Tazminat Komisyonu Kararından Sonra Ödemeyi Kim Yapar, Ne Zaman? 2026 CBK 201 ile Strateji Geliştirme Başkanlığı, 15 Gün İtiraz, 3 Ay Ödeme ve 112 Müdürlerinin Kadro Durumu (6384 m.5/A, 5/B, 7; 1 sayılı CBK m.48/1-b, geçici m.4)
09 Kasım 2026

Tazminat Komisyonu Kararından Sonra Ödemeyi Kim Yapar, Ne Zaman? 2026 CBK 201 ile Strateji Geliştirme Başkanlığı, 15 Gün İtiraz, 3 Ay Ödeme ve 112 Müdürlerinin Kadro Durumu (6384 m.5/A, 5/B, 7; 1 sayılı CBK m.48/1-b, geçici m.4)

31 Ekim 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 201 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, 6384 sayılı Kanun uyarınca Tazminat Komisyonunun karar verdiği tazminatların ödenmesine ilişkin iş ve işlemleri Adalet Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığına verdi; aynı gün yayımlanan kararnamelerle İçişleri Bakanlığında 112 Acil Çağrı ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü kuruldu, TKDK’da dış kaynaklı destekler için yeni bir genel koordinatörlük oluşturuldu ve Siber Güvenlik Başkanlığına şirket devralma yetkisi tanındı. Üç kararnamenin özetini son dakika haberimizde verdik. Bu yazıda özellikle iki grubun sorularını cevaplıyoruz: Tazminat Komisyonuna müracaat etmiş veya etmeyi düşünenler ile 112 acil çağrı hizmetlerinde çalışan kamu personeli. Komisyona hangi durumlarda ve hangi sürede başvurulduğu, kararın ne zaman kesinleştiği, itirazın nasıl yapıldığı, ödemenin kim tarafından ve ne kadar sürede yapılacağı, ödeme gecikirse hangi yolların kullanılabileceği ve 112 müdürlerinin kadro durumunun ne olduğu madde madde ele alınıyor.

Kısa cevap: Kararname hak ve süreleri değiştirmedi; yalnızca ödemeyi yürütecek birimi belirledi. Tazminat Komisyonunun verdiği ve kesinleşen tazminat, kararın kesinleşmesinden itibaren üç ay içinde Adalet Bakanlığı tarafından ödenir (6384 m.7/5); 31.10.2026’dan itibaren bu ödemelere ilişkin iş ve işlemleri Bakanlığın Strateji Geliştirme Başkanlığı yürütür (1 sayılı CBK m.48/1-b). Komisyon kararına karşı tebliğden itibaren 15 gün içinde Komisyon aracılığıyla Ankara Bölge İdare Mahkemesine itiraz edilir ve bu itiraz üzerine verilen karar kesindir (m.7/4). 112 Acil Çağrı Merkezi Müdürü kadrosunda bulunanlar ise 31.10.2026’da hiçbir işlem yapılmadan İl 112 Acil Çağrı ve Koordinasyon Müdürü kadrolarına atanmış sayıldı (1 sayılı CBK geçici m.4).

Tazminat Komisyonu kararınız veya ödemeniz hakkında sorunuz mu var?

Müracaat süresinin hesabı, 15 günlük itiraz ve kesinleşen tazminatın ödeme takibi için dosyanızı birlikte değerlendirelim: Hukukçular Evi, 0554 648 37 15.

📞 Hemen Arayın: 0554 648 37 15💬 WhatsApp

Kararnamelerin Künyesi ve Yetki Dayanağı

Üç kararname de 30 Ekim 2026 tarihinde Cumhurbaşkanınca imzalandı ve 31.10.2026 tarihli, 33416 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Her biri “yayımı tarihinde yürürlüğe girer” hükmünü taşıyor (CBK 201 m.15, CBK 202 m.11, CBK 203 m.5). Bu nedenle 31 Ekim 2026 Cumartesi günü itibarıyla yeni teşkilat yapısı hukuken kurulmuş, kadro değişiklikleri gerçekleşmiş sayılır.

Kararnamelerin dayanağı Anayasa’nın 104. maddesinin on yedinci fıkrası ile 106. maddesinin son fıkrasıdır. Anayasa m.106/son, bakanlıkların kurulması, kaldırılması, görevleri ve yetkileri, teşkilat yapısı ile merkez ve taşra teşkilatlarının kurulmasının Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle düzenleneceğini söyler. Anayasa m.104/17 ise Cumhurbaşkanının yürütme yetkisine ilişkin konularda kararname çıkarabileceğini, ancak temel hak ve özgürlüklerin, münhasıran kanunla düzenlenmesi öngörülen konuların ve kanunda açıkça düzenlenen konuların kararnameyle düzenlenemeyeceğini; kararname ile kanunda farklı hükümler bulunması hâlinde kanun hükümlerinin uygulanacağını öngörür.

Üç kararnamenin künyesi

KararnameDeğiştirdiği metinMadde sayısı ve eklerYürürlük
201 sayılı CBK1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında CBK; 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında CBK cetvelleri16 madde; (1) ve (2) sayılı kadro listeleri31.10.2026 (m.15)
202 sayılı CBK4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında CBK12 madde; (1) ve (2) sayılı kadro listeleri31.10.2026 (m.11)
203 sayılı CBK177 sayılı Siber Güvenlik Başkanlığı Hakkında CBK6 madde; kadro listesi31.10.2026 (m.5)

Tazminat Komisyonu Hangi Talepleri İnceler?

6384 sayılı Kanun 2013’te, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine (AİHM) yapılmış bazı başvuruların tazminat ödenerek çözümü amacıyla çıkarıldı; 2 Mart 2024 tarihli 7499 sayılı Kanun ile adı “Tazminat Komisyonunun Görevleri ile Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Kanun” olarak değiştirildi ve kapsamı genişletildi. Bugün Komisyon üç ayrı gruptaki talepleri inceliyor (m.2).

6384 sayılı Kanun m.2’ye göre Komisyonun görev alanı

GrupKonuDayanak
AİHM’e yapılmış başvurularCeza soruşturma ve kovuşturmaları ile özel hukuk ve idare hukuku yargılamalarının makul sürede bitirilmediği; mahkeme kararlarının geç, eksik icra edildiği veya hiç icra edilmediği iddialarım.2/1
Cumhurbaşkanı kararıyla genişletilen alanlarAİHM’in yerleşik içtihatları doğrultusunda yoğun ihlal kararı verilen diğer alanlarda AİHM’e yapılmış başvurularm.2/2
Doğrudan Komisyona müracaat (2024 sonrası)Yargılamanın makul sürede sonuçlandırılmadığı iddiasıyla manevi tazminat; CMK m.142/2 uyarınca koruma tedbirleri nedeniyle oluşan maddi ve manevi zararın tazminim.2/3
Kapsam dışıİdari nitelikteki soruşturmalardan kaynaklanan başvurularm.2/4

Koruma tedbirleri bakımından görev ayrımı CMK m.142/2’de yapılmıştır: Kanuna uygun yakalanıp tutuklandıktan sonra kovuşturmaya yer olmadığına veya beraatine karar verilenler (CMK m.141/1-e), gözaltı ve tutuklulukta geçirdiği süre hükümlülük süresinden fazla olanlar (m.141/1-f) ve konuttan çıkmama veya tedavi gibi adli kontrol yükümlülükleri uygulandıktan sonra kovuşturmaya yer olmadığına veya beraatine karar verilenler (m.141/1-l) Komisyona başvurur. Kanuna aykırı yakalama ve tutuklama, ölçüsüz arama veya koşulları oluşmadan el koyma gibi diğer hâllerde istem ağır ceza mahkemesine yapılır. Yanlış yere yapılan istem görevli yere gönderilir ve ilk başvuru tarihi esas alınır (CMK m.142/2; 6384 m.5/B-2). Koruma tedbirleri ve tutuklama konusunda AYM’nin katalog dışı suçta tutuklama kararı ve tutuklama, adli kontrol ve el koyma yazılarımıza bakabilirsiniz.

201 Sayılı Kararname Tazminat Ödemelerinde Neyi Değiştirdi?

Kararnamenin 1. maddesi, Adalet Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığının görevlerini düzenleyen 1 sayılı CBK m.48/1’e yeni bir (b) bendi ekledi: “6384 sayılı … Kanun uyarınca kurulan Komisyon tarafından karar verilen tazminatların ödemesine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.” 2. madde ise İnsan Hakları Dairesi Başkanlığının görevlerini sayan m.49/1’in (d) bendini yürürlükten kaldırdı. AİHM’in Türkiye aleyhine hükmettiği tazminatlar ile dostane çözüm ve tek taraflı deklarasyon sonucu ödenmesine karar verilen tutarların ödenmesi görevi (m.49/1-ç) İnsan Hakları Dairesi Başkanlığında kalmaya devam ediyor.

Tazminat ödemelerinde görev dağılımı (31.10.2026 sonrası)

Ödeme türüYürüten birimDayanak
Tazminat Komisyonu kararıyla hükmedilen tazminatAdalet Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı1 sayılı CBK m.48/1-b (CBK 201 m.1)
AİHM kararıyla hükmedilen tazminat, dostane çözüm ve tek taraflı deklarasyon tutarlarıAdalet Bakanlığı İnsan Hakları Dairesi Başkanlığı (Dışişleri Bakanlığınca icrası takip edilen kararlar saklı)1 sayılı CBK m.49/1-ç
CMK m.141/1-e, f, l dışındaki koruma tedbiri tazminatlarıAğır ceza mahkemesi kararıyla Devlet Hazinesi aleyhine; ödeme Kanun’daki genel usule göreCMK m.141-142
Komisyonun giderleriAdalet Bakanlığı bütçesi6384 m.4/7

Değerlendirmemize göre değişiklik, Kanun’un “Bakanlık tarafından ödenir” hükmünü (m.7/5) Bakanlık içinde hangi birimin uygulayacağını belirleyen bir iç teşkilat düzenlemesidir. Kanunda açıkça düzenlenen hak, süre ve itiraz yollarını değiştirmediği için Anayasa m.104/17 bakımından bir çatışma doğurmaz; kararname ile kanun arasında bir farklılık olsaydı kanun hükmü uygulanırdı. Müracaat edenlerin göreceği pratik fark, ödeme sürecinde yazışma yapılacak ve bilgi istenecek birimin artık Strateji Geliştirme Başkanlığı olmasıdır.

Komisyona Müracaat Süreleri

Müracaat süreleri talebin türüne göre değişir ve hak düşürücü niteliktedir; süresinde yapılmayan müracaat reddedilir (6384 m.6/1-b). Aşağıdaki tablo Kanun metnindeki süreleri gösterir.

6384 sayılı Kanun’a göre müracaat süreleri

TalepSüreBaşlangıçDayanak
AİHM’de kayıtlı başvurusu olan (23.09.2012 itibarıyla)6 ay (madde yürürlüğünden)m.5’in yürürlüğüm.5/2, m.9/1
AİHM’in iç hukuk yollarını tüketmeme gerekçeli kabul edilemezlik kararı alan1 ayKararın tebliğim.5/2
Kapsamı Cumhurbaşkanı kararıyla genişletilen veya süresi uzatılan alanlar6 ayCumhurbaşkanı kararının Resmî Gazete’de yayımım.5/3
Makul sürede yargılanmama nedeniyle manevi tazminatSüreç devam ederken veya kesin kararın öğrenilmesinden itibaren en geç 1 ay; haklı mazerette mazeretin kalkmasından itibaren 15 günKesin kararın öğrenilmesim.5/A-1
Koruma tedbirleri nedeniyle tazminat (CMK 141/1-e, f, l)3 ay, her hâlde 1 yılKesinleşmenin tebliği / kesinleşme tarihim.5/B-1
AYM’nin düşme veya iç yolları tüketmeme gerekçeli kabul edilemezlik kararı (geçici m.3 kapsamı)3 ayKararın tebliği veya geçici m.3’ün yürürlüğügeçici m.3/1

Müracaat, kimlik bilgileri ve imzalı bir dilekçeyle yapılır; Cumhuriyet başsavcılıkları aracılığıyla da yapılabilir ve bu durumda başsavcılığa başvurma tarihi esas alınır (m.5/1, 5/4). Müracaat elektronik ortamda da yapılabilir; müracaata ilişkin kâğıtlar damga vergisinden, işlemler harçtan muaftır (m.5/5-6). Makul süre ve koruma tedbiri müracaatlarında dilekçede açık kimlik ve adres, zarara uğranılan işlem ile zararın nitelik ve niceliği yazılmalı ve belgeleri eklenmelidir; eksiklik için verilen bir aylık süre içinde tamamlanmayan müracaat reddedilir (m.5/A-2, 3).

Dikkat: Makul sürede yargılanmama nedeniyle manevi tazminat talebinde süre, yargılama sürerken de işler. Kanun’a göre müracaat “soruşturma, kovuşturma veya yargılama sürecinde ya da en geç bunların kesin bir kararla sonuçlandığının öğrenilmesinden itibaren bir ay içinde” yapılır (m.5/A-1). Dosyanız kesinleştiyse ve kesinleşmeyi öğrendiğiniz tarihin üzerinden bir ay geçtiyse, ancak belgelenebilir haklı bir mazeret varsa mazeretin kalktığı tarihten itibaren on beş gün içinde müracaat mümkündür.

Komisyonun İncelemesi ve Karar Süresi

Komisyon, Adalet Bakanlığının merkez teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşlarında çalışan hâkim ve savcılar arasından Adalet Bakanınca atanan dokuz üyeden oluşur ve üçer kişilik heyetler hâlinde çalışabilir (m.4/1). Komisyon gerekli gördüğü araştırmayı yapabilir, Cumhuriyet başsavcılıklarından bilirkişi incelemesi isteyebilir; kamu kurumları ve yargı mercileri istenen bilgi ve belgeleri gecikmeksizin göndermek zorundadır (m.4/5-6).

Komisyon; başvurunun iç hukuk yollarının tüketilmesi dışındaki kabul edilebilirlik şartlarını taşımadığını, süresinde müracaat edilmediğini, hukuki menfaat bulunmadığını veya müracaatın Kanun kapsamına girmediğini tespit ederse müracaatı reddeder (m.6). AİHM kaynaklı müracaatlar (m.2/1-2) hakkında dokuz ay içinde karar verilmesi zorunludur (m.7/1); AYM’de derdest başvurular nedeniyle geçici m.2 kapsamında gelen müracaatlarda bu süre on altı ay olarak uygulanır (geçici m.2/4). Komisyon, Anayasa Mahkemesi ve AİHM’in emsal kararlarını gözeterek gerekçeli karar verir ve benzer müracaatları birleştirebilir (m.7/2-3). Koruma tedbirleri talepleri değerlendirilirken CMK m.141, 143 ve 144 uygulanır (m.5/B-3).

Kanun, makul süre ve koruma tedbiri müracaatları (m.2/3) için ayrı bir karar süresi öngörmüyor; dokuz aylık süre metinde açıkça m.2’nin birinci ve ikinci fıkraları için yazılmıştır. Komisyon kararının kesinleşmesi ise itiraz süresinin geçmesi veya itiraz üzerine Ankara Bölge İdare Mahkemesinin karar vermesiyle gerçekleşir; bu tarih ödeme süresinin başlangıcıdır.

Komisyon Kararına İtiraz: 15 Gün ve Ankara Bölge İdare Mahkemesi

Komisyon kararlarına karşı tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içinde Komisyon aracılığıyla Ankara Bölge İdare Mahkemesine itiraz edilebilir. İtiraz dilekçesi müracaata ilişkin bütün belgelerle birlikte derhâl itiraz merciine gönderilir; itiraz öncelikli işlerden sayılır ve üç ay içinde karara bağlanır. Mahkeme Komisyon kararını yerinde görmezse işin esası hakkında kendisi karar verir ve itiraz üzerine verilen kararlar kesindir (m.7/4).

İtirazda tarih hesabı (varsayımsal)

OlayTarihAçıklama
Komisyon kararının tebliği16.11.2026 PazartesiVarsayımsal tebliğ tarihi
İtiraz süresinin başlangıcı17.11.2026Tebliği izleyen gün
İtirazın son günü01.12.2026 Salı15. gün; tatile rastlamadığı için uzama yok
İtiraz yapılmazsa kesinleşmeSüre bitimindeÖdeme için üç aylık süre bu tarihten işler
Ödemenin son günüKesinleşmeden itibaren üç ay6384 m.7/5

Değerlendirmemize göre itiraz süresi Kanun’da özel olarak düzenlendiği için İYUK m.7’deki altmış günlük genel dava süresi uygulanmaz. Sürenin hesabında İYUK m.8’deki “süre tebliği izleyen günden başlar, son gün tatile rastlarsa izleyen ilk iş günü biter” kuralının yol gösterici olduğu kabul edilebilir; ancak güvenli yol, itirazı tatil uzamasına bırakmadan on beş günün içinde yapmaktır. İtiraz dilekçesinin Komisyona hitaben, Komisyon aracılığıyla verilmesi gerektiğini unutmayın.

15 günlük itiraz süreniz işliyor mu?

Komisyon kararının gerekçesini, hükmedilen tutarı ve itiraz gerekçelerini süresi içinde birlikte hazırlayalım: Hukukçular Evi, 0554 648 37 15.

📞 Hemen Arayın: 0554 648 37 15💬 WhatsApp

Ödeme: Üç Ay, Harç ve Damga Vergisi Muafiyeti

Kanun’a göre ödenmesine karar verilen tazminat, kararın kesinleşmesinden itibaren üç ay içinde Bakanlık tarafından ödenir; ödemeye ilişkin kâğıtlar damga vergisinden, işlemler harçlardan müstesnadır (m.7/5). Komisyonun kesinleşen kararlarının bir örneği müracaata konu işlemin yapıldığı adli veya idari mercie gönderilir; müracaata konu işlem henüz sonuçlanmamışsa ilgili merci bu işlemi ivedilikle sonuçlandırır (m.8). Bu son hüküm, örneğin makul sürede bitmeyen bir dava için tazminat alan kişinin derdest davasının hızlandırılmasını sağlar.

Kanun, ödemenin üç ay içinde yapılmaması hâlinde işleyecek faiz veya ayrı bir yaptırım öngörmüyor. Değerlendirmemize göre bu durumda ilk adım, Strateji Geliştirme Başkanlığına karar ve kesinleşme bilgilerini içeren yazılı bir başvuru yapmaktır. 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun m.7 uyarınca başvurulara en geç otuz gün içinde gerekçeli cevap verilir. İdari yargıda ise İYUK m.10’a göre otuz gün içinde cevap verilmeyen istek reddedilmiş sayılır ve dava açma süresi bu tarihten itibaren işlemeye başlar. Ödeme gecikmesine bağlı zarar için hangi yolun izleneceği somut dosyaya göre ayrıca değerlendirilmelidir.

Ödeme takibinde dosyanızda bulunması gerekenler:

1. Komisyon kararı ve tebliğ belgesi; itiraz edildiyse Ankara BİM kararı ve tebliğ belgesi.

2. Kesinleşme tarihini gösteren yazı veya hesaplama (itiraz süresinin bitimi ya da BİM kararının tebliği).

3. Ödemenin yapılacağı banka hesabına ilişkin güncel bilgi; vekil aracılığıyla takipte vekâletnamede ahzu kabz yetkisi.

4. Strateji Geliştirme Başkanlığına verilen dilekçenin tarih ve sayısı; otuz günlük cevap süresinin takvimi.

112 Acil Çağrı ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü: Yeni Yapı

201 sayılı Kararname, İçişleri Bakanlığının hizmet birimleri arasına “112 Acil Çağrı ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü”nü ekledi (1 sayılı CBK m.256/1-c) ve görevlerini yeni m.258/A ile tanımladı. Genel Müdürlük ülke genelinde kamu düzeni ve güvenliği, kişi ve toplum sağlığı ve güvenliği, afet ve olağanüstü hâller, doğaya yönelik ani tehditler ve mala yönelik zararları içeren acil çağrıların alınması, değerlendirilmesi ve acil yardım kurumlarının sahaya yönlendirilmesinden; standart, usul ve esasların belirlenmesinden, kalite değerlendirmelerinden, personel eğitiminden, tatbikatlardan, ulusal operasyon merkezleri ile yapay zekâ destekli karar ve büyük veri altyapılarının kurulmasından ve istatistiklerden sorumludur (m.258/A-1).

İllerde “İl 112 Acil Çağrı ve Koordinasyon Müdürlükleri” kurulur; acil yardım müdahale hizmetiyle görevli kurumların acil çağrı ve koordinasyon personeli ilgili mevzuatı uyarınca bu müdürlüklerde görevlendirilir (m.271/6). Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıklarının görev tanımından “acil çağrı” ibaresi çıkarıldı (m.273). Acil yardım hizmeti sunan kurumlar, Genel Müdürlükçe belirlenen standart, usul ve esaslara uymak, bilgi akışını sağlamak ve izleme faaliyetlerine destek vermek zorundadır; kurumlarla yürütülecek ortak süreçler, çalışma esasları ve işbirliği usulleri Cumhurbaşkanınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenecektir (m.258/A-2).

112 düzenlemesinin unsurları

HükümKonuKimin için önemli
m.256/1-c, 258/A112 Acil Çağrı ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü ve görevleriİçişleri Bakanlığı, acil yardım kurumları
m.258/A-2Kurumların standartlara uyma ve izlemeye destek yükümlülüğü; ortak süreçler için Cumhurbaşkanlığı yönetmeliğiSağlık, güvenlik ve afet birimleri
m.271/6İl 112 müdürlükleri; çağrı personelinin bu müdürlüklerde görevlendirilmesiÇağrı karşılama ve koordinasyon personeli
Geçici m.4112 Acil Çağrı Merkezi Müdürü kadrolarının unvan değişikliği; kadrodakilerin atanmış sayılmasıMevcut il müdürleri
Geçici m.5Taşınmazların Genel Müdürlüğe tahsisi; YİKOB’lardaki taşınır, araç, kayıt, sunucu ve bilgi sistemlerinin il müdürlüklerine devriİdareler arası devir işlemleri
(2) sayılı listeMerkezde 17, taşrada 81 kadro ihdasıGörevde yükselme ve atama bekleyen personel

112 Müdürlerinin Kadro Durumu ve Personelin Hakları

Geçici m.4/1 ile 2 sayılı CBK eki (I) sayılı Cetvelin İçişleri Bakanlığı bölümündeki “112 Acil Çağrı Merkezi Müdürü” unvanlı kadrolar “İl 112 Acil Çağrı ve Koordinasyon Müdürü” olarak değiştirildi. Geçici m.4/2’ye göre taşra teşkilatında bu kadrolarda bulunanlar, maddenin yürürlüğe girdiği 31.10.2026 tarihinde kadro dereceleriyle durumlarına uygun İl 112 Acil Çağrı ve Koordinasyon Müdürü kadrolarına başkaca bir işleme gerek kalmaksızın atanmış sayıldı. Bu, ayrı bir atama onayı veya görevde yükselme sınavı gerekmeksizin kanuni bir intibak anlamına gelir.

Değerlendirmemize göre bu tür “atanmış sayılma” hükümlerinde uyuşmazlık genellikle kadro derecesinin yanlış belirlenmesi, intibakın özlük kayıtlarına işlenmemesi veya kişinin kapsam dışında bırakılması noktasında çıkar. Böyle bir durumda kişi önce idareye başvurarak düzeltme isteyebilir (İYUK m.10-11); kendisi hakkında tesis edilen bireysel işleme karşı yazılı bildirimden itibaren altmış gün içinde idare mahkemesinde dava açabilir (İYUK m.7). Kararnamenin kendisine karşı kişilerin doğrudan iptal davası açma imkânı yoktur; Anayasaya aykırılık iddiası bu bireysel işleme karşı açılan davada ileri sürülebilir (Anayasa m.152). Görevde yükselmeye ilişkin aynı sayıdaki düzenleme için Görevde Yükselme Genel Yönetmeliği ek madde 5 haberimize, sınavsız müdür ataması yazımıza ve geçici görevlendirme değişikliğine bakabilirsiniz.

Çağrı karşılama işlerinde çalışan sağlık, güvenlik veya afet personelinin kadrosu, kararnameyle Genel Müdürlüğe aktarılmış değildir; m.271/6 bu personelin “ilgili mevzuatı uyarınca” il müdürlüklerinde görevlendirileceğini söyler. Bu nedenle görevlendirmeye ilişkin hak ve yükümlülükler, personelin kendi kurumunun mevzuatına ve çıkarılacak Cumhurbaşkanlığı yönetmeliğine göre belirlenecektir.

TKDK’da Dış Kaynaklı Finansman: Çiftçi ve Kırsal Yatırımcı İçin Anlamı

202 sayılı Kararname, Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumuna yeni bir hizmet birimi olarak “Dış Kaynaklı Finansman Genel Koordinatörlüğü”nü ekledi (4 sayılı CBK m.495/1-c). Birim, Program Geliştirme ve Yönetim Koordinatörlüğü ile Mali Yönetim ve Yerinde Kontrol Koordinatörlüğünden oluşur ve Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) haricindeki programlardan sorumludur (m.496/3). Yeni birim, IPA dışındaki uluslararası kuruluş veya fonlardan sağlanacak kaynakların tarım, kırsal kalkınma ve tarıma dayalı sanayi yatırımlarına aktarılması için kuruldu.

Dış Kaynaklı Finansman Genel Koordinatörlüğünün işleri (m.496/3)

AşamaGörevFaydalanıcı bakımından anlamı
ProgramMevcut Devlet yardımlarıyla mükerrerlik oluşturmadan uygulama modeli ve program hazırlamakAynı yatırım için çifte destek alınamaz
Duyuru ve başvuruDuyuru, tanıtım, başvuru kılavuzu; başvuruların kabulü ve incelenmesi; seçim için Komisyona sunulmasıBaşvuru şartları kılavuzla belirlenecek
SözleşmeSözleşme hazırlanması; değişiklik veya sona erdirmenin Başkana teklif edilmesiSözleşme şartlarına uyum zorunlu
Ödeme ve kontrolÖdeme taleplerinin kontrolü; sözleşme öncesi, ödeme öncesi ve uygulama sonrası yerinde kontrol; geri ödemeli/ödemesiz dağıtım ve geri alımHatalı ödemelerde geri alım işlemi
Kredi desteğiKamu, özel ve katılım bankalarından kredide faiz, kâr payı, komisyon ve masraf desteği (uluslararası kaynaklı krediler hariç); kefalet ihtiyacının karşılanmasıKredi maliyeti ve teminat yükü azalabilir

Yeni m.496/A ile Tarım ve Orman Bakanının başkanlığında; Bakan Yardımcısı, Hazine ve Maliye ile Ticaret Bakan Yardımcıları, Strateji ve Bütçe Başkan Yardımcısı, TKDK Başkanı, Tarım Reformu Genel Müdürü, Ziraat Bankası Genel Müdürü ve Türkiye İhracatçılar Meclisi Başkanından oluşan bir Yönlendirme Komitesi kuruldu. Komite altı ayda bir toplanır ve IPA dışındaki uluslararası programların uygulanma esaslarına ilişkin kararlar alır. Ayrıca il koordinatörlüğü bulunmayan illerde, belirlenen bir il koordinatörlüğüne bağlı il irtibat ofisleri kurulabilecek (m.493/2, 500). Kurum işlemlerine karşı başvuru yolları, sözleşme ve program belgelerinde yer alacak hükümlere göre ayrıca değerlendirilmelidir.

Siber Güvenlik Başkanlığı ve Diğer Teşkilat Değişiklikleri

203 sayılı Kararname ile 177 sayılı CBK m.5/4 değişti: Başkanlık, Cumhurbaşkanı kararı ile yurt içinde veya yurt dışında görev alanıyla ilgili şirket kurabilecek, kurulmuş şirketlere ortak olabilecek veya bunları devralabilecek. Hizmet birimlerine İletişim Sistemleri Genel Müdürlüğü eklendi (m.7/1-e) ve merkez teşkilatı için 1 genel müdür, 9 daire başkanı ve 3 şube müdürü kadrosu ihdas edildi.

Personel bakımından önemli hüküm m.11/2’dir: 7545 sayılı Siber Güvenlik Kanunu’nun geçici 2. maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında Başkanlığa atanması uygun görülen personelden durumlarına uygun boş kadro bulunmayanlar için uygun kadrolar, atama işlemiyle birlikte başkaca bir işleme gerek kalmaksızın ihdas edilmiş sayılır. 7545 geçici m.2/3’e göre Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu personelinden Başkanlığa devredilen görevlerde çalışanlar ve uygun görülenler bir yıl süreyle görevlendirilebilir; talepte bulunanlar görevlendirme tarihinden itibaren bir yıl içinde durumlarına uygun kadro veya pozisyonlara atanabilir. Bu personelin önceki kadrolarında geçirdiği süreler Başkanlıkta geçirilmiş sayılır; iş mevzuatına göre tazminat ve yıllık izin ücreti ödenmez, ancak kıdem tazminatına esas süreler emekli ikramiyesi veya iş sonu tazminatı hesabında dikkate alınır.

Kişileri dolaylı etkileyen diğer değişiklikler

KurumDeğişiklikDayanak
Enerji ve Tabii Kaynaklar BakanlığıBilgi İşlem Dairesi Başkanlığı kaldırıldı; Bilgi Teknolojileri Genel Müdürlüğü kuruldu (kritik enerji altyapılarının bütünleşik haberleşme ve siber güvenliği dahil)1 sayılı CBK m.168, 171/C, 177
Sanayi ve Teknoloji BakanlığıBilgi İşlem Dairesi Başkanlığı kaldırıldı; Bilgi Teknolojileri Genel Müdürlüğü kuruldu (yerlilik ve millilik oranlarını artırma, Ar-Ge)1 sayılı CBK m.387, 395/C, 400
TİKATanımlar maddesi eklendi; hizmet birimleri bölgesel daireler, Politika Geliştirme ve Ortaklıklar, Sektörel Projeler ve Eğitim, Strateji Geliştirme, Personel ve Destek Hizmetleri, Bilgi Teknolojileri dairesi ve Hukuk Müşavirliği olarak yeniden sayıldı4 sayılı CBK m.521/A, 522, 524
TKDKPersonel İşleri Koordinatörlüğü yanında Strateji Geliştirme Koordinatörlüğü; Yönlendirme Komitesinin sekretaryası4 sayılı CBK m.496

Hukuki Nitelik, Tartışmalı ve Belirsiz Noktalar

Kararname ile kanun ilişkisi. 6384 sayılı Kanun ödeme yükümlülüğünü “Bakanlık”a verir; kararname bu yükümlülüğü değiştirmeden iç birimi belirler. Değerlendirmemize göre bu, Anayasa m.106/son’daki teşkilat yetkisinin olağan kullanımıdır. Benzer şekilde 112 hizmetlerine ilişkin kurumlar arası yükümlülükler, ayrıntıları çıkarılacak yönetmelikle belirlenecek genel bir çerçeve olarak düzenlenmiştir.

Henüz belli olmayanlar. 112 hizmetleri için Cumhurbaşkanınca çıkarılacak yönetmelik yayımlanmadıkça kurumlar arası ortak süreçlerin ayrıntısı belirsizdir. TKDK’nın IPA dışındaki programları için başvuru kılavuzları ve sözleşme şablonları henüz yayımlanmadı; faiz ve kâr payı desteğinin oranları ile kefalet koşulları bu belgelerle belli olacak. Siber Güvenlik Başkanlığının hangi şirketlere ortak olacağı veya hangilerini devralacağı ise ayrı Cumhurbaşkanı kararlarına bağlıdır.

Ödeme gecikmesi. 6384 sayılı Kanun üç aylık ödeme süresini düzenlemekle birlikte gecikmenin sonucunu düzenlemiyor. Ödemeyi yürüten birimin değişmesi geçiş döneminde işlem gecikmesine yol açabilir; değerlendirmemize göre müracaat edenlerin kesinleşme tarihlerini belgeleyip yazılı başvuruyla süreci takip etmeleri yerinde olur.

Başvuru Yolları ve Son Günler

Kararnameler ve bağlantılı işlemler için yollar

Ne içinKim başvurabilirSüre / son günDayanak
Kararnamelerin Anayasa Mahkemesinde iptaliCumhurbaşkanı, TBMM’de en fazla üyeye sahip iki siyasi parti grubu, üye tamsayısının en az beşte biriYayımdan başlayarak 60 gün: 30.12.2026 ÇarşambaAnayasa m.150-151
Somut norm denetimi (itiraz yolu)Davaya bakan mahkeme, re’sen veya tarafın ciddi bulunan iddiası üzerineDava sürerkenAnayasa m.152
Kararnameye dayanan bireysel işlem (örn. atama, intibak)İşlemin muhatabıYazılı bildirimden itibaren 60 günİYUK m.7, 8
Tazminat Komisyonu kararına itirazMüracaat edenTebliğden itibaren 15 gün, Ankara BİM6384 m.7/4
Kesinleşen tazminatın ödenmesi—Kesinleşmeden itibaren 3 ay6384 m.7/5
İdareye başvuru (ödeme veya düzeltme talebi)İlgiliCevap için 30 gün; cevap yoksa ret sayılırİYUK m.10; 3071 m.7

Varsayımsal Örnekler

Varsayımsal örnek 1 — makul süre tazminatı: Bir alacak davası on yıl sürdü ve Yargıtay kararı 5 Ekim 2026’da kesinleşti; davacı bunu 12 Ekim 2026’da öğrendi. Kanun’a göre en geç 12 Kasım 2026’ya kadar Komisyona müracaat etmelidir (m.5/A-1). Komisyon tazminata hükmeder ve karar 1 Mart 2027’de tebliğ edilir; itiraz edilmezse 16 Mart 2027’de on beş günlük süre dolar. Bu durumda ödeme, kesinleşmeden itibaren üç ay içinde Adalet Bakanlığı tarafından yapılır ve süreci Strateji Geliştirme Başkanlığı yürütür.

Varsayımsal örnek 2 — tutukluluktan sonra beraat: Kanuna uygun tutuklanan bir kişi beraat etti, beraat kararı kesinleşti ve kesinleşme 20 Kasım 2026’da tebliğ edildi. Bu, CMK m.141/1-e kapsamında olduğu için talep ağır ceza mahkemesine değil Komisyona yapılır; süre tebliğden itibaren üç ay, her hâlde kesinleşmeyi izleyen bir yıldır (CMK m.142/2; 6384 m.5/B-1). Kişi yanlışlıkla ağır ceza mahkemesine başvurursa istem Komisyona gönderilir ve mahkemeye başvuru tarihi esas alınır.

Varsayımsal örnek 3 — 112 müdürü: Bir ilde 112 Acil Çağrı Merkezi Müdürü olarak görev yapan memur, 31.10.2026’da İl 112 Acil Çağrı ve Koordinasyon Müdürü kadrosuna atanmış sayılır. Özlük kaydında kadro derecesi eksik işlenirse idareye düzeltme başvurusu yapabilir; işlem kendisine yazılı bildirildiyse bildirimden itibaren altmış gün içinde idare mahkemesinde dava açabilir.

Ne Yapmalı? Adım Adım

Tazminat Komisyonuna müracaat edenler için:

1. Talebinizin türünü belirleyin: AİHM kaynaklı mı, makul süre mi, koruma tedbiri mi? Süre ve başvuru yeri buna göre değişir.

2. Süreyi kesinleşme veya tebliğ tarihinden hesaplayın; makul süre talebinde bir ayı, koruma tedbirinde üç ayı geçirmeyin.

3. Dilekçeye kimlik, adres, zarara uğranılan işlem ve zararın nitelik ve niceliğini yazın; belgeleri ekleyin.

4. Komisyon kararı tebliğ edilince on beş günlük itiraz süresini takvime işleyin; itirazı Komisyon aracılığıyla Ankara Bölge İdare Mahkemesine yapın.

5. Karar kesinleşince üç aylık ödeme süresini izleyin; gecikmede Strateji Geliştirme Başkanlığına yazılı başvuru yapın.

112 personeli için:

1. Atanmış sayıldığınız kadronun unvanını ve derecesini özlük kaydınızda kontrol edin.

2. Hatalı işlem varsa önce idareye başvurun; yazılı bildirim tarihinden itibaren altmış günlük dava süresini kaçırmayın.

3. Görevlendirme ile çalışan diğer kurum personeliyseniz kendi kurumunuzun mevzuatını ve çıkarılacak yönetmeliği takip edin.

Sık Yapılan Hatalar

  • Makul süre tazminatı için yargılamanın bitmesini beklerken, kesinleşmeyi öğrendikten sonraki bir aylık süreyi kaçırmak.
  • CMK m.141/1-e, f ve l kapsamındaki talepleri ağır ceza mahkemesine yapmak ve sürenin korunduğunu düşünüp takibi bırakmak; istem gönderilse bile dosyanın Komisyondaki akıbetini izlemek gerekir.
  • Komisyon kararına karşı İYUK’taki altmış günlük süreye güvenmek; özel süre on beş gündür.
  • İtirazı doğrudan mahkemeye vermek; Kanun itirazın Komisyon aracılığıyla yapılmasını öngörür.
  • Ödeme gecikmesinde sözlü taleple yetinmek; tarihi belgelenen yazılı başvuru, sonraki adımlar için gereklidir.
  • 112 personelinin, kararnameye karşı kişisel olarak Danıştay’da iptal davası açılabileceğini düşünmesi; yol, bireysel işleme karşı dava ve itiraz yoludur.

Mevzuat ve kararlardaki yeni gelişmeleri Hukuk Gündemi Son Durum sayfamızdan, yüksek mahkeme kararlarını Yeni Yüksek Mahkeme Kararları derlememizden, AİHM ve bireysel başvuru süreçlerini AYM Genel Kurulunun AİHM ihlal kararı haberimizden, AYM ihlal kararının davanıza etkisi ve AYM ve AİHM başvurusu süreleri yazılarımızdan izleyebilirsiniz.

Sıkça Sorulan Sorular

Tazminat Komisyonunun verdiği tazminatı kim öder?

Kanun’a göre tazminat Adalet Bakanlığı tarafından ödenir (6384 m.7/5). 31.10.2026’dan itibaren bu ödemelere ilişkin iş ve işlemleri Bakanlığın Strateji Geliştirme Başkanlığı yürütür (1 sayılı CBK m.48/1-b).

Ödeme ne zaman yapılır?

Ödenmesine karar verilen tazminat, kararın kesinleşmesinden itibaren üç ay içinde ödenir. Kesinleşme, itiraz süresinin geçmesiyle veya itiraz üzerine Ankara Bölge İdare Mahkemesinin kararıyla gerçekleşir.

Ödeme gecikirse faiz işler mi?

6384 sayılı Kanun gecikme hâlinde işleyecek faiz veya ayrı bir yaptırım düzenlemiyor. Değerlendirmemize göre önce Strateji Geliştirme Başkanlığına yazılı başvuru yapılmalı; sonraki yol somut dosyaya göre belirlenmelidir.

Komisyon kararına nasıl itiraz edilir?

Tebliğden itibaren on beş gün içinde, Komisyon aracılığıyla Ankara Bölge İdare Mahkemesine itiraz edilir. Mahkeme üç ay içinde karar verir; Komisyon kararını yerinde görmezse esas hakkında karar verir ve bu karar kesindir (m.7/4).

Makul sürede yargılanmadığım için ne zamana kadar başvurabilirim?

Soruşturma, kovuşturma veya yargılama sürerken ya da en geç bunların kesin kararla sonuçlandığını öğrendiğiniz tarihten itibaren bir ay içinde. Haklı mazeret varsa mazeretin kalkmasından itibaren on beş gün içinde belgeleriyle başvurabilirsiniz (m.5/A-1).

Tutuklandıktan sonra beraat ettim; Komisyona mı mahkemeye mi başvurmalıyım?

Kanuna uygun tutuklamadan sonra beraat veya kovuşturmaya yer olmadığı kararı CMK m.141/1-e kapsamındadır ve talep Komisyona yapılır. Kanuna aykırı tutuklama gibi diğer hâllerde ağır ceza mahkemesi görevlidir (CMK m.142/2).

Koruma tedbiri tazminatında süre ne kadar?

Karar veya hükmün kesinleştiğinin tebliğinden itibaren üç ay ve her hâlde kesinleşme tarihini izleyen bir yıl içinde (6384 m.5/B-1; CMK m.142/1).

Komisyona başvuru ücretli mi?

Hayır. Müracaatlara ilişkin kâğıtlar damga vergisinden, işlemler harçlardan muaftır; ödemeye ilişkin kâğıt ve işlemler için de aynı muafiyet geçerlidir (m.5/6, 7/5).

112 Acil Çağrı Merkezi müdürleri için atama onayı çıkacak mı?

Hayır. Bu kadrolarda bulunanlar 31.10.2026’da kadro dereceleriyle durumlarına uygun İl 112 Acil Çağrı ve Koordinasyon Müdürü kadrolarına başkaca bir işleme gerek kalmaksızın atanmış sayıldı (1 sayılı CBK geçici m.4/2).

Sağlık veya emniyet personeli 112’ye mi geçti?

Kararname bu personelin kadrosunu Genel Müdürlüğe aktarmadı; acil çağrı ve koordinasyon hizmetini yürüten personel ilgili mevzuatı uyarınca İl 112 müdürlüklerinde görevlendirilir (m.271/6). Ortak süreçler Cumhurbaşkanlığı yönetmeliğiyle düzenlenecek.

TKDK’nın yeni desteklerine nasıl başvurulacak?

Dış Kaynaklı Finansman Genel Koordinatörlüğü programların duyurusunu ve başvuru kılavuzlarını hazırlayacak. Başvuru şartları, destek oranları ve kefalet koşulları bu kılavuz ve sözleşmelerle belirlenecek; henüz yayımlanmadı.

Kararnamelere karşı dava açılabilir mi?

Doğrudan iptal davası yalnızca Cumhurbaşkanı, TBMM’de en fazla üyeye sahip iki parti grubu ve üye tamsayısının beşte biri tarafından 30 Aralık 2026’ya kadar açılabilir (Anayasa m.150-151). Kişiler, kararnameye dayanan işleme karşı açtıkları davada Anayasaya aykırılık iddiasını ileri sürebilir (m.152).


Hukukçular Evi Bu Dosyalarda Ne Yapar

Tazminat Komisyonuna müracaat dilekçesinin hazırlanması, sürenin talep türüne göre hesaplanması, eksik belge bildirimlerinin karşılanması, Komisyon kararlarına karşı Ankara Bölge İdare Mahkemesine itiraz ve kesinleşen tazminatın ödeme takibi konularında hukuki destek sunarız. CMK m.141 kapsamındaki tazminat taleplerinde Komisyon ile ağır ceza mahkemesi arasındaki görev ayrımını değerlendirir, talebi doğru mercie yöneltiriz. Kamu personelinin kadro, intibak ve görevlendirme işlemlerine karşı idari başvuru ve dava süreçlerinde temsil hizmeti veririz. Her dosyanın koşulları farklıdır; sonuç hakkında önceden taahhütte bulunulmaz.

Tazminat Komisyonu, itiraz veya kadro işlemi konusunda destek mi gerekiyor?

Müracaat ve itiraz sürelerinizi, ödeme takibini ya da intibak işleminizi hemen değerlendirelim: Hukukçular Evi, 0554 648 37 15.

📞 Hemen Arayın: 0554 648 37 15💬 WhatsApp

Bu içerik Yargılama Usulü alanındadır.

Yargılama Usulü Rehberi  ·  Bu alandaki tüm rehberler  ·  Tüm hukuk dalları

Mevzuat ve kaynaklar: 31.10.2026 tarihli ve 33416 sayılı Resmî Gazete — 201, 202 ve 203 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri; 1 sayılı CBK m.48/1-b, 49/1-ç, 256, 258/A, 271/6, 273, geçici m.4-5; 4 sayılı CBK m.493, 495, 496, 496/A, 500; 177 sayılı CBK m.5/4, 7, 11/2; 6384 sayılı Kanun m.2, 4, 5, 5/A, 5/B, 6, 7, 8, 9, geçici m.2-3; 7499 sayılı Kanun; 5271 sayılı CMK m.141-142; 7545 sayılı Kanun geçici m.2; Anayasa m.104, 106, 150-152; 2577 sayılı İYUK m.7, 8, 10, 11; 3071 sayılı Kanun m.7.

Post by Av. Fatma Öztürk