Yürürlük durumu — 28 Ekim 2026: Binalar ile Yerleşmeler İçin Yeşil Sertifika Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 28.10.2026 tarihli ve 33414 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı ve yayımı tarihinde yürürlüğe girdi (m.2). Yönetmeliğin Ek-1 (Bina Değerlendirme Kılavuzu), Ek-2 (Yerleşme Değerlendirme Kılavuzu) ve Ek-3 (eğitim rehberi) ekleri yeniden yayımlandı (m.1). Ayrı bir geçiş hükmü öngörülmedi.
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, ulusal yeşil sertifika sisteminin (YeS-TR) bina ve yerleşme değerlendirme kılavuzlarını bir yıl içinde ikinci kez güncelledi. 235 sayfalık yeni ekleri, 2 Aralık 2025 tarihli ve 33095 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan önceki eklerle sayfa sayfa karşılaştırdık. Tespit ettiğimiz iki önemli değişiklik şunlar: Enerji Kimlik Belgesi (EKB) düzenlenmesi zorunlu olmayan binalarda, BEP-BUY yazılımında oluşturulan Ön Hesap Sonuç Raporu artık EKB yerine kabul edilebilecek. Yeşil yerleşme sertifikasında ise “alandaki yapıların yeşil bina sertifikası almış olması” kriteri yeniden yazıldı: Yeni yerleşmelerde en az bir binanın yeşil sertifikalı olması yerine YeS-TR’nin zorunlu kriterlerini karşılaması yeterli; millet bahçesi, park, stadyum ve fuar alanı gibi açık alan ağırlıklı yerleşmelerde bina taban alanları proje alanının yüzde 20’sini geçmiyorsa bu şart hiç aranmıyor. Mevcut yerleşmeler için bu kriter zorunlu olmaktan çıkarıldı.
Bina sertifikasındaki modül ağırlıkları, “Geçer–İyi–Çok İyi–Ulusal Üstünlük” derece eşikleri ve modül bazındaki asgari kredi şartları değişmedi. Bu haberde yönetmeliğin künyesini, değişen kriterleri eski ve yeni metinleriyle, kimleri etkilediğini ve dava süresini bulabilirsiniz. Ayrıntılı hukuki değerlendirme: Yeşil Yerleşme Sertifikası 2026: Sertifikalı Bina Şartı Kalktı mı? yazımızda.
Yönetmeliğin Künyesi
Binalar ile Yerleşmeler İçin Yeşil Sertifika Yönetmeliğinde Değişiklik — künye
| Başlık | Bilgi |
|---|---|
| Düzenleme | Binalar ile Yerleşmeler İçin Yeşil Sertifika Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (3 madde) |
| Yayımlayan | Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı |
| Resmî Gazete | 28.10.2026 tarihli ve 33414 sayılı |
| Değiştirilen metin | 12.06.2022 tarihli ve 31864 sayılı RG’deki Binalar ile Yerleşmeler İçin Yeşil Sertifika Yönetmeliğinin Ek-1, Ek-2 ve Ek-3’ü |
| Ekler | 235 sayfa, taranmış PDF: Ek-1 Bina Değerlendirme Kılavuzu (Birinci Versiyon), Ek-2 Yerleşme Değerlendirme Kılavuzu, Ek-3 eğitim rehberi |
| Önceki ekler | 02.12.2025 tarihli ve 33095 sayılı RG (daha önce 21.10.2024 tarihli ve 32699 sayılı RG ile de değiştirilmişti) |
| Yürürlük | 28.10.2026 (m.2) |
Ne Değişti? Eski ve Yeni Metin
2025 ve 2026 eklerinin karşılaştırması
| Konu | 2 Aralık 2025 ekleri | 28 Ekim 2026 ekleri |
|---|---|---|
| EKB yerine geçen belge (bina, EKV modülü) | Düzenleme yok | EKB düzenlenmesi zorunlu olmayan binalarda BEP-BUY yazılımında oluşturulan Ön Hesap Sonuç Raporu EKB yerine kabul edilebilir |
| Yerleşmede binaların enerji verimliliği (AKE 02 K1) | Binaların en az C sınıfı EKB’ye sahip olması (zorunlu) | Aynı kural korunuyor; EKB zorunlu olmayan binalarda Ön Hesap Sonuç Raporu kabul ediliyor |
| Kriterin adı (KET 05 K2) | Alandaki yapıların yeşil bina sertifikası almış olması | Proje alanındaki yapıların yeşil bina kriterlerini sağlaması veya yeşil bina sertifikası almış olması |
| Yeni yerleşmede şart | İmar planındaki kullanım kararına hizmet eden en az 1 binanın YeS’in güncel versiyonuna (sertifikasına) sahip olması ve diğer binaların EKB sınıfının en az C olması zorunlu | Kullanım kararının esas işlevine hizmet eden en az 1 binanın YeS-TR’nin başvuru tarihindeki güncel versiyonundaki zorunlu kriterleri karşılaması; “diğer binalar en az C” şartı yok |
| Açık alan ağırlıklı yerleşmeler | İstisna yok | Millet bahçeleri, park ve rekreasyon alanları, stadyum ve spor kompleksleri, fuar alanları ve benzerlerinde bina taban alanları toplamı proje alanının %20’sini geçmiyorsa şart aranmaz |
| Mevcut yerleşmeler | Zorunlu ve kredili (5 kredi) | Yalnızca kredili (5 kredi); sertifikalı bina oranına göre %10–20’den %51–100’e kadar 1–5 kredi |
Bina değerlendirmesinde yeni ve mevcut binalar için modül ağırlıkları (ör. yeni konutta BBT 15, YMD 16, İOK 20, EKV 25, SAY 24; ayrıca İNO 10) ve derece eşikleri (Geçer 32, İyi 40, Çok İyi 55, Ulusal Üstünlük 75 ağırlıklı kredi) önceki eklerle aynı. Yerleşme sertifikasında da derece eşikleri (25, 40, 70 ve 85 kredi) korunuyor. Ekler taranmış görüntü olarak yayımlandığından karşılaştırmayı görüntü ve metin üzerinden yaptık; kredi tablolarındaki küçük biçim farkları bu karşılaştırmanın dışında kalmış olabilir.
Kimleri Etkiliyor?
- Yeşil yerleşme sertifikası isteyen geliştiriciler ve kamu idareleri: Yeni yerleşmelerde artık binalardan birinin sertifika almasını beklemeden, zorunlu kriterleri karşıladığını göstermek yeterli. Parklar, millet bahçeleri, stadyumlar ve fuar alanları gibi açık alan ağırlıklı projeler bu şarttan tamamen çıkabiliyor.
- Mevcut yerleşmeler (siteler, kampüsler): Sertifikalı bina şartı zorunluluk olmaktan çıktı; alan içindeki sertifikalı bina oranı yalnızca kredi kazandırıyor.
- EKB düzenlenmesi zorunlu olmayan binaların sahipleri: Enerji performansı kriterlerinde Ön Hesap Sonuç Raporu ile ilerlenebilecek.
- Yeşil sertifika uzmanları (YESU): Başvuru dosyalarını yeni kılavuz metnine göre hazırlamak zorunda; kılavuz hâlâ “Birinci Versiyon (V1)” olarak adlandırılıyor.
Dava Süresi ve Ne Yapmalı?
Yeşil sertifika almak isteğe bağlıdır (Yönetmelik m.5/1). Kılavuzlar yönetmeliğin eki olduğundan düzenleyici işlem niteliğindedir; iptali için Danıştay’da açılacak davada süre, ilanı izleyen günden itibaren 60 gündür (İYUK m.7/4). Son gün 27 Aralık 2026 Pazar olduğundan süre 28 Aralık 2026 Pazartesi günü biter (İYUK m.8). Kılavuzun uygulanmasıyla bir başvuru hakkında tesis edilen işleme karşı ayrıca o işlemin tebliğinden itibaren 60 gün içinde dava açılabilir. Yönetmeliğin uygulanmasındaki tereddütler ve itirazlar Bakanlık Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğünce değerlendirilir (m.5/7).
1. Süren yerleşme başvurularında KET 05 K2 kriterini yeni metne göre yeniden değerlendirin; açık alan ağırlıklı projelerde bina taban alanlarının proje alanına oranını hesaplayın.
2. EKB düzenlenmesi zorunlu olmayan binalar için Ön Hesap Sonuç Raporu hazırlatın.
3. Değerlendirme kuruluşu kararlarına veya puanlamaya itirazda gerekçeli başvuru yapın ve tebliğ tarihini kayıt altına alın.
4. Enerji kimlik belgesi kuralları için EKB rehberimize, imar süreçleri için imar hukuku ve İdare Hukuku Rehberi sayfalarımıza, çevre izinleri için ÇED Yönetmeliği değişikliği haberimize, sürdürülebilirlik raporlaması için TSRS sayfamıza bakın; güncel gelişmeleri Hukuk Gündemi Son Durum sayfasından izleyin.
Yeşil sertifika başvurunuz veya projeniz bu değişiklikten etkileniyor mu?
Kriterlerin yeni metne uyumu, değerlendirme kararlarına itiraz ve dava süreleri için dosyanızı birlikte inceleyelim: Hukukçular Evi, 0554 648 37 15.
Sıkça Sorulan Sorular
Yeşil sertifika almak zorunlu mu?
Hayır. Yönetmelik m.5/1’e göre yeşil sertifika almak isteğe bağlıdır; sertifika, ekteki değerlendirme kılavuzlarındaki kriterlere göre düzenlenir.
EKB’si olmayan bina yeşil sertifika alabilir mi?
28 Ekim 2026 eklerine göre EKB düzenlenmesi zorunlu olmayan binalarda BEP-BUY yazılımında oluşturulan Ön Hesap Sonuç Raporu, EKB yerine kabul edilebilir.
Yeni bir yerleşme projesinde sertifikalı bina şart mı?
Artık en az bir binanın yeşil sertifika almış olması değil, YeS-TR’nin başvuru tarihindeki güncel versiyonunda yer alan zorunlu kriterleri karşılaması yeterli. Bina, imar planındaki kullanım kararının esas işlevine hizmet etmelidir.
Park veya millet bahçesi projelerinde ne değişti?
Millet bahçeleri, park ve rekreasyon alanları, stadyum ve spor kompleksleri, fuar alanları ve benzeri açık alan ağırlıklı yerleşmelerde bina taban alanlarının toplamı proje alanının %20’sini geçmiyorsa bina şartı aranmaz.
Derece eşikleri değişti mi?
Hayır. Bina sertifikasında Geçer 32, İyi 40, Çok İyi 55 ve Ulusal Üstünlük 75 ağırlıklı kredi eşikleri ile modül ağırlıkları önceki eklerle aynıdır.
Değişikliğe karşı dava süresi ne zaman doluyor?
Düzenleyici işleme karşı Danıştay’da dava süresi ilanı izleyen günden itibaren 60 gündür; son gün Pazar gününe denk geldiğinden süre 28 Aralık 2026 Pazartesi günü biter (İYUK m.7/4, 8).
Kaynaklar: 28.10.2026 tarihli ve 33414 sayılı Resmî Gazete, Binalar ile Yerleşmeler İçin Yeşil Sertifika Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik m.1-3 ve ekleri (ek PDF sayfaları 9, 97, 145, 161, 197-198, 229-230); 02.12.2025 tarihli ve 33095 sayılı RG ekleri; 12.06.2022 tarihli ve 31864 sayılı RG, Binalar ile Yerleşmeler İçin Yeşil Sertifika Yönetmeliği m.4, 5, 8; 21.10.2024 tarihli ve 32699 sayılı RG; 2577 sayılı İYUK m.7, 8.