Sermaye Piyasası Kurulu’nun 22.10.2026 tarihli 2026/73 sayılı Bülteni’nin yaptırım bölümünde iki pay dosyası yer alıyor: Altınkılıç Gıda ve Süt Sanayi Ticaret AŞ (ALKLC) ve Anel Elektrik Proje Taahhüt ve Ticaret AŞ (ANELE). Kurul, ALKLC pay piyasasında gerçekleştirilen işlemler nedeniyle 8 kişi, ANELE pay piyasasında gerçekleştirilen işlemler nedeniyle 48 kişi hakkında 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu m.107/1 kapsamında suç duyurusunda bulunulmasına karar verdi. ALKLC listesindeki 8 kişinin tamamı ANELE listesinde de yer aldığı için suç duyurusuna muhatap olan farklı kişi sayısı 56 değil, 48’dir. Aynı kişilere Borsa ve teşkilatlanmış diğer piyasalarda 2 yıl işlem yasağı getirildi (SPKn m.101/1; V-101.1 sayılı Tebliğ m.5/2 ve 6/2). Yasaklananlar arasında beş kurum da var: ALKLC dosyasında Tera Portföy Yönetimi AŞ; ANELE dosyasında Tera Yatırım Menkul Değerler AŞ, Tera Yatırım Bankası AŞ, Tera Yatırım Holding AŞ ve Century City Securities SA. Kurumların yasağı, ilgili payda kendi nam ve hesaplarına yaptıkları işlemlerle sınırlı tutuldu. Lisans sahibi 28 kişinin bütün sermaye piyasası lisansları yasak süresince iptal edildi (V-101.1 m.17/1). Bu yazı her kararı dayanağıyla açıklıyor; hakkında suç duyurusu yapılan kişi, yasak alan kurum, lisansı iptal edilen çalışan ve ALKLC ile ANELE pay sahipleri için hakları, 15 günlük etkin pişmanlık süresini ve izlenecek yolu madde madde anlatıyor.
Bu yazının kaynakları. SPK Bülteni 2026/73 (22.10.2026); SPK Bülteni 2026/67 ve 2026/70; 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu m.101, 107, 115 ve 116; V-101.1 sayılı Bilgi Suistimali ve Piyasa Dolandırıcılığı İncelemelerinde Uygulanacak Tedbirler Tebliği m.5-17; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.7 ve 27; 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu m.172, 237; 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu m.49 ve 72; Anayasa m.38/4. Bültende gerçek kişilerin adları yer alsa da bu yazıda kişiler adlarıyla anılmamıştır; kurum unvanları ve borsa kodları bültende yayımlandığı şekliyle aktarılmıştır. Bültende yer almayan bilgiler (fonların pay oranları gibi) ayrıca kaynağıyla belirtilmiştir. Suç duyurusu bir mahkûmiyet değildir; hakkında karar verilen herkes için masumiyet karinesi geçerlidir. Yazı genel bilgi niteliğindedir, yatırım tavsiyesi içermez.
Adınız veya şirketiniz 2026/73 bülteninde mi geçiyor?
Etkin pişmanlık için bültende öngörülen 15 günlük süre Kurul kararından itibaren işliyor. Suç duyurusu, işlem yasağı ve lisans iptali için ifade, ödeme ve dava takvimini hemen birlikte planlayalım. Karar metnini ve aracı kurum yazışmalarınızı WhatsApp’tan gönderebilirsiniz.
2026/73 Sayılı Bülten Bir Bakışta
Bülten iki bölümden oluşuyor. A bölümü “Suç Duyurusu, İdari Para Cezası ile Diğer Yaptırım ve Tedbirler” başlığını taşıyor ve üç alt başlığa ayrılıyor: suç duyuruları, diğer yaptırım, tedbir ve işlem yasakları, lisans ve yetki belgesi iptalleri. B bölümünde ise yalnızca, ihraç ettiği sermaye piyasası araçları bir borsada işlem görmeyen ortaklıkların özel durum açıklamalarının SPK internet sitesinde yayımlandığı belirtiliyor. Bu sayıda idari para cezası, erişim engeli, faaliyet izni iptali veya durdurma, fon kararı, halka arz onayı ya da borçlanma aracı ihraç onayı yer almıyor. Bültende Kurul Karar Organı’nın karar tarihi ve toplantı sayısı ayrıca yazılmamıştır.
SPK 2026/73 sayılı Bülten’in kararları
| Karar | ALKLC dosyası | ANELE dosyası | Dayanak |
|---|---|---|---|
| Suç duyurusu | 8 gerçek kişi | 48 gerçek kişi (ALKLC listesindeki 8 kişi dâhil) | SPKn m.107/1; usul bakımından m.115 |
| 2 yıl işlem yasağı | 8 gerçek kişi ve Tera Portföy Yönetimi AŞ (toplam 9) | 48 gerçek kişi ile Tera Yatırım Menkul Değerler AŞ, Tera Yatırım Bankası AŞ, Tera Yatırım Holding AŞ ve Century City Securities SA (toplam 52) | SPKn m.101/1; V-101.1 m.5/2 ve 6/2 |
| Lisans iptali | 5 kişi | 28 kişi (ALKLC tablosundaki 5 kişi dâhil) | V-101.1 m.17/1 |
| Etkin pişmanlık notu | Var | Var | SPKn m.107/3; Kurul kararından itibaren 15 gün |
| Diğer | Borsada işlem görmeyen ortaklıkların özel durum açıklamalarına yönlendirme | B bölümü | |
Tablodaki sayılar bültendeki tablo satırlarından sayılmıştır. ALKLC tablolarında yer alan kişilerin tamamı, MKK sicil numaraları eşleşecek şekilde ANELE tablolarında da yer alıyor; bültende yalnızca bir kişinin soyadı iki tabloda farklı yazılmıştır. Bu nedenle bültene ilişkin bazı haberlerde geçen “56 kişi” sayısı tablo satırlarının toplamıdır; farklı kişi sayısı 48’dir. Lisans iptalinde de durum aynıdır: iki tablo toplamı 33 satırdır, ancak ALKLC’deki 5 kişi ANELE tablosunda da bulunduğu için lisansı iptal edilen farklı kişi sayısı 28’dir.
Bültenlerin genel yapısını ve karar türlerini SPK bülteni nasıl okunur rehberimizde, son bültenlerin tamamını ise SPK Bülteni Son Durum sayfamızda bulabilirsiniz. Aynı türden kararlar son haftalarda art arda geldi: 2026/69 sayılı bültende ODINE paylarında 21 kişi, 2026/70 sayılı bültende VSNMD ve IEYHO paylarında 37 kişi hakkında suç duyurusu kararı alınmıştı; bu kararların analizi SPK 2026/69 ve SPK 2026/70 yazılarımızda yer alıyor. Bir önceki 2026/72 sayılı bültende ise Alnus, Bulls ve Pusula Yatırım’ın faaliyetleri, mali durumun bozulmasına ilişkin SPKn m.97/1 uyarınca geçici olarak durdurulmuştu: SPK 2026/72 analizi.
ALKLC Dosyası: 8 Kişiye Suç Duyurusu, Tera Portföy’e Sınırlı Yasak
Kurul, Altınkılıç Gıda ve Süt Sanayi Ticaret AŞ (ALKLC) pay piyasasında gerçekleştirilen işlemler nedeniyle 8 gerçek kişi hakkında SPKn m.107/1 uyarınca suç duyurusunda bulunulmasına karar verdi. Bültende suç duyurusuna neden olan eylem “ALKLC Pay Piyasasında Gerçekleştirilen İşlemler” olarak tanımlanıyor. Bu ifade, dosyanın bir haber veya açıklama yaymaya değil, alım satım işlemlerine dayandığını gösterir; kanundaki ayrımla bu, “işlem bazlı piyasa dolandırıcılığı” isnadıdır. Bültende inceleme döneminin tarihleri ve işlemlerin ayrıntısı yer almıyor.
Aynı 8 kişi ile Tera Portföy Yönetimi AŞ’ye Borsa ve teşkilatlanmış diğer piyasalarda 2 yıl işlem yasağı getirildi. Tera Portföy için bültende “ALKLC payında kendi nam ve hesabına olan işlemlerle sınırlı olmak üzere” ifadesi kullanılıyor. Dosyada lisans sahibi 5 kişinin bütün lisansları işlem yasağı süresince iptal edildi.
ALKLC dosyası: yaptırımlar
| Yaptırım | Kime | Süre veya kapsam | Dayanak |
|---|---|---|---|
| Suç duyurusu | 8 gerçek kişi | ALKLC pay piyasasında gerçekleştirilen işlemler | SPKn m.107/1; m.115 |
| İşlem yasağı | 8 gerçek kişi | 2 yıl; Borsa ve teşkilatlanmış diğer piyasalar | SPKn m.101/1; V-101.1 m.5/2, 6/2 |
| İşlem yasağı | Tera Portföy Yönetimi AŞ | 2 yıl; ALKLC payında kendi nam ve hesabına olan işlemlerle sınırlı | Aynı |
| Lisans iptali | 5 gerçek kişi | İşlem yasağı süresi boyunca tüm lisanslar | V-101.1 m.17/1 |
ANELE Dosyası: 48 Kişiye Suç Duyurusu, Dört Kuruma Sınırlı Yasak
İkinci ve daha geniş dosya Anel Elektrik Proje Taahhüt ve Ticaret AŞ (ANELE) paylarına ilişkindir. Kurul, ANELE pay piyasasında gerçekleştirilen işlemler nedeniyle 48 gerçek kişi hakkında SPKn m.107/1 uyarınca suç duyurusunda bulunulmasına karar verdi; eylem bültende “ANELE Pay Piyasasında Gerçekleştirilen İşlemler” olarak yazılıyor. Bu 48 kişi ile birlikte dört kuruma 2 yıl işlem yasağı getirildi: Tera Yatırım Menkul Değerler AŞ, Tera Yatırım Bankası AŞ, Tera Yatırım Holding AŞ ve Century City Securities SA. Dosyada lisans sahibi 28 kişinin bütün lisansları yasak süresince iptal edildi.
Bültende sınırlama cümlesi açıkça Tera Yatırım Menkul Değerler AŞ ile Tera Yatırım Bankası AŞ için kurulmuştur: yasak, bu kurumların “ANELE payında kendi nam ve hesabına” yaptıkları işlemlerle sınırlıdır. Tera Yatırım Holding AŞ ve Century City Securities SA ise yalnızca işlem yasağı tablosunda, kurumların yer aldığı son satırlarda geçiyor; bu iki kurum için ayrı bir sınırlama cümlesi yok. Aynı sınırlamanın bu iki kurum için de geçerli olduğu tablonun yapısından anlaşılıyor, ancak metin bunu açıkça söylemiyor. Bu iki kurumun yapması gereken ilk iş, kendilerine tebliğ edilen karar metninden yasağın kapsamını teyit etmektir. Aynı belirsizlik 2026/70 sayılı bültende VSNMD dosyasındaki iki şirket için de görülmüştü.
ANELE dosyası: yaptırımlar
| Yaptırım | Kime | Süre veya kapsam | Dayanak |
|---|---|---|---|
| Suç duyurusu | 48 gerçek kişi | ANELE pay piyasasında gerçekleştirilen işlemler | SPKn m.107/1; m.115 |
| İşlem yasağı | 48 gerçek kişi | 2 yıl; Borsa ve teşkilatlanmış diğer piyasalar | SPKn m.101/1; V-101.1 m.5/2, 6/2 |
| İşlem yasağı | Tera Yatırım Menkul Değerler AŞ; Tera Yatırım Bankası AŞ | 2 yıl; ANELE payında kendi nam ve hesabına olan işlemlerle sınırlı | Aynı |
| İşlem yasağı | Tera Yatırım Holding AŞ; Century City Securities SA | 2 yıl; tabloda yer alıyorlar, sınırlama cümlesi bu iki kurumu açıkça anmıyor | Aynı |
| Lisans iptali | 28 gerçek kişi | İşlem yasağı süresi boyunca tüm lisanslar | V-101.1 m.17/1 |
ANELE dosyası, fon krizinin en çok konuşulan paylarından birine ilişkindir. Şirketin KAP’taki pay oranı bildirimlerine göre Ağustos 2026’da Tera Portföy’ün yönettiği fonların ANELE payı sermayenin yaklaşık üçte birine çıkmıştı; bu fonlar 17.09.2026’da işlemlere kapatılmış ve tasfiyelerine karar verilmişti. Bültende bu bilgilere yer verilmiyor; suç duyurusunun fonların işlemleriyle bağlantısı da bültende kurulmuyor. Dikkat çeken bir nokta, ANELE dosyasında Tera Portföy Yönetimi AŞ’nin yasaklılar arasında bulunmamasıdır; Tera Portföy bu bültende yalnızca ALKLC dosyasında yer alıyor. ANELE pay sahibinin fonların elindeki paylar, hâkim ortağın satış bilgi formu başvurusu ve olası pay alım teklifi karşısındaki durumu için: ANELE hissesi: Anel Elektrik pay sahibi ne yapmalı.
Aynı 8 Kişi İki Dosyada: Bu Neden Önemli?
ALKLC listesindeki 8 kişinin tamamının ANELE listesinde de bulunması, bu kişiler bakımından iki ayrı pay piyasasında iki ayrı fiil isnadı anlamına gelir. Ceza muhakemesinde bu durum üç soruyu gündeme getirir. Birincisi, savcılık iki suç duyurusunu tek soruşturmada birleştirebilir veya ayrı yürütebilir; hangi yolun seçildiği, ifade ve savunma takvimini belirler. İkincisi, farklı paylardaki işlemler kural olarak ayrı fiillerdir; her biri için ayrı ceza ve ayrı menfaat hesabı gündeme gelir. Üçüncüsü, etkin pişmanlık da her fiil için ayrı değerlendirilir: m.107/3’teki asgari 500.000 TL tutarı ve “menfaatin iki katı” hesabı, her pay dosyası için ayrı ayrı düşünülmelidir. Bu kişiler için tek bir ödemeyle iki dosyanın birlikte kapanacağını varsaymak doğru olmaz.
Lisans iptali bakımından ise iki dosyada yer almak süreyi uzatmaz; bültende iptal süresi her iki tabloda “İşlem Yapma Yasağı Süresi Boyunca Tüm Lisanslar” olarak yazılıdır. Ancak iki ayrı yasak kararı bulunduğu için, ileride yasağın kaldırılması istendiğinde (V-101.1 m.8/2) her iki ceza dosyasındaki sonucun ayrı ayrı Kurul’a sunulması gerekecektir. Bir dosyada takipsizlik kararı verilmesi, diğer dosyadaki yasağı kendiliğinden kaldırmaz.
Tera Şirketleri: “Kendi Nam ve Hesabına” Sınırı Ne Demek?
Bültenin en çok soru doğuracak kısmı, Tera grubundan dört kurumun ve yabancı bir kurumun yasaklılar listesinde yer almasıdır. Bir aracı kurum veya banka iki tür işlem yapar: müşterileri adına ve hesabına yaptığı aracılık işlemleri ile kendi nam ve hesabına yaptığı işlemler (portföy işlemleri). Bültendeki ifade yasağı yalnızca ikinci türe, yani kurumun ilgili payda kendi adına ve kendi hesabına yaptığı alım satımlara bağlar. Bu nedenle karar, bu kurumlardaki müşteri hesaplarında ALKLC veya ANELE alım satımını kendiliğinden yasaklamaz. Kurumlar hakkında verilen karar bir suç duyurusu da değildir; bültende suç duyurusu yalnızca gerçek kişiler hakkında verilmiştir.
Kurumların her birinin durumu ayrıca değerlendirilmelidir. Tera Yatırım Menkul Değerler AŞ’nin sermaye piyasası faaliyetleri, 2026/67 sayılı bültenle SPKn m.96 uyarınca geçici olarak durdurulmuştu; bu kurumun müşterileri için asıl belirleyici olan 2026/73’teki pay bazlı yasak değil, faaliyet durdurma kararıdır. Tera Yatırım Bankası AŞ’nin, haberlere göre 30.09.2026’dan itibaren BDDK kararıyla TMSF yönetimine alındığı aktarılmıştı; bu durumda karara karşı izlenecek yolu belirleme yetkisi de bankayı yöneten organa aittir. Tera Yatırım Holding AŞ ise 2026/71 sayılı bültende Peker GYO’da zorunlu pay alım teklifini yerine getirmediği tespit edilen şirkettir ve borsadaki Tera Yatırım Teknoloji Holding (TEHOL) ile aynı şirket değildir. Century City Securities SA hakkında bültende unvanı dışında bilgi yer almıyor.
Tera grubu ve ilgili kurumlara son bültenlerde getirilen pay bazlı yasaklar
| Kurum | Bülten ve pay | Kapsam | Kurumun bilinen diğer durumu |
|---|---|---|---|
| Tera Yatırım Menkul Değerler AŞ | 2026/70: VSNMD; 2026/73: ANELE | 2 yıl; ilgili payda kendi nam ve hesabına | Faaliyetleri geçici olarak durduruldu (2026/67, SPKn m.96) |
| Tera Portföy Yönetimi AŞ | 2026/70: VSNMD; 2026/73: ALKLC | 2 yıl; ilgili payda kendi nam ve hesabına | Kurucusu olduğu fonların önemli bir kısmının tasfiyesine 17.09.2026’da karar verildi |
| Tera Yatırım Bankası AŞ | 2026/73: ANELE | 2 yıl; ANELE payında kendi nam ve hesabına | Haberlere göre 30.09.2026’dan itibaren TMSF yönetiminde |
| Tera Yatırım Holding AŞ | 2026/73: ANELE | 2 yıl; sınırlama cümlesinde ayrıca anılmıyor | PEKGY’de oy hakları donmuş paylar ve satış kısıtı (2026/71) |
| Century City Securities SA | 2026/73: ANELE | 2 yıl; sınırlama cümlesinde ayrıca anılmıyor | Bültende başka bilgi yok |
Tera grubu hakkındaki bütün SPK kararları için Tera grubu SPK kararları, faaliyet durdurmanın müşteri varlıklarına etkisi için Tera Yatırım faaliyet durdurma kararı, aracı kurumu soruşturmada olan yatırımcının hisse ve nakdinin durumu için aracı kurumum soruşturmada yazılarımıza bakabilirsiniz. Grup şirketlerinin birbirine karıştırılmaması için ayrıntılı tablo TEHOL kayyım yazımızda yer alıyor.
Suç Duyurusu Ne Demek, Ne Demek Değil?
Bültendeki suç duyurusu, Kurulun 6362 sayılı Kanun’un 115’inci maddesi uyarınca Cumhuriyet başsavcılığına yaptığı yazılı başvurudur. Sermaye piyasası suçlarında soruşturma, Kurulun bu yazılı başvurusuna bağlıdır; başvuru bir muhakeme şartıdır. Suç duyurusu bir mahkûmiyet değildir: Anayasa m.38/4’e göre suçluluğu hükmen sabit oluncaya kadar kimse suçlu sayılamaz. Kurulun inceleme raporu soruşturmanın temel delili olsa da mahkemeyi bağlamaz.
İsnat edilen suç, SPKn m.107/1’deki işlem bazlı piyasa dolandırıcılığıdır. Bu hükme göre sermaye piyasası araçlarının fiyatlarına, fiyat değişimlerine, arz ve taleplerine ilişkin yanlış veya yanıltıcı izlenim uyandırmak amacıyla alım veya satım yapanlar, emir verenler, emir iptal edenler, emir değiştirenler veya hesap hareketleri gerçekleştirenler üç yıldan beş yıla kadar hapis ve beş bin günden on bin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır; adli para cezası suçun işlenmesiyle elde edilen menfaatten az olamaz. Suçun merkezinde “yanlış veya yanıltıcı izlenim uyandırma amacı” vardır; savunmada da çoğu zaman bu amacın bulunup bulunmadığı ve işlemlerin ekonomik bir gerekçesinin olup olmadığı tartışılır.
SPKn m.107/1 suçu: unsurlar ve yaptırım
| Başlık | Kanundaki düzenleme |
|---|---|
| Fiil | Yanlış veya yanıltıcı izlenim uyandırmak amacıyla alım veya satım yapmak, emir vermek, emir iptal etmek, emir değiştirmek veya hesap hareketleri gerçekleştirmek (seçimlik hareketler) |
| Suçun türü | Tehlike suçu; fiyatın fiilen etkilenmesi veya menfaat elde edilmesi şart değil |
| Hapis cezası | Üç yıldan beş yıla kadar |
| Adli para cezası | Beş bin günden on bin güne kadar; suçun işlenmesiyle elde edilen menfaatten az olamaz |
| Etkin pişmanlık | m.107/3; yalnızca m.107/1 suçu için, Hazineye ödeme koşuluyla |
| Görevli mahkeme | Hâkimler ve Savcılar Kurulu’nca ihtisas mahkemesi olarak görevlendirilen asliye ceza mahkemeleri (m.116) |
| Kurul’un konumu | İddianamenin kabulüyle katılan sıfatı (m.115/2); kovuşturmaya yer olmadığı kararına itiraz yetkisi (m.115/4) |
Şüpheli sıfatıyla ifadeye çağrılan kişinin hakları, savunmanın nasıl kurulacağı ve Kurul raporuna karşı bilirkişi incelemesi talebi SPK hakkımda suç duyurusunda bulundu rehberimizde anlatılmıştır. Suçun genel çerçevesi için piyasa dolandırıcılığı (manipülasyon) suçu ve sermaye piyasası suçları ve Kurul başvurusu yazılarımıza bakabilirsiniz.
Etkin Pişmanlık: 15 Gün, Menfaatin İki Katı, En Az 500.000 TL
Her iki suç duyurusu tablosunun altında aynı dipnot yer alıyor. Buna göre SPKn m.107/3’teki etkin pişmanlık hükmünden yararlanmak isteyenlerin, beş yüz bin Türk Lirası’ndan az olmamak üzere, elde ettikleri veya elde edilmesine sebep oldukları menfaatin iki katı tutarındaki parayı Kurul kararından itibaren 15 gün içinde Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın bültende belirtilen e-tahsilat hesabına, bültendeki açıklama notuyla ödemeleri ve aynı süre içinde ilgili belgeleri Kurula iletmeleri gerekiyor.
Bültende Kurul kararının tarihi ayrıca yazılmadığı için sürenin son günü, ilgiliye ulaşan karar metnindeki tarihten hesaplanmalıdır. Kurul kararı bülten tarihiyle aynı gün, yani 22.10.2026’da alınmışsa 15 günlük süre 6 Kasım 2026’ya denk gelir. Sürenin başlangıcı konusunda tereddüt varsa ödeme ve belge teslimi son güne bırakılmamalıdır.
SPKn m.107/3: ödeme zamanına göre sonuç
| Ödeme zamanı | Tutar | Sonuç |
|---|---|---|
| Soruşturma başlamadan önce | Menfaatin iki katı; en az 500.000 TL | Hakkında ceza hükmolunmaz |
| Soruşturma evresinde | Aynı | Verilecek ceza yarı oranında indirilir |
| Kovuşturma evresinde, hüküm verilinceye kadar | Aynı | Verilecek ceza üçte bir oranında indirilir |
Bu hükmün uygulanmasında üç nokta dosyaya göre karar gerektirir. Birincisi, menfaat tutarının nasıl hesaplandığıdır: Kurul incelemesi bir tutar belirlemiş olabilir, ancak kişi bu tutara katılmayabilir; ödeme hesaplanan menfaatin iki katından az olursa hükmün koşulu gerçekleşmez. İkincisi, menfaat elde edilmediği düşünülse bile asgari tutar 500.000 TL’dir; “menfaat yok” savunması ile etkin pişmanlık ödemesi birbirine zıt stratejilerdir. Üçüncüsü, ödeme pratikte fiilin kabulü gibi okunabilir; bu nedenle karar, işlem kayıtları ve emir defterleri üzerinden yapılacak bir ön değerlendirmeden sonra verilmelidir. Hem ALKLC hem ANELE dosyasında yer alan 8 kişi için bu değerlendirme iki dosya için ayrı ayrı yapılmalıdır. Etkin pişmanlığın bütün ayrıntıları için manipülasyonda etkin pişmanlık rehberimize bakabilirsiniz.
15 günlük etkin pişmanlık süresi işliyor
Menfaat hesabı, ödeme kararı ve savunma stratejisi birlikte değerlendirilmeli. Hem ALKLC hem ANELE dosyasında adınız geçiyorsa iki dosya ayrı ayrı ele alınmalı. Karar metninizi gönderin, aynı gün inceleyelim.
İki Yıllık İşlem Yasağı: Neler Yapılamaz, Nasıl Kalkar?
İşlem yasağı bir ceza değil, SPKn m.101/1’e dayanan idari bir tedbirdir. Kanun, m.106 ve m.107’deki fiilleri işlediğine dair makul şüphe bulunan gerçek veya tüzel kişiler ile tüzel kişilerin yetkilileri hakkında borsalarda geçici veya sürekli işlem yasağı dâhil tedbirler alma yetkisini Kurul’a verir; usul ve esaslar V-101.1 sayılı Tebliğ’de düzenlenmiştir. Tebliğ’in sistemi basamaklıdır: makul şüphe aşamasında 6 ay (bir kez 6 ay uzatılabilir), suç duyurusu kararıyla birlikte 2 yıl, yasak süresinde başkalarının hesabını kullanarak aynı fiillerin işlenmesi hâlinde 5 yıl sürekli yasak (m.7). 2026/73’teki yasakların tamamı ikinci basamaktadır: Tebliğ m.5/2 ve m.6/2 uyarınca 2 yıl. Bu bültende, önceki bir geçici yasak süresinin 2 yıldan düşüldüğüne (m.6/3) ilişkin bir ifade yer almıyor.
İşlem yasağının kapsamı (V-101.1 Tebliğ m.9-12)
| Yapılamayanlar | Yapılabilenler |
|---|---|
| Paylar, borsa yatırım fonu katılma payları, varantlar, dayanağı borsa endeksi veya pay olan sertifikalar, pay ve endekse dayalı vadeli işlem ve opsiyon sözleşmeleri (m.9/1) | Yatırım fonu katılma payları; dövize, emtiaya veya kıymetli madene dayalı vadeli işlem ve opsiyon sözleşmeleri; borçlanma araçları (m.10/1) |
| Vekil sıfatıyla veya vekil aracılığıyla borsada işlem (m.11/1) | Borsa dışında gerçekleştirilen alım veya satım işlemleri (m.10/2-b) |
| Müşterek hesap üzerinden işlem; diğer ortaklar da bu hesaptan işlem yapamaz (m.11/2) | Alım öncesinde Kurul’a yazılı bildirim yapılması kaydıyla Borsa Toptan Satışlar Pazarında alım (m.10/2-a) |
| Başkasının hesabını kullanarak işlem; hesabını kullandıran da yaptırıma tabidir (m.12) | Bedelsiz sermaye artırımında pay edinilmesi; yazılı onayla bedelli artırımda yeni pay alma hakkının kullanılması (m.10/2-ç, d) |
Kurul kararı MKK’ya tebliğ edildiğinde yasaklı kişilerin hesaplarına işlem yasağı kaydı işlenir (m.13/1). İncelemeye konu paylar, yani bu dosyada ALKLC ve ANELE payları, “yasaklı paylar” statüsünde izlenir ve yasak süresince borsada satılamaz (m.13/2, m.14/1). Kişinin hesabındaki diğer paylar “borsada işlem görmeyen paylar” statüsüne alınır; Kurul kararından itibaren 20 iş günü içinde tasfiye edilmeyenler de yasaklı statüye geçer (m.13/1). Vadeli İşlem ve Opsiyon Piyasasındaki açık pozisyonlar yalnızca kapatma yönünde ve 20 iş günü içinde işlem görebilir; kapatılmayan nakit uzlaşmalı pozisyonlar takas kuruluşunca tasfiye edilir (m.16). Kredili alım borcu olan kişilerin teminattaki payları, Kurul karar tarihinden itibaren 20 iş günü içinde ve borçla sınırlı olarak satılabilir (m.15/3). Yasak süresi dolduğunda yasaklı paylar borsada işlem görmeyen paylar statüsüne dönüşür ve Pay Tebliği’ndeki usulle satılabilir (m.14). Bu 20 iş günlük pencereler, bülten yayımlandıktan sonra en çok mali sonuç doğuran sürelerdir; 29 Ekim resmî tatili de iş günü hesabında dikkate alınmalıdır.
Yasak; süresinin dolmasıyla kendiliğinden (m.8/1), soruşturmada kovuşturmaya yer olmadığı kararının veya kovuşturmada beraat kararının kesinleşip Kurul’a tebliğiyle (m.8/2) ya da idari yargıda iptal edilmesiyle sona erebilir. Kurul kararına karşı yazılı bildirimden itibaren altmış gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açılabilir (İYUK m.7). Dava açılması yasağı kendiliğinden durdurmaz; bunun için İYUK m.27 uyarınca yürütmenin durdurulması istenmelidir. Yasak türleri ve itiraz yolları SPK işlem yasağı rehberimizde, dilekçe yapısı ise SPK kararına karşı iptal davası dilekçesi örneği yazımızda yer alıyor.
Lisans İptali: 28 Kişi, Yasak Süresince Tüm Lisanslar
Bültenin üçüncü karar grubu, suç duyurusuna muhatap olan ve sermaye piyasası lisansı bulunan kişileri ilgilendirir. Tebliğ m.17/1, m.106 ve m.107’ye aykırı fiiller nedeniyle suç duyurusunda bulunulmasına karar verilerek işlem yasağı getirilen kişilerin sahip oldukları lisansların işlem yasağı süresi boyunca iptal edilmesini öngörür. Bültende “İptal Edilen Lisanslar” sütununda “İşlem Yapma Yasağı Süresi Boyunca Tüm Lisanslar” ifadesi yer alıyor; yani karar belirli bir lisansı değil, kişinin bütün lisanslarını kapsar. m.17/2’ye göre lisansları iptal edilen kişiler bu süre boyunca hiçbir lisanslama sınavına da katılamaz; takip Sermaye Piyasası Lisanslama Sicil ve Eğitim Kuruluşu tarafından yapılır (m.17/3).
Bu kararın pratik ağırlığı çoğu zaman işlem yasağından fazladır. Yatırım kuruluşlarında ve portföy yönetim şirketlerinde belirli görevler ancak ilgili lisansa sahip kişilerce yürütülebilir; lisansın iptali bu görevlerde çalışma imkânını yasak süresince ortadan kaldırır ve iş sözleşmesi bakımından sonuç doğurabilir. Lisans iptali işlem yasağına bağlı olduğundan, yasağın m.8/2 uyarınca kaldırılması lisans iptalinin de sonunu getirir. İşverene etkisi, sınav yasağı ve iptal davası için SPK lisans iptali yazımıza bakabilirsiniz.
ALKLC ve ANELE Pay Sahipleri: Kararlar Sizi Nasıl Etkiler?
Bültendeki kararlar ALKLC ve ANELE paylarının kendisine değil, bu paylarda belirli işlemleri gerçekleştirdiği tespit edilen kişilere ve kurumlara yöneliktir. Listede yer almayan yatırımcılar için herhangi bir işlem yasağı veya kısıt yoktur; yasaklı pay statüsü yalnızca yasaklı kişilerin hesaplarındaki paylar için geçerlidir. Bu paylarda işlem yapmış yatırımcının hukuki konumu ise işlemlerinin zamanına ve niteliğine göre değişir.
Fiyatın yapay biçimde oluşturulduğu ileri sürülen dönemde pay alıp zarar eden yatırımcı, ceza soruşturmasında suçtan zarar gören olarak şikâyette bulunabilir ve iddianamenin kabulünden sonra davaya katılma talebinde bulunabilir (CMK m.237). Zararın tazmini için ayrıca hukuk mahkemesinde haksız fiile dayalı tazminat davası açılabilir (TBK m.49). TBK m.72’ye göre tazminat istemi, zarar görenin zararı ve tazminat yükümlüsünü öğrendiği tarihten itibaren iki yıl ve her hâlde fiilden itibaren on yıl içinde zamanaşımına uğrar; ceza kanunlarında daha uzun bir zamanaşımı öngörülen bir fiilden doğan tazminat için o süre uygulanır. Bu yolda en zor kısım, zararın hangi işlemlerden ve hangi dönemden doğduğunun gösterilmesidir; işlem ekstreleri ve alım tarihleri bu nedenle şimdiden saklanmalıdır.
Suçtan zarar gören sıfatının işleyişi için sermaye piyasası suçlarında katılan ve mağdur hakları yazımıza, zararınızı lot bazında hesaplamak için hisse zararı hesaplama aracı sayfamıza bakabilirsiniz. Sosyal medya gruplarındaki yönlendirmelerle bu paylara giren yatırımcılar için ikinci bir risk vardır: Kurul’un incelemeleri birlikte hareket eden hesapları da kapsar ve grup yönlendirmesine iştirak, kişinin konumunu mağdurdan şüpheliye çevirebilir; bu konu sosyal medyada hisse yönlendirme suç mu yazımızda anlatıldı. Fonların elindeki payların satışının pay sahiplerine etkisi için fonların elindeki hisseler satılırsa pay sahibi ne yapmalı rehberimize bakabilirsiniz.
Muhataplar İçin İlk Günler: Kim, Neyi, Ne Zaman?
Bültendeki kararların her biri farklı bir muhatap için farklı bir süre başlatır. Aşağıdaki tablo bültendeki ifadeler ve mevzuat esas alınarak hazırlanmıştır; her dosyada karar ve tebligat tarihi ayrıca doğrulanmalıdır.
Muhatap gruplarına göre öncelikler
| Muhatap | İşleyen süre | İlk adımlar |
|---|---|---|
| Yalnızca ANELE dosyasında yer alan 40 kişi | m.107/3 için Kurul kararından itibaren 15 gün; 20 iş günlük pay ve VİOP pencereleri; iptal davası için yazılı bildirimden itibaren 60 gün | İşlem kayıtlarının ve emir defterlerinin aracı kurumdan alınması; menfaat hesabının bağımsız olarak yapılması; etkin pişmanlık kararı; hesaptaki diğer payların ve açık pozisyonların değerlendirilmesi |
| Her iki dosyada yer alan 8 kişi | Yukarıdakilerle aynı, iki dosya için ayrı ayrı | İki dosya için ayrı menfaat hesabı ve ayrı etkin pişmanlık değerlendirmesi; savcılık dosyalarının birleştirilip birleştirilmediğinin takibi |
| Lisansı iptal edilen 28 kişi | İşlem yasağı süresi boyunca | İşverenle görev tanımının ve iş sözleşmesinin gözden geçirilmesi; lisans gerektiren görevlerden çekilme; ceza dosyasındaki olumlu kararların Kurul’a bildirilmesinin takibi |
| Tera Portföy, Tera Yatırım, Tera Yatırım Bankası | 2 yıl; ilgili payda kendi nam ve hesabına işlemler; iptal davası için 60 gün | Kendi hesabındaki ALKLC veya ANELE paylarının statüsünün MKK’dan teyidi; müşteri ve fon işlemlerinin kapsam dışı olduğunun kayıt altına alınması |
| Tera Yatırım Holding, Century City Securities | 2 yıl; iptal davası için 60 gün | Tebliğ edilen karar metninden yasağın ANELE payıyla sınırlı olup olmadığının teyidi; belirsizlik varsa Kurul’a yazılı başvuru |
| ALKLC ve ANELE’de zarar eden yatırımcılar | Katılma için iddianamenin kabulünden hüküm verilinceye kadar; tazminat için TBK m.72 süreleri | İşlem ekstrelerinin çıkarılması; zararın işlem bazında hesaplanması; savcılığa şikâyet ve dosyanın takibi |
Süreç Takvimi: Bültenden Hükme
Suç duyurusu kararından ceza dosyasının sonuçlanmasına kadar idari ve cezai basamaklar iç içe işler. Aşağıdaki tablo mevzuattaki sırayı gösterir; süreler dosyanın hacmine göre değişir ve tablo bir tahmin içermez.
Basamaklar ve devredeki makam
| Basamak | Makam | Dayanak | Muhatap için anlamı |
|---|---|---|---|
| Kurul kararı ve bülten | SPK | SPKn m.101, m.115; Tebliğ m.5-6 | 15 günlük etkin pişmanlık süresi başlar |
| MKK’ya tebliğ | MKK | Tebliğ m.13 | Yasak kaydı işlenir; yasaklı pay statüsü başlar; 20 iş günlük süreler işler |
| Soruşturma | Cumhuriyet başsavcılığı | SPKn m.115/1; CMK | Şüpheli sıfatıyla ifade; etkin pişmanlıkta yarı indirim basamağı |
| Kovuşturmaya yer olmadığı kararı veya iddianame | Savcılık; itirazda sulh ceza hâkimliği | CMK m.172-173; SPKn m.115/4 | Takipsizlik kesinleşirse yasak Kurul’ca kaldırılır (Tebliğ m.8/2); iddianame kabul edilirse Kurul katılan olur |
| Kovuşturma ve hüküm | İhtisas asliye ceza mahkemesi | SPKn m.116 | Etkin pişmanlıkta üçte bir indirim basamağı; beraat hâlinde yasak kaldırılır |
| İdari yargı (paralel) | İdare mahkemesi | İYUK m.7, m.27 | İşlem yasağı ve lisans iptaline karşı iptal davası ve yürütmenin durdurulması talebi |
Sıkça Sorulan Sorular
SPK 2026/73 sayılı bültende hangi kararlar var?
Altınkılıç Gıda (ALKLC) pay piyasasındaki işlemler nedeniyle 8, Anel Elektrik (ANELE) pay piyasasındaki işlemler nedeniyle 48 kişi hakkında SPKn m.107/1’den suç duyurusu; bu kişiler ile Tera Portföy Yönetimi, Tera Yatırım Menkul Değerler, Tera Yatırım Bankası, Tera Yatırım Holding ve Century City Securities SA hakkında 2 yıl işlem yasağı; 28 kişinin lisanslarının yasak süresince iptali. Bülten 22.10.2026 tarihlidir.
Kaç kişi hakkında suç duyurusu yapıldı: 56 mı, 48 mi?
Tablo satırlarının toplamı 56’dır, ancak ALKLC listesindeki 8 kişinin tamamı ANELE listesinde de yer alıyor. Suç duyurusuna muhatap olan farklı kişi sayısı 48’dir.
SPK’nın suç duyurusu mahkûmiyet anlamına mı gelir?
Hayır. Suç duyurusu, SPKn m.115 uyarınca ceza soruşturmasının başlaması için gereken yazılı başvurudur. Soruşturmayı savcılık yürütür, iddianame kabul edilirse yargılamayı ihtisas asliye ceza mahkemesi yapar. Masumiyet karinesi hüküm kesinleşinceye kadar geçerlidir.
Etkin pişmanlık için 15 gün ne zaman biter?
Süre Kurul kararından itibaren işler. Bültende karar tarihi ayrıca yazılmamıştır; karar bülten tarihi olan 22.10.2026’da alınmışsa süre 6 Kasım 2026’ya denk gelir. Kesin tarih, tebliğ edilen karar metninden kontrol edilmelidir.
Etkin pişmanlıkta ne kadar ödenir?
SPKn m.107/3’e göre elde edilen veya elde edilmesine sebep olunan menfaatin iki katı; bu tutar 500.000 TL’den az olamaz. Soruşturma başlamadan önce ödenirse ceza verilmez; soruşturma evresinde ödenirse ceza yarı, kovuşturma evresinde hüküm verilinceye kadar ödenirse üçte bir oranında indirilir.
Tera şirketlerindeki müşteri hesapları da yasaklandı mı?
Hayır. Bültendeki yasak, kurumların ilgili payda kendi nam ve hesaplarına yaptıkları işlemlerle sınırlıdır; müşteri hesaplarında ALKLC veya ANELE alım satımını kendiliğinden yasaklamaz. Tera Yatırım Menkul Değerler müşterileri için ise 2026/67 sayılı bültendeki faaliyet durdurma kararı ayrıca geçerlidir.
Tera Yatırım Holding, TEHOL ile aynı şirket mi?
Hayır. Tera Yatırım Holding AŞ, 2026/71 sayılı bültende Peker GYO dosyasında adı geçen şirkettir; borsada işlem gören Tera Yatırım Teknoloji Holding (TEHOL) farklı bir tüzel kişidir.
Elimdeki ALKLC veya ANELE paylarını satabilir miyim?
Listede yer almıyorsanız bu bülten size bir kısıt getirmez. Listede yer alan kişiler için bu paylar yasaklı pay statüsünde izlenir ve yasak süresince borsada satılamaz (V-101.1 m.14/1).
İşlem yasağı süresince yatırım fonu alabilir miyim?
Evet. Tebliğ m.10/1 uyarınca yatırım fonu katılma payları, dövize, emtiaya veya kıymetli madene dayalı türev sözleşmeler ve borçlanma araçları yasak kapsamı dışındadır. Paylar, borsa yatırım fonları, varantlar ve pay veya endekse dayalı türevler ise yasak süresince alınıp satılamaz (m.9).
Lisans iptali ne kadar sürer?
Lisanslar işlem yasağı süresi boyunca iptal edilir (Tebliğ m.17/1); bu sürede hiçbir lisanslama sınavına girilemez (m.17/2). Yasak m.8/2 uyarınca erken kaldırılırsa lisans iptali de sona erer.
Bu karara karşı dava açılabilir mi?
İşlem yasağı ve lisans iptali idari işlemdir. Yazılı bildirimden itibaren altmış gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açılabilir (İYUK m.7). Dava kararın uygulanmasını kendiliğinden durdurmaz; yürütmenin durdurulması ayrıca istenmelidir (İYUK m.27). Suç duyurusunun kendisine karşı ise savunma ceza dosyasında yapılır.
ANELE hissesinde zarar ettim, ne yapabilirim?
Fiyatın yapay biçimde oluşturulduğu ileri sürülen dönemde pay aldıysanız savcılığa suçtan zarar gören olarak başvurabilir, iddianame kabul edilirse davaya katılma talebinde bulunabilir (CMK m.237) ve hukuk mahkemesinde tazminat isteyebilirsiniz (TBK m.49). İşlem ekstrelerinizi ve alım tarihlerinizi saklayın.
ALKLC ve ANELE dosyalarında hukuki destek
Hakkında suç duyurusu yapılan kişi, işlem yasağı alan kurum, lisansı iptal edilen çalışan veya zarar eden yatırımcı olun; kararın size etkisini, sürelerinizi ve izleyeceğiniz yolu birlikte belirleyelim. Hukukçular Evi yanınızda.
Bu içerik Sermaye Piyasası Hukuku alanındadır.
SPK Bülteni Kararları Rehberi · SPK Bülteni Son Durum · SPK bülten analizleri · SPK Hukuk Rehberi · Bu alandaki tüm rehberler