Bebek Telsizi, Bebek Kamerası ve Akıllı Oyuncakta Toplatma 2026: Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği (BTK), Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği, CE, TAREKS 2026/8 ve 2026/10, İdari Para Cezası
09 Kasım 2026

Bebek Telsizi, Bebek Kamerası ve Akıllı Oyuncakta Toplatma 2026: Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği (BTK), Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği, CE, TAREKS 2026/8 ve 2026/10, İdari Para Cezası

Bebek telsizi, Wi-Fi’lı bebek kamerası ve uygulamayla veya Bluetooth ile çalışan akıllı (bağlantılı) oyuncak, radyo dalgası yaydıkları için Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği (2014/53/AB; RG 05/11/2020-31295) kapsamındaki “telsiz ekipmanı”dır. Bu ürünlerde telsiz yönünden piyasa gözetimi Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumundadır (BTK); akıllı oyuncak ayrıca Oyuncak Güvenliği Yönetmeliğine tabi olduğundan oyuncak yönünden Ticaret Bakanlığı da yetkilidir. Telsiz ekipmanı, gerilim sınırı olmaksızın elektrik emniyeti, elektromanyetik uyumluluk ve spektrumun verimli kullanımı temel gereklerini karşılamak zorundadır (m.5/1-2); kişisel verilerin ve gizliliğin korunmasına ilişkin ek gerek (m.5/3-d) ise ancak BTK’nın belirli ekipman kategorileri için yapacağı düzenlemelerle uygulanır (m.5/4). İthalatta 2026/8 (telsiz ekipmanı) ve 2026/10 (oyuncak) sayılı tebliğler TAREKS denetimi öngörür. BTK’nın uyguladığı cezalar 7223 m.20 tutarlarının bir katından dört katına kadar artırılmasıyla belirlenir.

Bu yazı GÜBİS Rehberi’nin ürün gruplarına ilişkin rehberlerindendir. Ürününüzün hangi kurumun denetiminde olduğunu ürün grubu ve yetkili kuruluş tablosundan, son altı aydaki ilanların dağılımını GÜBİS ilan istatistiklerinden görebilirsiniz.

Kısa cevap: Bebek telsizi ve bebek kamerası oyuncak değildir; Telsiz Ekipmanları Yönetmeliğine tabidir ve CE işareti, Türkçe AB uygunluk beyanı, teknik dosya ve Türkçe kullanım talimatı gerektirir. Akıllı oyuncak ise hem Oyuncak Güvenliği Yönetmeliğine hem Telsiz Ekipmanları Yönetmeliğine uymak zorundadır; her iki yönetmelik de CE işareti öngörür. BTK denetiminde savunma için on beş iş günü verilir (BTK PGD Yönetmeliği m.13/1-2); Ticaret Bakanlığının oyuncak denetiminde ciddi risk hâli dışında en az on iş günü savunma süresi uygulanır (7223 m.16/5). Kararlara karşı altmış gün içinde idare mahkemesinde dava açılabilir (7223 m.22/2; İYUK m.7).

Bebek telsizi, bebek kamerası veya akıllı oyuncak için BTK ya da Ticaret Bakanlığı yazısı mı geldi?

Ürünün Tebliğ ekindeki yerini, test raporunu, tedarik zincirindeki rolünüzü ve işleyen süreleri birlikte değerlendirmek için Hukukçular Evi’ne 0554 648 37 15 numarasından ulaşabilirsiniz.

📞 Hemen Arayın💬 WhatsApp

Bebek Telsizi, Bebek Kamerası ve Akıllı Oyuncak: Neden Aynı Rehberde?

Üç ürün de çocuğa yönelik veya çocuğun çevresinde kullanılan ve radyo dalgası ile iletişim kuran elektronik ürünlerdir. Sesli bebek telsizi verici ve alıcı üniteden oluşur; video bebek monitörü veya Wi-Fi’lı bebek kamerası görüntüyü ya ayrı bir ekrana ya da internet üzerinden ebeveynin telefonundaki uygulamaya aktarır; akıllı oyuncak ise mikrofon, hoparlör, kamera, Bluetooth veya Wi-Fi bağlantısı ve çoğu zaman bir mobil uygulamayla çalışır. Ortak özellikleri, birden fazla teknik düzenlemenin ve birden fazla yetkili kuruluşun aynı ürün üzerinde kesişmesidir.

Telsiz ekipmanı, tek başına ya da anten gibi aksesuarlarla tamamlanarak kullanıldığında telsiz iletişimi veya telsiz tespiti amacıyla radyo dalgaları yayan veya alan elektrikli veya elektronik üründür (Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği m.4/1-ş). Telsiz işlevi ürünün yan özelliği olsa bile tanım karşılanır. Telsiz ekipmanının genel rejimi, uygunluk değerlendirme yolları ve BTK’nın ceza uygulaması telsiz ekipmanında CE işareti ve uygunluk eksikliği rehberimizde ayrıntılı olarak ele alınmıştır; bu yazı çocuk ürünlerine özgü sorulara odaklanır: ürün oyuncak mı, hangi kurum yetkili, ithalatta hangi tebliğ uygulanır ve kişisel veri güvenliği bu rejimin neresindedir.

Üç ürün ve uygulanan başlıca düzenlemeler

ÜrünOyuncak mı?Telsiz ekipmanı mı?Yetkili kuruluşİthalat tebliği
Sesli bebek telsiziHayır (ebeveyn için tasarlanır)EvetBTK2026/8 (GTİP Ek-1’de ise)
Video bebek monitörü, Wi-Fi bebek kamerasıHayırEvetBTK2026/8 (GTİP Ek-1’de ise); 8525.80 Ek-1’de yer almaz
Bluetooth/Wi-Fi’lı akıllı oyuncakEvet (14 yaş altı oyun amaçlı)EvetTicaret Bakanlığı (oyuncak) ve BTK (telsiz)2026/10 (9503 satırları); telsiz yönünden GTİP’e göre
Uzaktan kumandalı oyuncak araba veya droneGenellikle evetKumanda ve alıcı yönünden evetTicaret Bakanlığı ve BTK2026/10
Çocuk akıllı saatiTasarıma göre değişirEvetBTK; oyuncaksa Ticaret Bakanlığı da2026/8 Ek-1 8517.13.00.00.11 (akıllı saatler)

Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği: Temel Gerekler ve Kişisel Veri Gereği

Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği (2014/53/AB), 5/11/2020 tarihli ve 31295 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Devlet ve kamu güvenliği, savunma ve ceza hukuku alanındaki özel amaçlı ekipmanlar ile Ek-1’de sayılanlar dışında tüm telsiz ekipmanlarını kapsar (m.2/1). Yönetmeliğin dayanağı 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, 4703 ve 7223 sayılı Kanunlardır (m.3).

Temel gerekler üç katmandır. Birincisi, telsiz ekipmanı herhangi bir gerilim sınırı olmaksızın Belirli Gerilim Sınırları İçin Tasarlanan Elektrikli Ekipman Yönetmeliğinin (LVD) 5. maddesindeki emniyet gereklerini sağlayarak insanların ve evcil hayvanların sağlık ve güvenliğini ve mülkiyeti korumalı ve Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmeliğinde belirlenen düzeyde elektromanyetik uyumluluğu sağlamalıdır (m.5/1). İkincisi, radyo spektrumunu zararlı girişimi önleyecek şekilde verimli kullanmalıdır (m.5/2). Üçüncüsü, belirli kategorilerdeki telsiz ekipmanları ek gerekleri karşılamalıdır; bunlar arasında kullanıcıların ve abonelerin kişisel bilgileri ile gizliliğinin korunması için tedbirler (m.5/3-d) ve sahtekârlığa karşı korunma (m.5/3-e) da bulunur.

Kişisel veri gereği hangi ürüne uygulanır? Yönetmelik m.5/4’e göre BTK, m.5/3’teki temel gereklerin belirli kategori veya sınıflardaki ekipmanlara uygulanması amacıyla alınan Komisyon kararlarını çıkaracağı düzenlemeler çerçevesinde uygular. Dolayısıyla “bebek kamerasının şifresi zayıf” şeklindeki bir uygunsuzluk iddiasının m.5/3-d’ye dayanabilmesi için, ürünün bu gereğin uygulandığı bir kategoriye BTK düzenlemesiyle dâhil edilmiş olması gerekir. BTK, “İnternet Bağlantılı Telsiz Ekipmanlarının Ek Temel Gereklerinin Uygulanmasına Dair Tebliğ Taslağı”nı Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulunun 06.05.2025 tarihli ve 2025/İK-TED/128 sayılı Kararıyla görüşe açmış; görüş süresi 03.07.2025’te sona ermiştir. 09.11.2026 itibarıyla nihai metin BTK’nın tebliğler listesinde, mevzuat.gov.tr’de ve Resmî Gazete’de yer almamaktadır; düzenleme yürürlükte değildir ve taslak hükümleri bağlayıcı değildir. Avrupa Birliğinde aynı gerekler 2022/30 sayılı Yetki Devrine Dayanan Tüzük uyarınca 1 Ağustos 2025’ten bu yana uygulanmaktadır; ancak bu Tüzük, 2026/339 sayılı Tüzük ile 11 Aralık 2027’den itibaren yürürlükten kaldırılmıştır ve bu tarihten sonra siber güvenlik gerekleri 2024/2847 sayılı Siber Dayanıklılık Tüzüğü kapsamında düzenlenecektir. BTK taslağı 2022/30’a dayandığından, Türkiye’de nihai düzenlemenin hangi içerikle çıkacağının izlenmesi önerilir. Bu durum, kişisel verilerin korunması mevzuatı veya genel ürün güvenliği bakımından doğabilecek sorumlulukları ortadan kaldırmaz.

Telsiz ekipmanına LVD hükümleri, m.5/1-a’daki emniyet gerekleri dışında uygulanmaz (m.2/2). Bu, bebek telsizinin elektrik emniyetinin LVD’deki gerilim aralığına bakılmaksızın Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği üzerinden değerlendirileceği anlamına gelir. Ürünle birlikte verilen şebeke adaptörü ise ayrı bir ürün olarak LVD ve EMC kapsamında değerlendirilebilir; şarj ürünlerindeki ayrım için powerbank ve şarj adaptörü rehberimize bakılabilir.

Uyumlaştırılmış standartlara uygun telsiz ekipmanının temel gereklere uygun olduğu kabul edilir (m.19/1). İmalatçı ürünün temel gereklere uygun tasarlandığını ve üretildiğini garanti eder, teknik dosyayı hazırlar ve uygunluk değerlendirme prosedürünü uygular (m.12/1-3). AB uygunluk beyanı Türkçeye tercüme edilir (m.21/2). CE işareti ürüne veya bilgi levhasına ve ayrıca ambalaja, piyasaya arzdan önce iliştirilir (m.23/1-2). Teknik dosya piyasaya arzdan önce hazırlanır ve güncel tutulur (m.24/2).

Akıllı Oyuncak: Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği ile Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği Birlikte

Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği (RG 04/10/2016-29847), özellikle oyunda kullanımı amaçlansın veya amaçlanmasın 14 yaş altı çocuklar tarafından oyunlarda kullanılan ürünleri kapsar; Ek-1’de sayılan ürünler oyuncak sayılmaz (m.2/1-a). Bluetooth’lu konuşan bir pelüş, uygulamayla yönetilen bir robot veya Wi-Fi’lı bir eğitim oyuncağı bu tanıma girer. Ek-1’in 14. sırası ise interaktif yazılımlara erişim için kullanılan kişisel bilgisayar ve oyun konsolu gibi elektronik ekipmanları, özellikle çocuklar için tasarlanmadığı ve kendi başına oyuncak özelliği taşımadığı sürece oyuncak saymaz.

Oyuncak, OGY m.11’deki genel güvenlik gerekleri ile Ek-2’deki özel güvenlik gereklerini karşılamak zorundadır. Ek-2’nin “Elektriksel özellikler” bölümü akıllı oyuncak bakımından özellikle önemlidir: oyuncaklar 24 volt doğru akımı veya eşdeğer alternatif akımı geçen bir gerilimle çalıştırılamaz (IV/1); elektrikli oyuncaklar erişilebilir yüzey sıcaklığı, arıza koşulları ve yangın bakımından korunmalı (IV/3–5); elektrik, manyetik ve elektromanyetik alanlar ile iyonlaştırıcı olmayan radyasyon oyuncağın çalışması için gerekli olan kadarıyla sınırlandırılmalı (IV/6); elektronik kontrol sistemi arızalansa bile oyuncak güvenli çalışmalıdır (IV/7). Ses yaymak için tasarlanan oyuncaklar çocukların işitmesine zarar vermeyecek şekilde tasarlanmalıdır (Ek-2 I/10).

Akıllı oyuncakta iki yönetmeliğin kesişimi

KonuOyuncak Güvenliği YönetmeliğiTelsiz Ekipmanları Yönetmeliği
Kapsam14 yaş altı çocukların oyunda kullandığı ürünler (m.2/1-a)Radyo dalgası yayan veya alan elektrikli/elektronik ürünler (m.4/1-ş)
Elektrik güvenliğiEk-2 IV: 24 V sınırı, sıcaklık, arıza, yangınLVD m.5 emniyet gerekleri, gerilim sınırı olmaksızın (m.5/1-a)
ElektromanyetikEk-2 IV/6: alanların sınırlandırılmasıEMC düzeyi (m.5/1-b) ve spektrum (m.5/2)
GizlilikÖzel hüküm yok; genel güvenlik gereği (m.11)m.5/3-d, yalnız BTK’nın belirlediği kategorilerde (m.5/4)
Uygunluk beyanı ve CEAT uygunluk beyanı ve CE (m.16, 17)AB uygunluk beyanı (Türkçe) ve CE (m.21–23)
Yetkili kuruluşTicaret BakanlığıBTK
Savunma süresi7223 m.16/5: en az on iş günü (OGY m.43/3: en az on gün)BTK PGD Yön. m.13: on beş iş günü

Uygulamada akıllı oyuncak için tek bir uygunluk beyanında birden fazla yönetmeliğin anılması mümkündür; önemli olan, her yönetmeliğin gerektirdiği uygunluk değerlendirmesinin fiilen yapılmış olmasıdır. Oyuncakta yaş uyarısı, küçük parça ve pil bölmesi güvenliği gibi diğer konular oyuncakta toplatma kararı, küçük parça ve boğulma riski ve pil ve düğme pil rehberlerimizde ele alınmıştır.

Hangi Kurum Yetkili? BTK ve Ticaret Bakanlığı Arasındaki Ayrım

Ticaret Bakanlığının “Yetkili PGD kuruluşları ve sorumlu oldukları ürün grupları” sayfasında “Telsiz ve telekomünikasyon terminal ekipmanları” Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun sorumluluğunda gösterilir. Aynı sayfada “Oyuncaklar” grubu Ticaret Bakanlığı Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğünün sorumluluğundadır. Bebek telsizi ve bebek kamerası, Bakanlığın “Çocukların kullanımına yönelik ürünler” grubunda (yürüteç, karyola, kanguru, emzik gibi) sayılmaz; değerlendirmemize göre bu ürünlerde telsiz yönünden yetkili kuruluş BTK’dır.

Telsiz Ekipmanlarının Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelik (RG 27/03/2024-32502; “BTK PGD Yönetmeliği”), BTK’nın görev ve sorumluluğundaki telsiz ekipmanlarının fiziksel veya uzaktan iletişim araçlarıyla piyasaya arzı, piyasada bulundurulması ve hizmete sunulmasına ilişkin denetim, önlem ve yükümlülükleri düzenler (m.2/1). Yönetmeliğin denetim ve yaptırım hükümleri, yasal olmayan yollarla piyasaya arz edilen veya IMEI dâhil teknik özelliklerinde yasal olmayan değişiklik yapılan cihazlara uygulanmaz (m.2/2).

Akıllı oyuncakta iki kurumun yetkisi birlikte işler: Ticaret Bakanlığı oyuncağın OGY’ye uygunluğunu, BTK ise telsiz modülünün ve ürünün Telsiz Ekipmanları Yönetmeliğine uygunluğunu denetler. Bir kurumun ürünü uygun bulması, diğer kurumun kendi mevzuatı yönünden denetim yapmasını engellemez (7223 m.15/6). Bu nedenle bir akıllı oyuncak dosyasında hangi uygunsuzluğun hangi kurumun yetki alanına girdiği, savunma stratejisinin ilk sorusudur.

İthalatta TAREKS: 2026/8 Telsiz Ekipmanları ve 2026/10 Oyuncak Tebliğleri

Telsiz Ekipmanlarının İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2026/8), Ek-1’deki ürünlerin ithalatta Telsiz Ekipmanları Yönetmeliğine uygunluğunun denetimini düzenler (m.1/1). Ek-1, GTİP esasına göre düzenlenmiştir ve 8517 (telefon ve haberleşme cihazları), 8518.30, 8525.50 ve 8525.60 (verici ve alıcısı bulunan verici cihazlar) ile 8526 pozisyonlarındaki belirli alt pozisyonları sayar; örneğin 8517.13.00.00.11 akıllı saatleri, 8517.62.00.90.00 “Diğerleri (akıllı kol saatleri ve kablosuz bluetooth kulaklıkları)” satırını kapsar. Kameraların yer aldığı 8525.80 pozisyonu Ek-1’de bulunmaz. Bir bebek telsizi veya bebek kamerasının hangi GTİP’te sınıflandırılacağı ürünün teknik özelliklerine bağlıdır ve ithalatçının sorumluluğundadır.

Oyuncakların İthalat Denetimi Tebliği (2026/10), Ek-1’deki ürünlerin ithalatta Oyuncak Güvenliği Yönetmeliğine uygunluğunun denetimini düzenler (m.1/1). Ek-1’de 9503 pozisyonundaki oyuncaklar ayrıntılı olarak sayılır; 43. sıra “Esas olarak çocuklar için dizayn edilmiş taşınabilir interaktif elektronik eğitim cihazları”nı (9503.00.87.00.00) gösterir. Fiili denetime yönlendirilen oyuncakta AB uygunluk beyanı (Türkçe tercümesiyle), OGY’ye uygunluğu gösteren akredite laboratuvar test raporları, KKDİK Ek-17 test raporları ve gümrüklü sahada çekilmiş ürün görselleri başvuru günü dâhil yirmi iş günü içinde yüklenir (2026/10 m.9/1, Ek-2).

İki ithalat tebliğinin karşılaştırması

Konu2026/8 Telsiz ekipmanları2026/10 Oyuncaklar
Denetlenen mevzuatTelsiz Ekipmanları Yönetmeliği (m.1/1)Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği (m.1/1)
Fiili denetimde istenen başlıca belgelerTürkçe tercümeli AB uygunluk beyanı, gümrüklü sahada ürün görselleri, Türkçe tanıtım ve kullanım kılavuzu (Ek-2)Türkçe tercümeli AB uygunluk beyanı, akredite laboratuvar test raporları (OGY ve KKDİK Ek-17), ürün görselleri (Ek-2)
Belge yükleme süresiBaşvuru günü dâhil yirmi iş günü; talepte ilave süre (m.9/1)Başvuru günü dâhil yirmi iş günü; talepte ilave süre (m.9/1)
Referans numarasının anlamıÜrünün uygun veya güvenli olduğu anlamına gelmez (m.12/3-4)Aynı ilke
Ek yükümlülükElektronik kimlik bilgisi (IMEI) olan cihazlarda ithalatı izleyen on beş gün içinde BTK’ya bildirim (m.12/5)—
Sonradan tespitGümrük idaresi BTK’ya bildirir (m.12/6)Gümrük idaresi Bakanlığa bildirir

Not: İki tebliğin eklerini Resmî Gazete’de yayımlanan taranmış görüntülerden okuduk. Bir ürün ne 2026/8 ne de 2026/10 Ek-1’de yer alıyorsa ithalatta TAREKS’e tabi olmayabilir; bu, ürünün piyasa gözetiminde Telsiz Ekipmanları Yönetmeliğinden veya OGY’den muaf olduğu anlamına gelmez. TAREKS’te olumsuz sonuç ve gümrükte durdurulan ürünler için TAREKS’te olumsuz sonuç yazımıza bakılabilir.

İmalatçı, İthalatçı, Dağıtıcı ve Pazaryeri Satıcısının Yükümlülükleri

İthalatçı yalnızca Yönetmeliğe uygun telsiz ekipmanını piyasaya arz eder (Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği m.14/1) ve arzdan önce imalatçının uygunluk değerlendirmesini yaptığını ve ekipmanın Türkiye’de veya en az bir AB üyesi ülkede spektrum gereklerini ihlal etmeden çalıştırılabilecek şekilde imal edildiğini garanti eder (m.14/2). Dağıtıcı, ürünü piyasada bulundurmadan önce CE işaretini, gerekli belgeleri ve Türkçe kullanım talimatı ile güvenlik bilgilerini kontrol eder (m.15/2). Ürünü kendi ticari adı veya markasıyla arz eden ya da uygunluğu etkileyecek şekilde değiştiren ithalatçı veya dağıtıcı imalatçı sayılır (m.16/1). İktisadi işletmeciler, tedarik ilişkilerine ait bilgileri on yıl süreyle saklar (m.18/1; BTK PGD Yön. m.25/1).

Bağlantılı çocuk ürünlerinde belge kontrolü

Belge veya kontrolİthalatçıDağıtıcı / pazaryeri satıcısıDayanak
CE işareti (ürün ve ambalaj)Arzdan önce kontrolSatıştan önce kontrolTEY m.15/2, 23; OGY m.17
AB uygunluk beyanı ve Türkçe tercümesiTeyit; kopyasını saklamaÜrünle verildiğini kontrolTEY m.21/2; OGY m.16/2
Teknik dosya ve test raporlarıHazırlandığını teyit; talepte sunmaTalep hâlinde temin edilebilirliğiTEY m.24
Türkçe kullanım talimatı ve güvenlik bilgisiSağlamaKontrolTEY m.15/2; 7223 m.9/1-e, 10/1-a
Kısıtlama veya kullanım izni bilgisi (varsa)Ambalajda göstermeKontrolTEY m.17
Tedarikçi ve alıcı kayıtlarıOn yılOn yılTEY m.18; BTK PGD m.25

Pazaryerinde satılan bağlantılı ürünlerde ürün sayfası da denetim konusudur: Uygun olmayan ürünün internet üzerinden satışında yetkili kuruluş aracı hizmet sağlayıcıya bildirimde bulunur; içerik yirmi dört saat içinde çıkarılmazsa erişimin engellenmesine karar verilebilir (7223 m.17/2). Pazaryeri satıcısının durumu için pazaryeri satıcısına ürün güvenliği cezası, yurt dışındaki imalatçı adına iş gören temsilci için yetkili temsilci yazılarımız incelenebilir.

BTK Denetimi: Savunma, Düzeltici Önlem Planı ve Gönüllü Önlem

BTK, denetim sürecinde aldığı bilgi, belge, ihbar veya şikâyetlere ya da test sonuçlarına göre cihazın risk taşıdığına dair yeterli gerekçe bulursa risk değerlendirmesi yapar (BTK PGD Yön. m.11/1). Uygunluk işareti, teknik dosya, etiket veya talimat eksikliği bu değerlendirme için yeterli gerekçe sayılabilir (m.11/2). Daha yüksek bir güvenlik seviyesinin mümkün olması veya piyasada daha düşük riskli cihazların bulunması, cihazın güvensiz olduğu anlamına gelmez (m.11/5).

BTK PGD Yönetmeliğinde süreler

AşamaSüreDayanak
Belge veya işaretleme uygunsuzluğunda savunmaOn beş iş günüBTK PGD Yön. m.13/1
Test sonucunda risk ve uygunsuzlukta savunmaOn beş iş günüm.13/2
Düzeltici önlem planı ile başvuruTalebin tebliğinden itibaren on iş günüm.13/1-b, 13/2-b
Düzeltici önlem planı için verilen süreAltı ayı geçmemek üzere; kusursuzluk veya mücbir sebepte altı aya kadar ek sürem.13/1-c
Gönüllü önlem faaliyetiAltı ayı geçmemek üzere; mücbir sebepte ek sürem.18/4
Uygun bulunan cihazda numunenin geri alınmasıBildirimden itibaren bir aym.12/1-b
İdari para cezasının ödenmesiTebliğden itibaren bir aym.24/4

Cihazın uygun ve güvenli bulunması ve idari yaptırım uygulanmaması hâlinde test giderleri BTK tarafından karşılanır (m.12/1-a); uygunsuz veya riskli bulunan cihaz için numune bedeli ödenmez ve test giderleri işletmeciye yüklenir (m.12/2). İşletmeci, cihazın uygun olmadığını BTK denetiminden önce tespit ederse gönüllü önlem faaliyetinde bulunabilir (m.18/1); bu faaliyet, piyasaya arzın durdurulmasından geri çağırmaya ve kullanıcıların uyarılmasına kadar tüm tedbirleri kapsar (m.18/2). BTK, işletmecinin duyurusunu uygun bulmazsa önlemleri kendi internet sitesi dâhil gerekli gördüğü yöntemlerle ilan eder (m.16/2).

Ticaret Bakanlığı Denetimi: Oyuncak Yönünden Önlemler

Akıllı oyuncakta oyuncak yönünden denetim 7223 sayılı Kanun ve OGY çerçevesinde Ticaret Bakanlığınca yapılır. Ciddi risk hâli dışında Bakanlık nihai karardan önce işletmeciye on iş gününden az olmamak üzere savunma süresi verir (7223 m.16/5); OGY m.43/3 ise acil durumlar dışında “10 günden az olmamak kaydıyla” görüş süresi öngörür. Karar; piyasaya arz yasağı, piyasadan çekme, geri çağırma ve imha gibi m.16/6 önlemlerini içerebilir ve GÜBİS dâhil ilan edilir (m.16/8). Savunma yazısının hazırlanması için ürün güvenliği savunma yazısı, toplatma sonrası süreç için düzeltici önlem planı yazılarımız yol gösterir.

İlan kayıtlarımıza göre 05.05.2026–05.11.2026 döneminde GÜBİS’te yayımlanan 20 ilanın 12’si oyuncak grubundadır; bunların hiçbiri bağlantılı (telsiz işlevli) oyuncak olarak kaydedilmemiştir ve dönemde BTK’ya ait ilan yoktur. Telsiz ekipmanına ilişkin önlemlerin izi bu nedenle BTK duyurularında ve firmaya yapılan tebligatta da aranmalıdır. Güncel dağılım GÜBİS Rehberi sayfasındadır.

2026 İdari Para Cezaları: BTK’nın Dört Kata Kadar Artırımı

7223 m.20’deki tutarlar 2026 için Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2026/13 sayılı Tebliğ ile belirlenmiştir. Ticaret Bakanlığı oyuncak yönündeki aykırılıklarda bu tutarları uygular. BTK ise, fiil bir suç veya daha ağır idari para cezası gerektiren bir kabahat oluşturmuyorsa, Kanunda öngörülen idari para cezalarını 5809 sayılı Kanunun 60. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca bir katından dört katına kadar artırarak uygular (BTK PGD Yön. m.24/1). Cezanın belirlenmesinde ihlalin niteliği, etkisi, zarar doğup doğmadığı, gönüllü bildirim ve tekerrür dikkate alınır (m.24/2).

2026 tutarları (7223 m.20) ve BTK artırımı

AykırılıkBent2026 aralığıBTK’da dört kat üst sınır (hesabımız)
Ürün güvenliğine ilişkin hükümler (imalatçı, ithalatçı)m.20/1-a434.505 TL – 4.345.058 TL17.380.232 TL
Ürün güvenliği dışındaki hükümlerm.20/1-b173.801 TL – 1.738.022 TL6.952.088 TL
Teyit yükümlülüğü; gerçeğe aykırı belge veya raporm.20/1-c173.801 TL – 1.738.022 TL6.952.088 TL
Bilgilendirme, düzeltici önlem, talimatlara uymam.20/1-ç86.900 TL – 869.010 TL3.476.040 TL
Türkçe talimat, ad-adres, dağıtıcı yükümlülükleri, izlenebilirlikm.20/1-e60.830 TL – 608.307 TL2.433.228 TL

Son sütun, Kanundaki 2026 üst sınırının dört katı alınarak tarafımızca hesaplanmıştır; somut cezanın alt ve üst sınırı BTK kararında belirlenir. İki yıl içinde tekrar hâlinde ceza iki katına çıkar (BTK PGD Yön. m.24/5; 7223 m.20/8). (c), (ç), (d) ve (e) bentleri uygulanan fiile ayrıca (a) ve (b) uygulanmaz (7223 m.20/7). Ödeme ve indirim konusunda BTK cezası 6183 sayılı Kanuna tabidir ve tebliğden itibaren bir ay içinde ödenir (m.24/4). Tekerrür ve içtima için ürün güvenliği cezasında tekerrür yazımıza bakılabilir.

Dava Yolu ve Süreler

7223 kapsamında verilen idari yaptırım kararlarına karşı İYUK hükümlerine göre idari yargı yoluna başvurulur (m.22/2). Dava açma süresi idare mahkemesinde altmış gündür ve yazılı bildirimin yapıldığı tarihi izleyen günden başlar (İYUK m.7). Dava açılması işlemin yürütülmesini durdurmaz; telafisi güç veya imkânsız zarar ve açık hukuka aykırılık şartları birlikte bulunursa yürütmenin durdurulmasına karar verilebilir (İYUK m.27). Ticaret Bakanlığının verdiği cezada Kabahatler Kanunu m.17/6 uyarınca süresinde ödemede %25 indirim uygulanır ve ödeme dava hakkını etkilemez. Dava ve ödeme stratejisi için ürün güvenliği idari para cezasına itiraz yazımız ayrıntılıdır.

İki kurum, iki dosya: Aynı akıllı oyuncak için hem BTK’dan hem Ticaret Bakanlığından yazı gelebilir. Süreler ayrı işler ve bir kurumun dosyasında yapılan savunma diğerinde kendiliğinden dikkate alınmaz. Teknik bulguların iki dosyada çelişkili olmaması için savunmaların aynı test verilerine dayanması ve birbirine atıf yapması önerilir.

Kaza ve Zarar Hâlinde Sorumluluk

Bebek telsizinin veya akıllı oyuncağın aşırı ısınması, bataryanın yanması ya da elektrik çarpması gibi bir olayda imalatçı veya ithalatçı zararı gidermekle yükümlüdür (7223 m.6/1); zarar gören, zararı ve uygunsuzlukla zarar arasındaki nedensellik bağını ispat eder (m.6/2). Uygunsuzluğun kullanıcıdan veya üçüncü kişinin müdahalesinden kaynaklandığı ispatlanırsa sorumluluk kalkar; zarar görenin kusuru tazminatı azaltabilir veya kaldırabilir (m.21/2-4). Zamanaşımı üç yıl ve her hâlde on yıldır (m.6/6). Bağlantılı ürünlerde yazılım güncellemesinin ürüne müdahale sayılıp sayılmayacağı, güncellemeyi kimin yaptığına göre değerlendirilmesi gereken yeni bir sorudur. Tazminat davasında savunma için güvensiz ürün nedeniyle tazminat davası yazımıza bakılabilir.

Varsayımsal Örnekler, Sık Yapılan Hatalar ve Yol Haritası

Varsayımsal örnek 1 – Bebek kamerası: Bir ithalatçı Wi-Fi’lı bebek kamerasını pazaryerinde satar. BTK, piyasadan aldığı numunede AB uygunluk beyanının Türkçe tercümesinin ve Türkçe kullanım talimatının bulunmadığını tespit eder ve on beş iş günü savunma süresi verir. Uygunsuzluk belge düzeyindedir; savunmada eksik belgelerin tamamlandığı gösterilir ve düzeltici önlem planı sunulur. Bu örnek varsayımsaldır.

Varsayımsal örnek 2 – Konuşan pelüş: Bluetooth hoparlörlü konuşan bir pelüş oyuncak ithal edilir. Ürün 2026/10 kapsamında TAREKS’ten geçmiştir; ancak piyasa denetiminde ses seviyesinin çocukların işitmesine zarar verebilecek düzeyde olduğu iddia edilir (OGY Ek-2 I/10). Dosya Ticaret Bakanlığındadır; telsiz modülüne ilişkin bir uygunsuzluk olmadığından BTK’nın konuya dâhil olması gerekmez. Bu örnek varsayımsaldır ve gerçek bir olaya dayanmaz.

Sık yapılan hatalar:

  • Akıllı oyuncakta yalnızca OGY test raporuna güvenip telsiz yönünden uygunluk değerlendirmesini ihmal etmek.
  • Bebek telsizini “çocuk ürünü” sanıp yalnızca Ticaret Bakanlığı mevzuatına bakmak.
  • AB uygunluk beyanının Türkçe tercümesini ve Türkçe kullanım talimatını hazırlamamak (TEY m.21/2, m.15/2).
  • TAREKS referans numarasını ürünün uygunluğunun kanıtı saymak.
  • Kendi markasıyla satış yaparken imalatçı sayıldığını gözden kaçırmak (TEY m.16/1).
  • BTK’nın on beş iş günlük savunma süresi ile Ticaret Bakanlığının on iş günlük süresini karıştırmak.
  • Kişisel veri güvenliğine ilişkin ek gereklerin Türkiye’de hangi tarihten itibaren uygulanacağını BTK düzenlemelerinden takip etmemek.

Yol haritası:

  1. Ürünün oyuncak olup olmadığını OGY m.2 ve Ek-1’e göre belirleyin.
  2. Telsiz işlevini (Bluetooth, Wi-Fi, RF) ve uygulanan yönetmelikleri listeleyin; yetkili kurumları belirleyin.
  3. GTİP’i ve 2026/8 ile 2026/10 Ek-1’deki yerini kontrol edin.
  4. AB uygunluk beyanı (Türkçe), teknik dosya, test raporları ve Türkçe talimatı her yönetmelik için ayrı ayrı doğrulayın.
  5. Yazı gelirse hangi kurumdan geldiğini ve sürenin iş günü mü gün mü olduğunu not edin.
  6. Uygunsuzluğu belge ve gerçek risk olarak ayırın; düzeltici önlem planını buna göre hazırlayın.
  7. Karar sonrasında ödeme, dava ve yürütmenin durdurulması seçeneklerini birlikte değerlendirin.

Sıkça Sorulan Sorular

Bebek telsizi hangi mevzuata tabi?

Bebek telsizi radyo dalgası yayan ve alan elektronik bir ürün olduğundan Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği (2014/53/AB; RG 05/11/2020-31295) kapsamında telsiz ekipmanıdır (m.4/1-ş). Elektrik emniyeti gerilim sınırı olmaksızın, elektromanyetik uyumluluk ve spektrum kullanımı bu Yönetmeliğin temel gerekleridir (m.5/1-2).

Bebek kamerası ve bebek telsizini hangi kurum denetler?

Ticaret Bakanlığının yetkili PGD kuruluşları listesinde telsiz ve telekomünikasyon terminal ekipmanları Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun sorumluluğunda gösterilir. Bebek telsizi ve kamerası oyuncak olmadığından, değerlendirmemize göre bu ürünlerde telsiz yönünden yetkili kuruluş BTK’dır.

Akıllı oyuncak hangi yönetmeliklere uymak zorunda?

Akıllı oyuncak 14 yaş altı çocukların oyunda kullandığı bir ürün olarak Oyuncak Güvenliği Yönetmeliğine, radyo dalgasıyla iletişim kurduğu için Telsiz Ekipmanları Yönetmeliğine tabidir. Oyuncak yönünden Ticaret Bakanlığı, telsiz yönünden BTK yetkilidir.

Bebek kamerasında veri güvenliği şartı var mı?

Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği m.5/3-d, kişisel bilgilerin ve gizliliğin korunması için tedbir gereğini sayar; ancak bu gerek, BTK’nın belirli ekipman kategorileri için çıkaracağı düzenlemelerle uygulanır (m.5/4). BTK’nın bu konudaki tebliği 2025’te taslak olarak görüşe açılmış, ancak 09.11.2026 itibarıyla Resmî Gazete’de yayımlanmamıştır; düzenleme yürürlükte değildir. AB’de aynı gerekleri getiren 2022/30 sayılı Tüzük 1 Ağustos 2025’ten beri uygulanmakta olup 11 Aralık 2027’de yürürlükten kalkacaktır.

Elektrikli oyuncakta gerilim sınırı nedir?

Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği Ek-2 IV/1’e göre oyuncaklar 24 volt doğru akımı veya eşdeğer alternatif akımı geçen bir gerilimle çalıştırılamaz ve erişilebilir parçaları bu değeri geçemez. Oyuncağın elektrik transformatörü oyuncağın ayrılmaz parçası olamaz (IV/9).

Akıllı oyuncak ithalatında hangi belgeler istenir?

2026/10 sayılı Oyuncakların İthalat Denetimi Tebliği kapsamında fiili denetimde Türkçe tercümeli AB uygunluk beyanı, OGY ve KKDİK Ek-17 için akredite laboratuvar test raporları ve gümrüklü sahada çekilmiş ürün görselleri başvuru günü dâhil yirmi iş günü içinde TAREKS’e yüklenir (m.9/1, Ek-2). 9503.00.87.00.00 “taşınabilir interaktif elektronik eğitim cihazları” Ek-1 sıra 43’tedir.

Bebek kamerası ithalatı TAREKS’e tabi mi?

2026/8 sayılı Telsiz Ekipmanlarının İthalat Denetimi Tebliği Ek-1’de sayılan GTİP’ler denetime tabidir; Ek-1 8517, 8518.30, 8525.50, 8525.60 ve 8526 pozisyonlarındaki belirli satırları içerir, kameraların yer aldığı 8525.80 pozisyonunu içermez. Sonuç ürünün GTİP’ine bağlıdır ve sınıflandırma ithalatçının sorumluluğundadır.

BTK savunma için ne kadar süre verir?

BTK PGD Yönetmeliği m.13’e göre belge veya işaretleme uygunsuzluğunda ve test sonucunda risk tespitinde savunma için on beş iş günü verilir. Savunma uygun bulunmazsa işletmeci talebin tebliğinden itibaren on iş günü içinde düzeltici önlem planı ile başvurur.

BTK’nın idari para cezası neden daha yüksek olabilir?

BTK, fiil suç veya daha ağır bir kabahat oluşturmuyorsa 7223 sayılı Kanundaki cezaları 5809 sayılı Kanunun 60/6 hükmü uyarınca bir katından dört katına kadar artırarak uygular (BTK PGD Yönetmeliği m.24/1). 2026’da ürün güvenliğine ilişkin aykırılığın üst sınırı 4.345.058 TL olduğundan dört katı 17.380.232 TL’dir (hesabımız).

Kendiliğimden toplatırsam ceza alır mıyım?

İşletmeci uygunsuzluğu denetimden önce tespit edip gönüllü önlem faaliyetinde bulunabilir; BTK altı ayı geçmemek üzere süre verir (BTK PGD Yön. m.18). Uygunsuzluğu yetkili kuruluşun talebi ve uyarısı olmadan kendiliğinden tamamen gideren işletmeciye 7223 sayılı Kanundaki idari yaptırımlar uygulanmaz (m.21/1).

Kararlara karşı dava süresi nedir?

7223 kapsamındaki idari yaptırımlara karşı İYUK hükümlerine göre idari yargı yolu açıktır (m.22/2). Dava süresi altmış gündür ve yazılı bildirimi izleyen günden başlar (İYUK m.7); dava açmak yürütmeyi durdurmaz (İYUK m.27).

Hukukçular Evi Bu Dosyalarda Ne Yapar

Hukukçular Evi Ankara; bebek telsizi, bebek kamerası ve akıllı oyuncak gibi bağlantılı çocuk ürünlerine ilişkin dosyalarında ürünün hangi mevzuata, hangi standarda ve hangi kuruma girdiğinin belirlenmesi, test raporu ve numune incelemesi, TAREKS başvurusu ve olumsuz sonuca karşı başvuru, savunma, düzeltici önlem planı, piyasaya arz yasağı, toplatma ve idari para cezasına karşı iptal davası ve yürütmenin durdurulması ile tedarik ve rücu sözleşmeleri konularında hukuki destek sağlar. Ürün güvenliği rehberlerinin tamamı için Piyasa Gözetimi ve Denetimi Rehberi, GÜBİS ilanları için GÜBİS Rehberi sayfalarına bakılabilir. Dosyanızı değerlendirmek için 0554 648 37 15 numaralı telefondan bize ulaşabilirsiniz.

Savunma ve dava süreleriniz işliyor

Test raporunu, rolünüzü ve sürelerinizi birlikte değerlendirmek için: 0554 648 37 15.

📞 Hemen Arayın💬 WhatsApp

Bu içerik Ürün Güvenliği ve Piyasa Gözetimi alanındadır.

Piyasa Gözetimi ve Denetimi Rehberi  ·  Ticaret ve Şirketler Hukuku rehberleri  ·  Tüm hukuk dalları

Mevzuat ve kaynaklar: Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği (2014/53/AB) (RG 05/11/2020-31295) m.2, 3, 4/1-ş, 5, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 23, 24, 49; Telsiz Ekipmanlarının Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelik (RG 27/03/2024-32502) m.2, 11, 12, 13, 16, 18, 24, 25; Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği (RG 04/10/2016-29847) m.2, 11, 16, 17, 43 ve Ek-1, Ek-2 I/10 ve IV (ekler taranmış görüntüden okunmuştur); 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu m.6, 9, 10, 15, 16, 17, 20, 21, 22 ve 2026/13 sayılı Tebliğ ile belirlenen 2026 tutarları; Telsiz Ekipmanlarının İthalat Denetimi Tebliği (2026/8) m.1, 9, 12 ve Ek-1, Ek-2; Oyuncakların İthalat Denetimi Tebliği (2026/10) m.1, 9 ve Ek-1, Ek-2 (her ikisi RG 31/12/2025-33124, 4. mükerrer; ekler taranmış görüntüden okunmuştur); 2577 sayılı İYUK m.7, 27; 5326 sayılı Kabahatler Kanunu m.17/6; Ticaret Bakanlığı “Yetkili PGD kuruluşları ve sorumlu oldukları ürün grupları” sayfası (erişim 09.11.2026); BTK, “İnternet Bağlantılı Telsiz Ekipmanlarının Ek Temel Gereklerinin Uygulanmasına Dair Tebliğ Taslağı” duyurusu (Kurul Kararı 06.05.2025, 2025/İK-TED/128); AB 2022/30 sayılı ve 2026/339 sayılı Yetki Devrine Dayanan Tüzükler (EUR-Lex). Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır; somut dosyada hukuki değerlendirme yerine geçmez.

Post by Av. Fatma Öztürk