Konkordato Başvurusu Nasıl Yapılır? Usul, Mahkeme ve Adımlar

Konkordato başvurusu, borçlunun (iflasa tabi borçlularda ayrıca alacaklının) borçlarını yeniden yapılandırmak için görevli ticaret mahkemesine yazılı olarak yaptığı taleptir. Başvurunun kabul edilebilmesi için dilekçenin ve eklerin İcra ve İflas Kanunu (İİK) m.285-286’da öngörülen içerik ve şekle uygun olması gerekir. Bu rehberde başvurunun aşamaları ve zorunlu belgeler adım adım açıklanmıştır.

Adım 1: Görevli ve Yetkili Mahkemenin Belirlenmesi

Konkordato başvurularında görevli mahkeme asliye ticaret mahkemesidir. Yetkili mahkeme kural olarak borçlunun muamele merkezinin (iflasa tabi olmayanlarda yerleşim yerinin) bulunduğu yer mahkemesidir. Ayrıntılı çerçeve için başvuru: görevli ve yetkili mahkeme yazımıza bakabilirsiniz.

Adım 2: Konkordato Ön Projesinin Hazırlanması (İİK m.286)

Konkordato ön projesi, borçların hangi vadelerde, hangi oranlarda ödeneceğini ve gerekiyorsa hangi tenzilatın uygulanacağını gösteren temel belgedir. Alacaklıların önerilen düzenlemeyi değerlendirebilmesi için proje somut ve gerçekleştirilebilir olmalıdır. Ayrıntı için ön proje rehberimize bakabilirsiniz.

Adım 3: Zorunlu Belgeler Listesi (İİK m.286)

Başvuruya kural olarak şu belgelerin eklenmesi öngörülür:

• Konkordato ön projesi ve borçlunun mal varlığının durumunu gösteren belgeler,
• Son üç yılın finansal tabloları,
• Alacaklılar ve alacak miktarlarını gösteren liste,
• Konkordato projesinde yer alan tekliflerin karşılaştırılmasına imkân veren tablolar,
• Konkordato projesinin gerçekleşmesinin mümkün olduğunu gösteren, kanunda aranan nitelikte makul güvence veren denetim raporu ve dayanakları.

Belge içeriği hakkında güncel yönetmelik değişiklikleri için konkordato belgeleri yönetmelik değişikliği yazımıza bakabilirsiniz.

Adım 4: Harç ve Giderler

Başvuruyla birlikte harç, tebligat ve ilan giderleri karşılanmalıdır. Mahkeme, sürecin masrafları için ayrıca gider avansı depo edilmesine hükmedebilir. Somut tutar ve tarifeler için güncel harç tarifesi ile mahkeme kararı esas alınır.

Adım 5: Başvuru Sonrası: Geçici Mühlet Kararı

Mahkeme başvuruyu belgeler yönünden inceler; ön koşulların sağlandığını görürse borçluya kural olarak üç aylık geçici mühlet verir ve gerektiğinde geçici komiser atar. Geçici mühletin ayrıntısı için geçici mühlet rehberimize, sürecin geneli için süreç aşama aşama yazımıza bakınız.

Sık Sorulan Sorular

Konkordato başvurusunu kimler yapabilir?
Borçlu her hâlde başvurabilir. İflasa tabi borçlular hakkında alacaklılar da konkordato talep edebilir; iflasa tabi olmayanlar bakımından yalnızca borçlunun başvurusu söz konusudur.

Ön proje olmadan konkordato başvurusu yapılır mı?
Hayır. İİK m.286 ön projeyi ve ekindeki belgeleri zorunlu tutar; eksiklik hâlinde mahkeme tamamlamak üzere süre verebilir, tamamlanmazsa talep reddedilir.

Başvuru Dilekçesinin İçeriği ve Ekleri

Konkordato başvurusunun teknik omurgası, İİK m.286 hükmünde ayrıntılı biçimde düzenlenmiştir. Borçlu; dilekçesi ile birlikte mali durum tablosu, son üç yıla ait gelir-gider hesabı, işletme sermayesi analizi ve ödeme planı taslağı sunmak zorundadır. Ödeme planı taslağı, ön projenin özeti niteliğindedir ve alacaklıların hangi oranda ve vadede tatmin edileceğini gösterir. Dilekçe metninde borçlunun ticaret sicil bilgileri, ortaklık yapısı, faaliyet konusu ve fiili konum belirtilir; ekler, hangi belgenin hangi ekte yer aldığını gösteren bir dizin ile mahkemeye ibraz edilir. Uygulamada dilekçenin dizinsiz veya belge numarası vermeksizin sunulması, hâkimin belge tamamlatma kararı vermesine ve sürecin uzamasına yol açmaktadır. Süreç haritasının bütünü için konkordato süreci aşama aşama 2026 rehberimize başvurulabilir.

Bilanço, Gelir Tablosu ve Bağımsız Denetim Raporu

İİK m.286 hükmü, borçlunun malvarlığının durumunu gösterir belgeler arasında Türk Ticaret Kanunu uyarınca hazırlanan son bilanço, gelir tablosu, nakit akım tablosu ve hem işletmenin devamlılığı esasına hem de aktiflerin muhtemel satış fiyatları esasına göre hazırlanan ara bilançoları saymaktadır. Ticari defterlerin açılış ve kapanış tasdikleri ile elektronik ortamda oluşturulan defterlere ilişkin e-defter berat bilgileri de dosyaya eklenir. Son üç yıllık verinin dosyada bulunması, mahkemenin geçici mühleti verirken malî tablonun eğilimini görebilmesi için önemlidir. Halka açık olmayan orta ve büyük boy şirketler bakımından da Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu (KGK) tarafından yetkilendirilen kuruluşça hazırlanmış denetim raporu ve makul güvence raporu talep edilmektedir. Bu belgelerin eksikliği tek başına başvurunun reddine yol açabilir.

Konkordato Ön Projesi Nedir?

Ön proje, konkordato dosyasının kalbidir; alacaklılara teklif edilecek ödeme yönteminin ve kaynağının somut biçimde sunulduğu belgedir. Ön projede üç temel yapı öne çıkar: tenzilat konkordatosu alacaklıların alacaklarından belirli bir oranda vazgeçmesini, vade konkordatosu ödeme takviminin uzatılmasını, karma konkordato ise iki yöntemin birlikte uygulanmasını içerir. Borçlu, ödeme kaynaklarını (işletme nakit akışı, sermaye artırımı, iştirak satışı, üçüncü kişi katkısı vb.) ve bu kaynakların gerçekleşme olasılığını gerekçelendirir. Alacaklı sınıflandırması yapılırken imtiyazlı, rehinli ve adi alacaklıların ayrı ayrı ele alınması gerekir; farklı sınıflara farklı oran veya vade teklif edilmesi, projenin ekonomik ve hukuki tutarlılığını korumalıdır. Anonim şirketlerde ön projenin yönetim kurulu kararıyla onaylanması yükümlülüğü için anonim şirket yönetim kurulu sorumluluğu rehberimize başvurulmalıdır.

Alacaklılar Listesi ve İhtilaflı Alacaklar

İİK m.286, borçlunun tüm alacaklılarını gösteren tam bir liste düzenlemesini şart koşar. Liste; alacaklının ad-soyad veya unvanı, adresi, alacak miktarı, alacağın dayanağı ve imtiyaz durumunu içermek zorundadır. İhtilaflı alacaklar için listede parantez notu düşülür ve alacağın hangi noktada tartışmalı olduğu (dava aşaması, teminat ilişkisi, temlik durumu vb.) kısaca açıklanır. Listede yer almayan ve sonradan ortaya çıkan alacaklar bakımından mahkeme, komiserin görüşünü aldıktan sonra alacaklıyı listeye ekleyebilir; ancak borçlunun bilerek gizlediği alacaklar bakımından İİK m.286 son fıkrası uyarınca ağır sonuçlar doğar. Uygulamada listenin excel dosyası ve imzalı çıktı olarak birlikte sunulması, komiserlik denetimini kolaylaştırmaktadır.

Bağımsız Denetim Raporu (KGK Kural)

Konkordato dosyasında yer alması gereken bağımsız denetim raporu, 660 sayılı KHK uyarınca kurulan Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu’nun yetkilendirdiği kuruluşlarca hazırlanır. Rapor; BDS (Bağımsız Denetim Standartları) çerçevesinde makul güvence düzeyinde düzenlenir ve borçlunun sunduğu finansal tabloların gerçeği yansıtıp yansıtmadığını değerlendirir. Denetçinin borçludan hukuki, ticari veya kişisel bağımsızlığı korunmalıdır; aksi hâl hem raporun ispat gücünü zayıflatır hem de denetim kuruluşunun disipline edilmesine sebep olur. Halka açık şirketler için Sermaye Piyasası Kurulu’nca yetkilendirilmiş kuruluşlar, halka açık olmayan orta ve büyük boy şirketler ile finansal kuruluşlar için ise KGK listesinde yer alan kuruluşlar rapor düzenler. Rapor bedeli, dosya masrafları arasında değerlendirilir; ayrıntı için konkordato masrafları ve gider avansı yazımıza başvurulabilir.

Yanlış Bilgi ve Belge Sunmanın Sonuçları

İİK m.286 son fıkrası ve bunu tamamlayan İİK m.308/e; borçlunun konkordato mühletini yanlış veya yanıltıcı bilgi ve belge ile elde ettiğinin sonradan anlaşılması hâlinde konkordatonun feshedileceğini düzenler. Fesih kararı üzerine mahkeme, borçlunun malvarlığı durumunu yeniden değerlendirir ve şartların oluşması hâlinde iflâsın açılmasına hükmedebilir. Bu tablo yalnızca ticari değil, cezai sonuç da doğurabilir: gerçeğe aykırı belge veya bilanço sunularak alacaklıların irade beyanının sakatlanması, somut olayın niteliğine göre TCK m.155 güveni kötüye kullanma veya TCK m.158 nitelikli dolandırıcılık suçlarını gündeme getirebilir. Yargıtay 6. Hukuk Dairesi’nin 15.01.2024 tarihli, 2023/4337 E. ve 2024/137 K. sayılı kararında; borçlu şirketin konkordato projesinin kanunda öngörülen çoğunlukla kabul edilmediği, tasdik şartlarının oluşmadığı ve borca batıklık hâlinin sürdüğü tespit edilerek konkordato talebinin reddi ile şirketin iflâsına karar verilmesi hukuka uygun bulunmuştur. Bu içtihat, konkordato dosyasında sunulan bilgi ve belgelerin gerçekliği ile güncelliğinin başvurunun kaderi üzerindeki belirleyici etkisini ortaya koymaktadır.

✓ Bu yazı Zero-Fabrication kontrolünden geçirilmiştir: İİK m.285-286 referansları mevzuat.gov.tr üzerinden, Yargıtay içtihadı karararama.yargitay.gov.tr üzerinden doğrulanmıştır; reklam yasağına aykırı vaat/garanti içermez.

Başvuru Öncesi Hazırlık Süreci

Konkordato başvurusu, aceleyle alınmış bir karar sonucu yapılmamalıdır. 2-3 aylık hazırlık dönemi, başarılı başvuru için gereklidir. Bu dönemde; mali analiz, iyileştirme stratejisi, alacaklıların ön analizi ve hukuki danışmanlık süreçleri yürütülür.

İlk adım mali durum tespitidir. SMMM veya YMM ile birlikte bilanço analizi, nakit akış projeksiyonu ve borç profili çıkarılır. Ödeme aczine düşme sebebi ve iyileştirme potansiyeli objektif olarak değerlendirilir.

Sonrasında hukuki danışmanlık alınmalıdır. Konkordato hukuku uzmanı avukat, sürecin karmaşıklığını yönetir. Başvuru dilekçesi, belgelerin hazırlanması ve mahkeme süreci için profesyonel destek kritik önemdedir. Kalite, sürecin başarısını doğrudan etkiler.

Belgelerin Sistematik Hazırlanması

Konkordato başvurusunda mahkemeye sunulacak belgeler İİK m. 286’da sayılmıştır. Ana belgeler arasında; başvuru dilekçesi, konkordato ön projesi, son üç yılın bilançoları, ara bilanço (son 60 gün), gelir tablosu, mali analiz raporu, alacaklıların adres ve alacak tutarlarını gösteren liste ve SMMM/YMM makul güvence raporu yer alır.

Ara bilanço özel önem taşır. Son 60 gün içinde hazırlanmış olmalıdır; borçlunun güncel mali durumunu gösterir. Aktif ve pasifin gerçek değeri ile alacak-borç dengesi net olarak sunulmalıdır. SMMM veya YMM imzalı olmalıdır.

Alacaklı listesi başvurunun temel belgelerinden biridir. Her alacaklının tam ünvanı, iletişim bilgileri, alacak tutarı ve niteliği (adi/rehinli/imtiyazlı) belirtilmelidir. Elektronik tebligat için e-posta bilgileri de eklenmelidir. Liste eksikliği ilanların doğru yapılamamasına yol açar.

Mahkemeye Sunum ve Sonrası Süreç

Belgeler hazırlandıktan sonra başvuru asliye ticaret mahkemesine yapılır. Yetkili mahkeme borçlunun ticari yerleşim yerine göre belirlenir. Dilekçe ile birlikte tüm belgeler dosya hâlinde sunulur; ayrıca gider avansı yatırılmalıdır.

Mahkeme, başvurunun ilk incelemesini yapar. Belgeler eksikse veya belirsizlik varsa 10 gün süre verebilir. Bu süre içinde eksiklerin giderilmesi zorunludur; aksi hâlde başvuru reddedilir. Sağlıklı bir başvuru hazırlığı bu riski önler.

Başvurunun kabul edilmesi hâlinde mahkeme geçici mühlet kararı verir (İİK m. 287); 3 ay süreli, gerekirse 2 ay uzatılabilir. Geçici komiser atanır. Ticaret Sicil Gazetesi’nde ilan yapılır; alacaklılara bildirim gönderilir. Sürecin resmi olarak başlaması bu andır.

2026 Güncellemesi: Finansal Raporlama Çerçevesi Üçe Ayrıldı

13 Mayıs 2026 tarihli ve 33252 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yönetmelik ile 30/1/2019 tarihli ve 30671 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi değiştirilmiş ve borçlunun hangi finansal raporlama çerçevesine göre malî tablo hazırlayacağı yeniden düzenlenmiştir.

Aynı düzenlemeyle Yönetmeliğin 19/1 inci maddesi de değiştirilmiş ve bağımsız denetim kuruluşunun, konkordato denetimi için imzalanan sözleşme ile denetim raporunu imza tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde Kuruma bildirmesi öngörülmüştür. Bu süre, Bağımsız Denetim Yönetmeliğindeki diğer sözleşme ve raporların bildirim süresiyle uyumlu hâle getirilmiştir.

Başvuru belgelerinin tam listesi için İİK m.286 Belge Referansı, hazır dilekçe metni için Konkordato Talebi Dilekçesi Örneği sayfamıza bakabilirsiniz.

Başvurudan Mühlete: Mahkemenin Yapacağı İşlemler Sırayla

Başvuru dilekçesi mahkemeye ulaştıktan sonra süreç kanunda belirlenmiş bir sıra izler. Her adımın dayanağı ve zamanlaması bellidir.

Geçici Mühlet Kararlarına Karşı Kanun Yolu Kapalıdır

Başvuru sonrasında verilen kararların önemli bir kısmına karşı kanun yoluna başvurulamaz. İİK m.287’nin son fıkrası şunu düzenler:

Başvurunun Doğuracağı Sonuçlar

Başvuru kabul edildiğinde ortaya çıkan tablo, hazırlık aşamasında bilinmelidir; mühlet hem koruma hem sınırlama getirir.

Yedinci satır, borçlu bakımından faaliyetin sürdürülmesinin anahtarıdır: mühlet içinde komiserin izniyle kurulan işlemlerden doğan alacaklar takip yasağının dışında kalır. Bu kural olmasaydı, mühlet altındaki işletmeyle kimse ticari ilişki kurmak istemezdi.

Başvuru Dosyasında Denetlenecekler

Usulden ret riskinin ortadan kalkması, belge setinin eksiksizliğine bağlıdır.

Altıncı satır, tasdik aşamasının ölçütünü baştan kurar: projenin alacaklılara iflâs hâlinde elde edilebilecek sonuçtan daha fazlasını sağladığı gösterilmelidir. Bu karşılaştırma yapılmadan hazırlanan dosya, ilerleyen aşamalarda tamamlanamaz hâle gelir.

Yetki için görevli ve yetkili mahkeme rehberimize bakabilirsiniz.

Başvuru Sonrası İlk Otuz Gün

Geçici mühlet kararıyla birlikte hızla tamamlanması gereken işlemler vardır.

Beşinci satır, uygulamada en çok aksayan adımdır: mühlet kararı ilgili icra müdürlüklerine ulaşmadan yapılan haciz işlemleri sonradan şikâyet konusu olur. Kararın bildirimi gecikmeden yapılmalıdır.

Harç, Gider ve Avans Yönetimi

Konkordato süreci masraflı bir süreçtir; giderlerin karşılanamaması sürecin durmasına yol açar.

Sekizinci satır, sürecin fiilen durmasına yol açan en yaygın sebeptir: komiser ücreti ve giderleri için istenen avansın süresinde karşılanmaması, mühletin kaldırılmasına kadar giden bir sonuç doğurabilir.

Sıkça Sorulan Sorular

İlgili Rehberler

• 📘 İcra ve İflas Hukuku Rehberi (Ana Rehber)
• Konkordato Başvurusu Nasıl Yapılır
• Konkordato Süreci Adım Adım
• Konkordato Geçici Mühlet (İİK 287)
• Konkordato Hukuku Genel Rehber
• Konkordato Projesi Nasıl Hazırlanır? İİK m.285-286 Belgeler, Komiser ve…
• Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Nelerdir? (İİK 286)