RES Kurulum İzinleri 2026: Rüzgâr Ölçümünden Üretim Lisansına İzin Zinciri (Yarışma, Teknik Etkileşim İzni, ÇED)

RES kurulum izinleri, sahada en az bir yıllık rüzgâr ölçümüyle başlar ve üretim lisansıyla değil, santralin kabulü ve işletmeye geçmesiyle biter. Lisanslı bir rüzgâr santrali için 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu m.7/4’e göre sahayı temsil eden, son sekiz yıl içinde elde edilmiş standarda uygun ölçüm verisi gerekir; Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği bu ölçümün en az bir yıl sürmesini, ölçüm direğinin en az 60 metre olmasını ve verilerin çevrimiçi olarak Meteoroloji Genel Müdürlüğüne veya akredite kuruluşa iletilmesini ister. Aynı bağlantı bölgesine kapasiteden fazla başvuru varsa TEİAŞ, en düşük fiyat teklifine dayanan yarışma yapar. Kapasiteyi kazanan şirket EPDK’dan kural olarak 24 aylık önlisans alır ve bu sürede arazi hakkını, imar planını, ÇED kararını, Teknik Etkileşim İznini, askeri görüşleri ve yapı ruhsatını tamamlamak zorundadır. 2025-2026 değişiklikleriyle 15 ve üzeri türbinli santraller ile denizüstü santraller ÇED raporuna, 1 ila 14 türbinli santraller proje tanıtım dosyasına tabidir; imar planı ve yapı ruhsatı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca da verilebilir.

RES İzin Zinciri: Ölçümden Ticari İşletmeye

Rüzgâr santrali, enerji yatırımları içinde izin sayısı en yüksek projelerden biridir. Bunun nedeni türbinlerin yüksekliği ve kanatların hareketidir: rüzgâr kaynağının sahada ölçülmesi, şebekede bağlantı kapasitesinin bulunması, türbinlerin radar ve haberleşme sistemleriyle etkileşiminin incelenmesi, askeri alanlara yakınlık, kuş göç yolları ve çoğu zaman orman ve mera niteliğindeki arazi ayrı ayrı izin konusu olur. Aşağıdaki tablo, lisanslı bir RES projesinin hukuki aşamalarını sırasıyla gösterir; her aşamanın ayrıntısı ilgili başlıkta anlatılmıştır.

Bu yazı lisanslı RES’i esas alır; kendi tüketimi için kurulan küçük rüzgâr tesisleri ayrı bir başlıkta, lisanssız üretim kuralları içinde ele alınmıştır. Güneş santrallerinin izin zinciri GES kurulum izinleri rehberimizde, elektrik piyasasındaki lisans türlerinin genel tablosu ise lisans türleri yazımızda yer alır.

Rüzgâr Ölçümü: Son Sekiz Yılda En Az Bir Yıllık Veri

6446 m.7/4-b, rüzgâr ve güneş önlisans başvurularında tesisin kurulacağı saha üzerinde ve/veya sahayı temsil edecek, son sekiz yıl içinde elde edilmiş standardına uygun belirli süreli ölçüm verisi bulunmasını şart koşar; 5346 sayılı Kanun m.4 kapsamındaki Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanlarında kurulacak tesislerde ölçüm verisi aranmaz. Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği m.37/1 bu şartı somutlaştırır: YEKA başvuruları ve depolamalı elektrik üretim tesisi başvuruları hariç, rüzgâr önlisans başvurularında tesisin kurulacağı saha üzerinde, son sekiz yıl içinde elde edilmiş en az bir yıl süreli ölçüm zorunludur. Ölçüm İstasyonu Kurulum Raporu ve Ölçüm Sonuç Raporu, Meteoroloji Genel Müdürlüğü (MGM) veya ilgili akredite kuruluş tarafından elektronik ortamda EPDK’ya sunulur.

Ölçüm yükümlülüğü yalnız teknik bir formalite değildir; sekiz yıllık geçerlilik penceresi ve yüzde 20 veri kaybı sınırı, başvuru takvimini doğrudan belirler. Ölçüm direği orman vasıflı bir alana kurulacaksa 7554 sayılı Kanunla 5346 m.8’e eklenen fıkra yardımcı olur: proje ve etüt aşamasındaki ölçüm ve sondaj faaliyetleri için önlisans veya üretim lisansı alınmış olması şartı aranmaksızın izin verilebilir; önlisansa dayalı izin verilmiş saha içinde ölçüm ve sondaj için ayrıca izin aranmaz. Mera veya özel mülk üzerinde kurulacak direk için ise malikle yapılacak kira veya kullanım sözleşmesi ölçüm süresini ve olası önlisans başvurusunu kapsayacak şekilde kurulmalıdır.

Kapasite: TEİAŞ İlanı, Saha Maliki Önceliği ve Yarışma

RES için bağlantı kapasitesi sınırlıdır ve tahsis usulü Kanunda belirlenmiştir. Lisans Yönetmeliği m.12/7’ye göre TEİAŞ her yıl 1 Ekim’e kadar, takip eden beş ve on yıl için bağlantı noktası ve bölge bazında bağlanabilir kapasite raporunu yayımlar ve rüzgâr ile güneşe ayrılan kapasiteyi ayrıca gösterir. 6446 m.7/4 değerlendirme esaslarını sayar: tesisin kurulacağı sahanın maliki başvuru yapmışsa aynı saha için yapılan diğer başvurular dikkate alınmaz (a); TEİAŞ veya ilgili dağıtım şirketi tarafından uygun bağlantı görüşü verilen başvurular değerlendirmeye alınır (c); aynı bağlantı noktası veya bölgesi için kapasiteden fazla başvuru varsa TEİAŞ, 5346 sayılı Kanuna ekli (I) sayılı Cetveldeki fiyatlar üzerinden en düşük fiyatın teklif edilmesi esasına dayanan yarışma yapar (ç). Lisans Yönetmeliği m.16/4-b de rüzgâr ve güneş başvurularında saha malikinin başvurusu varsa aynı saha için yapılan diğer başvuruların reddedileceğini tekrar eder.

Yarışmanın en sert kuralı tebligat ve katılım düzenidir: tebligatlar önlisans başvurusunda bildirilen KEP adresine yapılır, yarışma toplantısında yetkililere yapılan sözlü bildirimler tebligat sayılır ve toplantıya katılmayanların hak kayıplarından EPDK veya TEİAŞ sorumlu tutulamaz (Yarışma Yön. m.5/5, 10). Eşit tekliflerde eksiltmeye ve kurulu güç indirme önerisine ancak temsil ve ilzama yetkili kişiler toplantıda hazır bulunursa katılınabilir. Yarışmanın alternatifi, Bakanlığın ilan ettiği alanlarda yapılan YEKA yarışmalarıdır; bu alanlarda ölçüm şartı da aranmaz.

Depolamalı başvurular ayrı bir kulvardır. 6446 m.7/10’a göre elektrik depolama tesisi kurmayı taahhüt eden tüzel kişilere, taahhüt edilen depolama gücüne kadar rüzgâr veya güneş önlisansı verilir ve bu başvurulara m.7/4’teki yarışma hükümleri uygulanmaz. Lisans Yönetmeliği m.12/14’e göre depolamalı rüzgâr başvuruları en az 20 MWe olmalı ve 250 MWe’yi aşmamalı; rüzgâr tesisinin elektriksel kurulu gücünün depolama ünitesi gücüne oranı en çok bir, depolama kapasitesinin ünite gücüne oranı en az bir olmalı ve depolama ünitesi santral sahası içinde bulunmalıdır. Depolama hukukunun genel çerçevesi enerji depolama tesisleri yazımızdadır.

Önlisans Dönemi: 24 Ay İçinde Tamamlanacak RES Yükümlülükleri

6446 m.6/5’e göre önlisans süresi mücbir sebep halleri hariç yirmi dört ayı geçemez; Kurul, kaynak türüne ve kurulu güce bağlı olarak bu süreyi yarısı oranında uzatabilir. Süresi uzatılmayan önlisans süre sonunda kendiliğinden sona erer (m.6/7). Önlisans süresinde izin ve ruhsatları alamayan, sahanın mülkiyet veya kullanım hakkını belgeleyemeyen şirkete lisans verilmez (m.6/2) ve yükümlülükler tamamlanmazsa teminat irat kaydedilir (m.6/8). RES yatırımcısı için kritik bir kural daha vardır: lisans alınıncaya kadar, Kurulun yönetmelikle belirlediği istisnalar dışında, önlisans sahibi şirketin ortaklık yapısının doğrudan veya dolaylı olarak değişmesi, hisse devri veya bu sonucu doğuran işlemler önlisansın iptali sonucunu doğurur (m.6/3). Proje satışı ve finansman ortaklığı bu nedenle önlisans döneminde değil, lisans sonrasında planlanmalıdır.

Önlisans sahibi, önlisansa ilişkin Kurul kararının tebliğinden itibaren doksan gün içinde ÇED için ilgili kuruma başvurmak zorundadır (Lisans Yön. m.17/2-a). Yenilenebilir kaynaklara dayalı önlisans başvurularında önlisans alma bedelinin yalnızca yüzde onu tahsil edilir (m.12/5-c); önlisans başvurularında talep edilen mekanik kurulu güç elektriksel kurulu gücün iki katını aşamaz (m.12/15). Önlisans sürecinin genel riskleri üretim önlisansı, iptal ve sona erme halleri ise elektrik lisansı iptali yazılarımızda anlatılmıştır.

Teknik Etkileşim İzni ve Askeri Görüşler

Rüzgâr türbinleri, yükseklikleri ve dönen kanatları nedeniyle radar, haberleşme ve seyrüsefer sistemlerini etkileyebilir. Bu nedenle RES’e özgü en önemli izin Teknik Etkileşim İznidir. Lisans Yönetmeliği m.4’te Teknik Etkileşim İzni, Teknik Etkileşim Analizinin neticesine göre ilgili kurum tarafından olumlu veya şartlı olarak Bakanlık aracılığıyla ilgili kişilere verilen izin olarak tanımlanır. Önlisans döneminde alınacak izin, üretim lisansı başvurusu yapılacak ünitelerin gücü ve koordinatlarıyla uyumlu olmalıdır (m.17/1-d). Türbin yerleri veya modeli değişirse iznin de bu değişikliği karşılaması gerekir; aksi halde lisans başvurusu ile izin arasında uyumsuzluk doğar.

Teknik Etkileşim İzninin önemi lisans alındıktan sonra da sürer. Yenilenebilir tesislerde kurulu güç artışı, modernizasyon ve yenileme yatırımları için lisans tadilinde (Lisans Yön. m.24/5) ve mekanik kapasite tadilinde (m.24/6) rüzgâr tesislerinin Teknik Etkileşim İzni belgesini uygun bulma kararının tebliğinden itibaren yüz seksen gün içinde EPDK’ya sunması gerekir; süresinde sunulmazsa tadil başvurusu reddedilmiş sayılır. Rüzgâr üretim lisansı sahibi ayrıca kriz, gerginlik ve harp durumlarında Milli Savunma Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı veya MİT Başkanlığının talebi üzerine, bu kurumların sorumluluğundaki sistemler ile haberleşme, seyrüsefer ve radar sistemlerine etkisi tespit edilen türbinlere ilişkin istenen tedbirleri yerine getirmekle yükümlüdür (m.30/1-e).

Askeri alanlar bakımından önlisans döneminde, 17.1.1983 tarihli ve 83/5949 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Yönetmeliğine ve askeri atış alanları ile tatbikat bölgelerine ilişkin olumlu görüşlerin alınması zorunludur (m.17/1-ı). Bu görüşlerin ve Teknik Etkileşim İzninin takvimi yatırımcının kontrolünde olmadığından, başvurular önlisansın ilk aylarında yapılmalı ve her yazışma tarih ve sayıyla kayıt altına alınmalıdır; süre uzatımı talebinde mücbir sebep veya şirketten kaynaklanmayan gecikme ancak bu kayıtlarla ispat edilebilir.

ÇED: 15 Türbin Eşiği, Denizüstü RES ve Ornitoloji

RES’in ÇED rejimi son iki yılda iki kez değişti. 2022 tarihli ÇED Yönetmeliğinin ilk halinde Ek-1 listesinde rüzgâr enerji santralleri eşik olmaksızın yer alıyordu. 26.6.2025 tarihli ve 32938 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan değişiklikle Ek-1’in 41 inci maddesi “15 adet türbin ve üzeri rüzgâr enerji santralleri” ile “denizüstü rüzgâr enerji santralleri” şeklinde düzenlendi; Ek-2’ye “1-15 adet türbin arası rüzgâr enerji santralleri” eklendi. 5.3.2026 tarihli ve 33187 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan değişiklikle Ek-2’nin 57 nci maddesi “1 adet türbin ve üzeri rüzgâr enerji santralleri” olarak yeniden yazıldı. Ek-2 başlığında belirtildiği üzere Ek-1’deki alt sınırlar Ek-2’de üst sınır olarak alınır.

2872 sayılı Çevre Kanunu m.10’a göre “ÇED Olumlu” kararı alınmadıkça projeyle ilgili onay, izin, teşvik, yapı ve kullanım ruhsatı verilemez, yatırıma başlanamaz ve proje ihale edilemez; ancak diğer izin süreçlerine başvurulmasına engel yoktur. 5.3.2026 değişikliğiyle “ÇED gerekli değildir” kararı kaldırıldı; seçme-eleme sürecindeki projelerde artık “ÇED Olumlu” veya “ÇED Raporu Hazırlanmalıdır” kararı verilir. “ÇED Olumlu” kararı alınan projede beş yıl içinde mücbir sebep olmaksızın yatırıma başlanmazsa karar geçersiz sayılır (Yön. m.17/2). Kapasite artışında yeni projenin etkileri mevcut karara esas etkilerle birlikte kümülatif olarak değerlendirilir (m.20/2). Türbin sayısının artırılması bu nedenle ÇED rejimini de değiştirebilir.

7554 sayılı Kanunla 5346 m.8’e eklenen fıkra, RES için ornitolojiyi kanun düzeyine taşıdı: rüzgâr projeleri ana kuş göç yolları üzerindeyse proje tanıtım dosyası veya ÇED raporu sürecinde ornitolojik gözlem yapılması zorunludur. Diğer alanlardaki rüzgâr projelerinde ornitolojik gözlem gerekmez; ancak yatırımcı idarenin bu konuda istediği tedbirleri almakla yükümlüdür. ÇED sürecinin enerji projelerine özgü ayrıntıları enerji projelerinde ÇED süreci, karara karşı dava yolu ÇED kararlarına karşı iptal davası yazılarımızda yer alır.

Arazi: Orman, Mera, Tarım ve Özel Mülkiyet

RES sahaları çoğunlukla sırt ve tepelerde yer aldığından orman ve mera niteliğindeki taşınmazlarla iç içedir. Her arazi türü ayrı kanuna tabidir ve önlisansın (a) bendindeki “saha hakkı” yükümlülüğü, bu izinlerin tamamı alınmadan yerine getirilmiş sayılmaz.

Özel mülkiyetteki taşınmazlar için 6446 m.19, önlisans veya lisans sahibi özel hukuk tüzel kişilerinin taşınmaz temini taleplerinin 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununa göre EPDK eliyle yürütülmesini ve Kurul kararlarının kamu yararı kararı yerine geçmesini öngörür. Kamulaştırma ve irtifak bedelleri ile projeden kaynaklanan tazminatlar önlisans veya lisans sahibince ödenir. 7554 sayılı Kanunla eklenen geçici m.33’e göre yenilenebilir enerjiye dayalı önlisans veya lisans sahibi tesisler için özel mülkiyetteki taşınmazlarda 31.12.2030’a kadar acele kamulaştırma kararı alınabilir; bu süre Cumhurbaşkanınca bir defaya mahsus beş yıl uzatılabilir. Ayrıntılar enerji yatırımlarında kamulaştırma ve irtifak, acele kamulaştırma, RES ve GES’te mera ve orman arazisinde izin yazılarımızda anlatılmıştır.

Doğal sit alanındaki RES projelerinde Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu 98 sayılı RES ilke kararını uygular: Kesin korunacak hassas alanda yeni RES yapılamaz; diğer alanlarda kesin korunacak alana ve kuş göç yollarına mesafe ile otomatik durdurucu radar şartı aranır. Nitelikli doğal koruma alanında RES’e ilişkin Yönetmelik ibaresinin yürütmesi ise Danıştay’ca durdurulmuştur. Arkeolojik sitlerdeki türbin noktalarıyla birlikte ayrıntılar için sit alanında GES ve RES kurulur mu yazımıza bakınız.

İmar ve Ruhsat: 7554 ile Gelen Bakanlık Yetkisi

Önlisans yükümlülükleri arasında nazım ve uygulama imar planı onaylarının kesinleşmesi ile yapı ruhsatı bulunur (Lisans Yön. m.17/1-b, f). 7554 sayılı Kanunla 5346 sayılı Kanuna eklenen ek m.1 bu aşamayı önemli ölçüde değiştirdi. 5346 m.3’te “Bakanlık” Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı olarak tanımlandığından aşağıdaki yetkiler bu Bakanlığa aittir:

• İmar Kanunu m.4 saklı kalmak kaydıyla, önlisans veya üretim lisansı bulunan rüzgâr veya güneş tesislerinin imar planları, parselasyon planları ve bunların değişiklikleri Bakanlıkça da onaylanabilir. Bakanlıkça onaylanan planlar onay tarihinde yürürlüğe girer, Bakanlık internet sitesinde on beş gün ilan edilir ve itiraz olmazsa ilan süresinin sonunda kesinleşir.
• Bu tesislerdeki yapı ve müştemilata ilişkin yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatı Bakanlıkça da düzenlenebilir.
• İmar planı Bakanlıkça onaylanan tesislerde ruhsatsız yapılar ile Bakanlıkça ruhsatı verilen yapılardaki aykırılıklar için İmar Kanunu m.32 ve 42 işlemleri Bakanlıkça yapılır; yıkım, Bakanlığın bildirimi üzerine ilgisine göre büyükşehir belediyesi, belediye veya il özel idaresince gerçekleştirilir.
• Önlisans veya lisans sahibi yenilenebilir tesislerin yapı ruhsatı başvurularında, acele kamulaştırma kararına istinaden mahkemece verilen el koyma kararı ruhsat alma şartları içinde değerlendirilecek belge sayılır.

Bu düzenleme belediyenin yetkisini kaldırmaz; Kanun “Bakanlıkça da” ifadesini kullanır. Uygulamaya ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği m.5/33’e göre rüzgâr kaynaklı yenilenebilir enerji sistemlerinin yapı inşaat alanı hesabında türbinlerin tabii veya tesviye edilmiş zemin altı dahil temel alanı ile kulenin yüzey alanı toplamı dikkate alınır. İmar planına karşı dava yolu için imar planlarının iptali davası yazımıza bakılabilir. Ruhsatsız kurulup 31.12.2024’ten önce işletmeye girmiş lisanslı tesisler için 6446 geçici m.34’teki Üretim Tesisi Uygunluk Belgesi ise GES rehberimizde anlatılmıştır.

Lisans Döneminde: Kapasite Artışı, Mekanik Güç ve YEKDEM

Önlisans yükümlülüklerini süresinde tamamlayan şirkete en çok kırk dokuz yıllık üretim lisansı verilir; üretim lisanslarında asgari süre on yıldır (6446 m.5). Lisans döneminde RES için en sık başvurulan işlem kapasite artışıdır. 6446 m.7/7’ye göre yenilenebilir enerji lisanslarında, lisansta belirlenen sahanın dışına çıkılmaması ve TEİAŞ veya ilgili dağıtım şirketinden tadil kapsamında olumlu bağlantı görüşü alınması halinde kapasite artışı, modernizasyon, yenileme yatırımları ve tadilatlara izin verilir. Lisans Yönetmeliği m.24/5 bu işlemleri Enerji İşleri Genel Müdürlüğünün olumlu teknik değerlendirmesine ve rüzgâr tesislerinde yüz seksen gün içinde Teknik Etkileşim İzninin sunulmasına bağlar.

Mekanik kapasite tadili ayrı bir kurumdur. Lisanstaki saha dışına çıkılmaması, işletme anında sisteme verilen gücün lisanstaki kurulu gücü aşmaması ve olumlu teknik değerlendirme kaydıyla mekanik kapasite artırılabilir; bu artış elektriksel kurulu güç artışı sayılmaz, ancak ilave edilecek toplam mekanik güç, işletmedekiler dahil lisansa derç edilmiş elektriksel kurulu güç miktarından fazla olamaz (m.24/6). Depolama tesisi kurmayı taahhüt eden işletmedeki rüzgâr lisansı sahiplerine de, saha dışına çıkılmaması, sisteme verilen gücün lisanstaki kurulu gücü aşmaması ve olumlu bağlantı görüşü kaydıyla depolama gücüne kadar kapasite artışı izni verilir (6446 m.7/11). Yarışmayla kapasite almış projelerde taahhüt edilen katkı payı veya katılım bedeli kapasite artışları için de geçerlidir (Yarışma Yön. m.4/7).

Destek mekanizmasının işleyişi YEKDEM, yeşil enerji belgelendirmesi YEK-G belgesi, şebeke bağlantısı ve sistem kullanım anlaşmaları ise şebekeye bağlantı yazılarımızda ayrıntılı olarak anlatılmıştır.

Lisanssız RES: Kendi Tüketimi İçin Rüzgâr Türbini

Kendi tüketimini karşılamak isteyen kişiler lisans almadan da rüzgâr tesisi kurabilir. 6446 m.14/1, kurulu gücü azami bir megavatlık yenilenebilir tesisleri (b) ve belediyeler, sanayi ve tarımsal sulama tesisleri için sözleşme gücünün iki katına, diğer kişiler için sözleşme gücüne kadar olan tesisleri (g) lisans ve şirket kurma yükümlülüğünden muaf tutar. Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği m.11/3’teki “güneş tesisleri ancak çatı ve cephe uygulaması olarak” kaydı yalnız güneşe özgüdür; rüzgâr türbini tüketim tesisiyle aynı ölçüm noktasında, sözleşme gücünü aşmamak ve dağıtım tesisi niteliğinde tesis kurmamak kaydıyla bu yolla da kurulabilir. Farklı ölçüm noktasında kurulacak tesisler için (h) bendi kullanılır.

Lisanssız rüzgâr başvurularının teknik değerlendirmesi de iki aşamalıdır. Şebeke işletmecisi uygun bulduğu başvuruyu on iş günü içinde Enerji İşleri Genel Müdürlüğüne gönderir; EİGM otuz gün içinde değerlendirir ve santral sahalarının kesişmesi veya rüzgâr türbinlerinin etkileşimi tespit edilirse başvurana dağıtım seviyesinde aynı trafo merkezinden, iletim seviyesinde aynı iletim bölgesinden bağlanmak şartıyla değişiklik başvurusu hakkı verilir (Yön. m.16/1). EİGM’nin uygun gördüğü rüzgâr başvurularının raporu her ayın beşine kadar ilan edilir; başvuran ilandan itibaren otuz gün içinde Teknik Etkileşim İzni için TÜBİTAK’ın ilgili birimine başvurmalı ve eksiksiz başvuru belgesini aynı süre içinde EİGM’ye sunmalıdır. Teknik Etkileşim İzni olumsuz çıkarsa altmış gün içinde saha değişikliği veya revizyon başvurusu yapılabilir; izin ve rapor olumluysa çağrı mektubu düzenlenir (m.16/3-4).

Lisanssız RES’te 1 MW’a kadar olan (b) bendi tesisleri için başvuru tarihinden tesisin tamamının geçici kabulüne kadar pay devri yapılamaz (6446 m.14/6). 12.5.2019 sonrası çağrı mektubu alan tesislerde mekanik kurulu güç için öngörülen “elektriksel gücün iki katı” sınırı rüzgâr tesislerine uygulanmaz (Yön. m.17/7). Başvuru, çağrı mektubu, bağlantı anlaşması, kabul süreleri ve 1.5.2026’dan itibaren saatlik mahsuplaşma kuralları rüzgâr için de aynıdır; bunlar GES kurulum izinleri rehberimizde tablolarla anlatılmıştır.

RES Projelerinde Uyuşmazlık Haritası

Enerji uyuşmazlıklarında görevli yargı yeri ve tahkim imkânı enerji uyuşmazlıklarında görev, yetki ve tahkim yazımızda, EPDK cezaları EPDK idari para cezaları ve iptal davası yazımızda anlatılmıştır. Bütün enerji rehberlerimize Enerji Hukuku Rehberi sayfasından ulaşabilirsiniz.

RES Projelerinde Sık Yapılan Hatalar

• Ölçüm direğini santral sahası dışına kurmak veya saha izinlerini MGM ya da akredite kuruluşa başvurmadan önce almamak.
• Sekiz yıllık geçerlilik penceresini ve yüzde 20 veri kaybı sınırını takip etmeden ölçüme güvenmek.
• Yarışma toplantısına temsil ve ilzama yetkili kişiyi göndermemek; eşitlikte eksiltmeye ve kurulu güç indirme önerisine katılma hakkını kaybetmek.
• Eksi teklifin on yıllık katılım bedeli yükünü ve bu yükün kapasite artışlarına da uygulanacağını finansal modele koymamak.
• Önlisans döneminde hisse devri veya ortaklık değişikliği yapmak; 6446 m.6/3’e göre önlisans iptal edilir.
• Teknik Etkileşim İzni ve askeri görüş başvurularını önlisansın son aylarına bırakmak.
• Türbin sayısını artırırken 15 türbin ÇED eşiğini ve kümülatif değerlendirmeyi hesaba katmamak.
• Ana kuş göç yolu üzerindeki projede ornitolojik gözlemi zamanında başlatmamak.
• Orman, mera ve özel mülk parsellerinin hepsinde izin tamamlanmadan önlisans yükümlülüğünü yerine getirilmiş saymak.
• Kapasite artışında Teknik Etkileşim İznini yüz seksen gün içinde sunmamak ve tadil başvurusunun reddedilmiş sayılmasına yol açmak.

Hukukçular Evi RES Projelerinde Ne Yapar?

Hukukçular Evi Ankara olarak rüzgâr enerjisi projelerinde ölçüm sahası sözleşmelerinden üretim lisansına kadar hukuki takvimi birlikte kuruyoruz. Ölçüm direği için kira ve kullanım sözleşmelerini, önlisans başvuru dosyasını, TEİAŞ yarışmasına katılım belgelerini ve taahhütnameleri inceliyor; önlisans yükümlülüklerinin süre takibini, süre uzatım ve mücbir sebep başvurularını hazırlıyoruz. Orman izni, mera tahsis amacı değişikliği, kamulaştırma ve acele kamulaştırma süreçlerinde, ÇED ve imar planı işlemlerine karşı itiraz ve davalarda yatırımcılara; projeden etkilenen taşınmaz maliklerine ise bedel ve tazminat taleplerinde destek veriyoruz.

RES projelerinde süreler kısa, izinler birbirine bağlıdır. Önlisans, yarışma tutanağı veya kurum yazılarıyla 0554 648 37 15 numaralı telefondan veya WhatsApp hattımızdan bize ulaşabilirsiniz. Enerji hukukuna genel giriş için Enerji Hukuku Nedir? yazımızı okuyabilirsiniz.

Sıkça Sorulan Sorular

RES kurmak için hangi izinler gerekir?

Lisanslı RES için sahada rüzgâr ölçümü, EPDK önlisansı, gerekiyorsa TEİAŞ yarışması, önlisans döneminde saha hakkı, imar planı, proje onayı, ÇED kararı, Teknik Etkileşim İzni, askeri görüşler ve yapı ruhsatı, ardından üretim lisansı, bağlantı anlaşması ve kabul gerekir.

RES önlisans başvurusu için kaç yıllık rüzgâr ölçümü gerekir?

Lisans Yönetmeliği m.37’ye göre tesisin kurulacağı saha üzerinde, son sekiz yıl içinde elde edilmiş en az bir yıllık ölçüm gerekir. YEKA ve depolamalı başvurularda ölçüm aranmaz. Ölçüm direği en az 60 metre olmalı ve veri kaybı yüzde 20’yi geçmemelidir.

TEİAŞ RES yarışması nasıl yapılır?

Aynı bağlantı bölgesine kapasiteden fazla başvuru varsa veya sahalar çakışıyorsa TEİAŞ yarışma yapar. Teklif fiyatı (I) sayılı Cetveldeki fiyata eşit veya düşük olur, sıfır veya eksi verilebilir; kapasite en düşük tekliften başlanarak tahsis edilir. Eksi teklif veren on yıl katılım bedeli öder.

Önlisans süresi ne kadardır?

6446 m.6/5’e göre mücbir sebep halleri hariç en çok yirmi dört aydır; Kurul kaynak türü ve kurulu güce göre bu süreyi yarısı oranında uzatabilir. Süresi uzatılmayan önlisans kendiliğinden sona erer.

Önlisans döneminde şirket hissesi devredilebilir mi?

Kural olarak hayır. 6446 m.6/3’e göre lisans alınıncaya kadar Kurulun yönetmelikle belirlediği istisnalar dışında ortaklık yapısının değişmesi veya hisse devri önlisansın iptali sonucunu doğurur.

Teknik Etkileşim İzni nedir?

Türbinlerin radar, haberleşme ve seyrüsefer sistemleriyle etkileşimine ilişkin Teknik Etkileşim Analizi sonucunda ilgili kurumca olumlu veya şartlı olarak verilen izindir. Önlisans döneminde ünite güç ve koordinatlarıyla uyumlu olarak alınmalıdır.

RES için ÇED gerekir mi?

Evet. 15 ve üzeri türbinli kara santralleri ile bütün denizüstü santraller Ek-1 kapsamında ÇED raporuna, 1 ila 14 türbinli santraller ise Ek-2 kapsamında proje tanıtım dosyasına tabidir.

RES projelerinde ornitolojik gözlem zorunlu mu?

5346 m.8’e göre rüzgâr projesi ana kuş göç yolları üzerindeyse proje tanıtım dosyası veya ÇED raporu sürecinde ornitolojik gözlem zorunludur. Diğer alanlarda gözlem gerekmez, ancak idarenin istediği tedbirler alınmalıdır.

Orman arazisine RES kurulabilir mi?

Evet. 5346 m.8’e göre önlisansa dayanarak, uzatmalar dahil önlisans süresi kadar izin verilir; lisansa geçilirse izin lisans süresi sonuna kadar uzar. Ölçüm ve sondaj için önlisans şartı aranmaksızın izin verilebilir; başvurular en çok altmış günde sonuçlandırılır.

RES imar planını kim onaylar?

Belediye veya ilgili idarenin yanında, 5346 ek m.1’e göre önlisans veya lisansı bulunan rüzgâr tesislerinin imar ve parselasyon planları Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca da onaylanabilir; yapı ruhsatı ve yapı kullanma izni de Bakanlıkça verilebilir.

Lisanssız rüzgâr türbini kurulabilir mi?

Evet. 6446 m.14’e göre 1 MW’a kadar veya sözleşme gücüyle sınırlı tesisler lisanssız kurulabilir. Güneşteki çatı ve cephe kaydı rüzgâr için yoktur; ancak komisyonca değerlendirilen rüzgâr başvurularında TÜBİTAK’ın ilgili birimine Teknik Etkileşim İzni başvurusu yapılması gerekir (Yön. m.16/3).