22 Eylül 2026

Bankacılık Zimmeti 2026: 5411 m.160’a Göre Banka Yöneticisinin Cezai Sorumluluğu — Karşılıksız Fon Çıkışı ve Swap İddiası, Türev İşlemin Kredi Sayılması (m.48) ve m.160/4 Güvencesi, Kullanma Zimmeti ve Net Zarar, Fona Devredilen Bankada 160/3, m.156 Kayıt Düzeni, Yazılı Başvuru Şartı, Etkin Pişmanlık ve Örnek Dilekçeler

Bir bankanın yöneticisi, kredi komitesi üyesi veya hazine sorumlusu olarak onay verdiğiniz bir kredi, türev işlem ya da yurt dışı transfer, aylar sonra “bankanın kaynağının karşılıksız dışarı çıkarılması” iddiasıyla savcılık dosyasına dönüştüyse bu rehber sizin için yazılmıştır. Rehber, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu’nun 160. maddesindeki bankacılık zimmeti suçunu kurumsal dosyalar açısından ele alır: suçun yedi fıkrası ve cezaları, yöneticinin ne zaman fail sayıldığı, usulüne uygun kredi ve türev işlemlerin neden zimmet oluşturmadığı (m.48 ve m.160/4), karşılıksız fon çıkışı iddiasında kullanma zimmeti ve net zarar hesabı, Fona devredilen bankanın ortaklarına özgü 160/3 hâli, kayıt düzeni ve beyan suçları (m.155 ve m.156), yazılı başvuru şartı, görevli mahkeme ve bilirkişi, etkin pişmanlığın zamanlaması, kredi kullanan şirketin iştirak veya dolandırıcılık konumu. Rehberin sonunda şüpheli yönetici için savunma dilekçesi ve bilirkişi raporuna itiraz dilekçesi örnekleri yer alır.

Somut bir dosyanızla ilgili görüşmek ister misiniz?

📞 Ara: +905546483715💬 WhatsApp’tan yaz

Bankacılık zimmeti soruşturmasında ifadeye mi çağrıldınız?

Kredi ve türev işlemlerin usule uygunluğu, kast, net zarar hesabı ve etkin pişmanlık zamanlaması ilk ifadeden önce kurulmalıdır. Banka yöneticileri, kredi komitesi üyeleri ve nitelikli pay sahipleri için Hukukçular Evi kurumsal ceza ekibi aynı gün dosyanızı alır: 0554 648 37 15.

📞 Hemen Arayın💬 WhatsApp

Bu Rehber Kimin İçin Yazıldı

Bankacılık zimmeti denildiğinde akla ilk olarak gişede müşteri parasını hesabına aktaran çalışan gelir; uygulamadaki kararların önemli bir kısmı da bu tür dosyalardır. Bu rehberin konusu o dosyalar değildir. Burada ele alınan, bankanın karar mekanizmasında yer alan kişilerin zimmet iddiasıyla karşılaşmasıdır. Rehberin muhatapları şunlardır: kredi veya türev işlem kararına imza atan yönetim kurulu üyeleri, genel müdür ve yardımcıları; kredi komitesi üyeleri; hazine, fon yönetimi ve uluslararası bankacılık birimlerinin sorumluları; şube ve bölge müdürleri; bankanın nitelikli pay sahipleri; bankadan kredi kullanan ve bu nedenle azmettiren veya yardım eden olarak soruşturmaya dahil edilen şirketlerin yöneticileri. Yatırım bankaları ile kalkınma bankaları da 5411 sayılı Kanun kapsamında bankadır (m.3). Bu yüzden mevduat toplamayan bir yatırım bankasının yöneticisi de bu suçun faili olabilir.

Kurumsal bir zimmet dosyası nadiren tek başına açılır. Çoğunlukla MASAK’ın bir işlemi ertelemesi, BDDK denetim raporu, TMSF’ye devir veya bir aklama soruşturmasıyla birlikte gelir. Bu eş zamanlı süreçler için şirketler için ilk yedi iş günü rehberi ve swap ve forward işlemleri rehberi ayrıca yazılmıştır.

Bankacılık Kanunu’nun Ceza Sistemi: Yöneticiyi İlgilendiren Suçlar

5411 sayılı Kanun’un on dördüncü kısmı, bankacılık faaliyetine özgü suçları düzenler. Zimmet bu suçların en ağırıdır; fakat kurumsal dosyalarda zimmet iddiası çoğunlukla kayıt düzeni, gerçeğe aykırı beyan veya düzeltici önlemleri almama suçlarıyla birlikte ileri sürülür. Aynı fiil başka kanunlara göre de suç oluşturuyorsa en ağır cezayı gerektiren hüküm uygulanır; Türk Ticaret Kanunu’ndaki hukuki sorumluluk hükümleri saklıdır (m.161).

5411 sayılı Kanun’da yöneticileri ilgilendiren suçlar

MaddeSuçCezaKurumsal dosyadaki yeri
m.152BDDK’nın istediği düzeltici, iyileştirici ve kısıtlayıcı önlemleri almamakİki yıldan dört yıla kadar hapis ve bin günden beş bin güne kadar adli para cezası; önlemlerin nitelikli pay sahipleri veya onların iştirakleri yararına alınmaması hâlinde dört yıldan altı yıla kadar hapis ve on bin güne kadar adli para cezasıBDDK tedbir kararından sonra grup şirketlerine kaynak aktarımının sürdüğü iddiası
m.153Yetkili mercilerin ve denetim görevlilerinin istediği bilgi ve belgeleri vermemek; denetimi engellemekBir yıldan üç yıla kadar hapis ve beş yüz günden bin beş yüz güne kadar adli para cezası; denetimi engellemede iki yıldan beş yıla kadar hapisDenetim sırasında türev işlem kayıtlarının veya yazışmaların verilmemesi
m.155Merci, denetim görevlisi ve mahkemelere verilen veya yayımlanan belgelerde gerçeğe aykırı beyanBir yıldan üç yıla kadar hapis ve bin beş yüz günden az olmamak üzere adli para cezasıBDDK’ya bildirilen işlemin mahiyetinin gerçeğe aykırı gösterilmesi
m.156İşlemlerin kayıt dışı bırakılması, gerçek mahiyetine uygun düşmeyen şekilde muhasebeleştirilmesi, muhabirlerle mutabakat sağlanmadan bilanço kapatılmasıBir yıldan üç yıla kadar hapis ve bin beş yüz günden az olmamak üzere adli para cezası; bilerek onaylayan bağımsız denetçiler de aynı cezaylaTeminatsız bir fon çıkışının türev işlem olarak kaydedildiği iddiası
m.159Banka ve müşteri sırlarının açıklanmasıBir yıldan üç yıla kadar hapis ve bin günden iki bin güne kadar adli para cezasıSoruşturma sırasında müşteri bilgilerinin grup şirketleriyle paylaşılması
m.160ZimmetFıkraya göre altı yıldan yirmi yıla kadar hapis; zararın üç katından az olmayan adli para cezası; zararın tazminiBankanın kaynağının bir üçüncü kişiye veya grup şirketine karşılıksız aktarıldığı iddiası

Kanunun 157. maddesi ayrı bir suç tanımlamaz; bankaları TCK m.244’teki bilişim sistemine yönelik suçlar bakımından banka veya kredi kurumu sayar. Kayıt düzenine ilişkin suç m.156’dadır ve kurumsal zimmet dosyalarında en sık birlikte ileri sürülen suç budur.

Madde 160’ın Yapısı: Yedi Fıkra

Bankacılık zimmeti, TCK m.247’deki kamu görevlisi zimmetinden ayrı ve ondan ağır bir özel düzenlemedir. Kanun koyucu, kamu görevlisi olmayan banka mensuplarının bankadaki para ve malları zimmete geçirmesini, bankalara duyulan güven ve mudilerin korunması gerekçesiyle ayrıca cezalandırır. Madde yedi fıkradan oluşur. Dördüncü fıkra 687 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile eklenmiş, 7076 sayılı Kanun’la kanunlaşmıştır.

5411 m.160’ın fıkraları

FıkraHükümYaptırım veya sonuç
160/1 Basit zimmetGörevi nedeniyle zilyetliği kendisine devredilmiş veya koruma ve gözetimiyle yükümlü olduğu para, para yerine geçen evrak, senet ve diğer malları kendisinin ya da başkasının zimmetine geçiren yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile diğer mensuplarAltı yıldan on iki yıla kadar hapis, beş bin güne kadar adli para cezası ve bankanın zararının tazmini
160/2 Nitelikli zimmetSuçun, zimmetin açığa çıkmamasını sağlamaya yönelik hileli davranışlarla işlenmesiOn iki yıldan az olmamak üzere hapis ve yirmi bin güne kadar adli para cezası; adli para cezası zararın üç katından az olamaz; ödenmeyen zarar re’sen ödettirilir
160/3 Fona devredilen bankaFaaliyet izni kaldırılan veya Fona devredilen bankanın yönetim ve denetimini hukuken veya fiilen elinde bulundurmuş gerçek kişi ortaklarının, bankanın kaynaklarını emin çalışmasını tehlikeye düşürecek şekilde doğrudan veya dolaylı olarak kendilerinin veya başkalarının menfaatine kullandırarak bankayı zarara uğratmasıOn yıldan yirmi yıla kadar hapis ve yirmi bin güne kadar adli para cezası; adli para cezası zararın üç katından az olamaz; zarar müteselsilen ödettirilir
160/4 Kredi güvencesiBankacılık mevzuatı ile bankacılık usul ve prensiplerine uygun kredi kullandırma, temdit, ek kredi, taksitlendirme, teminata bağlama ve yeniden yapılandırma işlemleriZimmet suçunu oluşturmaz
160/5 Soruşturmadan önce etkin pişmanlıkSoruşturma başlamadan önce aynen iade veya zararın tamamen tazminiCezanın üçte ikisi indirilir
160/6 Kovuşturmadan önce ve hükümden önce etkin pişmanlıkKovuşturma başlamadan önce gönüllü olarak aynen iade veya tam tazmin; hükümden önce aynı durumKovuşturmadan önce yarısı, hükümden önce üçte biri indirilir
160/7 Değer azlığıZimmete konu değerin azlığıCeza üçte birden yarıya kadar indirilir

Anayasa Mahkemesi, zararın re’sen ödettirilmesine ve adli para cezasının zararın üç katından az olamayacağına ilişkin ibareleri Anayasa’ya aykırı bulmamıştır (AYM, E.2014/103, K.2014/199). Bu nedenle kurumsal dosyalarda asıl tartışma cezanın niteliğinden çok zarar miktarının doğru hesaplanması etrafında yürür.

Suçun Unsurları: Kim Fail Olur, Ne Zaman Tamamlanır

Bankacılık zimmeti özgü bir suçtur; faili ancak banka yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile bankanın diğer mensupları olabilir. “Diğer mensuplar” ifadesi, unvan ve kademe ayrımı yapmaksızın bankada görev yapan herkesi kapsar. Özgü suçlarda özel faillik niteliğini taşımayan kişiler fail olamaz; bu suça iştirak eden diğer kişiler azmettiren veya yardım eden olarak sorumlu tutulur (TCK m.40/2). Kredi kullanan şirketin yöneticisi, danışman veya aracı bu nedenle zimmetin faili olamaz ama azmettiren veya yardım eden sıfatıyla aynı dosyada yargılanabilir.

Suçun unsurları ve kurumsal dosyadaki karşılıkları

UnsurİçerikKurumsal dosyada tartışılan
FailYönetim kurulu başkan ve üyeleri ile diğer mensuplarKararın hangi kademede alındığı; imzanın yetki mi yoksa şekli onay mı olduğu
KonuPara, para yerine geçen evrak, senet ve diğer mallar; bankaya ait olması şart değildir, mudi ve müşteri varlıkları da kapsamdadırAktarılan fonun bankaya mı, müşteriye mi ait olduğu; türev işlemde hangi bacağın konu olduğu
Zilyetlik veya koruma-gözetimHukuki zilyetlik yeterlidir; failin tasarruf yetkisinin bulunması aranır, fiilen elde tutması aranmazKişinin işlem üzerinde gerçekten tasarruf yetkisi olup olmadığı; yetki matrisi
HareketKendisinin veya başkasının zimmetine geçirme, yani mal üzerinde malikmiş gibi tasarrufFonun karşılıklı bir hukuki ilişki içinde mi, karşılıksız mı aktarıldığı
Manevi unsurYalnızca kastla işlenir; malı kendisinin veya başkasının zimmetine geçirme bilinci ve iradesiKötü bir ticari kararla zimmet kastının ayrımı; ihmal zimmet oluşturmaz
TamamlanmaAni hareketli suçtur; zimmete geçirme anında ve yerinde tamamlanırSonradan yapılan iade suçu ortadan kaldırmaz, etkin pişmanlık ve zarar hesabını etkiler

Yöneticinin kişisel savunmasının şirketin savunmasından ayrışması için yönetici ve uyum görevlisi rehberi vardır. Kurumsal dosyalarda belirleyici unsur kasttır. Bir yöneticinin sonradan tahsil edilemeyen bir krediye onay vermesi, tek başına onu zimmet faili yapmaz. Zimmet, kişinin bankanın malını kendisinin veya başkasının malı gibi tasarruf etme iradesini gerektirir. Kötü bir ticari değerlendirme, özen eksikliği veya risk yönetimindeki hata, hukuki sorumluluk ve idari yaptırım doğurabilir; ama kast yoksa ceza sorumluluğu doğurmaz. Savunmanın merkezi bu ayrımdır.

Kredi ve Türev İşlemler: Zimmet mi, Kötü Karar mı?

Bankacılık Kanunu’nun 48. maddesi kredi kavramını çok geniş tanımlar. Nakdi ve gayrinakdi krediler, satın alınan tahviller, ödünç verilen paralar, ters repo alacakları, ortaklık payları ile vadeli işlem ve opsiyon sözleşmeleri ve benzeri sözleşmeler nedeniyle üstlenilen riskler, izlendikleri hesaba bakılmaksızın bu Kanun uygulamasında kredi sayılır. Swap, forward ve opsiyon gibi türev işlemler de bu nedenle Kanun bakımından kredidir. Bu tespitin önemli bir sonucu vardır: 160/4’teki güvence türev işlemleri de kapsar. Bankacılık mevzuatına ve bankacılık usul ve prensiplerine uygun olarak yapılan bir türev işlem, sonradan karşı tarafın temerrüdüyle zarara dönüşse bile zimmet oluşturmaz.

Uygulamanın sınırı ise Yargıtay kararlarında çizilmiştir. Yargıtay 7. Ceza Dairesi bir dosyada, gerçeğe aykırı gelir belgeleri ve yüksek ekspertiz değerleriyle ödeme gücü olmayan kişilere kredi kullandıran şube müdürü hakkında görünüşte teminat alınmasının zimmet kastını ortadan kaldırmayacağına, kredileri yönlendiren dış kişinin de azmettiren sıfatıyla sorumlu olduğuna karar vermiştir (7. CD, K.2020/1739). Yani 160/4’ün güvencesi, kredinin gerçekten usule uygun olmasına bağlıdır; usulün yalnızca kâğıt üzerinde kurulması yetmez.

Usule uygun kredi ile zimmet görünümünün ayırt edici göstergeleri

GöstergeUsule uygun işlemZimmet görünümüDayanak
Yetkili merciYönetim kurulu, kredi komitesi veya yetki devredilen birim kararı; yetki limiti içindeYetki limiti aşılmış, parçalara bölünmüş veya karar sonradan düzenlenmiş5411 m.51
Menfaat çatışmasıKendisi veya risk grubu taraf olan yönetici değerlendirmeye katılmamış ve bunu yazılı bildirmişKarar verici ile kredi kullanan arasında gizli pay veya yakınlık ilişkisi5411 m.51/3
Risk grubu kredisiYönetim kurulu üye tam sayısının üçte iki çoğunluğuyla karar; piyasa koşullarına uygun şartlarPiyasa dışı faiz, teminatsız veya olağan dışı vade; karar çoğunluğu eksik5411 m.49, m.50/4
Kredi sınırlarıTek kişi veya risk grubu için özkaynağın yüzde yirmi beşi, bankanın dahil olduğu risk grubu için yüzde yirmi sınırına uyumSınırın paravan şirketler aracılığıyla dolanılması5411 m.54
İstihbarat ve belgeMali analiz, gerçek gelir belgeleri, bağımsız ekspertizGerçeğe aykırı belgeler, şişirilmiş ekspertiz, analiz yapılmamış5411 m.52; Kredi İşlemleri Yönetmeliği
TeminatRisk ölçüsünde, gerçek değerli ve paraya çevrilebilirGörünüşte teminat; değeri olmayan veya aynı risk grubundan gelen teminat5411 m.53; 7. CD K.2020/1739
Kredinin kullanımıBeyan edilen amaç doğrultusunda kullanım ve izlemeKullandırıldığı gün başka hesaplara aktarım; karar vericiye veya yakınına dönüş5411 m.52
Takip ve tahsilTemerrütte zamanında takibe alma ve karşılık ayırmaTakibin geciktirilmesi, yeniden yapılandırmayla sorunun gizlenmesi5411 m.53; m.156

Kanun, bankaların yönetim kurulu üyelerine, genel müdüre, genel müdür yardımcılarına, kredi açmaya yetkili mensuplara, bunların eşlerine ve velayet altındaki çocuklarına ve sermayesinin yüzde yirmi beşine sahip oldukları ortaklıklara kredi verilmesini de kural olarak yasaklar (m.50/1). Bu yasağa aykırı kredi, zimmet iddiasının en güçlü dayanaklarından biridir; sonradan bu hükme aykırı hâle gelen kredilerin altı ay içinde tasfiye edilmesi zorunludur.

Karşılıksız Fon Çıkışı: Swap, Forward ve İleri Valörlü İşlemde Zimmet İddiası

Son yıllarda yatırım bankaları ve hazine birimleri açısından en ağır zimmet iddiası, türev işlem görünümünde bankadan karşılıksız fon çıkarıldığı iddiasıdır. Yapı şöyledir: işlemin Türk lirası bacağı bugün karşı tarafa ödenir, döviz bacağı ise yalnızca ileri tarihli bir taahhütten ibarettir; teminat ya yoktur ya da karşı tarafın kendi taahhüdüdür. Savcılık bu yapıyı, bankanın parasının “başkasının zimmetine” geçirilmesi olarak nitelendirebilir. Bu iddianın dört ekseni vardır ve savunma her birinde ayrı kurulur.

Karşılıksız fon çıkışı iddiasının dört ekseni

EksenSavcılığın kuracağı iddiaSavunmanın dayanağı
Kredi niteliği ve 160/4İşlem türev değil, kılıf; bankanın parası karşılıksız dışarı çıkarılmıştırm.48’e göre türev işlem kredidir; kredi komitesi kararı, yetki limiti, çerçeve sözleşme, konfirmasyon ve piyasa fiyatı gösterildiğinde 160/4 uygulanır
KastKarar vericiler karşı tarafın ödemeyeceğini biliyorduKarşı tarafın lisansı, önceki işlemlerin zamanında kapanması, teminat ve netleştirme hükümleri, risk biriminin görüşü
ZararAktarılan tutarın tamamı bankanın zararıdırFon geri döndüyse kullanma zimmeti ölçüsünde yalnızca nema; netleştirme ve teminatla karşılanan kısım düşülür
MuhasebeTeminatsız kredi türev olarak kaydedilmiştir (m.156)Kaydın finansal raporlama standartlarına ve BDDK düzenlemelerine uygunluğu; bağımsız denetim görüşü

Bu eksenlerde en çok gözden kaçan nokta, kullanma zimmetidir. Yargıtay Ceza Genel Kurulu, 5411 m.160’ta kullanma zimmetine ilişkin ayrı bir hüküm bulunmasa da bu suçun kullanma zimmeti biçiminde işlenebileceğini kabul etmiş ve zarar hesabını buna göre belirlemiştir: geçici bir süre zimmete geçirilip iade edilen paranın kendisi değil, failin malvarlığında kaldığı süre boyunca hesaplanacak neması zarardır; aksi hâlde banka mükerrer ödeme almış ve sebepsiz zenginleşmiş olur (YCGK, E.2011/7-429, K.2012/181). Türev işlemde döviz bacağı gecikmeli de olsa geldiyse, iddia edilen zararın tamamı değil yalnızca gecikme süresinin neması tartışılır. Bu tespit, cezanın hem miktarını hem de zararın üç katından az olamayacak adli para cezasını doğrudan etkiler.

İşlemin yapısı, uyum biriminin soruları ve çerçeve sözleşme dosyası için swap ve forward rehberi, ödemenin yurt dışında muhabir bankada durması hâlinde muhabir bankada durdurulan transfer rehberi vardır.

Basit ve Nitelikli Zimmet: Hile Ölçütü

160/2’deki nitelikli hâl, cezanın alt sınırını altı yıldan on iki yıla çıkarır ve adli para cezasını zararın üç katına bağlar. Bu nedenle basit ile nitelikli zimmet ayrımı, kurumsal dosyada en önemli hukuki tartışmalardan biridir. Yargıtay Ceza Genel Kurulu’nun istikrarlı içtihadına göre hile, nitelikli bir yalandır; ağır, yoğun ve ustaca olmalı, denetleme imkânını ortadan kaldırmalı ve aldatmaya elverişli olmalıdır. Basit bir yalan hile değildir. Zimmet veya miktarı, kurum içi kayıtların olağan ve basit bir denetimi, araştırması veya karşılaştırmasıyla kesin biçimde ortaya çıkarılabiliyorsa fiil basit zimmettir; aksi hâlde nitelikli zimmettir. Denetim ve gözetim görevlilerinin dikkatsizliği nedeniyle suçun bir süre ortaya çıkmaması, faile hile sıfatı kazandırmaz (YCGK, E.2014/643, K.2018/368).

Kurumsal dosyalarda basit ve nitelikli zimmet ayrımı

DurumMuhtemel nitelendirmeGerekçe
İşlem kendi sicil ve şifresiyle yapılmış, sistem kayıtlarından izlenebiliyorBasit zimmetOlağan iç denetimle ortaya çıkarılabilir
Dekontlarda sık kullanılan açıklamalarla gerçek işlem görüntüsü verilmiş ama hesap hareketleri takip edilebiliyorBasit zimmetYCGK K.2018/368: fiktif açıklamalar sistemden izlenebiliyorsa hile değildir
Kredi dosyası aldatıcı sahte gelir belgeleri ve yüksek ekspertizle kurulmuşNitelikli zimmet tartışılırBelgelerin aldatıcılığı ve denetimi etkisizleştirme gücü değerlendirilir
Resmî kayıt dışında tutulan yan sözleşme ile işlemin gerçek mahiyeti gizlenmişNitelikli zimmet tartışılırZimmet kurum içi kayıtlardan değil, dışarıdan gelen belgeyle ortaya çıkıyor
Yetki limitini aşan işlemle kaynak aktarılmışBasit zimmetYCGK K.2014/549: limit aşımıyla mal edinme basit zimmet sayılmıştır
Belgeler imha edilmiş, zimmet tanık anlatımlarıyla ortaya çıkarılmışNitelikli zimmet tartışılırBelge yok etme uygulamada nitelikli hâl örnekleri arasında sayılır

Sahte belge kullanılarak işlenen zimmette sahtecilik ayrıca cezalandırılmaz; sahtecilik fiilleri zimmet suçunun unsuru sayılır (YCGK, K.2010/79; 7. CD kararları). Buna karşılık sahteciliğin varlığı, 160/2 tartışmasında hile unsurunun delili olarak kullanılır. Bu nedenle savunmada sahte olduğu iddia edilen belgenin aldatma gücü, kim tarafından ve hangi aşamada düzenlendiği ayrıca incelenmelidir.

Zarar Hesabı, Adli Para Cezası ve İnfaz

Bankacılık zimmetinde zarar, hem hapis cezasının belirlenmesinde hem adli para cezasının alt sınırında hem de hükmedilecek tazminatta belirleyicidir. Ceza mahkemesi, usul ekonomisi gereği hukuk mahkemesinin yerine geçerek zararın tazminine de hükmeder; bu yüzden kararında zararın miktarını açıkça göstermek zorundadır. Yargıtay’ın yerleşik uygulamasına göre zarar hesabında faiz ve masraflar hariç tutulur; failin mal edinmek amacıyla sağladığı net yarar esas alınır ve bundan failin bankaya ödediği ve bankanın herhangi bir şekilde tahsil ettiği tutarlar düşülür (YCGK, E.2018/61, K.2022/53). Zarar üzerinden işleyecek faiz, hukuk mahkemesinde ayrıca dava konusu yapılır.

Zarar hesabının kuralları

KuralİçerikDayanak
Net zararFaiz ve masraflar hariç, fiilin işlendiği tarihteki değer esas alınırYCGK K.2012/181; K.2022/53
MahsupFailin ödedikleri, bankanın tahsil ettikleri, bloke hesaplardan veya rıza gösterilen varlıklardan karşılanan tutarlar düşülürYCGK K.2022/53
Kullanma zimmetiGeçici olarak zimmete geçirilip iade edilen paranın nemasıdır; iade edilen anapara zarara eklenmezYCGK K.2012/181
Adli para cezasının alt sınırıNitelikli hâlde ve 160/3’te adli para cezası net zararın üç katından az olamaz; önce temel ceza belirlenir, sonuç ceza zararın üç katının altındaysa bu tutara yükseltilirm.160/2-3; YCGK K.2022/53
Değer azlığıSuç tarihindeki ekonomik koşullara göre; faiz ve bankanın yoksun kaldığı kâr dikkate alınmazm.160/7; YCGK K.2012/181
İnfazFona veya Hazineye olan borç ve tazminatlar ödenmedikçe koşullu salıverilme uygulanmaz; buradaki Fon Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonudurm.167; YCGK E.2022/418, K.2022/591

Kurumsal dosyada zarar hesabını genellikle bilirkişi yapar ve bilirkişiler çoğunlukla aktarılan tutarın tamamını zarar kabul eder. Oysa türev işlemlerde netleştirme, teminat, kısmi ödeme ve kullanma zimmeti hesapları çoğu zaman zararı belirgin biçimde küçültür. Bilirkişi raporuna itiraz, kurumsal savunmanın en belirleyici aşamasıdır. Örnek itiraz dilekçesi rehberin sonundadır.

160/3: Fona Devredilen Bankanın Ortakları

160/3, yalnızca faaliyet izni kaldırılan veya TMSF’ye devredilen bankalar için uygulanan özel bir hâldir ve bu yönüyle Türk ceza hukukunda benzeri az bulunan bir düzenlemedir. Fail, banka mensubu olmak zorunda değildir: bankanın yönetim ve denetimini hukuken veya fiilen elinde bulundurmuş gerçek kişi ortaklar da faildir. Suçun hareketi, bankanın kaynaklarını, bankanın emin çalışmasını tehlikeye düşürecek şekilde doğrudan veya dolaylı olarak kendilerinin veya başkalarının menfaatine kullandırmak ve bankayı her ne suretle olursa olsun zarara uğratmaktır. Kanun bu fiili “zimmet olarak kabul eder” ve on yıldan yirmi yıla kadar hapis öngörür; zarar müteselsilen ödettirilir.

160/3’ün unsurları ve özel usulü

KonuKuralDayanak
Ön şartBankanın faaliyet izninin kaldırılmış veya bankanın Fona devredilmiş olmasım.160/3; m.71
FailYönetim ve denetimi hukuken veya fiilen elinde bulundurmuş gerçek kişi ortaklarm.160/3
HareketKaynakların kendilerinin veya başkalarının menfaatine, bankanın emin çalışmasını tehlikeye düşürecek şekilde kullandırılması ve bankanın zarara uğratılmasım.160/3
Soruşturmanın başlamasıBDDK veya TMSF’nin yazılı bildirimi üzerine veya gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde re’senm.162/1
Özel usulSoruşturmayı Cumhuriyet başsavcısı veya görevlendireceği savcılar bizzat yürütür; CMK m.135-138 tedbirleri uygulanabilir; kolluk zorla getirme yetkisine sahiptirm.166/a-c
Malvarlığına el koymaSoruşturma sonuçlanıncaya kadar faillerin her türlü malvarlığına hâkim kararıyla, gecikmesinde sakınca varsa savcının yazılı emriyle el konulur; savcı emri hâkim onayına sunulur, hâkim kırk sekiz saat içinde karar vermezse el koyma hükümsüz kalırm.166/f

160/3 dosyalarında savunmanın merkezi, “fiilen yönetim ve denetimi elinde bulundurma” ölçütü ile “kaynak kullandırma” ile “olağan grup içi ticari ilişki” arasındaki ayrımdır. Kaynağın risk grubuna kredi olarak kullandırıldığı hâllerde m.50’deki üçte iki çoğunluk ve piyasa koşulları şartına uyulup uyulmadığı belirleyicidir. Faaliyet izninin kaldırılması, Fona devir, kaynak istismarında iade ve tazmin, mal beyanı ve şahsi iflas rejimi için BDDK ve TMSF rehberi vardır. Grup içi işlemlerde ilişkili taraf kuralları için örtülü kazanç aktarımı rehberi, şirket yönetimine kayyım atanması riski için CMK m.133 rehberi vardır.

Muhakeme Usulü: Yazılı Başvuru, Görevli Mahkeme, Bilirkişi

Bankacılık Kanunu’ndaki suçların soruşturulması ve kovuşturulması, kural olarak BDDK veya TMSF’nin Cumhuriyet başsavcılığına yazılı başvurusuna bağlıdır ve bu başvuru muhakeme şartıdır (m.162/1). Zimmet suçunda ilgililerin, yani zarar gören bankanın dava hakkı ile CMK hükümleri saklıdır (m.162/2). Yargıtay Ceza Genel Kurulu, yazılı başvuru şartının hem soruşturma hem kovuşturma evresine ilişkin olduğunu, şart yerine getirilmeden dava açılmışsa mahkemenin durma kararı vererek şartın tamamlanmasını beklemesi gerektiğini kabul etmiştir (YCGK, K.2021/429). Başvurunun zimmet suçunu kapsaması gerekir; başka bir suç için yapılan başvuru üzerine zimmetten kovuşturma yapılamaz.

Bankacılık suçlarında özel muhakeme kuralları

KuralİçerikDayanak
Yazılı başvuruBDDK veya TMSF başvurusu muhakeme şartıdır; zimmette bankanın dava hakkı saklıdırm.162
Kovuşturmaya yer olmadığı kararıKarar BDDK veya TMSF’ye ve ilgili bankaya tebliğ edilir; bunlar CMK’ya göre itiraz edebilir; iddianame de bunlara tebliğ edilirm.163
Görevli mahkemeZimmet, kayıt dışı bırakma ve gerçeğe aykırı muhasebeleştirme, düzeltici önlemleri almama, bankacılık faaliyeti çerçevesinde nitelikli dolandırıcılık ve bunlarla bağlantılı ağır ceza suçları, fiilin işlendiği ilin 1 numaralı ağır ceza mahkemesinde görülür; HSK başka mahkemeleri de görevlendirebilirm.164
Bilirkişi süresiRapor üç ay içinde verilir, hâkim iki aya kadar uzatabilir; süresinde verilmezse görev alınır ve yeni bilirkişi atanırm.165
ZamanaşımıDosyanın bilirkişiye verildiği tarihte dava zamanaşımı durur, rapor verilince kaldığı yerden işlerm.165
KatılmaDoğrudan zarar gören bankadır; zimmetten doğrudan zarar görmeyen müşteri davaya katılamaz; BDDK ve TMSF başvuru tarihinde müdahil sıfatını kazanabilirm.162/1; 7. CD K.2020/19983

Yazılı başvuru şartı, kurumsal savunmada iki yönden önemlidir. Birincisi, soruşturma MASAK raporuyla veya bir aklama dosyası içinden başlamışsa ve zimmet iddiası sonradan eklenmişse, zimmet yönünden BDDK veya TMSF’nin ayrı yazılı başvurusu bulunup bulunmadığı denetlenmelidir. İkincisi, başvurunun hangi fiilleri ve hangi kişileri kapsadığı dosyadaki iddiaların sınırını çizer. Aklama ve örgüt iddiasıyla birlikte yürüyen dosyalarda görevli mahkeme ve tutuklama tartışmaları için ceza savunması rehberi vardır.

Rol Bazlı Risk Haritası: Kim Hangi Riski Taşır

Bankadaki ve bankanın çevresindeki kişilere göre risk haritası

KişiOlası isnatSavunmanın merkezi
Yönetim kurulu üyesi160/1 veya 160/2; m.152; risk grubu kredisinde m.50’ye aykırılıkKararın dayandığı bilgi, komite ve risk biriminin görüşü, oy ve şerh; menfaat çatışmasında çekilme
Genel müdür ve yardımcıları160/1 veya 160/2; m.155; m.156Yetki devri ve kontrol yapısı; kişinin işlem üzerinde fiilî tasarruf yetkisinin bulunup bulunmadığı
Kredi komitesi üyesi160/1; azmettirme veya yardımDosyadaki analiz, teminat ve belgelerin karar anında güvenilir görünmesi; 160/4
Hazine ve fon yönetimi sorumlusu160/1; m.156İşlemin konfirmasyonu, fiyatı, limit onayı; türev işlemin m.48 anlamında kredi olması
Şube veya bölge müdürü160/1 veya 160/2Genel müdürlük talimatı, yetki limiti, belgelerin kaynağı
İç denetim, risk ve uyum personeliYardım etme; m.156; m.153Raporlama zinciri; uyarıların yazılı kaydı
Nitelikli pay sahibiAzmettirme; banka Fona devredilirse 160/3 failiFiilî yönetim ve denetim yetkisinin yokluğu; işlemlerin piyasa koşullarında yapılması
Kredi kullanan şirketin yöneticisiZimmete azmettirme veya yardım; alternatif olarak TCK m.158/1-jBanka mensubuyla anlaşmanın yokluğu; belgelerin doğruluğu; kredinin amacına uygun kullanımı

Kredi Kullanan Şirket: Zimmete İştirak mi, Nitelikli Dolandırıcılık mı?

Bankadan kredi veya türev işlem imkânı elde eden şirket ve yöneticileri, bankacılık zimmetinin faili olamaz; ama iki farklı sıfatla dosyada yer alabilir. Banka mensubu kredinin usulsüz olduğunu bilerek ve şirketle anlaşarak kredi kullandırdıysa, banka mensubu zimmetin faili, şirket yöneticisi ise azmettiren veya yardım eden olur (TCK m.40/2). Banka mensubu gerçeğe aykırı belgelerle aldatıldıysa, zimmet değil TCK m.158/1-j’deki nitelikli dolandırıcılık tartışılır: banka veya diğer kredi kurumlarınca tahsis edilmemesi gereken bir kredinin açılmasını sağlamak maksadıyla dolandırıcılık. Bu ayrım, şirket yöneticisi için cezanın türünü, görevli mahkemeyi ve etkin pişmanlık imkânını değiştirir.

Kredi kullanan şirket yöneticisinin iki olası konumu

ÖlçütZimmete iştirakNitelikli dolandırıcılık (TCK m.158/1-j)
Banka mensubunun bilgisiUsulsüzlüğü biliyor ve anlaşma içindeAldatılmış; usulsüzlükten habersiz
Şirket yöneticisinin rolüAzmettiren veya yardım edenFail
DelilMenfaat ilişkisi, yazışmalar, kredinin karar vericiye veya yakınına dönmesiSahte veya gerçeğe aykırı belgeler, aldatıcı beyanlar
Zarar görenBankaBanka
Savunmanın odağıAnlaşmanın yokluğu; kredinin olağan ticari ilişki içinde alınmasıBelgelerin doğruluğu; hile kastının yokluğu; kredinin geri ödenmesi

Kredi kullanan şirketin hesaplarına bu süreçte MASAK ertelemesi, savcılık elkoyması veya BDDK kaynaklı bilgi talepleri gelebilir. Şirket hesabının elkoyma altında işletilmesi için şirket hesabı blokesi rehberi, fonun kaynağının ispatı için kaynak ispatı rehberi vardır.

Savunmanın On İki Dayanağı

Kurumsal zimmet dosyasında savunma dayanakları

DayanakHukuki temeliBelgesi
1. Muhakeme şartım.162; YCGK K.2021/429BDDK veya TMSF yazılı başvurusunun varlığı ve kapsamı
2. Türev işlemin kredi niteliğim.48İşlemin sözleşme ve konfirmasyonu; muhasebe sınıflandırması
3. Usule uygunlukm.160/4; m.51Kredi komitesi veya yönetim kurulu kararı, yetki limiti, istihbarat raporu
4. Risk grubu kurallarım.49, m.50/4, m.54Üçte iki çoğunluk kararı, piyasa koşulu karşılaştırması, limit hesabı
5. Kastın yokluğum.160/1; TCK m.21Karar anındaki bilgi; risk ve uyum görüşleri; karşı tarafın geçmiş performansı
6. Fiilî tasarruf yetkisinin yokluğuZilyetlik ve koruma-gözetim unsuruYetki matrisi, imza sirküleri, iş akışı kayıtları
7. Hile unsurunun yokluğum.160/2; YCGK K.2018/368İşlemin sistem kayıtlarından olağan denetimle izlenebilirliği
8. Kullanma zimmeti ve net zararYCGK K.2012/181; K.2022/53İade ve tahsilat kayıtları; netleştirme ve teminat hesapları
9. Muhasebe kaydının doğruluğum.156Muhasebe politikası, bağımsız denetim görüşü, BDDK raporlaması
10. Etkin pişmanlıkm.160/5-6Aynen iade veya tam tazminin tarihi ve kapsamı
11. Değer azlığım.160/7Net zararın suç tarihindeki ekonomik değeri
12. Bilirkişi raporunun denetimim.165; CMK m.67Rapora itiraz, uzman mütalaası, ek rapor talebi

Etkin Pişmanlık: Zamanlama Stratejisi

Bankacılık zimmetinde etkin pişmanlık, cezanın miktarını en fazla etkileyen araçtır ve tamamen zamanlamaya bağlıdır. Soruşturma başlamadan önce aynen iade veya zararın tamamen tazmini hâlinde cezanın üçte ikisi, kovuşturma başlamadan önce gönüllü olarak yapılan iade veya tazminde yarısı, hükümden önce yapılan iade veya tazminde üçte biri indirilir (m.160/5-6). Aynen iade, malın zimmete geçirildiği andaki hâliyle iadesidir; tam tazmin ise zimmete geçirme tarihindeki değer esas alınarak yapılan ödemedir. Faiz ve kazanç kaybı etkin pişmanlığın şartı değildir; bunlar ayrı bir hukuk davasının konusudur (YCGK, K.2012/181).

Etkin pişmanlığın zamanlaması

AşamaİndirimStratejik not
Soruşturma başlamadan önceÜçte ikiİç denetim veya BDDK incelemesi sırasında, savcılık süreci başlamadan yapılan iade en büyük indirimi sağlar; ancak iade, kastın kabulü gibi okunmamalı, çekince ve açıklamayla yapılmalıdır
Kovuşturma başlamadan önceYarısıİddianame kabul edilmeden önce yapılmalıdır; gönüllülük şartı aranır
Hükümden önceÜçte biriBilirkişi raporundan sonra, net zarar kesinleştiğinde yapılabilir
Hükümden sonraİndirim yokFona veya Hazineye olan borç ödenmedikçe koşullu salıverilme uygulanmaz (m.167)

Kurumsal dosyada etkin pişmanlık iki yönlü düşünülmelidir. Suçun oluştuğuna inanmayan bir yönetici için erken iade, ileride savunmanın aleyhine yorumlanabilir. Buna karşılık zararın bankanın lehine kapatılması, hem bankayla ilişkiyi hem de ceza riskini sınırlar. Bu nedenle iade veya tazmin, suçun kabulü anlamına gelmediği açıkça yazılarak ve net zarar hesabı üzerinde çekince konularak yapılmalıdır. Basit zimmette etkin pişmanlık indirimleri uygulandıktan sonra ceza miktarı bakımından hükmün açıklanmasının geri bırakılması ve ertelemenin koşulları ayrıca değerlendirilir.

Eş Zamanlı Süreçler: BDDK, TMSF, MASAK ve Aklama

Kurumsal zimmet dosyası tek başına ilerlemez. BDDK, bankanın mali bünyesinin zayıfladığını tespit ederse düzeltici, iyileştirici ve kısıtlayıcı önlemler alır (m.68-70); bu önlemlerle sonuç alınamazsa bankanın faaliyet izninin kaldırılmasına veya ortaklık haklarının, temettü hariç, TMSF’ye devrine karar verebilir (m.71). TMSF’ye devir, 160/3’ün ön şartını gerçekleştirir ve ortakları doğrudan fail konumuna getirir. Zimmete konu fonun yurt dışına çıkarıldığı iddiası varsa aynı fiil TCK m.282 kapsamında aklama olarak da soruşturulabilir; bu durumda zimmet, aklamanın öncül suçu olur. MASAK ertelemesi, CMK m.128 kapsamında elkoyma, yurt dışı çıkış yasağı gibi adli kontrol tedbirleri ve CMK m.133’e göre şirket yönetimine kayyım atanması da gündeme gelebilir.

Zimmet dosyasıyla birlikte yürüyen süreçler

SüreçDayanakZimmet dosyasına etkisi
BDDK önlemleri5411 m.68-70Önlemlere uyulmaması ayrıca m.152 suçudur; denetim raporu soruşturmanın ana delili olur
TMSF’ye devir veya faaliyet izninin kaldırılması5411 m.71160/3’ün ön şartı; m.166 özel usulü ve el koyma
Aklama soruşturmasıTCK m.282Zimmet öncül suç sayılır; fonun yurt dışına çıkışı ayrıca soruşturulur
MASAK ertelemesi ve elkoyma5549 m.19/A, m.17; CMK m.128Kişisel ve kurumsal hesaplara tedbir; etkin pişmanlık için kaynak planlaması gerekir
Şirket yönetimine kayyımCMK m.133Kredi kullanan veya grup şirketinin yönetimi el değiştirebilir

Aklama suçunun unsurları için TCK m.282 rehberi, örgüt iddiası için TCK m.220 rehberi, sermaye piyasası kurumlarında güveni kötüye kullanma iddiası için sermaye piyasası suçları rehberi, elkoymaya itiraz reddedildikten sonraki yollar için bireysel başvuru rehberi vardır.

İki Örnek Dilekçe

Aşağıdaki dilekçeler, kurumsal zimmet dosyasının iki kritik aşaması için örnektir. İlki soruşturma aşamasında şüpheli yöneticinin yazılı savunmasıdır; ikincisi kovuşturma aşamasında bilirkişi raporuna itirazdır. Her iki metin de dosyadaki somut belge ve tarihlere göre uyarlanmalıdır.

………. CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞINASoruşturma No: ………. Şüpheli: ………. (………. Bankası A.Ş. eski kredi komitesi üyesi) Müdafii: Av. ………. Konu: 5411 sayılı Kanunun 160 ıncı maddesi kapsamındaki isnada karşı yazılı savunmamızın sunulmasıdır.AÇIKLAMALAR1. Müvekkil, ………. tarihinde ………. Bankası kredi komitesinde, ………. unvanlı kuruluşla yapılan ………. tutarındaki döviz takası işlemine onay veren üyeler arasında yer almıştır. İsnat, bu işlemle bankanın kaynağının karşılıksız olarak dışarı çıkarıldığı iddiasına dayanmaktadır.2. 5411 sayılı Kanunun 162 nci maddesi uyarınca bankacılık suçlarında soruşturma, Kurum veya Fonun yazılı başvurusuna bağlıdır. Dosyada mevcut başvuru ………. tarihli olup ………. fiilleriyle sınırlıdır; müvekkile isnat edilen işlem bu başvurunun kapsamında değildir. Muhakeme şartı gerçekleşmeden müvekkil hakkında zimmetten soruşturma yürütülemez.3. 5411 sayılı Kanunun 48 inci maddesi, vadeli işlem ve opsiyon sözleşmeleri ile benzeri sözleşmeler nedeniyle üstlenilen riskleri kredi saymaktadır. Aynı Kanunun 160 ıncı maddesinin dördüncü fıkrası ise bankacılık mevzuatı ile bankacılık usul ve prensiplerine uygun kredi kullandırma işlemlerinin zimmet suçunu oluşturmayacağını açıkça düzenlemektedir. İşlem, yönetim kurulunun kredi komitesine devrettiği yetki limiti içinde, risk yönetimi biriminin olumlu görüşüyle, karşı tarafın düzenleyici otorite kaydı ve imzalı çerçeve sözleşme bulunduğu hâlde ve işlem günü piyasa fiyatından onaylanmıştır. Karşı tarafın sonradan edimini yerine getirmemesi, işlemin usule uygunluğunu ortadan kaldırmaz; zimmet, karar anında bankanın malını başkasının malı gibi tasarruf etme iradesini gerektirir.4. Zimmet suçu yalnızca kastla işlenebilir. Müvekkilin karşı tarafla pay, yönetim veya menfaat ilişkisi yoktur; işlemden kendisine veya yakınlarına bir menfaat geçmemiştir. Karşı tarafla daha önce yapılan ………. adet işlem vadesinde kapanmış, bu işlem de aynı çerçeve sözleşme ve aynı teminat düzeni içinde yapılmıştır. Karar anındaki bilgiler, işlemin geri dönmeyeceğini öngörmeyi gerektiren hiçbir işaret içermemektedir.5. İddia edilen zarar, aktarılan tutarın tamamı üzerinden hesaplanmıştır. Oysa döviz bacağının ………. kısmı ………. tarihinde tahsil edilmiş, kalan kısım için teminat ve netleştirme hükümleri işletilmiştir. Yargıtay Ceza Genel Kurulu’nun istikrarlı içtihadına göre zimmette zarar, faiz ve masraflar hariç tutularak net yarar üzerinden hesaplanır ve tahsil edilen tutarlar düşülür; geçici olarak çıkıp geri dönen fon bakımından zarar, yalnızca bu süreye ait nemadır.SONUÇ VE İSTEMAçıklanan nedenlerle, öncelikle muhakeme şartının bulunmadığının tespitiyle, bu kabul edilmediği takdirde işlemin 5411 sayılı Kanunun 160 ıncı maddesinin dördüncü fıkrası kapsamında kalması ve zimmet kastının bulunmaması nedeniyle müvekkil hakkında kovuşturmaya yer olmadığına karar verilmesini saygıyla arz ve talep ederiz.Tarih Şüpheli Müdafii Av. ……….Ekler: Kredi komitesi kararı ve yetki limiti yazısı; risk yönetimi görüşü; çerçeve sözleşme ve konfirmasyon; karşı tarafın düzenleyici kaydı; önceki işlemlerin kapanış dekontları; tahsilat ve netleştirme kayıtları
………. 1. AĞIR CEZA MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINADosya No: ………. Sanık: ………. Müdafii: Av. ………. Konu: ………. tarihli bilirkişi raporuna itirazlarımızın sunulmasıdır.AÇIKLAMALAR1. Bilirkişi raporu, bankanın zararını ………. tarihinde karşı tarafa ödenen ………. tutarın tamamı olarak belirlemiştir. Bu tespit, zararın hesaplanmasına ilişkin kanuni ölçütlerle ve Yargıtay’ın yerleşik uygulamasıyla bağdaşmamaktadır.2. 5411 sayılı Kanunun 160 ıncı maddesinin birinci ve ikinci fıkraları, cezanın ve tazminatın bankanın uğradığı zarara göre belirlenmesini öngörmektedir. Yargıtay Ceza Genel Kurulu’nun 2012/181 ve 2022/53 sayılı kararlarında açıklandığı üzere zarar, faiz ve masraflar hariç tutularak net yarar üzerinden hesaplanır; sanığın ödedikleri ile bankanın herhangi bir şekilde tahsil ettiği tutarlar bu miktardan düşülür. Raporda, ………. tarihinde tahsil edilen ………. tutar ile teminatın paraya çevrilmesiyle elde edilen ………. tutar hesaba katılmamıştır.3. Aynı içtihada göre geçici olarak çıkıp geri dönen fon bakımından zarar, fonun banka dışında kaldığı süreye ait nemadır; geri dönen anaparanın zarara eklenmesi bankanın mükerrer tahsilat yapmasına ve sebepsiz zenginleşmesine yol açar. Raporda geri dönen ………. tutar da zarara eklenmiş, nema hesabı yapılmamıştır.4. Rapor, işlemin türev niteliğini ve 5411 sayılı Kanunun 48 inci maddesi uyarınca kredi sayılmasının sonuçlarını hiç değerlendirmemiş; kredi komitesi kararının yetki limiti içinde olup olmadığı, risk grubu kurallarına ve piyasa koşullarına uyulup uyulmadığı konularında görüş bildirmemiştir. Bu konular 160 ıncı maddenin dördüncü fıkrasının uygulanması bakımından belirleyicidir. Bilirkişinin hukuki nitelendirme yapması yerinde değilse de bu teknik tespitler yapılmadan raporun hükme esas alınması mümkün değildir.SONUÇ VE İSTEMAçıklanan nedenlerle, raporun hükme esas alınmamasına, net zararın tahsilat, teminat ve nema hesabı yapılarak yeniden belirlenmesi ve işlemin 5411 sayılı Kanunun 48, 50, 51 ve 54 üncü maddelerine uygunluğunun incelenmesi için bankacılık ve türev işlemler alanında uzman yeni bir bilirkişi heyetinden rapor alınmasına karar verilmesini saygıyla arz ve talep ederiz.Tarih Sanık Müdafii Av. ……….Ekler: Tahsilat ve netleştirme kayıtları; teminatın paraya çevrilmesine ilişkin belgeler; nema hesabı; uzman mütalaası

Bugün Yapılacaklar ve Yapılmayacaklar

Kurumsal zimmet dosyasında yapılacaklar ve yapılmayacaklar

YapınYapmayın
Kararın dayandığı komite tutanaklarını, risk görüşlerini ve yetki limitlerini derhâl temin edinBelgelere erişim kesilmeden önce sonradan düzenlenmiş notlarla dosya kurmayın
BDDK veya TMSF yazılı başvurusunun varlığını ve kapsamını denetleyinMuhakeme şartını ifade sırasında tartışmaya açmadan esasa girmeyin
İfadeye müdafiyle ve yazılı kronolojiyle gidinDiğer yöneticilerle ifade içeriği konusunda yazışmayın; tutarsızlık kast tartışmasında aleyhe kullanılır
Net zarar, teminat ve nema hesabını bağımsız uzmana yaptırınBilirkişinin aktarılan tutarın tamamını zarar kabul etmesine itirazsız kalmayın
Etkin pişmanlık zamanlamasını, suç kabulü anlamına gelmeyecek çekinceyle planlayınİadeyi açıklamasız yaparak kast kabulü izlenimi vermeyin
Eş zamanlı BDDK, TMSF ve MASAK süreçlerini aynı ekipte takip edinDenetim görevlilerinin istediği belgeleri vermeyi reddetmeyin; bu ayrıca m.153 suçudur

Yöneticilerin Sık Yaptığı Yedi Hata

Birincisi, zimmet iddiasını bir ticari karar tartışması sanıp ilk ifadeye hazırlıksız gitmek; kast unsuru ilk ifadede kurulur veya çöker. İkincisi, yazılı başvuru şartını denetlememek; kurumsal dosyaların bir kısmı MASAK raporu veya aklama soruşturması içinden başlar ve zimmet yönünden BDDK veya TMSF başvurusu eksik kalabilir. Üçüncüsü, türev işlemin m.48 anlamında kredi olduğunu ve 160/4 güvencesinden yararlanabileceğini ileri sürmemek. Dördüncüsü, bilirkişinin aktarılan tutarın tamamını zarar kabul etmesine itiraz etmemek; kullanma zimmeti, netleştirme ve tahsilatlar zararı değiştirir. Beşincisi, etkin pişmanlığı ya hiç düşünmemek ya da suç kabulü gibi okunacak biçimde yapmak. Altıncısı, bankadan ayrıldıktan sonra kararın dayandığı belgelere erişimi kaybetmek; belgeler bankada kalır ve savunma ancak bunlara erişimle kurulur. Yedincisi, eş zamanlı BDDK, TMSF ve MASAK süreçlerini ayrı ayrı avukatlarla yürütüp birbiriyle çelişen beyanlar vermek.

Hukukçular Evi Kurumsal Ceza Ekibi Ne Yapar

Bankacılık zimmeti dosyasında avukatın işi, bir ticari kararı ceza hukukunun diline çevirmektir. İlk olarak muhakeme şartı denetlenir: BDDK veya TMSF başvurusunun varlığı, tarihi ve kapsamı. Ardından kararın anatomisi çıkarılır: hangi merci, hangi yetki limitiyle, hangi bilgilere dayanarak karar verdi; risk ve uyum birimleri ne dedi; müvekkilin işlem üzerinde fiilî tasarruf yetkisi var mıydı. Türev işlem dosyalarında işlemin m.48 anlamında kredi olduğu, çerçeve sözleşme, konfirmasyon ve piyasa fiyatıyla birlikte gösterilir ve 160/4 savunması kurulur. İfadeye yazılı kronoloji ve belge setiyle gidilir. Zarar hesabı bağımsız uzmanla yapılır; bilirkişi raporuna netleştirme, teminat, tahsilat ve kullanma zimmeti hesaplarıyla itiraz edilir. Etkin pişmanlık, suç kabulü anlamına gelmeyecek biçimde ve doğru zamanda planlanır. Eş zamanlı BDDK, TMSF, MASAK ve aklama süreçleri aynı ekipte ve tek bir savunma planı içinde yürütülür. Kredi kullanan şirket yöneticilerinde zimmete iştirak ile nitelikli dolandırıcılık ayrımı üzerinden savunma kurulur.

Ücret, Avukatlık Kanunu ve Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi çerçevesinde dosyanın kapsamına göre belirlenir. Dosya meslek sırrı kapsamındadır. Kurumsal hat: 0554 648 37 15; ifade çağrısı, BDDK raporu veya iddianame ilk görüşmeden önce WhatsApp üzerinden paylaşılabilir. MASAK soruşturmasının aşamaları için MASAK soruşturması rehberi, kovuşturmaya yer olmadığı kararı ve beraat sonrası elkonulan malvarlığının iadesi için iade rehberi vardır.

Sıkça Sorulan Sorular

Bankacılık zimmetinin cezası nedir?

Basit zimmette altı yıldan on iki yıla kadar hapis, beş bin güne kadar adli para cezası ve zararın tazmini; hileli davranışlarla işlenen nitelikli zimmette on iki yıldan az olmamak üzere hapis ve zararın üç katından az olmayan adli para cezası; Fona devredilen bankanın ortaklarına özgü hâlde on yıldan yirmi yıla kadar hapis öngörülür (5411 m.160/1-3).

Sonradan ödenmeyen bir krediye onay vermek zimmet midir?

Tek başına değildir. Bankacılık mevzuatına ve bankacılık usul ve prensiplerine uygun kredi kullandırma, temdit, yeniden yapılandırma ve teminata bağlama işlemleri zimmet oluşturmaz (m.160/4). Zimmet, bankanın malını kendisinin veya başkasının malı gibi tasarruf etme kastını gerektirir.

Swap veya forward işlemi de kredi sayılır mı?

Evet. 5411 m.48, vadeli işlem ve opsiyon sözleşmeleri ile benzeri sözleşmeler nedeniyle üstlenilen riskleri kredi sayar. Bu nedenle usule uygun bir türev işlem de 160/4 güvencesinden yararlanır.

Soruşturma için BDDK başvurusu şart mı?

Bankacılık Kanunu’ndaki suçlarda BDDK veya TMSF’nin yazılı başvurusu muhakeme şartıdır (m.162/1); zimmette bankanın dava hakkı da saklıdır. Şart gerçekleşmeden dava açılmışsa mahkeme durma kararı verir (YCGK K.2021/429).

Basit zimmet ile nitelikli zimmet nasıl ayrılır?

Zimmet veya miktarı kurum içi kayıtların olağan ve basit bir denetimiyle kesin biçimde ortaya çıkarılabiliyorsa basit, aldatıcı hileli davranışlar nedeniyle ancak uzmanlık gerektiren araştırmayla ortaya çıkabiliyorsa nitelikli zimmettir (YCGK K.2018/368).

Para geri döndüyse zarar nasıl hesaplanır?

Geçici olarak zimmete geçirilip iade edilen paranın kendisi değil, fonun banka dışında kaldığı süreye ait neması zarardır. Zarar faiz ve masraflar hariç net yarar üzerinden hesaplanır; tahsil edilen tutarlar düşülür (YCGK K.2012/181, K.2022/53).

Etkin pişmanlık ne kadar indirim sağlar?

Soruşturmadan önce aynen iade veya tam tazminde üçte iki, kovuşturmadan önce yarı, hükümden önce üçte bir indirim yapılır (m.160/5-6). Faiz ve kazanç kaybı indirim şartı değildir.

Kredi kullanan şirket yöneticisi zimmetten yargılanabilir mi?

Fail olamaz, çünkü suç yalnızca banka mensuplarınca işlenebilir; ama banka mensubuyla anlaşmışsa azmettiren veya yardım eden olarak sorumlu olur (TCK m.40/2). Banka mensubunu aldatmışsa TCK m.158/1-j’deki nitelikli dolandırıcılık tartışılır.

Bankanın ortağı zimmetten sorumlu olur mu?

Banka Fona devredilmiş veya faaliyet izni kaldırılmışsa, yönetim ve denetimi hukuken veya fiilen elinde bulundurmuş gerçek kişi ortaklar 160/3 uyarınca fail olabilir. Bu dosyalarda soruşturma re’sen başlatılabilir ve faillerin malvarlığına el konulabilir (m.162, m.166).

Hangi mahkeme bakar?

Zimmet ve bağlantılı bankacılık suçları, fiilin işlendiği ilin 1 numaralı ağır ceza mahkemesinde görülür; HSK başka ağır ceza mahkemelerini de görevlendirebilir (m.164).

Bankacılık zimmeti dosyanız için aynı gün değerlendirme

Muhakeme şartı, 160/4 savunması, net zarar hesabı ve etkin pişmanlık zamanlaması için Hukukçular Evi kurumsal ceza ekibiyle bugün görüşün: 0554 648 37 15.

📞 Hemen Arayın 💬 WhatsApp

Dosyanız için değerlendirme

Süreler kısadır ve usul hataları geri alınamaz. Belgelerinizi birlikte inceleyelim.

İletişime Geçin

Bu içerik Ceza Hukuku alanındadır.

Ceza Hukuku Rehberi  ·  Bu alandaki tüm rehberler  ·  Tüm hukuk dalları

İlgili Rehberler

Bu konuda hukuki destek almak için

📞 Ara: +905546483715💬 WhatsApp’tan yaz

Post by Av. Fatma Öztürk