölçütlerini taşıyan ürünler için açık bir satış yasağı koyar. Akut toksisite gibi belirli tehlike sınıflarına giren, kalıcı, biyobirikimli ve toksik olan, endokrin bozucu ya da gelişimsel nörotoksik veya immünotoksik özellik taşıyan biyosidal ürünler “halk tarafından kullanılamaz ve halkın satın alabileceği şekilde satışa sunulamaz” (m.5/4). Aynı ölçüt kullanım yasağında (m.7/1-d) ve ruhsatlandırmada da tekrarlanır: Bu ürünlere halka pazarlanması veya halkın kullanımı amacıyla ruhsat verilmez (m.10/9).

Herkesin üye olabildiği bir pazaryeri mağazası veya herkese açık bir internet sitesi, yapısı gereği “halkın satın alabileceği” bir satış kanalıdır. Bu nedenle 5. maddenin dördüncü fıkrası kapsamındaki bir ürünün bu kanallarda satışa sunulması, alıcının kim olduğundan bağımsız olarak yasakla çatışır. Ruhsatında ve etiketinde yalnızca profesyonel veya eğitilmiş profesyonel kullanıcılar için olduğu belirtilen ürünlerde de durum benzerdir. Etiketteki kullanıcı kategorisi kısıtlaması (m.36/5), ruhsatın bir koşuludur. Bu ürünün herkese açık bir mağazada satılması, ürünün ruhsat koşullarına aykırı kullanımını kolaylaştırır ve satıcıyı denetimde savunması güç bir konuma sokar.

Kullanım tarafında da benzer bir ayrım vardır. Kullanım Usul ve Esasları Yönetmeliği, Bakanlıkça halkın genel kullanımı için izin verilen biyosidal ürünlerle yapılan bireysel uygulamaları kapsam dışında bırakır (m.2/2). Başka bir deyişle halk, yalnızca halkın kullanımı için izin verilmiş ürünleri kendisi uygulayabilir. Diğer ürünler izinli işletmeler ve eğitilmiş profesyonel kullanıcılar tarafından uygulanır. Uygulayıcı işletmelerin izin ve denetim rejimi için halk sağlığı ilaçlaması rehberimize bakabilirsiniz.

Etiket, İlan Metni ve Reklam

Biyosidal ürünlerde etiket, ruhsatın kapsamını gösteren bir belgedir. Etiketin Bakanlıkça onaylanması zorunludur. Etiketlemeden başvuru sahibi ile ruhsat sahibi birlikte sorumludur (m.36/1). İnternet satıcısı için bunun anlamı şudur: Satılan ürünün ambalajındaki etiket, ruhsatla birlikte onaylanan etiketin aynısı olmalıdır. Satıcı ilanında da onaylı etiketin kapsamını aşan bir kullanım alanı veya iddia kullanmamalıdır.

Etiket kuralıDayanakİlan için anlamı
Etiket Bakanlıkça onaylanırm.36/1Ambalajdaki etiket onaylı etiketle karşılaştırılmalıdır
“Toksik değildir”, “zararsızdır” gibi ifadeler ile yanlış, yanıltıcı veya eksik bilgi yasaktırm.36/3Aynı ifadeler ilan başlığında ve açıklamasında da kullanılmamalıdır
Türkiye’de verilen ruhsat veya tescil numarası; ruhsat sahibinin adı, adresi ve telefonum.36/4Ruhsat numarası ve ruhsat sahibi ilanda da gösterilebilir
Ürünü kullanması kısıtlanan kullanıcı kategorilerim.36/5“Yalnızca profesyonel kullanım içindir” ibaresi satış kanalını belirler
Onaylı etiketteki bütün bilgiler üründe bulunur; Yönetmelik kapsamına girmeyen iddialar etikete konulamazm.36/8Onaylı etikette olmayan slogan ve iddialar ilanda risk oluşturur
Ruhsatın ve onaylı etiketin izlenebilmesi için etikete karekod konurm.36/9Satıştan önce karekod okutularak ruhsat doğrulanmalıdır

Ambalaj da bir güvenlik unsurudur. Yönetmelikte ambalajlamaya (m.34) ve ürünün doğal niteliklerinden uzaklaştırılmasına, yani yenmesini ve içilmesini önleyici bileşenlere (m.35) ilişkin ayrı hükümler vardır. Yiyecek, içecek veya yemle karıştırılabilecek ürünlerin ambalajı yanlışlığa yol açmayacak biçimde olmalıdır. Bu nedenle bir ürünü su şişesine, kavanoza veya içecek kabına benzeyen bir ambalaja aktarıp satmak hem ruhsat hem güvenlik bakımından ağır bir aykırılıktır.

Yönetmeliğin 38. maddesi “Reklam” başlığını taşır. Piyasaya arz şartları arasında da reklamlara ilişkin belirlenmiş koşullara uyulması sayılmıştır (m.5/1-b). 38. maddenin güncel metnini bu yazı için doğrulayamadık. Yönetmeliğin uyumlaştırıldığı AB’nin 528/2012 sayılı Tüzüğünün 72. maddesi ise biyosidal ürün reklamlarında “düşük riskli”, “toksik değil”, “zararsız”, “doğal”, “çevre dostu”, “hayvan dostu” ve benzeri ifadelerin kullanılmasını yasaklar. Etiketteki yasakla birlikte düşünüldüğünde, ilanlarda “çocuklara ve evcil hayvanlara zararsız”, “%100 doğal”, “kokusuz ve zehirsiz” gibi ifadeler kullanılmamalıdır.

İnternet Satıcısı Kimdir? Dağıtıcı, İthalatçı, İmalatçı

Biyosidal Ürünler Yönetmeliğinin dayanakları arasında mülga 4703 sayılı Kanun da yer alır. 4703 sayılı Kanun, 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunuyla yürürlükten kaldırılmıştır. Mevzuatta 4703 sayılı Kanuna yapılan atıflar artık 7223 sayılı Kanuna yapılmış kabul edilir (7223 m.25/2). Bu nedenle biyosidal ürünlerde piyasa gözetimi, iktisadi işletmecilerin yükümlülükleri ve idari para cezaları 7223 sayılı Kanuna göre belirlenir. Bu Kanunda internet satıcısının yükümlülükleri, satıcının tedarik zincirindeki yerine göre değişir.

Satıcının durumu7223’teki sıfatıBaşlıca yükümlülükCeza bendi (m.20/1)
Türkiye’de ruhsatlı ürünü yurt içindeki tedarikçiden alıp satıyorDağıtıcı (m.3)Satıştan önce doğrulama; uygun olmadığını bildiği veya bilmesi gereken ürünü satmama (m.10/1-a, b)(e)
Ürünü yurt dışından kendisi getirip satıyorİthalatçı (m.3)Yalnızca teknik düzenlemeye uygun ürünü piyasaya arz etme (m.9/1-a)(a) veya (b)
Ürünü kendi markasıyla satıyorİmalatçı sayılır (m.11/1)İmalatçının bütün yükümlülükleri (m.7)(a) veya (b)
Ürünü uygunluğunu etkileyecek şekilde değiştiriyor (bölme, yeniden ambalajlama, etiket değiştirme)İmalatçı sayılır (m.11/1)İmalatçının bütün yükümlülükleri (m.7)(a) veya (b)
Başkalarının satışına elektronik ticaret ortamı sağlıyorAracı hizmet sağlayıcıİzlenebilirlik (m.12/2); bildirilen içeriği kaldırma (m.17/2)m.20/1-e; m.20/5

Bu tablodaki en kritik satır yurt dışından getirilen üründür. Yurt dışındaki bir siteden toplu alım yaparak Türkiye’de satan kişi, ürünü “ithal ederek piyasaya arz eden” kişi olarak ithalatçıdır. Ruhsat ise yalnızca Türkiye’de yerleşik kişilere verilir (Biyosidal Ürünler Yönetmeliği m.8/1). Bu nedenle yurt dışında serbestçe satılan bir hamamböceği jeli, Türkiye’de ruhsatı yoksa satılamaz. İthalatçıya uygulanan ceza, dağıtıcıya uygulanan cezanın birkaç katıdır. Kaçak ithalat ve gümrük boyutu için kaçak tıbbi cihaz ve kozmetik ithalatı rehberimize bakabilirsiniz.

Büyük ambalajlı bir ürünü küçük şişelere bölmek de sık görülen bir uygulamadır. Bu işlem ürünün ambalajını ve etiketini değiştirir. 7223 sayılı Kanuna göre ürünü uygunluğunu etkileyecek şekilde değiştiren dağıtıcı imalatçı sayılır (m.11/1). Yeni ambalajda onaylı etiket de bulunmayacağından ürün, onaylı ruhsat kapsamının dışına çıkar. Profesyonel kullanım için ruhsatlandırılmış bir ürün bölünerek halka satılıyorsa, buna halka satış yasağı da eklenir.

Satıştan Önce Kontrol Listesi

Dağıtıcı, ürünü piyasada bulundurmadan önce gerekli işaret ve belgeleri doğrulamakla yükümlüdür (7223 m.10/1-a). Ürünün uygun olmadığını bildiği veya bilmesinin gerektiği durumlarda ürünü uygun hâle getirilmeden piyasada bulunduramaz (m.10/1-b). “Bilmesi gereken” ölçütü, internet satıcısından asgari bir kontrol yapmasını bekler. Aşağıdaki liste bu kontrolün pratik karşılığıdır.

  1. Ürün tipini belirleyin. Ürün biyosidal mı, kozmetik mi, tıbbi cihaz mı, bitki koruma ürünü mü? İlan metnini buna göre yazın.
  2. Ruhsat veya tescil numarasını görün. Etikette Türkiye’de verilmiş ruhsat veya tescil numarası bulunmalıdır (m.36/4).
  3. Karekodu okutun. Etiketteki karekodla ruhsatın ve onaylı etiketin geçerliliğini doğrulayın (m.36/9). Ruhsat süresi dolmuş veya iptal edilmişse ürünü satmayın.
  4. Kullanıcı kategorisine bakın. Etikette “yalnızca profesyonel kullanım” veya benzeri bir kısıtlama varsa ürünü herkese açık bir mağazada satmayın (m.5/4, m.36/5).
  5. Etiketin onaylı etiketle aynı olduğunu kontrol edin. Türkçe etiket, ruhsat sahibi bilgileri ve tehlike ifadeleri eksiksiz olmalıdır (m.36/8).
  6. Tedarikçinin belgelerini saklayın. Fatura, irsaliye ve tedarikçinin ruhsat sahibi veya yetkili dağıtıcı olduğunu gösteren yazıyı dosyalayın.
  7. Kayıt tutun. Ürünü kimden aldığınızı ve kime sattığınızı gösteren kayıtları en az on yıl saklayın (7223 m.12).
  8. İlan metnini kontrol edin. “Zararsız”, “toksik değil”, “doğal”, “çocuklara güvenli”, “hastalıklardan korur” gibi ifadeleri kaldırın (m.36/3).
  9. Ambalajı bozmayın. Ürünü bölmeyin, başka kaba aktarmayın, etiketini değiştirmeyin (7223 m.11/1).
  10. Depolama ve kargo koşullarına uyun. Ürünün uygunluğu dağıtıcının sorumluluğundayken depolama ve nakliye koşulları nedeniyle bozulmamalıdır (7223 m.10/1-c).

Ürün etiketine ilişkin genel kurallar ve dağıtıcının etiket kontrolü için TİTCK idari para cezaları 2026 rehberimizdeki yükümlülük tablosu da yol gösterir.

Pazaryeri, İlan Kaldırma ve Erişim Engeli

7223 sayılı Kanun internet satışı için özel bir usul öngörür. Piyasaya arz edilen veya piyasada bulundurulan uygun olmayan bir ürünün internet üzerinden tanıtımı ve satışı yapılıyorsa yetkili kuruluş, içeriğin çıkarılması için aracı hizmet sağlayıcıya elektronik posta veya diğer iletişim araçlarıyla bildirimde bulunur. İçerik yirmi dört saat içinde çıkarılmazsa yetkili kuruluş, uygun olmayan ürüne ilişkin içeriğe erişimin engellenmesine karar verir ve kararı Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirir. İnternet sitesi doğrudan iktisadi işletmeciye aitse aynı uygulama yapılır. Bu fıkraya göre verilen erişim engeli, içeriğe erişimin engellenmesi (URL) yöntemiyle verilir (m.17/2).

AşamaKuralSatıcı ve platform için önemi
BildirimYetkili kuruluş içeriğin çıkarılmasını isterBildirimin kime ve ne zaman yapıldığı kayıt altına alınmalıdır
Yirmi dört saatİçerik bu süre içinde çıkarılmalıdırİlan kaldırıldığında ekran görüntüsü ve sistem kaydı saklanmalıdır
Erişim engeliİçerik çıkarılmazsa URL bazında erişim engeliTüm siteye değil, içeriğe yönelik olmalıdır
İdari para cezası17/2 ve 17/3’e aykırılık için 2026’da 173.801–1.738.022 TLm.20/5
İzlenebilirlikElektronik ortamda satanlar ve aracı hizmet sağlayıcılar da kayıt yükümlülüğüne tabidirm.12/2; aykırılığı m.20/1-e

Pazaryerinin ilanı kendi kurallarına göre kaldırması ile idarenin 7223 m.17/2’ye göre verdiği karar farklı şeylerdir. Platformun kendi kararı sözleşmeye dayanır. İdarenin kararı ise idari işlemdir ve idari yargıda iptali istenebilir. Erişim engeli kararına karşı yollar ve ilk 72 saatte yapılacaklar için TİTCK erişim engeli, sağlık ürünlerinin internet satışındaki genel çerçeve için sağlık ürünlerinin internetten satışı, kozmetikte pazaryeri satıcısının durumu için internette kozmetik satmak rehberlerimize bakabilirsiniz.

Platformun cezası ayrıdır: Ruhsatsız biyosidal ilanının Kurum bildiriminden sonra yirmi dört saat içinde kaldırılmaması hâlinde, satıcıdan ayrı olarak pazaryerine de 2026’da 173.801 TL ile 1.738.022 TL arasında idari para cezası verilebilir (7223 m.17/2, m.20/5). Ayrıntı için sağlık ürünü satan pazaryerinin sorumluluğu rehberimize bakabilirsiniz.

İdari Para Cezaları: 2026 Tablosu

7223 sayılı Kanunun 20. maddesindeki tutarlar her yıl yeniden değerleme oranında güncellenir. 2026 tutarları, 31 Aralık 2025 tarihli ve 33124 sayılı Resmî Gazete’nin dördüncü mükerrerinde yayımlanan Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği (2026/13) ile ilan edilmiştir. İnternetten biyosidal ürün satışında gündeme gelen başlıca kalemler şunlardır.

AykırılıkDayanakKanundaki tutar2026 tutarı
İmalatçı veya ithalatçının ürün güvenliğine ilişkin hükümlere aykırı ürünü piyasaya arz etmesim.7/1-a, m.9/1-a → m.20/1-a50.000 – 500.000 TL434.505 – 4.345.058 TL
İmalatçı veya ithalatçının, teknik düzenlemenin ürün güvenliği dışındaki hükümlerine aykırılığım.7/1-a, m.9/1-a → m.20/1-b20.000 – 200.000 TL173.801 – 1.738.022 TL
Dağıtıcının satıştan önce doğrulama yapmaması; uygun olmadığını bildiği veya bilmesi gereken ürünü satmasım.10/1-a, b → m.20/1-e7.000 – 70.000 TL60.830 – 608.307 TL
Tedarik zinciri kayıtlarının tutulmaması (elektronik satış dâhil)m.12 → m.20/1-e7.000 – 70.000 TL60.830 – 608.307 TL
Dağıtıcının depolama ve nakliye koşullarıyla ürünün uygunluğunu bozmasım.10/1-c → m.20/1-ç10.000 – 100.000 TL86.900 – 869.010 TL
İnternet ilanının bildirime rağmen kaldırılmamasım.17/2 → m.20/520.000 – 200.000 TL173.801 – 1.738.022 TL
Denetim personelinin görevini engellemem.20/27.000 – 70.000 TL60.830 – 608.307 TL

Cezanın miktarını belirleyen kurallar da Kanunda yer alır. (c), (ç), (d) ve (e) bentlerindeki aykırılıklarda, aynı fiil nedeniyle (a) ve (b) bentleri uygulanmaz (m.20/7). Aynı uygunsuzluğun iki yıl içinde tekrarı hâlinde her tekrar için bir önceki ceza iki katına çıkar (m.20/8). Para cezası diğer önlemlerin uygulanmasına engel değildir (m.20/9). Ceza tebliğden itibaren bir ay içinde ödenir (m.20/10). Cezanın belirlenmesinde aykırılığın büyüklüğü ve işletmecinin ekonomik durumu dikkate alınır (m.20/11).

Ruhsatsız bir biyosidal ürünün ithalatçı tarafından piyasaya arzında hangi bendin uygulanacağı ayrıca tartışılabilir. İdare ruhsat şartını ürün güvenliğine ilişkin bir hüküm sayarsa (a) bendini, diğer hükümlere aykırılık sayarsa (b) bendini uygular. Ruhsat sürecinin amacı ürünün insan, hayvan ve çevre sağlığı bakımından risklerinin değerlendirilmesi olduğundan idare çoğu zaman (a) bendini tercih edebilir. Ancak kararda hangi yükümlülüğün ihlal edildiğinin ve ürünün neden güvensiz sayıldığının somut olarak gösterilmesi gerekir. Ceza tablolarının tamamı ve kararın sebep unsurunun denetimi için TİTCK idari para cezaları 2026 rehberimize bakabilirsiniz.

Kullanım Yönetmeliğindeki yaptırım: Biyosidal Ürünlerin Kullanım Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik (RG 4/7/2019, 30821), uygulama faaliyetine ilişkin aykırılıklarda 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanununun 282. maddesine atıf yapar. Bu madde, Kanunda yazılı yasaklara aykırı hareket edenlere veya zorunluluklara uymayanlara, fiilleri ayrıca suç oluşturmadığı takdirde idari para cezası öngörür. Bu yaptırım, ürün satışından çok ilaçlama hizmeti veren işletmeleri ilgilendirir.

Ceza kararında hangi bendin, hangi gerekçeyle uygulandığını birlikte inceleyelim; savunma ve dava sürelerini kaçırmayalım

Av. Fatma Öztürk — Hukukçular Evi Ankara · 0554 648 37 15

📞 Hemen Arayın💬 WhatsApp📋 Ön Değerlendirme

Toplatma, İmha ve Satışın Durdurulması

Para cezası çoğu zaman dosyanın en küçük kalemidir. Asıl ticari kayıp, ürüne yönelik önlemlerden doğar. 7223 sayılı Kanun, iktisadi işletmecinin alması gereken düzeltici önlemleri kademeli olarak sayar. Bu önlemler bilgilendirmeden başlar; ürünün uygun hâle getirilmesi, uyarılarla işaretlenmesi, piyasaya arzın geçici olarak durdurulması, piyasadan çekme, geri çağırma ve imhaya kadar uzanır (m.16/6). İşletmeci gerekli önlemleri almaz, zamanında almaz veya aldığı önlemler yetersiz bulunursa ya da işletmeci tespit edilemezse önlemleri yetkili kuruluş kendisi alır (m.17/1). Biyosidal Ürünler Yönetmeliği de ruhsatın iptali veya değiştirilmesi hâlinde ürünlerin piyasadan toplatılması için süre belirlenebileceğini öngörür (m.5/3).

Satıcı için önemli bir imkân, Kanunun 21. maddesinin birinci fıkrasıdır. Uygunsuzluğu kendisi tespit eden, yetkili kuruluşun talebi veya uyarısı olmadan geri çağırma dâhil gerekli tedbirleri kendiliğinden alan ve uygunsuzluğu tamamen gideren iktisadi işletmeciye bu Kanundaki idari yaptırımlar uygulanmaz (m.21/1). Ruhsatsız bir ürünü sattığını fark eden satıcının ilanı derhâl kaldırması, satışları durdurması, müşterilerine bilgi vermesi ve bunları tarihleriyle belgelemesi bu nedenle önemlidir. Bu imkân idarenin talebinden veya uyarısından önce kullanılmalıdır. Geri çağırma ve düzeltici önlem zinciri için ürün güvenliği ve geri çağırma, denetim sırasında yapılacaklar için TİTCK denetimi geldi rehberlerimize bakabilirsiniz.

Cezai Boyut: TCK m.193 ve Diğer Suçlar

Türk Ceza Kanununun 193. maddesine göre içeriğinde zehir bulunan ve üretilmesi, bulundurulması veya satılması izne bağlı olan maddeyi izinsiz olarak üreten, bulunduran, satan veya nakleden kişi, iki aydan bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Biyosidal ürünlerin önemli bir bölümü, özellikle haşere ve kemirgen kontrol ürünleri, zararlı organizmaları öldürmek için toksik aktif maddeler içerir ve piyasaya arzları ruhsata bağlıdır. Bu nedenle ruhsatsız bir haşere ilacının satışı bakımından bu suç tipi gündeme gelebilir.

Bununla birlikte, suçun oluşması için ürünün “içeriğinde zehir bulunan” bir madde olduğunun ve satışının “izne bağlı” olduğunun somut olarak tespit edilmesi gerekir. Bu yazı için ruhsatsız biyosidal ürün satışında TCK m.193’ü uygulayan bir Yargıtay kararı incelenmemiştir. Her ruhsatsız dezenfektan satışının bu suçu oluşturduğu söylenemez. Değerlendirme, ürünün içeriğine ve bilirkişi raporuna göre yapılmalıdır.

DurumGündeme gelebilecek hükümNot
Zehir içeren ruhsatsız haşere ilacının izinsiz satışıTCK m.193İki aydan bir yıla kadar hapis
Taklit markalı ürün satışıSMK m.30Şikâyete bağlı; ayrıntı için sahte kozmetik rehberimiz
Ürünün yurda gümrük işlemi dışında getirilmesi5607 sayılı KanunKaçakçılık boyutu ayrıca değerlendirilir
Ürünün kullanımı sonucu yaralanma veya zehirlenmeTCK m.89 (taksirle yaralama) ve tazminat sorumluluğuÜrün sorumluluğu için 7223 m.6

Taklit ürünler için sahte kozmetik ve parfüm satışı, ürün nedeniyle zarar gören kişinin tazminat hakları için ürün kaynaklı zararda tazminat rehberlerimiz benzer sorulara cevap verir.

Ürün Satarken İlaçlama Hizmeti de Veriyorsanız

Bazı internet satıcıları ürünle birlikte “uygulama hizmeti” de sunar. Ücret karşılığında başkalarının ev veya iş yerinde biyosidal ürün uygulamak ayrı bir izin rejimine tabidir. Biyosidal Ürünlerin Kullanım Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik, bu hizmeti verecek kişi ve kurumların faaliyet gösterecekleri ilin müdürlüğünden izin almasını ve uygulamanın eğitilmiş profesyonel kullanıcı gözetiminde yapılmasını öngörür. İzinsiz faaliyet gösterenlerin iş yerleri kapatılabilir ve idari para cezası uygulanabilir. İzin belgesi, mesul müdür, iş yeri şartları ve yaptırım kademeleri için halk sağlığı ilaçlaması rehberimize bakabilirsiniz.

Biyosidal cezasında ödeme ve tahsil: 7223 sayılı Kanuna dayanan ceza tebliğden itibaren bir ay içinde ödenir (m.20/10); bu sürede ödenirse dörtte biri indirilir ve ödeme idare mahkemesinde dava açma hakkını etkilemez (Kabahatler m.17/6). Ödenmeyen ceza kesinleşince 6183 sayılı Kanuna göre vergi dairesince tahsil edilir; idari para cezasına kural olarak gecikme zammı uygulanmaz (6183 m.51). Ayrıntı için TİTCK para cezasında ödeme, taksit ve tahsil rehberimize bakabilirsiniz.

Savunma, İtiraz ve Dava

7223 sayılı Kanun, ürünün ciddi risk taşıdığı hâller dışında yetkili kuruluşun önlemlere ilişkin nihai kararı almadan önce iktisadi işletmeciye on iş gününden az olmamak üzere makul bir süre vermesini öngörür (m.16/5). Bu süre savunma için kullanılmalıdır. 7223 sayılı Kanuna göre verilen idari yaptırımlara karşı idari yargı yoluna başvurulur (m.22/2). Dava açma süresi, kararın tebliğinden itibaren altmış gündür (İYUK m.7). Toplatma, imha veya erişim engeli gibi geri dönüşü güç sonuçlarda dava dilekçesinde yürütmenin durdurulması da istenmelidir (İYUK m.27).

Savunma başlığıDayanakİçerik
Ürün ruhsatlıdırYönetmelik m.5/1-a, m.36/4, m.36/9Ruhsat belgesi, karekod sorgusu ve onaylı etiket sunulur
Satıcı dağıtıcıdır, ithalatçı değildir7223 m.3, m.10Yurt içi tedarikçiden alım faturası; ithalatçıya uygulanan bent uygulanamaz
Satıcı uygunsuzluğu bilmiyordu ve bilmesi de gerekmiyordu7223 m.10/1-bKarekod, etiket ve tedarikçi belgeleriyle yapılan kontrol gösterilir
Uygunsuzluk kendiliğinden giderildi7223 m.21/1İlanın kaldırılması, satışın durdurulması ve geri çağırma tarihleri belgelenir
Tedarikçi bilgisi süresinde verildi7223 m.11/2Dağıtıcı, imalatçı veya ithalatçı bilgilerini on iş günü içinde bildirirse imalatçı sayılmaz
Kararda bent ve gerekçe belirsiz7223 m.20/1, m.20/7Hangi yükümlülüğün ihlal edildiği somut olarak gösterilmelidir
Savunma süresi verilmedi7223 m.16/5Ciddi risk gerekçesi bir risk değerlendirmesine dayanmalıdır
Erişim engeli ölçüsüz7223 m.17/2Önce içerik çıkarma istenmeli; engel URL bazında olmalıdır

Dağıtıcının tedarikçi bilgisini bildirme yükümlülüğü ayrıca önemlidir. Yetkili kuruluşun bildirimi üzerine dağıtıcı, imalatçının, yetkili temsilcinin veya ithalatçının bilgilerini, bu bilgilere sahip değilse kendisinden önceki iktisadi işletmecinin bilgilerini on iş günü içinde vermelidir. Bildirmeyen dağıtıcı, Kanun kapsamında imalatçı olarak kabul edilir (m.11/2). Savunma yazısının yapısı için TİTCK savunma istem yazısı, numune ve analiz sonucuna itiraz için TİTCK numune analizine itiraz, merci ve süre seçimi için cezaya itiraz: sulh ceza mı, idare mahkemesi mi? rehberlerimize bakabilirsiniz.

Örnek Dosyalar

Aşağıdaki örnekler, yazıdaki hükümlerin uygulamada nasıl birleştiğini göstermek için kurgulanmıştır. Gerçek bir dosyaya veya karara dayanmaz.

Örnek 1: Yurt dışından getirilen hamamböceği jeli

Bir satıcı, yurt dışındaki bir siteden yüzlerce hamamböceği jeli alır ve pazaryerindeki mağazasında satar. Ürünlerin etiketi yabancı dildedir, Türkiye’de ruhsat numarası ve karekodu yoktur. Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü, pazaryerine ilanın kaldırılması için bildirimde bulunur ve ilan yirmi dört saat içinde kaldırılır (7223 m.17/2). Satıcı ürünü kendisi ithal ettiği için ithalatçıdır. Bu nedenle ona dağıtıcı bendi (m.20/1-e) değil, ithalatçının uygunsuz ürünü piyasaya arz etmesine ilişkin bent (m.20/1-a veya b) uygulanır. Elindeki stoklar için toplatma ve imha kararı da verilebilir. Ürünün içeriğine göre TCK m.193 ve gümrük boyutu ayrıca değerlendirilir.

Örnek 2: Kozmetik bildirimli el jelinde “virüsleri öldürür” iddiası

Bir işletme, kozmetik ürün olarak bildirilmiş bir el temizleme jelini internet sitesinde “virüs ve bakterilerin %99,9’unu öldürür” başlığıyla satar. Bu iddia, ürünü biyosidal ürün tartışmasına sokar. Biyosidal ruhsatı olmadığı için Kurum ürünün ruhsatsız biyosidal ürün olarak piyasada bulunduğunu değerlendirebilir. Savunmada ürünün asli amacının temizlik olduğu, iddianın kaldırıldığı ve etiketin kozmetik mevzuatına uygun olduğu gösterilmelidir. İddianın kendiliğinden ve Kurumun uyarısından önce kaldırılması m.21/1 bakımından önem taşır.

Örnek 3: Profesyonel ürünün bölünerek satılması

Bir satıcı, yalnızca profesyonel kullanım için ruhsatlandırılmış beş litrelik bir haşere ilacını yarım litrelik plastik şişelere bölerek “ev tipi” adıyla satar. Bu işlemle satıcı ürünü değiştirdiği için imalatçı sayılır (7223 m.11/1). Küçük şişelerde onaylı etiket, ruhsat numarası ve karekod yoktur (Yönetmelik m.36). Ürün, halka satılması amaçlanmadığı hâlde halkın satın alabileceği bir kanalda satılmaktadır. Şişeler içecek kabına benziyorsa ambalaj kuralları da ihlal edilmiştir (m.34). Bu dosyada idari para cezasıyla birlikte toplatma ve imha, ürünün içeriğine göre de TCK m.193 gündeme gelir.

Sık Yapılan Hatalar

  • “Yurt dışında satılıyor, demek ki ruhsatlı” sanmak: Ruhsat Türkiye’de, Türkiye’de yerleşik kişiye verilir (Yönetmelik m.8/1).
  • Ürünü kendisi getirip dağıtıcı gibi davranmak: İthal eden kişi ithalatçıdır ve daha ağır ceza bendine tabidir (7223 m.3, m.20/1-a, b).
  • Ambalajı bölmek veya etiketi değiştirmek: Satıcı imalatçı sayılır, ürün onaylı etiketin dışına çıkar (7223 m.11/1; Yönetmelik m.36/8).
  • “Profesyonel kullanım” ürününü herkese açık mağazada satmak: Tehlike ölçütlerini taşıyan ürünlerde açık yasak vardır (m.5/4).
  • İlanda “zararsız”, “doğal”, “toksik değil” yazmak: Etikette yasak olan ifadeler ilanda da risk oluşturur (m.36/3).
  • El jelini kozmetik diye bildirip mikrop öldürme iddiasıyla satmak: Ürün biyosidal rejime girer.
  • Tedarikçi faturasını ve kayıtları saklamamak: Kayıt yükümlülüğü on yıldır ve ihlali ayrı cezadır (7223 m.12, m.20/1-e).
  • Kurum bildirimini görmezden gelmek: Yirmi dört saat içinde kaldırılmayan içerik için erişim engeli ve ayrı ceza gündeme gelir (m.17/2, m.20/5).
  • Tedarikçi bilgisini on iş günü içinde vermemek: Dağıtıcı imalatçı kabul edilir (m.11/2).
  • Savunma süresini kaçırmak: Ciddi risk hâlleri dışında verilen en az on iş günlük süre, kararın içeriğini etkileyebilecek tek aşamadır (m.16/5).

Sıkça Sorulan Sorular

İnternetten haşere ilacı satmak yasak mı?

İncelediğimiz mevzuatta biyosidal ürünlerin internetten satışını genel olarak yasaklayan bir hüküm bulunmamaktadır. Ancak satılan ürün ruhsatlı veya tescilli olmalı (Biyosidal Ürünler Yönetmeliği m.5/1-a), etiketi onaylı etikete uymalı ve ürün halka satılabilecek bir ürün olmalıdır (m.5/4).

Satacağım ürünün ruhsatlı olduğunu nasıl anlarım?

Etikette Türkiye’de verilmiş ruhsat veya tescil numarası ile ruhsat sahibinin adı, adresi ve telefonu bulunmalıdır (m.36/4). Etiketteki karekod, ruhsatın ve onaylı etiketin Bakanlığın internet sitesi üzerinden izlenmesini sağlar (m.36/9). Tedarikçiden ruhsat belgesinin örneğini de istemek uygun olur.

Biyosidal ruhsatı kim verir?

Yönetmelikte yetkili idare Sağlık Bakanlığıdır; ruhsatlandırma Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü tarafından yürütülür. İnsan vücuduyla doğrudan temas eden 1 ve 19 numaralı ürün tiplerinde (el dezenfektanı, cilde uygulanan kovucu) yetki Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumundadır (m.60/A).

El dezenfektanı biyosidal mı, kozmetik mi?

Ürünün asli amacı ve taşıdığı iddia belirleyicidir. Mikrop öldürme amacıyla sunulan el ürünü biyosidal ürün (tip 1) olarak ruhsat gerektirir. Temizleme ve bakım amacıyla sunulan el jeli ise kozmetiktir. Kozmetik olarak bildirilmiş bir ürün asli amacı mikrop öldürmekmiş gibi sunulursa biyosidal rejime girer ve kozmetik bildirimi onu korumaz.

“Yalnızca profesyonel kullanım içindir” yazan ürünü satabilir miyim?

Bu ürünü herkese açık bir mağazada satmak, etiketteki kullanıcı kategorisi kısıtlamasıyla (m.36/5) çatışır. Yönetmelikte sayılan tehlike ölçütlerini taşıyan ürünler ise halkın satın alabileceği şekilde satışa sunulamaz (m.5/4). Bu ürünler yalnızca yetkili uygulayıcılara, kimlik ve belge kontrolü yapılarak satılmalıdır.

Yurt dışından getirdiğim ürünü satarsam ne olur?

Ürünü ithal ederek piyasaya arz eden kişi 7223 sayılı Kanuna göre ithalatçıdır (m.3). Ürünün Türkiye’de ruhsatı yoksa ithalatçıya 2026 yılında 173.801–4.345.058 TL aralığında idari para cezası uygulanabilir (m.20/1-a, b). Ayrıca toplatma, imha ve erişim engeli kararları da verilebilir.

Büyük ambalajlı ürünü bölerek küçük şişelerde satabilir miyim?

Hayır. Ürünü uygunluğunu etkileyecek şekilde değiştiren dağıtıcı imalatçı sayılır (7223 m.11/1). Yeni ambalajda onaylı etiket, ruhsat numarası ve karekod da bulunmaz (Yönetmelik m.36). İçecek kabına benzeyen ambalajlar ayrıca ambalaj kurallarına aykırıdır (m.34).

Ruhsatsız ürün satan dağıtıcıya ne kadar ceza verilir?

Satıştan önce doğrulama yapmayan veya uygun olmadığını bildiği ya da bilmesi gereken ürünü satan dağıtıcıya 2026 yılında 60.830–608.307 TL idari para cezası uygulanır (7223 m.10/1-a, b; m.20/1-e). Aynı uygunsuzluğun iki yıl içinde tekrarında ceza her seferinde iki katına çıkar (m.20/8).

Pazaryeri ilanımı kaldırdı; ne yapmalıyım?

Önce kaldırmanın platformun kendi kararı mı, yoksa idarenin 7223 m.17/2’ye göre yaptığı bildirim mi olduğunu öğrenin. İdari bir karar varsa tebliğinden itibaren altmış gün içinde idare mahkemesinde dava açılabilir. Bu sürede ürünün ruhsat ve etiket belgelerini toplayın.

İlanda “zararsız” veya “doğal” yazabilir miyim?

Etikette “toksik değildir”, “zararsızdır” gibi ifadeler ile yanlış, yanıltıcı veya eksik bilgi yasaktır (m.36/3). Yönetmeliğin uyumlaştırıldığı AB Tüzüğü de reklamlarda “zararsız”, “doğal”, “çevre dostu” gibi ifadeleri yasaklar. Bu ifadeler ilanda da kullanılmamalıdır.

Ürünü kendiliğimden toplatırsam ceza alır mıyım?

Uygunsuzluğu kendisi tespit edip yetkili kuruluşun talebi veya uyarısı olmadan geri çağırma dâhil gerekli tedbirleri alan ve uygunsuzluğu tamamen gideren işletmeciye idari yaptırım uygulanmaz (7223 m.21/1). Önlemlerin tarihleri belgelenmelidir.

Ceza kararına nereye itiraz edilir?

7223 sayılı Kanuna göre verilen idari yaptırımlara karşı idari yargı yoluna başvurulur (m.22/2). Dava, kararın tebliğinden itibaren altmış gün içinde idare mahkemesinde açılır (İYUK m.7).

Savunma için ne kadar sürem var?

Ürünün ciddi risk taşıdığı hâller dışında yetkili kuruluş, nihai karardan önce iktisadi işletmeciye on iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verir (7223 m.16/5). Savunma bu süre içinde, belgeleriyle birlikte verilmelidir.

Ruhsatsız haşere ilacı satmanın hapis cezası var mı?

İçeriğinde zehir bulunan ve satışı izne bağlı olan maddeyi izinsiz satan kişi iki aydan bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır (TCK m.193). Suçun oluşması için ürünün bu niteliği taşıdığının somut olarak tespit edilmesi gerekir.

Bahçe ve tarla ilacı satmak da aynı kurallara mı tabi?

Hayır. Bitki koruma ürünleri Biyosidal Ürünler Yönetmeliğinin kapsamı dışındadır ve tarım mevzuatına tabidir. Ürünün hangi rejime girdiği etiketinden ve ruhsatından anlaşılır.

Satış kayıtlarını ne kadar süre saklamalıyım?

Ürünü kimden aldığınızı ve kime sattığınızı gösteren kayıtları en az on yıl saklamalısınız (7223 m.12). Bu yükümlülük elektronik ortamda satış yapanlar ve aracı hizmet sağlayıcılar için de geçerlidir (m.12/2).

İdare tedarikçimin bilgilerini isterse ne olur?

Dağıtıcı, imalatçının, yetkili temsilcinin veya ithalatçının bilgilerini, bunlara sahip değilse kendisinden önceki işletmecinin bilgilerini on iş günü içinde bildirmelidir. Bildirmeyen dağıtıcı imalatçı olarak kabul edilir (7223 m.11/2).

Ürün satışının yanında ilaçlama hizmeti de verebilir miyim?

Ücret karşılığında başkalarının ev veya iş yerinde biyosidal ürün uygulamak için faaliyet gösterilecek ilin müdürlüğünden izin alınması ve uygulamanın eğitilmiş profesyonel kullanıcı gözetiminde yapılması gerekir (Biyosidal Ürünlerin Kullanım Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik). İzinsiz faaliyette iş yeri kapatılabilir.

Biyosidal ürün satışınızı mevzuata uygun hâle getirelim; denetim, ceza ve erişim engeli süreçlerinde yanınızda olalım

Av. Fatma Öztürk — Hukukçular Evi Ankara · 0554 648 37 15

📞 Hemen Arayın💬 WhatsApp📋 Ön Değerlendirme

İlgili Rehberler

Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır; somut dosya için hukuki danışmanlık yerine geçmez. Biyosidal Ürünler Yönetmeliğinin 4, 5, 7 ve 10. maddeleri Lexpera’daki güncel metinden; 2020 ve 2021 değişiklikleri (m.36/8–9, m.49/1-f, m.59/3, m.60/A) değişiklik yönetmeliklerinin metninden; 36. maddenin ilk beş fıkrası Yönetmeliğin ilk metninden kontrol edilmiştir. Yönetmeliğin 8, 34 ve 35. maddelerine ilişkin bilgiler sitemizin biyosidal rehberinden alınmıştır. 38. maddenin (Reklam) ve denetim hükümlerinin güncel metni doğrulanamamıştır. 7223 sayılı Kanunun maddeleri FAOLEX’teki Kanun metninden; 2026 tutarları 2026/13 sayılı Tebliğe dayanan sitemiz rehberlerinden alınmıştır. TCK m.193 metni hukuk yayınlarından, 1593 m.282 hukuk yayınlarından kontrol edilmiştir. Ruhsatsız biyosidal ürün satışına ilişkin bir Yargıtay veya Danıştay kararı bu yazı için incelenmemiştir. Resmî Gazete ve mevzuat.gov.tr’ye erişilemediği için uygulamadan önce güncel resmî metin kontrol edilmelidir. Son güncelleme: 14 Ekim 2026.

Post by Av. Fatma Öztürk