TSRS 2 Sera Gazı Açıklama Değişiklikleri 2026: Yetkili Makam Yöntemi, Küresel Isınma Potansiyeli Muafiyeti, Kategori 15 ve Finanse Edilen Emisyonlar, Sektör Sınıflandırması, 1 Ocak 2027 Yürürlük ve İklim Kanunu Tesis Verileriyle Uyum (KGK RG 28.7.2026/33323)
09 Kasım 2026

TSRS 2 Sera Gazı Açıklama Değişiklikleri 2026: Yetkili Makam Yöntemi, Küresel Isınma Potansiyeli Muafiyeti, Kategori 15 ve Finanse Edilen Emisyonlar, Sektör Sınıflandırması, 1 Ocak 2027 Yürürlük ve İklim Kanunu Tesis Verileriyle Uyum (KGK RG 28.7.2026/33323)

Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu (KGK), Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standardı 2’nin (TSRS 2) sera gazı emisyonlarının açıklanmasına ilişkin hükümlerini değiştirdi. “TSRS 2’de Yapılan Değişiklikler: Sera Gazı Emisyonlarının Açıklanmasına İlişkin Değişiklikler”, Kurulun 22 Temmuz 2026 tarihli ve 75935942-050.01.04-[01/44275] sayılı kararıyla kabul edildi ve 28 Temmuz 2026 tarihli ve 33323 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Değişiklikler 1 Ocak 2027 ve sonrasında başlayan raporlama dönemlerinde uygulanacak; erken uygulama serbest, ancak açıklanması zorunlu. Üç önemli sonucu var: yetkili bir makam veya şirketin kote olduğu borsa farklı bir ölçüm yöntemi ya da farklı küresel ısınma potansiyeli değerleri öngörüyorsa, şirket o kısım için Sera Gazı Protokolü yerine bu yöntemi kullanabilecek; varlık yönetimi, bankacılık ve sigortacılık yapan şirketler Kapsam 3 Kategori 15 emisyonlarını finanse edilen emisyonlarla sınırlayıp türev araçları hariç tutabilecek; finanse edilen emisyonların sektörel ayrıştırmasında kullanılacak sınıflandırma sistemi şirketin seçimine bırakıldı. Bu yazı değişiklikleri paragraf paragraf anlatıyor ve İklim Kanunu kapsamında tesis bazında raporlanan emisyon verileriyle TSRS 2 açıklamaları arasındaki bağı kuruyor.

Kısa cevap: TSRS 2’nin 29(a)(ii), 29(a)(vi)(2), B21-B22, B24, B28, B37, B59, B62(a), B63(a) ve C4(b) paragrafları değiştirildi; 29A-29C, B62A, B63A, C1B ve C6 paragrafları eklendi (TSRS 2 C1A). Değişiklikler 1 Ocak 2027 ve sonrasında başlayan raporlama dönemlerinde uygulanır; erken uygulayan şirket bunu açıklar (C1B). Yetkili makam veya borsa farklı yöntem ya da küresel ısınma potansiyeli değeri zorunlu kılıyorsa şirket, zorunluluğun geçerli olduğu kısım için bunu kullanabilir (29(a)(ii), B21-B22, B24). Finansal kuruluşlar Kategori 15’i finanse edilen emisyonlarla sınırlayabilir ve türev araçları hariç tutabilir; bu durumda neyi türev saydığını ve hariç tuttuğu faaliyetleri açıklar (29A-29C). Daha önce TSRS 2 uygulayan şirket, ilk uygulama yılında karşılaştırmalı bilgileri düzeltir (C6).

2027 raporunuz değişikliklere hazır mı?

TSRS 2 değişikliklerinin şirketinize etkisi, ETS verileriyle uyum ve açıklama sorumluluğu için Hukukçular Evi: 0554 648 37 15.

📞 Hemen Arayın💬 WhatsApp

TSRS 2 Nedir, Kimler Uygular?

TSRS 1 sürdürülebilirlikle ilgili finansal bilgilerin açıklanmasına ilişkin genel hükümleri, TSRS 2 ise iklimle ilgili risk ve fırsatlara ilişkin açıklamaları düzenler. İki standart da Uluslararası Sürdürülebilirlik Standartları Kurulunun (ISSB) IFRS S1 ve IFRS S2 standartlarına dayanır. TSRS 2’nin metrikler bölümündeki 29. paragraf, şirketin raporlama dönemi boyunca ürettiği mutlak brüt sera gazı emisyonlarını Kapsam 1, Kapsam 2 ve Kapsam 3 olarak ayrıştırıp metrik ton CO2 eşdeğeri cinsinden açıklamasını ister.

TSRS’yi hangi şirketlerin uygulayacağı KGK’nın kapsam kararıyla belirlenmiştir: borsa şirketleri ve belirli finansal kuruluşlar, aktif toplamı, net satış hasılatı ve çalışan sayısı ölçütlerinden en az ikisinin eşiğini art arda iki dönem aşarsa kapsama girer; bankalar eşik aranmaksızın kapsamdadır. Kapsam ve eşikler için TSRS zorunlu mu rehberimize, genel bilgi için sürdürülebilirlik raporlaması sayfamıza bakılabilir. Bu yazı yalnızca 2026 değişikliklerine odaklanır.

2026 Değişikliğinin Künyesi ve Yürürlük

Değişikliğin künyesi

KonuBilgi
BaşlıkTSRS 2’de Yapılan Değişiklikler: Sera Gazı Emisyonlarının Açıklanmasına İlişkin Değişiklikler
KaynakISSB’nin “Amendments to IFRS S2: Amendments to Greenhouse Gas Emissions Disclosures” başlıklı değişiklikleri
Dayanak660 sayılı KHK m.9
Kurul kararı22.7.2026 tarihli ve 75935942-050.01.04-[01/44275] sayılı
Resmî Gazete28.7.2026 tarihli ve 33323 sayılı
KGK duyurusu30.7.2026 tarihli ve 2026-31 sayılı
Yürürlük1 Ocak 2027 ve sonrasında başlayan raporlama dönemleri (C1B)
Erken uygulamaSerbest; erken uygulayan şirket bunu açıklar (C1B)
Değiştirilen paragraflar29(a)(ii), 29(a)(vi)(2), B21-B22, B24, B28, B37, B59, B62(a), B63(a), C4(b)
Eklenen paragraflar29A-29C, B62A, B63A, C1B, C6

Takvim yılını hesap dönemi olarak kullanan bir şirket için değişiklikler 2027 yılı raporunda zorunlu olarak uygulanacaktır. 2026 yılı raporunda ise şirket, değişiklikleri erken uygulamayı seçebilir; bu tercih rapor içinde açıkça belirtilmelidir.

Dört Değişiklik Bir Bakışta

TSRS 2 değişikliklerinin özeti

DeğişiklikÖnceki durumYeni durumParagraf
Ölçüm yöntemiSera Gazı Protokolü: Kurumsal Muhasebe ve Raporlama Standardı (2004)Yetkili makam veya borsa farklı yöntemi zorunlu kılıyorsa, zorunluluğun uygulandığı kısım için o yöntem kullanılabilir29(a)(ii), B24, B28
Küresel ısınma potansiyeliIPCC’nin en güncel değerlendirmesindeki 100 yıllık değerlerYetkili makam veya borsa farklı değerleri zorunlu kılıyorsa, ilgili kısım için bu değerler kullanılabilirB21-B22
Kapsam 3 Kategori 15Finanse edilen emisyonlar Kategori 15 içinde, sınırlama açık değilKategori 15 finanse edilen emisyonlarla sınırlanabilir, türev araçlar hariç tutulabilir; ilave açıklama gerekir29A-29C
Sektör sınıflandırmasıFinanse edilen emisyonların sektörel ayrıştırmasına ilişkin özel hüküm (B62(a)(i), B63(a)(i))Bu hükümler silindi; şirket geçiş riskini gösterecek sistemi seçer, yaygın sistemi önceler ve seçimini açıklarB62A, B63A
Geçiş—Daha önce TSRS 2 uygulayanlar ilk yılda karşılaştırmalı bilgileri düzeltirC6

Yetkili Makam veya Borsa Yöntemi: Sera Gazı Protokolüne İstisna

Değişiklikten sonra 29(a)(ii) paragrafı şöyle kurulmuştur: şirket sera gazı emisyonlarını, yetkili bir makam veya kote olduğu borsa emisyonların tamamı ya da bir kısmı için farklı bir yöntemin kullanılmasını zorunlu kılmadıkça, Sera Gazı Protokolü: Kurumsal Muhasebe ve Raporlama Standardına (2004) uygun olarak ölçer. B24 paragrafı bu kuralı ayrıntılandırır: farklı bir yöntem zorunlu kılınmışsa ve bu zorunluluk şirket için geçerli olduğu sürece, şirketin zorunluluğun uygulandığı kısım için Sera Gazı Protokolü yerine o yöntemi kullanmasına izin verilir.

Bu bir izindir, zorunluluk değildir. Şirket isterse tüm emisyonları için Sera Gazı Protokolünü kullanmaya devam edebilir. İzni kullanan şirket, kullandığı her alternatif yöntem için yöntemi ve ölçüm yaklaşımını, bu yöntemi seçme nedenlerini ve yaklaşımın 27. paragraftaki açıklama amacıyla nasıl ilişkili olduğunu açıklar (B28). Sera Gazı Protokolünün hükümleri de yalnızca TSRS 2 ile çelişmediği ölçüde uygulanır; örneğin Protokol Kapsam 3 açıklamasını zorunlu tutmasa da TSRS 2 bunu zorunlu tutar (B23).

Türkiye’de Yetkili Makam Yöntemi: İklim Kanunu Kapsamındaki Tesis Raporları

Türkiye’de ETS Yönetmeliği’nin EK-1’indeki faaliyetleri yürüten tesisler, emisyonlarını İklim Değişikliği Başkanlığınca onaylanan izleme planına göre ve Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi ve Raporlanması Hakkında Tebliğ’de öngörülen yöntemlerle ölçer, doğrulatır ve her yıl 30 Nisan’a kadar Başkanlığa sunar (ETS Yön. m.28-30). Değerlendirmemize göre bu, TSRS 2’nin 29(a)(ii) ve B24 paragraflarındaki “yetkili bir makamın zorunlu kıldığı farklı yöntem” niteliğindedir; dolayısıyla TSRS raporu hazırlayan bir sanayi şirketi, tesislerinin İklim Kanunu kapsamında raporladığı emisyonlar için bu yöntemi kullanabilir ve aynı veriyi iki farklı yöntemle hesaplama yükünden kurtulabilir. Yetkili makam zorunluluğunun TSRS raporlaması amacıyla getirilmiş olmasının şart olup olmadığı konusunda KGK’nın uygulama açıklamalarının izlenmesi gerekir.

Tesis raporu ile kurumsal Kapsam 1 arasındaki başlıca farklar (değerlendirmemize göre)

Konuİklim Kanunu tesis raporuTSRS 2 kurumsal açıklama
SınırEK-1 faaliyetini yürüten tesis; izleme sınırı tesis bazındaŞirketin tamamı; finansal tablolardaki raporlayan işletmeyle aynı sınır
Hareketli kaynaklarTaşıma amaçlı hareketli makinalar hariç (İzleme ve Raporlama Tebliği m.18/1)Şirket araçları ve iş makineleri dâhil
EK-1 dışı birimlerKapsam dışıOfis, depo, küçük kazanlar dâhil
Kapsam 2 ve 3YokZorunlu
DoğrulamaMEDAS’ın atadığı akredite doğrulayıcıSürdürülebilirlik güvence düzenlemelerine tabi
Süreİzleyen yılın 30 Nisan’ıFinansal raporlamayla bağlantılı takvim

Bu farklar nedeniyle tesis raporundaki rakam, kurumsal Kapsam 1 emisyonunun yalnızca bir kısmıdır. Değişiklik, bu kısım için Başkanlığa sunulan rakamın TSRS raporunda da kullanılmasına imkân verir; kalan kısım Sera Gazı Protokolüne göre ölçülür ve iki kısmın nasıl birleştirildiği B28 uyarınca açıklanır. Tesis raporlarının hazırlanması ve doğrulanması için kategori A tesisler rehberimize ve doğrulayıcı kuruluş rehberimize bakılabilir.

Grup Şirketleri ve Yurt Dışı Tesisler: Muafiyetin Sınırı

Muafiyet, yetkili makamın veya borsanın zorunluluğunun “uygulandığı kısım” için ve zorunluluk “şirket için geçerli olduğu sürece” tanınmıştır (29(a)(ii), B24). Değerlendirmemize göre bu ifadeden üç sonuç çıkar. Birincisi, muafiyet kısmidir: aynı konsolide raporda Türkiye’deki ETS tesisleri için İklim Kanunu kapsamındaki yöntem, AB’deki bir bağlı ortaklığın tesisi için AB emisyon ticaret sisteminin izleme kuralları, geri kalan bütün emisyonlar için Sera Gazı Protokolü birlikte kullanılabilir. İkincisi, muafiyet geçicidir: tesis kapanır, kategori değiştirerek izleme yükümlülüğünün dışına çıkar veya zorunluluk kaldırılırsa, o kısım için yeniden Sera Gazı Protokolüne dönülür. Üçüncüsü, her alternatif yöntem için B28’deki açıklama ayrı ayrı yapılır.

Konsolide raporda yöntem karması (değerlendirmemize göre örnek)

KısımYöntemDayanak
Türkiye’deki ETS ve kategori A tesisleriİklim Kanunu kapsamındaki izleme ve raporlama yöntemiTSRS 2 29(a)(ii), B24; ETS Yön. m.28-30
Yurt dışındaki tesislerO ülkenin zorunlu kıldığı yöntem (varsa)TSRS 2 29(a)(ii), B24
Araçlar, ofisler, EK-1 dışı birimlerSera Gazı Protokolü (2004)TSRS 2 29(a)(ii)
Kapsam 2 ve Kapsam 3Sera Gazı Protokolü standartları (yetkili makam zorunluluğu yoksa)TSRS 2 29(a)

Grup içinde yöntem karmasının nasıl yönetileceği, veri toplama sözleşmeleri, bağlı ortaklıklara verilecek talimatlar ve iç kontrol prosedürleri bakımından ayrıca hukuki düzenleme gerektirir. Yöntem tercihinin her yıl tutarlı uygulanması, karşılaştırılabilirlik ve güvence denetimi açısından önemlidir.

Küresel Isınma Potansiyeli Değerleri

TSRS 2, şirketin yedi sera gazı bileşenini CO2 eşdeğerine dönüştürürken raporlama tarihinde mevcut olan en güncel Hükümetler Arası İklim Değişikliği Paneli (IPCC) değerlendirmesindeki 100 yıllık küresel ısınma potansiyeli değerlerini kullanmasını ister. Değişiklikle bu kurala bir istisna eklenmiştir: yetkili bir makam veya şirketin kote olduğu borsa, şirketin tamamı veya bir kısmı için farklı değerlerin kullanılmasını zorunlu kılıyorsa, zorunluluk ilgili kısım için yürürlükte olduğu sürece bu değerler kullanılabilir (B21-B22). Emisyon faktörleri zaten CO2 eşdeğerine dönüştürülmüşse yeniden hesaplama zorunlu değildir (B22).

İzleme ve Raporlama Tebliği’nde öngörülen küresel ısınma potansiyelleri (EK-5, Tablo 5.6)

GazDeğer (t CO2e / t gaz)
Metan (CH4)Diazot oksit (N2O)Tetraflorometan (CF4)Hekzafloroetan (C2F6)Sülfür hekzaflorür (SF6)HFC ve PFC’ler

Varsayımsal örnek: Borsada işlem gören bir çimento şirketinin iki fabrikası ETS kapsamında kategori C tesis olsun ve doğrulanmış tesis raporlarındaki toplam emisyon 1.400.000 ton CO2 olsun. Şirketin araç filosu, maden ocağındaki iş makineleri ve ofislerinden kaynaklanan ve tesis raporlarına girmeyen doğrudan emisyon 12.000 ton olsun. 2027 TSRS raporunda şirket, 1.400.000 ton için İklim Kanunu kapsamındaki ölçüm yöntemini, 12.000 ton için Sera Gazı Protokolünü kullanarak Kapsam 1 emisyonunu 1.412.000 ton olarak açıklayabilir. Raporda hangi kısım için hangi yöntemin neden kullanıldığı ve iki yöntemin nasıl birleştirildiği açıklanmalıdır (B24, B28). Değerlendirmemize göre bu yaklaşım, Başkanlığa sunulan rakamla kamuya açıklanan rakam arasındaki farkın yatırımcıya açıklanabilir olmasını da sağlar. Rakamlar varsayımsaldır.

Kapsam 3 Kategori 15: Finanse Edilen Emisyonlarla Sınırlama

Kategori 15, Sera Gazı Protokolü Kurumsal Değer Zinciri Standardında yatırımlardan kaynaklanan emisyonları ifade eder. Değişiklikle eklenen 29A paragrafı, şirketin Kategori 15 ölçümüne dâhil ettiklerini yalnızca finanse edilen emisyonlarla, yani yatırım yaptığı şirketlere veya karşı taraflara kullandırdığı kredi ve yaptığı yatırımlarla ilişkili emisyonlarla sınırlamasına izin verir. “Krediler ve yatırımlar” kredileri, proje finansmanını, tahvilleri, özkaynak yatırımlarını ve çekilmemiş kredi taahhütlerini içerir; varlık yönetimi yapan şirket için yönetilen varlıklarla ilişkili emisyonlar da finanse edilen emisyondur. Bu sınırlamada türev araçlarla ilişkilendirilebilen emisyonlar hariç tutulabilir.

Kategori 15 sınırlamasını kullanan şirketin açıklamaları

AçıklamaParagraf
Neyin türev araç olarak kabul edildiği (örneğin finansal tablolarda kullanılan TFRS’deki türev tanımı)29B(a)
Türev araçlarla ilişkili faaliyetler dâhil, Kategori 15 ölçümünden hariç tutulan finansal faaliyetler29B(b)
Kategori 15 Kapsam 3 ölçümüne dâhil edilmişse toplam Kategori 15 emisyonu ve içindeki finanse edilen emisyonların ara toplamı29C
Varlık yönetimi, ticari bankacılık veya sigortacılık faaliyeti varsa finanse edilen emisyonlara ilişkin ilave bilgiler29(a)(vi)(2), B58-B63A

Değerlendirmemize göre bu düzenleme bankalar, sigorta şirketleri ve portföy yönetim şirketleri için uygulamada en çok tartışılan sorunlardan birini, yani türev pozisyonlar, aracılık edilen işlemler ve sigortalanan riskler gibi faaliyetlerin Kategori 15’e dâhil edilip edilmeyeceği sorusunu, şirkete açıklama yükümlülüğüyle birlikte bir seçim hakkı tanıyarak çözmektedir. Seçimin şeffaf açıklanmaması ise karşılaştırılabilirlik ve yanıltıcı açıklama riskini doğurur.

Bankalar ve Sigortacılar: Sektör Sınıflandırma Sistemi

Ticari bankacılık ve sigortacılık faaliyeti yürüten şirketler finanse edilen emisyonlarını varlık sınıfına göre her sektör için Kapsam 1, 2 ve 3’e ayrıştırarak ve brüt risk tutarıyla birlikte açıklar (B62, B63). Değişiklikle sektörel ayrıştırmada belirli bir sınıflandırma sistemine ilişkin hükümler silinmiş (B62(a)(i), B63(a)(i)) ve yerine B62A ile B63A paragrafları getirilmiştir.

B62A ve B63A’ya göre sektör sınıflandırması

KuralAçıklama
Sistem seçimiŞirket, yatırım yapılanları veya karşı tarafları, iklimle ilgili geçiş risklerine maruz kalma durumunu anlamayı sağlayacak şekilde sınıflandıran bir sistem seçer
ÖncelikDiğer şartlar eşitse, aynı sektör veya coğrafyadaki şirketlerce yaygın kullanılan sistem şirkete özgü sisteme tercih edilir
Farklı faaliyetlerHem bankacılık hem sigortacılık yapan şirket iki faaliyet için aynı sistemi kullanmak zorunda değildir
AçıklamaKullanılan sistem ve bu seçimin kurala nasıl uyduğunu gösteren bilgiler açıklanır
Varlık sınıfları (bankacılık)Krediler, proje finansmanı, tahviller, özkaynak yatırımları ve çekilmemiş kredi taahhütleri; başka varlık sınıfı eklenirse gerekçesi açıklanır
Varlık sınıfları (sigortacılık)Krediler, tahviller, özkaynak yatırımları ve çekilmemiş kredi taahhütleri; başka varlık sınıfı eklenirse gerekçesi açıklanır

Değerlendirmemize göre Türkiye’deki bankalar ve sigorta şirketleri, BDDK ve SEDDK raporlamalarında kullandıkları sektör sınıflandırmalarını, geçiş riskini gösterme kriterini sağlıyorsa TSRS açıklamalarında da kullanabilir; ancak bu seçim gerekçesiyle açıklanmalıdır. Sigorta sektörüne ilişkin diğer hukuki konular için Sigorta Hukuku Rehberimize bakılabilir.

Geçiş Hükümleri: Karşılaştırmalı Bilgilerin Düzeltilmesi

Daha önce TSRS 2’yi uygulamış bir şirket, değişiklikleri ilk kez uyguladığı yıllık raporlama döneminde, uygulama açısından mümkün olmadığı durumlar hariç, önceki döneme ait karşılaştırmalı bilgileri düzeltir (C6).

C6 uyarınca karşılaştırmalı bilgilerin düzeltilmesi

DurumDüzeltme
29(a)(ii) ve B24 veya B21-B22 muafiyeti nedeniyle ölçüm yöntemi değiştiKarşılaştırmalı bilgiler, yöntem önceki dönemde değişmiş gibi düzeltilir
Önceki dönemde Kategori 15 dâhil Kapsam 3 açıklandıKarşılaştırmalı bilgiler, 29C uygulanmış gibi toplam Kategori 15 ve finanse edilen emisyon ara toplamını gösterecek şekilde düzeltilir
Önceki dönemde finanse edilen emisyonlar sektöre göre ayrıştırıldıKarşılaştırmalı bilgiler, B62A(a) veya B63A(a) uyarınca seçilen sınıflandırma sistemi önceki dönemde kullanılmış gibi düzeltilir

Değerlendirmemize göre C6’nın pratik etkisi şudur: TSRS’yi 2024 veya 2025 döneminden itibaren uygulayan bir şirket, değişiklikleri zorunlu olarak 2027 raporunda uygulayacaksa, bu rapordaki 2026 karşılaştırmalı bilgilerini de yeni yönteme, yeni küresel ısınma potansiyeli değerlerine veya yeni Kategori 15 sınırına göre düzeltmek zorunda kalacaktır. Bu nedenle 2026 verileri toplanırken, hem eski hem yeni yönteme göre hesaplamaya imkân verecek ham verilerin (tesis bazında yakıt, hammadde ve gaz bazında emisyonlar; türev pozisyon listeleri; sektör kodları) saklanması, 2027’deki düzeltme yükünü azaltır. Uygulama açısından mümkün olmama istisnası dar yorumlanmalı ve kullanılıyorsa gerekçesi açıklanmalıdır.

İlk kez TSRS 2 uygulayan şirketler için mevcut geçiş muafiyetleri devam eder; C4(b) uyarınca varlık yönetimi, bankacılık veya sigortacılık yapan şirket ilk yıllık raporlama döneminde finanse edilen emisyonlara ilişkin ilave bilgileri içeren Kapsam 3 açıklamasını yapmak zorunda değildir. KGK kapsam kararındaki Kapsam 3’e ilişkin geçiş kolaylıkları için kapsam rehberimize bakılabilir.

Erken Uygulama: 2026 Raporunda Ne Yapılmalı?

Değişiklikler 1 Ocak 2027’den önce başlayan dönemlerde de uygulanabilir (C1B). Değerlendirmemize göre erken uygulama şu şirketler için anlamlıdır: ETS veya kategori A tesisleri olan ve İklim Kanunu kapsamındaki tesis verilerini doğrudan kullanmak isteyen sanayi şirketleri; Tebliğ’deki küresel ısınma potansiyeli değerleriyle raporlanan N2O veya perflorokarbon emisyonu bulunan şirketler; türev pozisyonları nedeniyle Kategori 15 ölçümünde belirsizlik yaşayan finansal kuruluşlar.

Erken uygulama kararında değerlendirilecek hususlar

LehineAleyhine
İki ayrı ölçüm yöntemi yükü kalkarErken uygulama açıklanmalıdır; kıyas yapan yatırımcıya ayrıca anlatılmalıdır
Başkanlığa sunulan ve kamuya açıklanan rakamlar tutarlı hâle gelirGüvence denetimi kapsamında yöntem değişikliği ayrıca incelenecektir
2027’de karşılaştırmalı bilgi düzeltmesine gerek kalmazGrup şirketleri arasında yöntem birliği bozulabilir
Finansal kuruluşlarda Kategori 15 sınırları netleşirSeçimin her yıl tutarlı uygulanması gerekir

Hukuki Sorumluluk ve Tutarlılık Riski

TSRS raporu finansal raporlamayla bağlantılı, yatırımcının karar verirken dayandığı bir açıklamadır. Değerlendirmemize göre değişikliklerin getirdiği seçim hakları, beraberinde açıklama yükü getirir: hangi yöntemin, hangi değerin ve hangi sınırın kullanıldığı açıklanmazsa, aynı şirketin Başkanlığa sunduğu tesis raporlarıyla, ETS piyasasında Dâhilî Bilgi Platformunda yaptığı açıklamalarla ve KAP açıklamalarıyla TSRS raporu arasındaki farklar yanıltıcı açıklama iddialarına konu olabilir. Yanlış beyanın sorumluluğu için TSRS kapsam rehberimizdeki açıklamalara, ETS’deki açıklama yükümlülükleri için ETS piyasası manipülasyon ve dâhilî bilgi rehberimize bakılabilir.

Yeşil, sürdürülebilir veya sürdürülebilirlik bağlantılı borçlanma araçları ihraç eden şirketlerde sera gazı metrikleri çoğu zaman ihraç belgelerindeki performans göstergeleridir; ölçüm yöntemindeki değişikliğin bu göstergelere etkisi ayrıca değerlendirilmelidir. Bu konuda yeşil ve sürdürülebilirlik bağlantılı tahvil rehberimize, kurumsal yönetim raporlamasıyla ilişki için kurumsal yönetim uyum raporu yazımıza, finansal tablolardaki yeni sunum kuralları için TFRS 18 rehberimize bakılabilir.

Ne Yapmalı? Kontrol Listesi

TSRS 2 değişikliklerine hazırlık listesi:

  1. 1. Şirketin TSRS kapsamında olup olmadığını ve ilk raporlama dönemini teyit edin.
  2. 2. İklim Kanunu kapsamında raporlanan tesislerinizi ve bunların emisyonlarını kurumsal Kapsam 1 içinde ayrı bir kısım olarak belirleyin.
  3. 3. Bu kısım için yetkili makam yöntemini mi yoksa Sera Gazı Protokolünü mü kullanacağınıza karar verin.
  4. 4. Küresel ısınma potansiyeli değerlerinin hangi gazlar için ve hangi kısımda değişeceğini hesaplayın.
  5. 5. B28 uyarınca yöntem, yaklaşım ve gerekçe açıklamasını taslak hâlinde hazırlayın.
  6. 6. Finansal kuruluşsanız türev araç tanımınızı ve Kategori 15’ten hariç tutacağınız faaliyetleri belirleyin.
  7. 7. Sektör sınıflandırma sisteminizi seçip gerekçesini yazın.
  8. 8. Önceki dönem TSRS 2 raporunuz varsa C6 uyarınca karşılaştırmalı bilgileri düzeltin.
  9. 9. 2026 raporunda erken uygulama yapıp yapmayacağınıza karar verin ve kararı açıklayın.
  10. 10. Tesis raporları, KAP açıklamaları, ETS açıklamaları ve TSRS raporu arasında tutarlılık kontrolü yapın.

AB’ye ihracat yapan şirketlerde ürün bazında gömülü emisyon hesabı ayrıca gereklidir; CBAM/SKDM rehberimize bakılabilir. Karbon kredisi kullanımının iklim hedefleri açıklamalarıyla ilişkisi için karbon kredisi rehberimize, ETS’nin genel çerçevesi için İklim Kanunu uyum rehberimize bakılabilir. Gelişmeleri Hukuk Gündemi Son Durum sayfamızdan takip edebilirsiniz.

Sıkça Sorulan Sorular

TSRS 2’de ne değişti?

Yetkili makam veya borsa yöntemine ve küresel ısınma potansiyeli değerlerine ilişkin muafiyet getirildi, Kapsam 3 Kategori 15’in finanse edilen emisyonlarla sınırlanmasına izin verildi, finansal kuruluşların sektör sınıflandırma sistemi kuralı değişti ve geçiş hükümleri eklendi (KGK duyurusu 2026-31).

Değişiklik ne zaman yayımlandı?

KGK Kurulunun 22.7.2026 tarihli ve 75935942-050.01.04-[01/44275] sayılı kararı 28.7.2026 tarihli ve 33323 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı.

Değişiklikler ne zaman uygulanır?

1 Ocak 2027 ve sonrasında başlayan raporlama dönemlerinde. Erken uygulama serbesttir ve açıklanması gerekir (TSRS 2 C1B).

Sera Gazı Protokolü artık zorunlu değil mi?

Kural olarak zorunludur. Yetkili makam veya borsa emisyonların bir kısmı için farklı yöntem zorunlu kılıyorsa, o kısım için o yöntem kullanılabilir (29(a)(ii), B24).

İklim Kanunu kapsamındaki tesis raporları bu muafiyete girer mi?

Değerlendirmemize göre İklim Değişikliği Başkanlığının tesisler için zorunlu kıldığı ölçüm yöntemi “yetkili makam yöntemi” niteliğindedir ve tesis raporlarının kapsadığı kısım için kullanılabilir; bu tercih B28 uyarınca açıklanmalıdır.

Küresel ısınma potansiyeli değerleri nasıl belirlenir?

Kural IPCC’nin en güncel 100 yıllık değerleridir; yetkili makam veya borsa farklı değerleri zorunlu kılıyorsa ilgili kısım için bunlar kullanılabilir (B21-B22).

Kategori 15’te ne değişti?

Şirket Kategori 15’i kredi ve yatırımlarla ilişkili finanse edilen emisyonlarla sınırlayabilir ve türev araçları hariç tutabilir; bu durumda neyi türev saydığını ve hariç tuttuğu faaliyetleri açıklar (29A-29B).

Kategori 15’i açıklayan şirket ne göstermeli?

Toplam Kategori 15 emisyonunu ve bunun içindeki finanse edilen emisyonların ara toplamını (29C).

Bankalar hangi sektör sınıflandırmasını kullanacak?

Geçiş riskini gösterecek bir sistemi kendileri seçer; yaygın kullanılan sistem önceliklidir; seçim gerekçesiyle açıklanır (B62A, B63A).

Önceki yıl verilerini düzeltmem gerekir mi?

Daha önce TSRS 2 uyguladıysanız, mümkün olmadığı durumlar hariç, ilk uygulama yılında karşılaştırmalı bilgileri düzeltirsiniz (C6).

Değişiklikler kimleri ilgilendirir?

TSRS kapsamındaki tüm şirketleri; özellikle ETS veya kategori A tesisi olan sanayi şirketlerini ve varlık yönetimi, bankacılık ve sigortacılık yapan finansal kuruluşları.

2026 raporunda erken uygulama yapmalı mıyım?

Tesis verilerini doğrudan kullanmak isteyen sanayi şirketleri ve Kategori 15’te türev belirsizliği yaşayan finansal kuruluşlar için değerlendirilmeye değerdir; karar açıklanmalıdır.

Hukukçular Evi Bu Dosyalarda Ne Yapar

Hukukçular Evi Ankara; TSRS kapsamındaki borsa şirketleri, bankalar, sigorta şirketleri ve sanayi grupları için TSRS 2 değişikliklerinin hukuki etkisinin değerlendirilmesi, İklim Kanunu kapsamındaki tesis raporlarıyla kurumsal açıklamalar arasındaki tutarlılık kontrolü, yöntem ve muafiyet tercihlerine ilişkin açıklama metinlerinin hukuki incelemesi, yeşil ve sürdürülebilirlik bağlantılı borçlanma araçlarında metrik değişikliklerinin değerlendirilmesi ve yanlış veya yanıltıcı açıklama iddialarına karşı savunma süreçlerinde hukuki destek sağlar. Şirket hukukuna ilişkin diğer rehberler Ticaret Hukuku Rehberi, iklim ve enerji mevzuatı Enerji Hukuku Rehberi sayfasında yer alır. Dosyanızı değerlendirmek için 0554 648 37 15 numaralı telefondan bize ulaşabilirsiniz.

2027 TSRS raporunuzu bugünden planlayın

Yöntem seçimi, açıklama metinleri ve tutarlılık kontrolü için: 0554 648 37 15.

📞 Hemen Arayın💬 WhatsApp

📚 İlgili Rehberler

Bu içerik Sermaye Piyasası Hukuku ve Enerji Hukuku alanlarındadır.

Sermaye Piyasası Hukuku  ·  Enerji Hukuku Rehberi  ·  Tüm hukuk dalları

Mevzuat ve kaynaklar: KGK Kurulunun 22.7.2026 tarihli ve 75935942-050.01.04-[01/44275] sayılı Kararı ve eki “TSRS 2’de Yapılan Değişiklikler: Sera Gazı Emisyonlarının Açıklanmasına İlişkin Değişiklikler” (RG 28.7.2026/33323) — TSRS 2 paragraf 29(a)(ii), 29(a)(vi)(2), 29A-29C, B21-B24, B28, B37, B59, B62-B63A, C1A-C1B, C4(b), C6; KGK duyurusu (30.7.2026, sayı 2026-31); 660 sayılı KHK m.9; Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği (RG 27.8.2026/33353) m.28-30; Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi ve Raporlanması Hakkında Tebliğ (RG 22.7.2014/29068; değişik RG 5.2.2021/31386) m.18/1, EK-5 Tablo 5.6. Değişiklik metni Resmî Gazete’deki görüntü PDF’den okunmuştur. Örnek varsayımsaldır. Yazı 9 Kasım 2026 itibarıyla yürürlükteki mevzuatı yansıtır ve genel bilgilendirme amaçlıdır.


Post by Av. Fatma Öztürk