Havuz Kimyasallarında Piyasa Gözetimi 2026: Klor Tablet, Şok Klor ve Yosun Önleyicide Biyosidal Ruhsat, pH Düşürücü ve Topaklayıcıda SEA Etiketi, Güvenlik Bilgi Formu, Karıştırma Uyarısı, Toplatma ve İdari Para Cezası — Biyosidal Ürünler Yön. m.5, 36, 57; SEA m.19, 36; KKDİK m.27; 7223 m.16, 20

Havuz kimyasallarında tek bir yönetmelik yoktur; ürünün işlevi rejimi belirler. Klor tablet ve granül, şok klor ve yosun önleyici gibi suyu dezenfekte eden veya yosunu kontrol eden ürünler, Biyosidal Ürünler Yönetmeliğinin ürün tipi 2 grubundadır ve Sağlık Bakanlığının ruhsatı ile onaylı etiketi olmadan piyasaya arz edilemez (m.5/1-a, 36/1). pH düşürücü, pH yükseltici ve topaklayıcı gibi ürünlerde ise yetkili kuruluş Ticaret Bakanlığıdır; bu ürünler zararlı sınıftaysa SEA Yönetmeliğine göre tehlike etiketi, KKDİK Yönetmeliğine göre güvenlik bilgi formu taşır ve 7223 sayılı Kanunun güvenli ürün kurallarına tabidir. Uygunsuzlukta ciddi risk dışında en az on iş günü savunma süresi verilir; toplatma, piyasaya arz yasağı ve 2026’da 60.830 TL’den 4.345.058 TL’ye kadar 7223 cezası, ayrıca Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ve Çevre Kanunu yaptırımları gündeme gelebilir. Bu yazı ürün ayrımını, yetkili kuruluşları, etiket, karıştırma uyarıları ve ithalatı, satıcı ile tesisin yükümlülüklerini, cezaları ve savunmayı anlatıyor.

Klor Tablet Biyosidal mi, pH Düşürücü Tehlikeli Karışım mı? Havuz Kimyasallarında Ürün Bazında Rejim

Zararlı organizmayı fiziksel veya mekanik etki dışındaki yollarla yok etmek veya kontrol etmek amacıyla kullanılan, aktif madde içeren ürün biyosidaldir (Biyosidal Ürünler Yön. m.4/1-c). Ek-V’teki ürün tipi 2 “doğrudan insanlar veya hayvanlara uygulanması amaçlanmayan dezenfektanlar ve algisitler”dir; kullanım alanları arasında yüzme havuzları sayılmış, yüzme havuzu sularının işlenmesinde algisit olarak kullanılan ürünler de bu tipe alınmıştır. Dezenfeksiyon amaçlı klor tablet ve granül, şok klor ve yosun önleyici bu nedenle ürün tipi 2 kapsamındadır.

Yüzme Havuzlarının Tabi Olacağı Sağlık Esasları Hakkında Yönetmelik pH ayarı, çöktürme ve yosun önleme için kullanılan maddelerin tümünü “havuz suyu kimyasalları” sayar (m.4/1-f); bu işletme tanımıdır, ürün mevzuatında ayrım işleve göre yapılır. Değerlendirmemize göre ayrımı çoğu zaman etiketteki iddia belirler: “pH’yi düşürür”, “suyu berraklaştırır” diyen ürün biyosidal değildir; “yosunu öldürür”, “bakterileri yok eder” diyen ürün biyosidal iddia taşır; klorla yosun önleyiciyi birleştiren çok işlevli tablet ruhsat rejimindedir. Yüzey aktif madde içeren havuz kenarı temizleyicisi deterjandır; bunun için deterjan ve temizlik ürünlerinde piyasa gözetimi yazımıza, ruhsat ayrıntıları için biyosidal ürünlerde ruhsat ve tescil rehberimize bakılabilir.

Havuz Kimyasallarında Yetkili Kuruluş Kim? Ticaret Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığının Ayrımı

Ticaret Bakanlığının 14.10.2026 tarihli yetkili PGD kuruluşları listesi “deterjanlar, havuz kimyasalları” grubunu Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğüne verir; alt ürünler arasında çöktürücü, pH ayarlayıcı, toparlayıcı, berraklaştırıcı, parlatıcı, kireç önleyici ve iyon tutucu da sayılır. Biyosidal ürünler Sağlık Bakanlığındadır. SEA da “ilgili kurum”u biyosidal ürünler için Sağlık Bakanlığı, “havuz suyunda kullanılan yardımcı kimyasallar” için Ticaret Bakanlığı olarak belirler (m.4/1-ö) ve denetimi ilgili kurumlara bırakır (m.47); KKDİK aynı ayrımı o tarihteki adıyla Gümrük ve Ticaret Bakanlığı için yapar (m.4/1-o, 62/1).

Biyosidal Ürünler Yönetmeliğinde “Bakanlık” Sağlık Bakanlığıdır (m.4/1-b); Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun yetkisi ürün tipi 1 ve 19 ile sınırlıdır (m.60/A). Biyosidal ürünler ile üretim, depolama ve satış yerleri Bakanlık veya valilikçe, Bakanlık ve il sağlık müdürlüklerindeki denetim görevlileri aracılığıyla denetlenir (m.49/1).

Havuz kimyasallarına özgü teknik düzenleme için 30.10.2026’da mevzuat.gov.tr’de yaptığımız “havuz” başlık aramasında konuyla ilgili tek sonuç havuz işletmesini düzenleyen Yüzme Havuzları Yönetmeliğiydi; “havuz kimyasalları” tam ifadesiyle içerik aramasında da ürün teknik düzenlemesi çıkmadı. Biyosidal olmayan havuz kimyasalları bu nedenle SEA, KKDİK ve 7223 çerçevesinde denetlenir; teknik düzenlemenin sağlık ve güvenlik hükmü içermediği konularda Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği uygulanır (m.2/1).

GÜBİS’te Havuz Kimyasalı İlanı Var mı? 2026 Verileri

GÜBİS’in ürün grupları arasında “Havuz Kimyasalları” başlığı da yer alır. GÜBİS’te 28.04.2026–28.10.2026 arasında yayımlanan ilanlara göre dönemde 18 ilan vardır; tamamı Ticaret Bakanlığına aittir ve sekizi oyuncak, altısı bebek ve çocuk giyimi, ikisi kırtasiye, biri spor ürünü, biri çocuk ayakkabısı grubundadır. Havuz kimyasalları grubunda bu dönemde ilan yoktur. İlanların hepsinde önlem piyasaya arz yasağı ve toplatmadır, hiçbirinde ceza bilgisi yer almaz.

Klor Tablet, Şok Klor ve Yosun Önleyicide Biyosidal Ruhsat: Etiket Onayı, Karekod ve Halka Satış

Biyosidal ürün ancak ruhsatlı veya tescilli ve etiket, ambalaj, form ve reklam koşullarına uygunsa piyasaya arz edilebilir (m.5/1-a, b); bedelsiz tedarik de piyasaya arzdır (m.4/1-p). Ruhsat Türkiye’de yerleşik veya Türkiye’de temsilcisi bulunan kişilere verilir (m.8/1); ithal üründe orijin firmanın düzenlediği tek temsilci belgesi ve Türkçe tercümesi sunulur (m.6/2).

Etiket Ek-XII’ye uygun hazırlanır ve Bakanlıkça onaylanır (m.36/1); önce SEA’nın etiket hükümleri uygulanır (m.36/2). Ayrıca ticari ad, ruhsat sahibinin adı, adresi ve telefonu, aktif maddeler ve konsantrasyonları, ruhsat veya tescil numarası, tablet veya granül gibi karışım tipi, kullanım amacı, talimat ve doz, ilk yardım, parti ve son kullanma tarihi Türkçe yer alır (m.36/4); uygun kullanıcı kategorileri belirtilir, onaylı etiketteki bilgilerin tamamı bulunur ve karekod konur (m.36/5-a, 36/8-9). “Toksik değildir”, “zararsızdır” gibi ifadeler yasaktır (m.36/3).

Halka sunulan biyosidal ürün çocuklarda merak uyandıracak şekilde ambalajlanamaz (m.34/4); akut toksik Kategori 1–3 gibi sınıflardaki ürünler halkın satın alabileceği şekilde satılamaz (m.5/4). Reklam ve tanıtım ancak ruhsattan sonra yapılabilir (m.38/1). Değerlendirmemize göre e-ticaret sayfası da tanıtımdır; ruhsat numarası olmayan veya “profesyonel kullanım” kategorisindeki ürünün tüketiciye açık sayfada satılması ruhsat koşullarına aykırı arz riski taşır. Ayrıntı internetten dezenfektan satmak yazımızdadır.

pH Düşürücü, pH Yükseltici ve Topaklayıcıda SEA Sınıflandırması, Etiket ve Ambalaj

İmalatçı, ithalatçı ve alt kullanıcı ürünü piyasaya arzdan önce SEA’ya göre sınıflandırır, tedarikçiler zararlı ürünü etiketler ve ambalajlar, dağıtıcı zincirdeki sınıflandırmayı kullanabilir; kurala uygun etiketlenmemiş ürün piyasaya arz edilemez (SEA m.6/1-a, ç, d, h). Etikette tedarikçinin adı, adresi ve telefonu, nominal miktar, ürün kimliği, zararlılık işaretleri, uyarı kelimesi, zararlılık ve önlem ifadeleri Türkçe yer alır (m.19). “Zararsızdır”, “Ekolojiktir” gibi ifadeler kullanılamaz (m.27/4).

Havuz ürünlerinde kullanılabilen bazı maddelerin sınıflandırması SEA Ek-6’da uyumlaştırılmıştır. Tablo maddenin kendi sınıflandırmasını gösterir; karışımın nihai sınıflandırmasını tedarikçi içerik oranlarına göre yapar, içerik güvenlik bilgi formundan okunur.

Ambalaj içeriği sızdırmamalı, malzemesi içerikle zararlı bileşik oluşturmaya yatkın olmamalıdır (SEA m.36/1-a, b); halka sunulan ambalaj çocukları cezbedecek veya gıda ambalajıyla karıştırılacak tasarımda olamaz (m.36/2-a). Ek-6’da yer almayan topaklayıcılarda sınıflandırmayı tedarikçi yapar; zararlı değilse SEA etiketi gerekmez, ancak parti, üretici adı ve adresi ile risk uyarıları genel kuraldır (Genel Ürün Güvenliği Yön. m.6/2-a, c).

Karıştırma ve Birlikte Depolama Uyarıları: EUH031, EUH206, Oksitleyici Ürün ve Çocuk Emniyetli Kapak

Klorlu ürünle asidik ürünün karışma riskinin mevzuattaki karşılığı ek zararlılık ifadeleridir. EUH031 “Asitlerle temasında toksik gaz çıkarır.” ifadesi asitlerle tepkimeye girerek toksik gaz çıkaran ürünler içindir (SEA Ek-2, 1.2.2) ve Ek-6 bunu kalsiyum hipoklorit, trikloroizosiyanürik asit ve troklosen sodyum için öngörür; ifade etiketin ilave bilgiler bölümüne yazılır (m.27/1). Halka satılan ve yüzde 1’den fazla aktif klor içeren karışımlarda ayrıca EUH206 bulunur: “Dikkat! Diğer ürünlerle birlikte kullanmayın. Tehlikeli gazlar açığa çıkarabilir (klorür).” (Ek-2, 2.6; m.27/5).

Halka arz edilen ve cilt aşındırma Kategori 1 sınıfındaki ürün içeren ambalaj çocuk emniyetli kapakla donatılır (SEA Ek-2, 3.1.1.1); kapak EN ISO 8317 veya CEN 862’ye uygun olur (Ek-2, 3.1.2–3.1.3). Akut toksik veya cilt aşındırıcı ürünün halka sunulan ambalajında dokunsal uyarı da bulunur (Ek-2, 3.2.1.1; m.36/2-c). Değerlendirmemize göre Ek-6 sınıflandırması ürüne yansıyorsa tüketiciye satılan kalsiyum hipoklorit ambalajı çocuk emniyetli kapak, trikloroizosiyanürik asit tableti en az dokunsal uyarı gerektirir. Satış ilanında zararlılık sınıfından söz edilir (SEA m.48/2).

Güvenlik Bilgi Formu Kime, Ne Zaman Verilir?

Zararlı madde veya karışımın tedarikçisi alıcıya, belgelendirilmiş kimyasal değerlendirme uzmanınca hazırlanmış güvenlik bilgi formunu verir (KKDİK m.27/1); zararlı sınıflandırılmayan ama belirli oranda zararlı madde içeren karışımda form istek üzerine verilir (m.27/3). Halka satılan üründe yeterli bilgi verilmişse form, alt kullanıcı veya dağıtıcı istemedikçe gerekmez (m.27/4). Form Türkçe ve ücretsizdir, yeni bilgi çıktığında güncellenir (m.27/5, 8, 9).

Biyosidal üründe formun hazırlanmasından ruhsat sahibi, ürünün yanında bulundurulmasından ürünü piyasaya süren sorumludur (Biyosidal Yön. m.37/1-a). Havuz bakım firması ve tesis profesyonel alıcıdır; değerlendirmemize göre bayi formu fatura ile vermeli ve teslimi kayda geçirmelidir. Kullanıcı da formdaki talimatlara uyar (m.7/1-c).

İmalatçı, Dolumcu, İthalatçı, Bayi ve E-Ticaret Satıcısı: Kim Hangi Yükümlülüğü Taşır?

7223’te imalatçı uygunluktan, belge saklamaktan, parti numarası, ad ve adres koymaktan ve Türkçe talimattan sorumludur (m.7/1); ithalatçı bunları arzdan önce teyit eder (m.9/1). Ürünü kendi markasıyla arz eden veya uygunluğunu etkileyecek şekilde değiştiren ithalatçı ve dağıtıcı imalatçı sayılır (m.11/1); değerlendirmemize göre bidondan küçük kovalara bölen bayi bu durumdadır. Tedarik zinciri kayıtları en az on yıl saklanır (m.12/1). Havuz suyu kimyasalları üretim tesisleri ikinci sınıf gayrisıhhî müessesedir (İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yön., Gayrisıhhî Müesseseler Listesi B-4.18).

Bayi ve havuz market dağıtıcıdır: satıştan önce Türkçe talimatı ve imalatçı bilgisini doğrular, uygun olmadığını bildiği ürünü satamaz (m.10/1-a, b); tedarikçi bilgisini on iş günü içinde vermezse imalatçı sayılır (m.11/2). İnternet ilanında satıcının ve Türkiye’de yerleşik imalatçı veya ithalatçının iletişim bilgileri, Türkçe uyarılar ve ürün fotoğrafı bulunur (Uzaktan İletişim Yön. m.6/1); uygun olmayan ürünün ilanı yirmi dört saatte kaldırılmazsa erişim engellenir (7223 m.17/2). Ayrıntı dağıtıcıya ürün güvenliği cezası ve pazaryeri satıcısına ceza yazılarımızdadır.

Havuz İşleten Tesis ve Havuz Bakım Firması: Yükümlülükler Satıcıdan Nasıl Ayrılır?

Havuz işletmesinin sağlık mevzuatı yüzme havuzlarında sağlık esasları yazımızdadır; burada yalnız kimyasal tedariki ele alınıyor. Dezenfeksiyon işletici tarafından yapılır veya yaptırılır; havuz suyunda Bakanlıktan ruhsatlı dezenfektan ve havuz suyu kimyasalları kullanılır; stabilizatörlü klor yalnız açık havuzda kullanılabilir (Yüzme Havuzları Yön. m.14). İl sağlık müdürlüğü her ay kimyasalların ruhsatlı olup olmadığını, depo ve kişisel koruyucu ekipmanı kontrol eder (m.12/1-a, b); aykırılıkta 1593 sayılı Kanuna göre işlem yapılır (m.17). Ticari amaçla kullanılmayan havuzlar Yönetmeliğin dışındadır (m.2/2).

Yönetmelik ruhsatı “havuz suyu kimyasalları” için de arar; ancak Biyosidal Ürünler Yönetmeliği yalnız biyosidal ürüne ruhsat verir, pH ayarlayıcı veya topaklayıcı için ayrı bir ruhsat usulü incelediğimiz metinlerde bulunamadı; il sağlık müdürlüğünün aradığı belge teyit edilmelidir. Değerlendirmemize göre kimyasalı yalnız kullanan tesis 7223 anlamında iktisadi işletmeci değil kullanıcıdır; ruhsatsız biyosidal ürün kullanamaz ve doğru kullanımdan sorumludur (Biyosidal Yön. m.7/1-a, b).

Havuz bakım firması, işleticinin “yaptırdığı” dezenfeksiyonu üstlenir ve kullandığı ürün bakımından kullanıcıdır; kimyasal satıyorsa dağıtıcı, ithal ediyorsa ithalatçıdır. Değerlendirmemize göre dökme ürünü etiketsiz kaplara bölüp müşteriye bırakmak, bedelsiz de olsa tedarik sayılabileceğinden imalatçı sayılma riski doğurur (Biyosidal Yön. m.4/1-p; 7223 m.11/1). Bakım sözleşmesine ruhsat numarası, güvenlik bilgi formu ve parti kaydı yazılmalıdır.

Kazada üründen doğan zararı imalatçı veya ithalatçı giderir (7223 m.6/1); tüzel kişiye ceza yaptırımı uygulanamaz (TCK m.20/2). Taksirle yaralama dört aydan iki yıla, birden fazla kişinin yaralanması dokuz aydan beş yıla kadar hapis gerektirir (TCK m.89/1, 4); bilinçli taksirde şikâyet aranmaması birinci fıkrayı kapsamaz (m.89/5) ve taksirle yaralama bilinçli taksirde de uzlaştırmaya tabidir (CMK m.253/1-b-2). Ayrıntı güvensiz üründe ceza sorumluluğu ve güvensiz üründen doğan zarar yazılarımızdadır.

Havuz Kimyasalı İthalatı: TAREKS, 2026 Tebliğleri, Tek Temsilci ve KKDİK Kaydı

Tüketici Ürünlerinin İthalat Denetimi Tebliğinin (2026/12) Ek-1’inde 28. ve 29. fasıllardan GTİP yoktur. 3808.94.10.00.00 (esası kuaterner amonyum tuzları), 3808.94.20.00.00 (esası halojenlenmiş bileşikler), 3808.94.90.00.11 ve 3808.94.90.00.19 satırları ise yalnız “el ve yüz dezenfektanları” için ruhsat kontrolü öngörür (sıra 7–10; Ek-2 b.4). Havuz dezenfektanı, şok klor ve yosun önleyici sayılmamıştır; GTİP’i Ek-1’de bulunan ama denetimi hedeflenmeyen ürün “kapsam dışı”dır ve beyanı TAREKS’te yapılır (m.3/1-h, 7/1). Değerlendirmemize göre bu GTİP’lerle gelen havuz ürünü bu yolla beyan edilir.

2026/1 (standartlara uygunluk), 2026/20 (Sağlık Bakanlığınca denetlenen bazı ürünler) ve 2026/6 (çevre yönünden kontrol altındaki kimyasallar) tebliğlerinin Resmî Gazete eklerinde optik karakter tanımayla yaptığımız taramada havuz kimyasalı GTİP’ine rastlamadık. GTİP gümrük mevzuatına göre belirlendiğinden her parti gümrük müşaviriyle kontrol edilmelidir; olumsuz sonuç için TAREKS’te olumsuz sonuç yazımıza bakılabilir.

Gümrükten geçiş ruhsat şartını kaldırmaz (Biyosidal Yön. m.5/1-a, 6/2); yabancı üreticinin temsili için yetkili temsilci yazımıza bakılabilir. Bir maddeyi yılda bir ton veya daha fazla ithal eden KKDİK kaydı yapar (m.7/1); yalnız biyosidal üründe kullanılmak üzere ithal edilen aktif madde kayıtlı sayılır (m.16/2). Son tarihler: yıllık 1.000 ton ve üzeri ile 100 ton ve üzeri Sucul Akut 1 veya Sucul Kronik 1 maddelerde 31.12.2026, 100 ton ve üzerinde 31.12.2028, 1 ton ve üzerinde 31.12.2030 (geçici m.2/1). Sucul Akut 1 sınıfındaki klorlu maddeyi biyosidal dışı amaçla yılda 100 ton ve üzerinde ithal eden için son tarih 2026 sonudur.

Denetim, Numune, Toplatma ve Piyasaya Arz Yasağı: İki Bakanlıkta Dosya Nasıl İlerler?

Ticaret Bakanlığı depo dâhil her yerde denetler; satış ilanı bulunan ürün piyasaya arz edilmiş sayılır (PGD Yön. m.5/5, 6). Bedelsiz üç takım numune alınır, bir takım şahit numune olarak işletmeciye bırakılır (m.7/1, 3); ürün uygunsuzsa test giderleri imalatçı veya ithalatçıya aittir (7223 m.15/7). Ciddi risk dışında savunma için on iş günü (PGD Yön. m.11/1; 7223 m.16/5), kararın ardından düzeltici önlem planı için on beş iş günü verilir (PGD Yön. m.11/3); etiket veya talimat eksikliğinde önce giderme istenir (7223 m.16/4; PGD Yön. m.11/5). Önlemler uygun hâle getirme, piyasadan çekme, geri çağırma, imha ve kamuoyunu uyarmadır (7223 m.16/6).

Biyosidal üründe Sağlık Bakanlığı ücretsiz ve biri şahit olmak üzere en az iki takım numune alır, şahit numune mühürlenip yediemin bırakılır (Biyosidal Yön. m.53/1-a); rapor en geç kırk beş iş günü içinde düzenlenir, uygunsuzlukta test ile toplatma, imha ve duyuru masrafları üretici veya dağıtıcıya aittir (m.53/1-f, ğ). Ruhsat hükmü yerine getirilmemişse veya etiket ve ambalajda sağlığı tehlikeye sokan uygunsuzluk varsa ürün piyasadan çekilebilir; Bakanlık arzı durdurabilir, toplatabilir, yasaklayabilir ve bertaraf kararını yayımlayabilir (m.54/1, 55/1). Çevre Kanunu da aykırı tehlikeli kimyasalların toplattırılıp imha ettirilmesini öngörür (2872 m.13/2).

Değerlendirmemize göre klorlu üründe şahit numunenin nem ve sıcaklıktan korunması ve tutanağa parti numarasının yazdırılması önemlidir. Denetimden önce uygunsuzluğu tamamen gideren gönüllü önlemde yaptırım uygulanmaz (PGD Yön. m.16; 7223 m.21/1). Ayrıntı Ticaret Bakanlığı denetimi geldi, ürünüm testten kaldı, düzeltici önlem planı ve gönüllü geri çağırma yazılarımızdadır.

2026’da Havuz Kimyasallarında İdari Para Cezası: 7223 m.20, 1593 m.282 ve Çevre Kanunu

Biyosidal Ürünler Yönetmeliği aykırılıkta Umumi Hıfzıssıhha Kanunu, 4703 sayılı Kanun ve Kabahatler Kanununa göre yaptırım öngörür (m.57/1). SEA, Çevre Kanunu m.12, 13 ve 20/1-(y), 4703 m.11-12 ve 1593 m.282 dâhil birden fazla kanuna (m.46), KKDİK ise Çevre Kanunu m.20/1-(y) ve 4703’e atıf yapar (m.63/1). 4703’e atıflar 7223’e yapılmış sayılır (7223 m.25/2); 2026 tutarları 2026/13 sayılı Tebliğle (RG 31.12.2025-33124, 4. mükerrer) belirlenmiştir.

Hangi aykırılığın (a), hangisinin (b) bendine girdiği Kanunda sayılmamıştır. Ruhsatsız biyosidalde idare ruhsat şartını ürün güvenliğine ilişkin sayarsa (a) bendini uygular; kararda ihlal edilen yükümlülük ve ürünün neden güvensiz sayıldığı somut gösterilmelidir. Değerlendirmemize göre EUH031 veya çocuk emniyetli kapak gibi sağlık kuralları (a), nominal miktar gibi bilgilendirme kuralları (b) bendine yakındır. (c), (ç), (d) veya (e) uygulanan fiile ayrıca (a) ve (b) uygulanmaz (m.20/7); iki yıl içinde tekrarda ceza iki katına çıkar (m.20/8); ceza bir ayda ödenir ve ekonomik durum gözetilir (m.20/10-11). Kabahatler Kanunu m.17/6’ya göre ödeme süresi içinde yapılan ödemede yüzde 25 indirim uygulanması gerekir; 7223’e özgü Bakanlık açıklaması bulunamadı, ceza kararındaki ödeme bilgisi kontrol edilmelidir.

1593 m.282’deki tutar her yıl yeniden değerleme oranında artırılır (Kabahatler K. m.17/7); 2026 tutarını hesaplamadık. Çevre Kanunu cezası ayrı bir ihtimaldir: (y) bendi tehlikeli kimyasalları yönetmeliklere aykırı ambalajlayan, etiketleyen ve satanları kapsar; 2026 tutarları 2026/1 sayılı Tebliğle (RG 30.12.2025-33123) belirlenmiş, işletmelere üç katı uygulanır (2872 m.20). Cezayı Çevre Bakanlığı ve yetki devredilen merciler verir, Ticaret Bakanlığı bunlar arasında sayılmamıştır ve dava Bakanlığa karşı açılır (m.12/1, 24). Dönem GÜBİS ilanlarında bu yola ilişkin bilgi yoktur; havuz kimyasalında uygulandığına dair karar tespit edemedik. Aynı parti için iki kurum ceza verirse Kabahatler Kanunu m.15/1’deki tek fiil kuralı gündeme gelir; bu yaklaşım kırtasiyede kadmiyum, dövme mürekkebi ve tekerrür yazılarımızda da benimsenmiştir.

Savunma, İtiraz ve Dava: Hangi Karara Hangi Süre?

7223 kararlarına karşı idari yargı yolu açıktır (m.22/2); dava süresi yazılı bildirimi izleyen günden itibaren altmış gündür (İYUK m.7). Elektronik tebligat adrese ulaşmayı izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılır (Tebligat K. m.7/a). Yürütmenin durdurulması istenebilir (İYUK m.27); önlem ve ceza tek dilekçeyle dava edilebilir (m.5/1). 1593’e dayanan cezada başvuru on beş gün içinde sulh ceza hâkimliğine yapılır (Kabahatler K. m.27/1; Kanun metninde “sulh ceza mahkemesi”); idari yargıya tabi bir kararla birlikte verilmişse idare mahkemesinde görülür (m.27/8).

Çevre Kanunu cezasında kararda gösterilen süre de kontrol edilip en kısa süre esas alınmalıdır. Başlıca savunma sebepleri yanlış rejim veya kuruluş, giderme kademesinin atlanması, raporda yöntem ve parti eksikliği, dağıtıcıya imalatçı bendinden ceza ve aynı fiile birden fazla bent veya kanundur. Genel çerçeve ürün güvenliği cezasına itiraz, savunma yazısı, iptal davası, yürütmenin durdurulması ve idari para cezalarına itiraz yazılarımızdadır. Aşağıdaki iskelette köşeli parantezli alanlar doldurulmalı, karşılığı olmayan husus çıkarılmalıdır.

Varsayımsal Örnek, Yol Haritası ve Sık Yapılan Hatalar

Varsayımsal örnek: Bir havuz malzemesi bayisi, Türkiye’de ruhsatı olmayan ithal trikloroizosiyanürik asit tabletlerini bidondan 1 kg’lık kovalara bölerek kendi etiketiyle internetten satmaktadır; kovalarda ruhsat numarası, karekod ve EUH031 yoktur. Mağazadaki pH düşürücünün imalatçı etiketinde telefon eksiktir. Tablet için Sağlık, pH düşürücü için Ticaret Bakanlığı dosya açar. Ticaret Bakanlığının savunma istemi elektronik adrese 9 Kasım 2026 Pazartesi ulaşır; tebliğ 14 Kasım günü sonunda yapılmış sayılır (Tebligat K. m.7/a) ve on iş günlük süre hesabımıza göre 27 Kasım 2026 Cuma dolar; yine de yazıdaki son gün esas alınmalıdır. Tableti bölüp kendi etiketiyle satan bayi imalatçı sayılır (7223 m.11/1) ve ruhsatsız biyosidal için piyasadan çekme gündeme gelir (Biyosidal Yön. m.5/1-a, 54/1). Telefon eksikliği önce giderme kademesine tabidir (7223 m.16/4); giderme talebinden sonraki düzeltme cezayı kendiliğinden kaldırmadığından (m.21/1) bayiye dağıtıcı olarak doğrulama yükümlülüğünden ceza verilebilir (m.10/1-a; 20/1-e). Alt sınırdaki 60.830 TL’lik ceza, indirimin uygulanacağı görüşüne göre bir ay içinde 45.622,50 TL ödenerek kapatılabilir; ödeme dava hakkını etkilemez (Kabahatler K. m.17/6). Değerlendirmemize göre iki ürün iki ayrı fiildir ve m.15/1 uygulanmaz. Örnek gerçek bir dosyayı veya firmayı anlatmaz.

İlk 48 saat: Tutanağı ve şahit numuneyi kontrol edin; ürünün rejimini ve dosyayı yürüten bakanlığı netleştirin; savunma süresinin son gününü yazın. Savunma süresinde: Ruhsat ve onaylı etiketi, güvenlik bilgi formunu, test raporlarını ve tedarik kayıtlarını toplayın; gerekirse satışı durdurun. Karardan sonra: On beş iş günü içinde planı sunun; bir aylık ödeme, altmış günlük dava, 1593 cezasında on beş ve Çevre Kanunu cezasında otuz günlük süreyi ayrı hesaplayın.

Sıkça Sorulan Sorular

Klor tablet, şok klor ve yosun önleyici satmak için ruhsat gerekir mi?

Evet. Yüzme havuzu suyunun dezenfeksiyonu ve yosun kontrolü için kullanılan ürünler Biyosidal Ürünler Yönetmeliğinin ürün tipi 2 grubundadır; Sağlık Bakanlığının ruhsatı veya tescili ve onaylı etiket olmadan piyasaya arz edilemez (m.5/1-a, 36/1; Ek-V).

pH düşürücü ve topaklayıcı için ruhsat gerekir mi?

Biyosidal amaç taşımadıkları için Biyosidal Ürünler Yönetmeliğine göre ruhsat gerekmez; piyasa denetimi Ticaret Bakanlığındadır (SEA m.4/1-ö). Zararlı sınıftaysa SEA etiketi ve güvenlik bilgi formu gerekir. Havuz Yönetmeliğindeki ruhsat ifadesinin uygulanışı il sağlık müdürlüğünden teyit edilmelidir.

Havuz kimyasallarında yetkili kuruluş kimdir?

Biyosidal ürünlerde Sağlık Bakanlığı, havuz suyunda kullanılan yardımcı kimyasallarda Ticaret Bakanlığıdır (Yetkili PGD listesi; SEA m.4/1-ö; KKDİK m.4/1-o).

Klorlu ürün etiketinde karıştırma uyarısı zorunlu mu?

Ek-6, kalsiyum hipoklorit, trikloroizosiyanürik asit ve troklosen sodyum için EUH031 “Asitlerle temasında toksik gaz çıkarır.” ifadesini öngörür; halka satılan ve yüzde 1’den fazla aktif klor içeren karışımlarda EUH206 da bulunur (SEA Ek-2, 1.2.2 ve 2.6).

Güvenlik bilgi formu tüketiciye de verilir mi?

Halka satılan üründe yeterli bilgi verilmişse form, alt kullanıcı veya dağıtıcı istemedikçe gerekmez (KKDİK m.27/4); profesyonel alıcıya zararlı üründe form verilir (m.27/1).

Dökme klorun küçük ambalaja bölünüp satılması serbest mi?

Ürünü değiştiren dağıtıcı imalatçı sayılır (7223 m.11/1); biyosidal üründe yeni ambalaj onaylı etiket, ruhsat numarası ve karekod taşımalıdır (Biyosidal Yön. m.36).

Havuz işleten tesis hangi kimyasalı kullanabilir?

Havuz suyunda Bakanlıktan ruhsatlı dezenfektan ve havuz suyu kimyasalları kullanılır; stabilizatörlü klor yalnız açık havuzda kullanılabilir (Yüzme Havuzları Yön. m.14/2-3).

Havuz kimyasalı ithalatı TAREKS’e tabi mi?

2026/12 Ek-1’de 28. ve 29. fasıllardan GTİP yoktur; 3808.94 satırları yalnız el ve yüz dezenfektanları için ruhsat kontrolü öngörür. Değerlendirmemize göre bu GTİP’lerle gelen havuz ürünü için kapsam dışı beyanı yapılır (m.3/1-h, 7/1).

Havuz kimyasalında 2026 cezası ne kadar?

Ürün güvenliğine aykırılıkta 434.505–4.345.058 TL, diğer teknik düzenleme aykırılığında 173.801–1.738.022 TL, adres ve Türkçe talimatta 60.830–608.307 TL (7223 m.20/1-a, b, e); 1593 m.282 ve Çevre Kanunu m.20/1-(y) de gündeme gelebilir.

Ceza kararına karşı ne kadar sürede dava açılır?

7223 kararlarında altmış gün (m.22/2; İYUK m.7); 1593’e dayanan cezada on beş gün içinde sulh ceza hâkimliği (Kabahatler K. m.27/1); Çevre Kanunu cezasında Kanun otuz gün öngörür (2872 m.25).

Hukukçular Evi Bu Dosyalarda Ne Yapar

Hukukçular Evi Ankara; havuz kimyasallarında biyosidal ve yardımcı kimyasal ayrımı, etiket, ambalaj ve güvenlik bilgi formu incelemesi, dolum, dağıtım ve havuz bakım sözleşmeleri, denetimde savunma ve şahit numune talepleri, toplatma kararları ile 7223, Umumi Hıfzıssıhha ve Çevre Kanunu cezalarına karşı başvuru ve dava süreçlerinde hukuki destek sağlar. Ürün güvenliği rehberlerinin tamamı için Piyasa Gözetimi ve Denetimi Rehberi, GÜBİS ilanları için GÜBİS Rehberi sayfalarına bakılabilir. Dosyanızı değerlendirmek için 0554 648 37 15 numaralı telefondan bize ulaşabilirsiniz.

Mevzuat ve kaynaklar: Biyosidal Ürünler Yönetmeliği (RG 31/12/2009-27449, 4. mükerrer; son değişiklik RG 30/12/2021-31705) ve Ek-V; Yüzme Havuzlarının Tabi Olacağı Sağlık Esasları Hakkında Yönetmelik (RG 06/03/2011-27866; değişiklik RG 15/12/2011-28143); SEA Yönetmeliği (RG 11/12/2013-28848 mükerrer; değişiklik RG 10/12/2020-31330 mükerrer) ve Ek-2, 3, 4, 6; KKDİK Yönetmeliği (RG 23/06/2017-30105 mükerrer; değişiklikler RG 29/11/2019-30963, 23/12/2023-32408); Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği (RG 11/03/2021-31420); İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik (RG 10/08/2005-25902); 7223 sayılı Kanun (RG 12/03/2020-31066) ve 2026/13 sayılı Tebliğ; 2026/12, 2026/1, 2026/6 ve 2026/20 sayılı ithalat tebliğleri (RG 31/12/2025-33124, 4. mükerrer); Ticaret Bakanlığı PGD Yönetmeliği (RG 09/02/2022-31745); Uzaktan İletişim Araçları Yoluyla Piyasaya Arz Edilen Ürünlerin PGD Yönetmeliği (RG 30/10/2024-32707); 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu (RG 06/05/1930-1489); 2872 sayılı Çevre Kanunu ve 2026/1 sayılı Tebliğ (RG 30/12/2025-33123); 5326 sayılı Kabahatler Kanunu; 2577 sayılı İYUK; 7201 sayılı Tebligat Kanunu; 5237 sayılı TCK; 5271 sayılı CMK; Ticaret Bakanlığı Yetkili PGD Kuruluşları listesi (14/10/2026); GÜBİS 28/04/2026–28/10/2026 ilanları (firma adı içermeyen özet). Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır, hukuki danışmanlık yerine geçmez.