MASAK Limitleri Değişti mi? 2026 — 23 Eylül Tebliğleri (Sıra No: 33 ve 34): Ön Ödemeli Kart ve Elektronik Parada 5.500 TL, Mobil Ödemede 2.500 ve 6.500 TL, Hayat Sigortasında 20.000 ve 50.000 TL; EFT ve Havalede Değişen Bir Şey Yok, BM Yaptırım Listelerinde Yeni Usul

23 Eylül 2026 tarihli ve 33379 sayılı Resmî Gazete’de Mali Suçları Araştırma Kurulu’na (MASAK) ilişkin iki genel tebliğ yayımlandı ve aynı gün yürürlüğe girdi. Sıra No: 33 sayılı Tebliğ, MASAK Genel Tebliği (Sıra No: 5)’te yer alan ve belirli düşük riskli ürünlerde basitleştirilmiş tedbir uygulanabilmesini sağlayan parasal sınırları yükseltti: hayat sigortasında yıllık prim sınırı 10.000 TL’den 20.000 TL’ye, tek primli sözleşmelerde 25.000 TL’den 50.000 TL’ye; ön ödemeli kart ve elektronik parada 2.750 TL’lik sınırlar 5.500 TL’ye; mobil ödemede tek seferlik sınır 1.000 TL’den 2.500 TL’ye, aylık sınır 2.750 TL’den 6.500 TL’ye çıktı. Sıra No: 34 sayılı Tebliğ ise Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi’nin terörizmin ve kitle imha silahlarının yayılmasının finansmanına ilişkin listeleme kararlarının MASAK’ın internet sitesinde duyurulmasını ve yükümlülerin listelenen kişilerin işlemlerini ivedilikle MASAK’a bildirip ertelemesini düzenledi. Basında “MASAK para transferi limitlerini değiştirdi” diye verilen haberin doğrusu şudur: EFT ve havalede kimlik tespiti eşikleri, şüpheli işlem bildirimi ve bankaların transfer limitleri bu tebliğlerle değişmedi. Bu yazı, iki tebliğin tam olarak neyi değiştirdiğini, neyi değiştirmediğini, kimi ilgilendirdiğini ve adı bir listedeki kişiyle benzeşen kullanıcının ne yapması gerektiğini birincil metinlere dayanarak anlatır.

Kaynaklar: Mali Suçları Araştırma Kurulu Genel Tebliği (Sıra No: 5)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Sıra No: 33) ve Mali Suçları Araştırma Kurulu Genel Tebliği (Sıra No: 34), 23.09.2026 tarihli ve 33379 sayılı Resmî Gazete; 5549 sayılı Kanun; Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine Dair Tedbirler Hakkında Yönetmelik. Kamuya yansıyan finansal tedbirlerin tarih sırasıyla analizi MASAK Gündemi sayfamızdadır.

Kısa Cevap: Ne Değişti, Ne Değişmedi?

İki tebliğ de dar kapsamlıdır. Birincisi yalnızca belirli ürünlerde, müşterinin tanınması kurallarının hafifletilmiş biçimde uygulanabileceği tutarları günceller; ikincisi yalnızca Birleşmiş Milletler listelerine giren kişi ve kuruluşlara ilişkin işlemlerde yükümlülerin nasıl davranacağını belirler. Günlük bankacılık işlemlerinin büyük çoğunluğu, yani EFT, havale, kart harcaması ve nakit işlemler bakımından kimlik tespiti ve bildirim kuralları aynen devam eder.

İki Tebliğ Bir Bakışta

Sıra No: 33 ile Değişen: Basitleştirilmiş Tedbir Nedir?

Aklamayla mücadele mevzuatı risk temelli çalışır. Tedbirler Yönetmeliği m.5 uyarınca sürekli iş ilişkisi kurulurken tutara bakılmaksızın, diğer işlemlerde tek bir işlemin veya birbiriyle bağlantılı işlemlerin toplamı 185.000 TL’ye ulaştığında, elektronik transferlerde ise 15.000 TL’ye ulaştığında kimlik tespiti zorunludur; şüpheli işlem bildirimini gerektiren hâllerde ve daha önce alınan kimlik bilgilerinin doğruluğundan şüphe edildiğinde tutara bakılmaz. Buna karşılık bazı ürünler, doğası gereği düşük risk taşıdığı kabul edildiği için hafifletilmiş kurallara tabidir. Hangi ürünlerin ve hangi tutarların bu kapsamda olduğunu MASAK Genel Tebliği (Sıra No: 5) belirler. Basitleştirilmiş tedbirlerin uygulanabilmesi için düşük riskin belgelenmiş olması gerekir; risk değerlendirmesi yapılmadan doğrudan basitleştirilmiş tedbire geçilmesi, tedbirin hiç uygulanmaması gibi sonuç doğurur (kimlik tespiti rehberi).

Sıra No: 33 sayılı Tebliğ, bu sistemin kendisine dokunmaz; yalnızca Sıra No: 5’te yazılı tutarları günceller. Değişiklik üç maddeyle yapılmıştır. Birinci madde 2.2.7’de yer alan “on bin” ibaresini “yirmi bin”, “yirmi beş bin” ibaresini “elli bin” olarak; ikinci madde 2.2.9’daki “iki bin yedi yüz elli” ibarelerini “beş bin beş yüz” olarak; üçüncü madde 2.2.11’in (a) bendindeki “iki bin yedi yüz elli” ibarelerini “beş bin beş yüz”, (b) bendindeki “bin TL’yi” ibaresini “iki bin beş yüz TL’yi” ve “iki bin yedi yüz elli” ibaresini “altı bin beş yüz” olarak değiştirmiştir. Tutarlar, ilgili hükümdeki “aşmayan” veya “geçmeyen” ifadeleriyle birlikte, yani bir üst sınır olarak okunmalıdır.

“20 Bin TL’ye Kadar Kimlik Sorulmayacak” mı? Yanlış Anlaşılan Beş Cümle

Tebliğlerin yayımlandığı gün basında yer alan başlıkların bir kısmı, düzenlemenin kapsamını olduğundan geniş gösterdi. Aşağıdaki tablo, en sık karşılaşılan beş ifadeyi tebliğlerin metniyle karşılaştırır.

Bankaların günlük ve gece transfer sınırları, kimlik doğrulama adımları ve dolandırıcılık önleme kısıtları farklı bir düzenleme alanına, bankacılık mevzuatına aittir; bu alandaki kurallar bankacılıkta dolandırıcılıkla mücadele yazımızda anlatılmıştır. Bir işleminiz banka tarafından durdurulduysa, durdurmanın kaynağını belirlemek için blokeyi kim koydu rehberimize bakabilirsiniz.

Kimi İlgilendiriyor?

Kullanıcı Açısından Somut Örnekler

Aşağıdaki örnekler, yeni tutarların günlük kullanımda nasıl okunacağını gösterir. Örneklerdeki ürünlerin kimlik tespiti yapılmadan sunulan, yani anonim nitelikte ürünler olduğu varsayılmıştır; kimliğinizi doğrulayarak kullandığınız bir kart veya cüzdanda bu sınırlar zaten uygulanmaz, sizin için kuruluşun kendi limitleri ve genel kurallar geçerlidir.

Bu tabloda bir noktaya özellikle dikkat etmek gerekir: sınırlar ayrı ayrı işlemlere değil, hükmün öngördüğü döneme göre toplam tutara uygulanır. Aynı ay içindeki yüklemeler toplanır; aynı amaca hizmet eden ve birbiriyle bağlantılı işlemler de birlikte değerlendirilir. Bir tutarı bilerek küçük parçalara bölmek sınırı aşmayı engellemez; aksine, işlemin şüpheli işlem olarak değerlendirilmesine yol açabilecek bir davranıştır. Anonim araçlar ayrıca fon transferine kapalıdır: kimlik tespiti yapılmadan kullanılan bir karttan veya cüzdandan başka bir kişiye para göndermek, tutar ne olursa olsun bu imkânın dışındadır.

Kullanıcı açısından değişikliğin pratik sonucu, küçük tutarlı hediye kartı, toplu taşıma kartı benzeri ön ödemeli ürünler, düşük tutarlı dijital harcamalar ve operatör faturası üzerinden yapılan ödemelerde, kimlik doğrulama adımına daha geç ulaşılmasıdır. Bununla birlikte kuruluşlar, kendi risk politikaları gereği daha düşük sınırlar uygulayabilir veya her müşteriden kimlik doğrulaması isteyebilir; tebliğ bir üst sınır koyar, kuruluşlara bu sınıra kadar anonim hizmet sunma zorunluluğu getirmez. Kartınız veya cüzdanınız bu nedenle kısıtlandıysa ya da bakiyeniz tutulduysa, elektronik para kuruluşunda hesap blokesi rehberimiz izlenecek yolu anlatır.

Sıra No: 34 ile Değişen: BM Güvenlik Konseyi Listeleri İçin Yeni Usul

İkinci tebliğ, terörizmin finansmanı ve kitle imha silahlarının yayılmasının finansmanıyla mücadele alanındadır. Amacı, Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi’nin 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun ile 7262 sayılı Kitle İmha Silahlarının Yayılmasının Finansmanının Önlenmesine İlişkin Kanun kapsamına giren listeleme kararlarına konu kişi, kuruluş veya organizasyonlarla ilgili olarak 5549 sayılı Kanun çerçevesinde ivedilikle alınması gereken tedbirleri belirlemektir (m.1). Tebliğ, Tedbirler Yönetmeliği m.27 ile İşlemlerin Ertelenmesine Dair Yönetmeliğe dayanır (m.2). Yükümlü kavramı, Tedbirler Yönetmeliği m.4’te sayılanları ve bunların şube, acente, temsilci, ticari vekil ve benzeri bağlı birimlerini kapsar (m.3).

Tebliğ iki kural koyar. Birincisi duyuru kuralıdır: BMGK’nın kapsamdaki listeleme kararları ve bu kararlara konu kişi, kuruluş veya organizasyonlara ilişkin olarak Dışişleri Bakanlığı aracılığıyla iletilen bilgiler, MASAK Başkanlığının internet sitesinde yayımlanarak duyurulur (m.4). İkincisi yükümlülerin davranış kuralıdır: yükümlüler, başta 5549 sayılı Kanunun 19/A maddesi olmak üzere ilgili mevzuat uyarınca, karara konu kişi, kuruluş veya organizasyonlar tarafından gerçekleştirilmek istenen işlemlerin ivedilikle Başkanlığa bildirilmesine ve ertelenmesine yönelik gerekli tedbirleri almakla yükümlüdür (m.5). Tebliğ kendi içinde bir isim listesi içermez; listeler MASAK’ın sitesinde yayımlanır.

Duyuru kuralının pratik önemi, yükümlülerin hangi bilgiye göre hareket edeceğini netleştirmesidir. Listeleme bilgisi MASAK’ın internet sitesinde yayımlandığı andan itibaren yükümlü bu kaynağı izlemek ve eşleşme hâlinde tebliğin 5. maddesindeki tedbiri almakla yükümlüdür; bilginin kendisine ayrıca bildirilmediğini ileri sürerek işlemi gerçekleştirmesi tebliğin sistematiğiyle bağdaşmaz. Kullanıcı açısından ise durum tersinden okunur: işlemi bu tebliğ gerekçesiyle durdurulan kişi, kuruluştan dayanak alınan duyurunun tarihini ve kapsamını da sorabilir. Böylece eşleşmenin gerçekten listelenen kişiyle mi, yoksa yalnızca isim benzerliğiyle mi ilgili olduğu erken aşamada anlaşılır.

Adınız Listedeki Biriyle Aynıysa: İsim Benzerliği

Listelerin MASAK’ın internet sitesinde duyurulması ve yükümlülerin eşleşme hâlinde ivedilikle işlem yapması, uygulamada isim benzerliği sorununu gündeme getirebilir. Adı, soyadı veya unvanı listedeki bir kişi ya da kuruluşla aynı olan biri, bankanın veya ödeme kuruluşunun tarama sisteminde eşleşme olarak görünebilir ve işlemi bekletilebilir. Bu durumda yapılması gereken, işlemin hangi tedbir nedeniyle durdurulduğunu kuruluştan yazılı olarak öğrenmek ve kimliğinizi, doğum tarihinizi, uyruğunuzu ve benzeri ayırt edici bilgileri gösteren belgeleri kuruluşa sunmaktır. Malvarlığının isim benzerliği nedeniyle hatalı olarak dondurulması hâlinde, düzeltme için Uygulama Yönetmeliği m.14/6’da özel bir yol öngörülmüştür; bu yolun ayrıntısı ve başvuru dilekçesi örneği dondurma rehberimizde yer alır.

Müşteriniz veya Tedarikçiniz Listelenirse

Sıra No: 34, yalnızca bankaları ve ödeme kuruluşlarını değil, Tedbirler Yönetmeliği m.4’te sayılan bütün yükümlüleri ilgilendirir; bu listede finans kuruluşlarının yanında belirli meslek ve sektör mensupları da yer alır. Bir şirketin müşterisi, tedarikçisi veya iş ortağı BMGK listelerine girdiğinde iki soru ortaya çıkar. Birincisi, şirketin kendisi yükümlüyse, listelenen kişinin gerçekleştirmek istediği işlemi ivedilikle MASAK’a bildirmesi ve ertelemeye yönelik tedbiri alması gerekir. İkincisi, şirket yükümlü olmasa bile, listelenen kişiyle mevcut alacak ve borç ilişkisi dondurma kararının kapsamına girebilir; bu durumda ödemelerin nasıl yapılacağı, sözleşmelerin nasıl yönetileceği ve faaliyetin sürdürülmesi için MASAK’tan izin alınıp alınamayacağı ayrıca değerlendirilir.

Bu ikinci sorunun cevabı dondurma rejimine göre değişir ve malvarlığının dondurulması rehberimizde dört rejim ayrı ayrı karşılaştırılmıştır. Tebliğ bu rejimlere dokunmadığı için, listeleme bilgisinin MASAK sitesinde duyurulmuş olması tek başına şirketin bütün ilişkilerini sona erdirmesini gerektirmez; ancak ivedi bildirim yükümlülüğü, eşleşmenin fark edildiği andan itibaren işlemeye başlar. İşlemi erteleme süreci başlamış bir şirket için sonraki yedi iş gününün nasıl yönetileceği erteleme rehberimizde, MASAK’a sunulacak açıklama ve bilgi dilekçeleri ise MASAK kurumsal dilekçe setimizde yer alır.

Geçiş Hükmü Yok: Mevcut Müşteriler Ne Olacak?

Her iki tebliğ de yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir ve bir geçiş hükmü içermez. Sıra No: 33 bakımından bunun anlamı, yeni tutarların 23.09.2026’dan itibaren uygulanabilir olmasıdır. Tebliğ, önceki sınırlar nedeniyle tam kimlik tespitine geçirilmiş müşterilerin durumuna ilişkin bir hüküm içermez; bu müşteriler için kimlik bilgilerinin silinmesi veya ürünün yeniden anonim hâle getirilmesi gibi bir sonuç tebliğden çıkmaz. Kuruluşların yeni sınırları ürünlerine ne zaman ve nasıl yansıtacağı, kendi sistem güncellemelerine ve risk değerlendirmelerine bağlıdır.

Sıra No: 34 bakımından da yürürlük tarihi önemlidir: listeleme bilgilerinin MASAK sitesinde duyurulması ve yükümlülerin ivedi bildirim ve erteleme yükümlülüğü 23.09.2026’dan itibaren işler. Yükümlülerin tarama süreçlerini bu tarihten itibaren MASAK sitesindeki duyurulara bağlamış olması gerekir. Yükümlülük ihlalleri idari yaptırıma konu olabileceğinden, geçiş dönemi için yazılı bir iç prosedür ve sorumlu kişi belirlenmesi, denetim ve olası bir yaptırım sürecinde kuruluşun elini güçlendirir.

Yükümlüler İçin Uyum Kontrol Listesi

1. Parametreleri güncelleyin. Ön ödemeli kart, elektronik para, mobil ödeme ve hayat sigortası ürünlerindeki sınırlar 23.09.2026’dan itibaren yeni tutarlarla uygulanır.
2. Şartları koruyun. Tutar artışı, fon transferi yasağını, kullanım amacı sınırlamasını ve diğer ürün şartlarını değiştirmez.
3. Risk değerlendirmesini belgeleyin. Basitleştirilmiş tedbir, düşük riskin belgelenmesine bağlıdır; yeni tutarlar için risk değerlendirmesini güncelleyin.
4. Şüphe hâlinde hafifletme yapmayın. Şüpheli işlem bildirimini gerektiren durumlarda tutara bakılmaksızın kimlik tespiti yapılır.
5. MASAK sitesindeki listeleri izleyin. Sıra No: 34 uyarınca BMGK listeleme bilgileri MASAK’ın internet sitesinde duyurulur; tarama süreçlerinizi bu kaynağa bağlayın.
6. Eşleşmede ivedi bildirim ve erteleme yapın. Listelenen kişi ve kuruluşların gerçekleştirmek istediği işlemleri ivedilikle MASAK’a bildirin ve ertelemeye yönelik tedbiri alın.
7. İsim benzerliği için hızlı doğrulama süreci kurun. Yanlış eşleşmeler müşteri mağduriyetine ve şikâyete yol açar.
8. Kayıt tutun. Tarama sonuçları, bildirimler ve alınan tedbirler denetimde ilk istenen belgelerdir; yükümlülük ihlallerinin yaptırımları MASAK yükümlülükleri ve idari para cezası rehberimizde anlatılmıştır.

Sık Yapılan Hatalar

• Yeni tutarları genel transfer limiti sanmak. Tebliğ yalnızca belirli ürünlerde basitleştirilmiş tedbir tutarlarını değiştirir.
• İşlemi parçalara bölerek sınırın altında kalmaya çalışmak. Birbiriyle bağlantılı işlemler birlikte değerlendirilir; bölme davranışı başlı başına şüphe nedeni olabilir.
• Anonim ürünü fon transferi için kullanmaya çalışmak. Bu kullanım tutardan bağımsız olarak yasaktır.
• Ertelemeyi dondurma veya elkoyma ile karıştırmak. Her birinin süresi, karar mercii ve kaldırma yolu farklıdır.
• İsim benzerliğinde beklemek. Ayırt edici belgelerin erken sunulması, sürecin kısalmasını sağlar.

Sıkça Sorulan Sorular

MASAK para transferi limitleri değişti mi?

Hayır. 23.09.2026 tarihli tebliğler EFT ve havalede kimlik tespiti eşiklerini değiştirmedi; Tedbirler Yönetmeliği m.5’teki 185.000 TL ve elektronik transferlerdeki 15.000 TL eşikleri aynen geçerlidir. Değişen, ön ödemeli kart, elektronik para, mobil ödeme ve hayat sigortası gibi belirli ürünlerde basitleştirilmiş tedbir uygulanabilen tutarlardır.

Ön ödemeli kartta yeni sınır kaç TL?

Sıra No: 33 sayılı Tebliğle Sıra No: 5 m.2.2.9’daki 2.750 TL’lik sınırlar 5.500 TL’ye çıkarıldı. Fon transferi yasağı ve kullanım amacı şartları aynen geçerlidir.

Mobil ödemede yeni sınırlar nedir?

Tek seferlik işlem sınırı 1.000 TL’den 2.500 TL’ye, aylık işlem sınırı 2.750 TL’den 6.500 TL’ye çıkarıldı (Sıra No: 5 m.2.2.11/b).

20.000 TL neyin sınırı?

Hayat sigortasında bir yıl içinde ödenecek toplam prim bakımından basitleştirilmiş tedbir uygulanabilen sınırdır; önceki tutar 10.000 TL’dir. Tek primli hayat sigortasında sınır 25.000 TL’den 50.000 TL’ye çıkmıştır (Sıra No: 5 m.2.2.7).

Değişiklik ne zaman yürürlüğe girdi?

Her iki tebliğ de 23.09.2026 tarihli ve 33379 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı ve yayımı tarihinde yürürlüğe girdi.

Kredi kartı harcama limitim değişti mi?

Hayır. Tebliğler kredi kartı veya banka kartı harcama limitlerini düzenlemez; bu limitler bankanızla aranızdaki sözleşmeye ve bankacılık mevzuatına bağlıdır.

Bu tutarların altındaki işlemler MASAK’a bildirilmez mi?

Şüpheli işlem bildirimi bir tutar eşiğine bağlı değildir. İşlem şüphe uyandırıyorsa tutarı ne olursa olsun bildirilir ve kimlik tespiti yapılır.

Sıra No: 34 sayılı Tebliğ ne getiriyor?

BMGK’nın terörizmin ve kitle imha silahlarının yayılmasının finansmanına ilişkin listeleme kararlarına konu kişi ve kuruluşlarla ilgili bilgilerin MASAK’ın internet sitesinde duyurulmasını ve yükümlülerin bu kişilerin işlemlerini ivedilikle MASAK’a bildirip ertelemeye yönelik tedbir almasını düzenler.

Adım listedeki biriyle aynı, işlemim durdu; ne yapmalıyım?

Kuruluştan işlemin hangi tedbir nedeniyle durdurulduğunu yazılı olarak isteyin ve ayırt edici kimlik bilgilerinizi belgeleyin. Malvarlığı isim benzerliği nedeniyle hatalı olarak dondurulduysa Uygulama Yönetmeliği m.14/6’da öngörülen düzeltme yoluna başvurulabilir.

Anonim kartımla başkasına para gönderebilir miyim?

Hayır. Kimlik tespiti yapılmadan kullanılan ön ödemeli kart ve elektronik para ürünleri fon transferine kapalıdır; bu ürünler mal ve hizmet alımı ile fatura ödemesiyle sınırlıdır. 23.09.2026 değişikliği yalnızca tutarları yükseltmiş, bu şartı değiştirmemiştir.

Tebliğlerde geçiş hükmü var mı?

Hayır. İki tebliğ de yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir. Sıra No: 33, önceki sınırlar nedeniyle tam kimlik tespiti yapılmış müşterilerin durumuna ilişkin bir hüküm içermez; kuruluşların yeni tutarları ürünlerine yansıtma zamanı kendi sistem güncellemelerine bağlıdır.

Erteleme ne kadar sürer?

5549 sayılı Kanun m.19/A kapsamındaki erteleme, MASAK Başkanlığının analiziyle Hazine ve Maliye Bakanı tarafından yedi iş günü için verilir; Kanunda uzatma hükmü yoktur. Süre dolduğunda işlem serbest kalabilir veya elkoyma gibi başka bir tedbire dönüşebilir.

İlgili Rehberler

• MASAK Rehberi: Hesap Blokesi, Elkoyma ve Aklama Suçu
• MASAK Gündemi: Kamuya Yansıyan Kararların Hukuki Analizi
• Ön Ödemeli Kart, Anonim Hesap ve Dijital Cüzdanda Kimlik Tespiti Limitleri
• Kimlik Tespiti ve Müşterini Tanı İlkesi: 185.000 ve 15.000 TL Eşikleri
• MASAK İşleminizi Askıya Aldı: İlk 7 İş Günü (5549 m.19/A)
• Şirketin Malvarlığı Donduruldu: 6415 ve 7262 Sayılı Kanunlar
• Terörün Finansmanı İddiası ve MASAK
• Ödeme ve Elektronik Para Kuruluşunda Hesap Blokesi

Bu yazı 23.09.2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan tebliğ metinlerine dayanır; yeni bir düzenleme veya MASAK duyurusu olduğunda güncellenecektir. Bilgilendirme amaçlıdır ve somut bir dosya hakkında hukuki görüş niteliği taşımaz.