Aile Danışmanı Olmak İçin Sertifika Yeter mi? 2026 Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği: Yüksek Lisans Şartı, Geçiş Süreleri, Merkez Açma, Yüzde 3 Ücretsiz Hizmet ve Yaptırımlar (m.17, 21, Geçici m.1-2; 2828 m.35/A)
08 Kasım 2026

Aile Danışmanı Olmak İçin Sertifika Yeter mi? 2026 Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği: Yüksek Lisans Şartı, Geçiş Süreleri, Merkez Açma, Yüzde 3 Ücretsiz Hizmet ve Yaptırımlar (m.17, 21, Geçici m.1-2; 2828 m.35/A)

Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığının yeni Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği 7 Kasım 2026’da yürürlüğe girdi ve 2012’den beri uygulanan yönetmeliği kaldırdı. Değişikliğin özetini son dakika haberimizde verdik. Bu yazıda özellikle üç grubun sorularını cevaplıyoruz: 450 saatlik sertifikayla aile danışmanı olan veya sertifika programına devam edenler, mevcut özel aile danışma merkezlerinin kurucuları ve yeni merkez açmak isteyenler. Aile danışmanı olmak için artık hangi eğitimin gerektiği, geçiş sürelerinin hangi tarihte dolduğu, merkez açma adımları ve süreleri, ücretsiz hizmet yükümlülüğünün nasıl hesaplandığı, çevrim içi danışmanlığın sınırları, denetim ve kapatma süreçleri ile idari para cezası ve kapatma kararlarına karşı başvuru yolları madde madde ele alınıyor.

Kısa cevap: 7 Kasım 2026’dan itibaren aile danışmanı olarak çalışma izni almak için psikoloji, PDR, sosyal hizmet, tıp veya çocuk gelişimi lisansından sonra aile danışmanlığı, klinik psikoloji veya PDR alanında yüksek lisans ya da doktora yapmış olmak veya psikiyatri uzmanlığı gerekir (m.17/2). 450 saatlik sertifika tek başına artık yeterli değil; ancak sertifikayı 07.11.2026’dan önce almış olanlara iki yıl, programa önceden kayıt yaptırmış olanlara programı tamamlamak kaydıyla üç yıl içinde çalışma izni düzenlenebilir; bu kapsamda bir kez izin almış olanlara da sonradan izin verilebilir (geçici m.2). Mevcut merkezlerin yeni belge ve şartlara uyum süresi altı aydır (geçici m.1). Yönetmeliğe karşı Danıştay’da dava süresi 6 Ocak 2027’de doluyor.

Sertifikanız, çalışma izniniz veya merkeziniz yeni yönetmelikten etkileniyor mu?

Geçiş sürelerinin hesabı, çalışma izni başvurusu ve merkez uyum planı için durumunuzu birlikte değerlendirelim: Hukukçular Evi, 0554 648 37 15.

📞 Hemen Arayın💬 WhatsApp

Yönetmeliğin Künyesi ve Kanuni Dayanağı

Yönetmelik 07.11.2026 tarihli ve 33423 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı; yedi bölüm, 32 madde ve iki geçici maddeden oluşuyor. Amacı aile danışma merkezlerinin açılış, işleyiş, personel ve hizmet standartları, devir, nakil, kapatılma işlemleri ve denetlenmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir (m.1). Kapsamı gerçek kişiler, özel hukuk tüzel kişileri ve kamu kurum ve kuruluşları tarafından açılan merkezlerdir (m.2). Dayanak olarak 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun 4, 34, 35, 35/A ve 35/B maddeleri ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına ilişkin hükümleri gösteriliyor (m.3).

2828 sayılı Kanun m.35, sosyal hizmet kuruluşlarının yönetmelik esaslarına uygunluğunun Bakanlıkça denetleneceğini ve kuruluşların yılda en az bir kez denetleneceğini öngörür; m.35/A eksiklik ve aykırılık hâlinde idari para cezasını, m.35/B ise hizmet alanlara zarar veren davranışlar ve izinsiz faaliyet hâlinde adli para cezası ve kapatmayı düzenler. Yönetmelikteki yaptırım sistemi bu kanun hükümlerine dayanıyor.

Künye

BaşlıkBilgi
Resmî Gazete07.11.2026 tarihli ve 33423 sayılı
Yürürlük07.11.2026 (m.31)
Kaldırılan düzenleme04.09.2012 tarihli ve 28401 sayılı RG’deki “Gerçek Kişiler ve Özel Hukuk Tüzel Kişileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Açılacak Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği” (m.30)
Kanuni dayanak2828 sayılı Kanun m.4, 34, 35, 35/A, 35/B
Yetkili birimAile ve Toplum Hizmetleri Genel Müdürlüğü; il müdürlükleri; valilik onayı
Geçiş hükümleriGeçici m.1 (mevcut merkezler, meslek elemanları ve diğer personel); geçici m.2 (sertifikalı ve yüksek lisanslı danışmanlar)

Kimler Aile Danışmanı Olabilir? m.17’deki Yeni Şartlar

Merkezde çalışacak tüm personelde Türk vatandaşlığı, medeni hakları kullanma ehliyeti ve m.17/1-c’de sayılan suçlardan mahkûmiyet bulunmaması şartları aranır. Sayılan suçlar arasında kasten işlenen bir suçtan bir yıl veya daha fazla hapis cezası, affa uğramış olsa bile Devletin güvenliğine ve anayasal düzene karşı suçlar, cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suç gelirlerini aklama ve kaçakçılık bulunuyor; TCK m.53’teki sürelerin geçmiş olması sonucu değiştirmiyor.

Aile danışmanı için bunlara ek olarak m.17/2’deki iki eğitim yolundan birinin tamamlanması gerekir. Birinci yol, belirli bir lisans programından sonra belirli alanlarda lisansüstü eğitimdir; ikinci yol tıpta uzmanlıktır. Eski yönetmelikte sosyoloji ve hemşirelik mezunlarının aile danışmanlığı yüksek lisansıyla doğrudan aile danışmanı sayılması mümkündü; yeni metinde bu iki lisans m.17/2-a’daki listede yer almıyor ve yalnızca geçiş hükmüyle korunuyor.

m.17/2’ye göre aile danışmanı olma yolları

LisansLisansüstü / uzmanlıkSonuç
PsikolojiAile danışmanlığı, klinik psikoloji veya PDR alanında tezli/tezsiz YL ya da doktoraAile danışmanı olabilir (m.17/2-a)
Rehberlik ve psikolojik danışmanlıkAynı alanlarda YL ya da doktoraAile danışmanı olabilir (m.17/2-a)
Sosyal hizmetAynı alanlarda YL ya da doktoraAile danışmanı olabilir (m.17/2-a)
TıpAynı alanlarda YL ya da doktora; veya psikiyatri / çocuk ve ergen psikiyatrisi uzmanlığıAile danışmanı olabilir (m.17/2-a, b)
Çocuk gelişimiAynı alanlarda YL ya da doktoraAile danışmanı olabilir (m.17/2-a)
Sosyoloji, hemşirelikAile danışmanlığı YLYalnızca geçiş hükmüyle (geçici m.2/2)
Herhangi bir lisansYalnızca 450 saatlik sertifikaYalnızca geçiş hükmüyle (geçici m.2/1); yeni başvurularda yetmez

Sertifikalılar ve Yüksek Lisans Öğrencileri İçin Geçiş Takvimi

Geçici 2. madde, yeni şartları karşılamayan ama eski düzen içinde eğitimini tamamlamış veya eğitime başlamış kişilere belirli süreler tanır. Süreler “yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren” hesaplanır ve bu süreler içinde “çalışma izni düzenlenebilir”. Değerlendirmemize göre bu, kişinin süre içinde bir merkezle iş sözleşmesi kurarak çalışma izni başvurusunu sonuçlandırması gerektiği anlamına gelir; süre dolduktan sonra ilk kez yapılacak başvurularda m.17/2’deki şartlar aranacaktır. Aşağıdaki son tarihler bu yoruma dayanır ve resmî bir takvim değildir.

Geçiş süreleri ve hesaplanan son tarihler (değerlendirmemizdir)

DurumSüreHesaplanan son tarihDayanak
Lisans sonrası 450 saatlik sertifikayı 07.11.2026’dan önce almış (sosyal hizmet, psikoloji, sosyoloji, PDR, tıp, hemşirelik, çocuk gelişimi)2 yıl07.11.2028Geçici m.2/1
Aynı programlara 07.11.2026’dan önce kayıt yaptırmış, programı tamamlayacak3 yıl07.11.2029Geçici m.2/1
Sosyoloji veya hemşirelik lisansı + aile danışmanlığı YL’yi 07.11.2026’dan önce tamamlamış2 yıl07.11.2028Geçici m.2/2
Sosyoloji veya hemşirelik lisansı + aile danışmanlığı YL’ye kayıtlı, tamamlayacak4 yıl07.11.2030Geçici m.2/2
Yukarıdaki kapsamda daha önce çalışma izni almış olanSüre sınırı öngörülmemiş—Geçici m.2/3
Üçüncü fıkranın önemi. Geçici m.2/3’e göre m.17/2’deki eğitim şartlarını karşılamayan kişilerden birinci ve ikinci fıkra kapsamında daha önce çalışma izni düzenlenmiş olanlar için yeniden çalışma izni düzenlenebilir. Değerlendirmemize göre bu hüküm, geçiş süresi içinde bir kez izin alan sertifikalı danışmanın daha sonra merkez değiştirdiğinde veya yeni bir merkezde çalışmak istediğinde yeniden izin almasının önünü açar. Bu nedenle sertifikalı danışmanlar için geçiş süresi içinde ilk izni almak kritik önemdedir.

Meslek Elemanları ve Diğer Personel: Geçici m.1/2-3

Eski yönetmelikte merkez açabilmek için bir aile danışmanının yanında bir “meslek elemanı” bulundurmak zorunluydu; meslek elemanı olmak için belirli lisanslardan sonra 120 saatlik bir program yeterliydi. Yeni yönetmelik bu kategoriyi kaldırıyor: merkez açmak için en az bir aile danışmanı yeterli, bunun dışında yalnızca büro ve temizlik personeli çalıştırılabilir ve çalışma izin belgesi düzenlenmeyen hiç kimse merkezde çalıştırılamaz (m.16/1-2).

Geçici m.1/2, yürürlükten önce tıp, PDR, sosyal hizmet, çocuk gelişimi, okul öncesi öğretmenliği, sosyoloji, aile ve tüketici bilimleri, hemşirelik ve psikoloji alanlarında lisans veya yüksek lisans mezunu olarak meslek elemanı görevlendirilmiş personelin, merkez tarafından çalışma izni sonlandırılana kadar çalışmaya devam edeceğini söyler. Bu kişiler, aile danışmanlığı yetkisi kullanmadan, eğitim hizmetleri ile aile danışmanının yönlendirmesiyle destekleyici ve tamamlayıcı nitelikte, sağlık müdahalesi içermeyen hizmetler sunabilir. Sağlık, hukuk ve benzeri konularda görevlendirilmiş ek personel de görevlendirme sona erene kadar benzer sınırlar içinde çalışabilir (geçici m.1/3). Değerlendirmemize göre bu personelin bir merkezden ayrılması hâlinde başka bir merkezde aynı statüyle yeni izin alması mümkün görünmüyor; çünkü hüküm mevcut görevlendirmeyi korur, yeni görevlendirmeye imkân tanımaz.

Merkez Açmak: Adımlar, Belgeler ve Süreler

Merkez açmak isteyen kurucu, EK-1’deki başvuru formu ve belgelerle iki nüsha hâlinde il müdürlüğüne başvurur (m.6/1). Gerçek kişi kurucudan vukuatlı nüfus kayıt örneği, arşiv kayıtlarını içeren adli sicil belgesi ve kişisel veri sorgulama izni ile açık rıza formu; tüzel kişilerde ayrıca kurucu temsilcisinin noter onaylı vekâletnamesi, dernek ve vakıflarda tüzükte aile danışmanlığı faaliyetinin yer aldığını gösteren belge, şirketlerde vergi levhası istenir. Bina için yapı kullanma izin belgesi, numarataj belgesi, tapu veya kira sözleşmesi, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğe uygunluğu gösteren itfaiye raporu ve kroki gerekir (m.6/2-4).

Merkez açılışında süreler

AşamaSüreSonuç / notMadde
Komisyonun başvuruyu incelemesi ve inceleme raporu10 iş günüEksiklikler raporda verilen sürede tamamlanmazsa başvuru sonlandırılırm.6/5
Yerinde incelemeRaporun tebliğini izleyen 15 iş günüEK-3 yerinde inceleme raporum.7/1
Yerinde incelemede tespit edilen eksikliğin giderilmesiEn geç 60 gün; bildirimden sonra 15 iş günü içinde yeniden incelemeSüresinde bildirim yapılmaz veya eksiklik sürerse başvuru iptal edilirm.7/2
Personel için çalışma izni başvurusuYerinde inceleme uygun bulunduktan sonra 30 günAçılış izin belgesi valilik onayıyla düzenlenirm.8/1-2
Çalışma izni değerlendirmesi10 iş günüEK-6 çalışan değerlendirme raporum.9/3
Sigorta girişlerinin il müdürlüğüne gönderilmesiÇalışma izninin tebliğinden sonra 5 iş günü—m.9/5
Sorumlu müdür görevlendirilmesiAçılışı takiben 10 iş günüAile danışmanlarından biri; başka merkezde danışman olamazm.16/3
Tabelanın asılmasıAçılış izin belgesinin tebliğini izleyen 30 günBakanlık logosu dışında logo yokm.13/5

Kurucu ve kurucu temsilcisinde de Türk vatandaşlığı, medeni hakları kullanma ehliyeti, m.11/1-c’de sayılan suçlardan mahkûmiyet bulunmaması ve daha önce m.25/2-ç kapsamında kapatma cezası almamış olmak aranır. Dikkat çekici bir şart da kurucunun başka bir merkezde aile danışmanı olarak çalışmıyor olmasıdır (m.11/1-d). Dernek ve vakıflarda tüzük veya senette, şirketlerde vergi levhasında aile danışmanlığı faaliyetinin yer alması gerekir (m.11/2).

Merkez açılışında veya uyum sürecinde destek mi gerekiyor?

Belge listesi, yerinde inceleme eksiklikleri ve 60 günlük tamamlama süresi için birlikte çalışalım: Hukukçular Evi, 0554 648 37 15.

📞 Hemen Arayın💬 WhatsApp

Fiziki Şartlar, Tabela ve Tanıtım Kuralları

Merkezde arşiv alanı, bekleme alanı, görüşme odası ve tuvalet bulunması zorunludur (m.12/1). Görüşme odaları en az 10 m², bekleme alanı her görüşme odası için en az 5 m² olmalıdır; çalışma saatleri çakışmamak kaydıyla bir oda birden fazla danışman tarafından kullanılabilir (m.12/2). Odalarda konuşmaların dışarıdan duyulmasını ve odanın dışarıdan görünmesini engelleyen önlemler alınmalıdır (m.12/4). Mevcut merkezler, geçici m.1/1 uyarınca 12. maddenin ikinci fıkrasındaki metrekare şartlarından muaftır; ancak diğer fiziki şartlara uymak zorundadır.

Merkez adında aynı ildeki diğer merkezlerin adları, toplum değerlerine aykırı adlar, yabancı dilde kelime ve deyimler ve merkezde sunulan hizmetler dışındaki hizmetlere talep oluşturabilecek yönlendirici adlar kullanılamaz; gerçek kişi ve özel hukuk tüzel kişisi merkezlerinde adın önüne “özel” ibaresi konur (m.13/1). Tabelada Bakanlık logosu dışında logo veya görsel bulunamaz; aile danışmanlarının adları ancak “aile danışmanı” ibaresinden sonra yazılabilir (m.13/3-4). Tanıtımda etik kurallara aykırı, yanıltıcı, bilimsel olarak doğrulanmamış uygulamalara dayalı veya aile danışmanı dışında bir unvanla tanıtım yapılamaz; tanıtım için kullanılan internet sitesi ve sosyal medya hesapları il müdürlüğüne bildirilmeli, bildirilmemiş hesaplardan tanıtım yapılamaz (m.14).

Hangi Hizmetler Verilebilir? Sağlık Müdahalesi ve Test Yasağı, Çevrim İçi Danışmanlık

Merkezlerde bireysel, grup, çift ve aile danışmanlığı ile ailelere yönelik koruyucu, bilgilendirici ve geliştirici eğitimler sunulabilir (m.19/1). Ancak uluslararası hastalık sınıflandırmalarında yer alan ruhsal bozukluklarla ilgili tanı ve tedavi süreçlerini kapsayan hiçbir sağlık müdahalesinde bulunulamaz; zekâ, gelişim düzeyi gibi alanlar için test ve ölçek uygulanamaz (m.19/2). Yetişkin bireyle ve grupla çalışma alanları (kendini tanıma, stres yönetimi, iletişim, boşanma sürecine uyum gibi) m.19/3’te, aile ve çiftle çalışma alanları (iletişim, çatışma çözme, ebeveynlik becerileri, boşanma sürecine uyum gibi) m.19/4’te sayılır. Tereddüt hâlinde sağlık müdahalesi yasağı esas alınır (m.19/5).

Çevrim içi hizmet şartları (m.19/7)

ŞartAnlamı
Merkezin adresinden ve çalışma saatleri içindeDanışman evden veya başka bir yerden hizmet veremez
Yetkisiz kişilerin hizmet verdiği platformlar yasakAile danışmanı olmayanların da hizmet sunduğu aracı internet siteleri ve uygulamalar kullanılamaz
Ses ve görüntü kaydı alınamazGörüşmenin kaydı tutulamaz
KVKK uyumlu, uçtan uca şifreli platformKişisel veri güvenliği sağlanmalı
Kayıt, raporlama ve gizlilik kurallarım.28’deki yükümlülükler aynen uygulanır

Değerlendirmemize göre m.19/2’deki sağlık müdahalesi yasağı, aile danışmanı olarak çalışan bir psikiyatristin bile merkezde tanı ve tedavi yapamayacağı anlamına gelir; bu tür hizmetler sağlık mevzuatına göre ruhsatlandırılmış sağlık kuruluşlarında verilmelidir; sağlık hizmetlerindeki sorumluluk için malpraktis rehberlerimize bakılabilir. Merkezde boşanma sürecine uyum gibi konularda danışmanlık verilmesi mümkündür; ancak bu hizmet hukuki danışmanlık niteliğine dönüşmemelidir. Boşanma sürecinin hukuki boyutu için boşanma hakkında 100 soru, anlaşmalı boşanma ve çocuk teslimi ve kişisel ilişki rehberlerimize bakılabilir.

Ücretler ve Yüzde 3 Ücretsiz Hizmet: Nasıl Hesaplanır?

Ücretler, il müdürü veya yardımcısının başkanlığında defterdarlık, il ticaret odası, belediye ve il sağlık müdürlüğü temsilcileri ile merkezlerin seçeceği bir ila üç temsilciden oluşan ücret tespit komisyonunca, ilin sosyoekonomik koşulları dikkate alınarak taban fiyat şeklinde belirlenir; her takvim yılı sonunda bir sonraki yıl için belirlenir ve valilik onayından sonra ocak ayı itibarıyla yürürlüğe girer (m.20/1-2). Merkezler bu ücretler dışında ücretlendirme yapamaz, değerlendirme ve yönlendirme amaçlı test ve ölçekler için ek ücret isteyemez (m.20/3).

Ücretsiz hizmet yükümlülüğü m.21’de ayrıntılı bir formüle bağlandı: aile danışmanının merkezdeki haftalık çalışma saatinin yarısı haftalık kapasiteyi oluşturur; bunun kırk sekiz katı yıllık kapasitedir ve danışman yıllık kapasitenin yüzde üçü kadar görüşmeyi ücretsiz sunmakla yükümlüdür (m.21/2). Ücretsiz hizmet alacak kişileri il müdürlüğü, Bakanlık hizmetlerinden yararlanan kişi ve aileler arasından belirler; yönlendirilen kişilere en geç 15 iş günü içinde hizmet verilmeye başlanır ve ön görüşmeler sayıya dahil edilmez (m.21/3). Yükümlülüğün tamamlanmasından merkezin sorumlu müdürü ve kurucusu sorumludur (m.21/5); eğitim hizmetlerinde de katılımcıların yüzde üçüne ücretsiz hizmet verilir (m.21/6).

Ücretsiz hizmet hesabı — varsayımsal örnekler

Haftalık çalışmaHaftalık kapasite (½)Yıllık kapasite (×48)Ücretsiz görüşme (%3)
40 saat20 görüşme960 görüşme28,8 görüşme
30 saat15 görüşme720 görüşme21,6 görüşme
20 saat10 görüşme480 görüşme14,4 görüşme
10 saat5 görüşme240 görüşme7,2 görüşme

Yönetmelik küsuratlı sonuçların nasıl yuvarlanacağını düzenlemiyor; sayı her yılın ocak ayında il müdürlüğü tarafından her danışman için belirlenip merkeze bildirileceğinden (m.21/3-a), uygulamada il müdürlüğünün bildirimi esas alınacaktır. Yönlendirilen kişiye sunulan hizmet, danışmanın yıllık yükümlülüğü dolduğu gerekçesiyle sonlandırılamaz; aşan görüşmeler bir sonraki yılın yükümlülüğünden düşülür (m.21/4).

Kayıt, Gizlilik ve Kişisel Veriler

Merkezlerde her danışman için danışmanlık kayıt defteri, bilgilendirilmiş onam formları, ücret belgeleri, eğitim katılımcı formları ve denetim defteri tutulması zorunludur (m.28/1). Bu kayıtların paylaşılmasında KVKK hükümlerine ve etik ilkelere uyulur (m.28/2); denetimde ibrazı zorunludur (m.28/3). Merkez üç aylık dönemler hâlinde danışmanlık ve eğitim hizmetleri, mali bilgiler, başvuranların yaş, cinsiyet ve başvuru nedenleri ile ücretsiz hizmetlere ilişkin bilgileri EK-11’deki formata göre il müdürlüğüne raporlar (m.28/4). Bildirimlerin KEP üzerinden yapılması esastır ve tebliğ tarihinin belirlenmesinde Tebligat Kanunu uygulanır (m.29/2-3). Değerlendirmemize göre bu, KEP adresine yapılan tebliğlerle birlikte itiraz ve dava sürelerinin işlemeye başlayacağı anlamına gelir; KEP kutusunun düzenli kontrolü hak kaybını önler.

Danışan verileri özel nitelikli olabilir. Danışmanlık kayıtları kişilerin aile hayatına, ruhsal durumuna ve ilişkilerine dair bilgiler içerir. Yönetmelik bu kayıtların il müdürlüğüne raporlanmasını yaş, cinsiyet ve başvuru nedeni gibi bilgilerle sınırlı tutar. Merkezlerin, raporlama ile gizlilik yükümlülüğü arasındaki dengeyi KVKK’ya uygun aydınlatma ve onam metinleriyle kurması gerekir.

Denetim, İdari Para Cezası ve Kapatma

Olağan denetimler komisyon tarafından yılda en az bir kez yapılır; şikâyet, soruşturma ve olağan dışı denetimler ayrıca yapılabilir (m.23/1). Denetim formunda belirtilen sürelerde eksikliğin giderilmesi istenir; bu süreler otuz günü geçemez (m.24/1-b). Eksiklik devam ederse ilk cezanın iki katı tutarında yeni ceza verilir ve en fazla otuz günlük ek süre tanınır; bu sürede de giderilmezse merkez kapatılır (m.24/1-c). Bir fiille birden fazla aykırılık oluşursa bunlara karşılık gelen cezaların en yükseği uygulanır (m.24/1-a). Eksiklik giderilinceye kadar merkez yeni danışan kabul edemez (m.24/4). Ceza tutarı 2828 sayılı Kanun m.35/A’ya göre aylık net asgari ücretin on katından elli katına kadardır ve tebliğden itibaren bir ay içinde ödenir (m.24/3).

Kapatma ve iptal halleri

HâlSonuçMadde
Kurucunun dilekçeyle talebiİl müdürlüğü teklifi ve valilik onayıyla kapatmam.25/1
Bir yıl içinde beş idari para cezasıKapatmam.25/2-a
Onaysız devir veya nakilKapatmam.25/2-b
Zarar verici davranışları önlemeyen kurucu/sorumlu müdür hakkında 2828 m.35/B uyarınca cezaKapatmam.25/2-c
Kurucu veya sorumlu müdürün danışanlara zarar veren eylem nedeniyle cezalandırılması (HAGB dahil)Kapatmam.25/2-ç, 25/4
Gerçeğe aykırı belge ve beyanKapatma ve suç duyurusum.25/2-d, 25/3
Açılış izni olmadan hizmete başlamaKapatmam.25/2-e
Danışmanın nitelikleri taşımaması veya kaybetmesi; aynı hizmette ikinci kez uygunsuzluk; zarar verici eylemden cezaTüm çalışma izinlerinin iptalim.26

Kapanan merkez açılış izin belgesinin aslını en geç on beş iş günü içinde il müdürlüğüne teslim etmeli ve hizmet almaya devam eden kişileri bilgilendirmelidir (m.25/6). Yönetmeliğe göre faaliyet göstermediği hâlde “aile danışma merkezi” faaliyeti yürüttüğü yerinde incelemeyle tespit edilen iş yerleri için fiilî kapatma dahil işlemler yapılması amacıyla valiliğe bildirimde bulunulur (m.29/8).

Mevcut Merkezler İçin Uyum Listesi: Eski Düzen ve Yeni Düzen

Mevcut merkezin altı ay içinde kontrol etmesi gerekenler

KonuEski uygulamaYeni şartMevcut merkez için
Başvuru belgeleri2012 yönetmeliğindeki listem.6’daki belgeler (adli sicil, KVKK formu, itfaiye raporu vb.)6 ay içinde tamamlanmalı
Oda büyüklükleriEn az iki görüşme odasıOda ≥10 m², bekleme ≥5 m²/odaMetrekare şartından muaf (geçici m.1/1)
Arşiv, bekleme, görüşme odası, tuvaletFarklı listeZorunlu bölümler (m.12/1)Uyulmalı
Ses ve görüntü yalıtımıSes yalıtımı veya bitişik olmamaSes ve görünürlük önlemi (m.12/4)Uyulmalı
Bekleme alanında asılı belgelerSeans ücretleri ve onay belgesiİzin belgesi, taban ücret, çalışma izinleri, şikâyet kanalları (m.12/3)Uyulmalı
PersonelDanışman + meslek elemanı + büroEn az bir danışman; meslek elemanları mevcut izinle sınırlıDanışman izinleri yeniden düzenlenecek
Sorumlu müdürMerkez müdürüAile danışmanlarından sorumlu müdür (m.16/3)Belge yeniden düzenlenecek
Tanıtım hesaplarıBildirim zorunluluğu yoktuİl müdürlüğüne bildirim (m.14/2)Bildirilmeli

Altı aylık sürenin son günü, değerlendirmemize göre 7 Mayıs 2027’dir. Süre içinde uyum sağlanmazsa yönetmelik ayrı bir yaptırım öngörmüyor; ancak denetimde tespit edilen eksiklikler m.24’teki idari para cezası ve kapatma sürecine konu olabilir.

Hukuki Değerlendirme: Kazanılmış Hak ve Eğitim Şartının Yükseltilmesi

Yeni yönetmeliğin en tartışmalı yönü, 450 saatlik sertifikayla aile danışmanı unvanı alan ve bu alanda yatırım yapmış kişilerin durumudur. Değerlendirmemize göre idare, kamu yararı gerektirdiğinde mesleki nitelik şartlarını ileriye dönük olarak değiştirebilir; ancak bunu yaparken önceki düzenlemeye güvenerek eğitimini tamamlamış kişilere makul bir geçiş süresi tanıması hukuki güvenlik ilkesinin gereğidir. Yönetmelik bu amaçla iki ila dört yıllık süreler ve geçici m.2/3’teki yeniden izin imkânını getiriyor. Bu sürelerin yeterli olup olmadığı ve sosyoloji ile hemşirelik mezunlarının m.17/2’deki listeden çıkarılmasının ölçülü olup olmadığı, yönetmeliğe karşı açılacak davalarda tartışılabilecek konulardır. Bu yazının yayım tarihi itibarıyla bu konuda bir yargı kararı bulunmuyor.

İkinci tartışmalı nokta, kurucunun başka bir merkezde aile danışmanı olarak çalışmama şartıdır (m.11/1-d). Bu şart, kendi merkezini açan bir danışmanın başka merkezlerde çalışmasını engelliyor; aynı zamanda sorumlu müdürün başka merkezde danışman olamaması (m.16/3) ile birlikte, birden fazla merkezde çalışan danışmanların çalışma planlarını yeniden düzenlemesini gerektirebilir.

İtiraz ve Dava Yolları, Süreler

Süreler

İşlemYolSüreNot
Yönetmeliğin kendisiDanıştay (ilk derece; 2575 m.24/1-c)60 gün; ilanı izleyen günden: son gün 06.01.2027Uygulama işlemiyle birlikte dava imkânı (İYUK m.7/4)
Başvurunun sonlandırılması, iptali, çalışma izninin reddi veya iptali, kapatmaİdare mahkemesiTebliği izleyen günden 60 gün (İYUK m.7)KEP tebliğinde Tebligat Kanunu uygulanır (m.29/3)
İdari para cezası (yalnız)Sulh ceza hâkimliğiTebliğden itibaren 15 gün (5326 m.27/1)2828’de aksine hüküm yok; m.3/1-a
İdari para cezası ile birlikte kapatma gibi idari yargıya tabi kararİdare mahkemesi60 gün5326 m.27/8 uyarınca birlikte idari yargıda
İdareye başvuruİlgili makamDava süresi içindeDava süresini durdurur; 30 gün cevapsızlık ret (İYUK m.11)

İdari para cezalarına karşı yargı yolunun belirlenmesinde dikkatli olunmalıdır. Kabahatler Kanunu’nun kanun yoluna ilişkin hükümleri, diğer kanunlarda aksine hüküm bulunmadıkça uygulanır (5326 m.3/1-a); bu nedenle tek başına verilen idari para cezasına karşı kural olarak 15 gün içinde sulh ceza hâkimliğine başvurulur (m.27/1). Ancak aynı işlem kapsamında idari yargının görev alanına giren bir karar da verilmişse, ceza ile birlikte idari yargıda dava açılır (m.27/8). Süre hesabı için idari dava süresi hesaplama aracımızı, idari yargı süreçleri için idari davalar sayfamızı, kapatma kararına karşı yürütmenin durdurulması talebi reddedilirse yürütmenin durdurulması kararına itiraz örneğimizi kullanabilirsiniz.

Varsayımsal Örnekler

Varsayımsal örnek 1: Sosyoloji mezunu D, 2024’te 450 saatlik aile danışmanlığı sertifikasını almış ama hiç çalışma izni almamış. D, geçici m.2/1 uyarınca 07.11.2026’dan itibaren iki yıl içinde bir merkezde çalışma izni alabilir. İzni bu süre içinde alırsa, geçici m.2/3 uyarınca daha sonra başka bir merkez için de izin alabilir. Süreyi kaçırırsa, sosyoloji lisansı m.17/2-a listesinde bulunmadığından yeni başvurusu karşılanmayacaktır.

Varsayımsal örnek 2: Psikoloji mezunu E, klinik psikoloji yüksek lisansını 2027’de tamamlayacak. E’nin durumu geçiş hükmüne ihtiyaç duymadan m.17/2-a’ya uyar; mezuniyetten sonra çalışma izni başvurusu yapabilir.

Varsayımsal örnek 3: F’nin merkezi 2015’ten beri faal; iki görüşme odası 9 m². Geçici m.1/1, mevcut merkezleri m.12/2’deki metrekare şartından muaf tuttuğundan F oda büyüklüğünü değiştirmek zorunda değildir; ancak altı ay içinde belgeleri tamamlamalı, bekleme alanındaki zorunlu bilgileri asmalı, tanıtım hesaplarını bildirmeli ve çevrim içi hizmetlerini m.19/7’ye uygun hâle getirmelidir. Adres değiştirirse yeni adres için m.10 uyarınca başvuru ve yerinde inceleme yapılır; değerlendirmemize göre bu durumda metrekare muafiyeti yeni adres için ileri sürülemez.

Ne Yapmalı? Adım Adım

Sertifikalı aile danışmanı için

1. Sertifikanızın tarihini, programı veren kurumu ve MEB, YÖK veya üniversite onayını gösteren belgeyi hazırlayın.

2. Lisans alanınızın geçici m.2’deki listede (sosyal hizmet, psikoloji, sosyoloji, PDR, tıp, hemşirelik, çocuk gelişimi) yer aldığını kontrol edin.

3. Geçiş süresi içinde bir merkezle iş sözleşmesi yapıp çalışma izni başvurusunu sonuçlandırın; izin belgesini saklayın.

4. Kalıcı çözüm için m.17/2-a’daki alanlarda yüksek lisans seçeneğini değerlendirin.

Merkez kurucusu için

1. 7 Mayıs 2027’ye kadar m.6’daki belgeleri tamamlayın ve il müdürlüğüne sunun.

2. Bekleme alanındaki asılı belgeleri, tabelayı ve tanıtım hesaplarını yeni kurallara göre düzenleyin.

3. Meslek elemanlarınızın görev tanımını geçici m.1/2’deki sınırlara göre güncelleyin; aile danışmanlığı yetkisi kullanmamalarını sağlayın.

4. Çevrim içi hizmet platformunuzu m.19/7’ye uygun hâle getirin; kayıt alan veya aracı platformları bırakın.

5. KEP adresinizi güncel tutun ve düzenli kontrol edin; tebliğler dava ve itiraz sürelerini başlatır.

6. Ocak ayında il müdürlüğünün bildireceği ücretsiz görüşme sayısını takip planınıza işleyin.

Sık Yapılan Hatalar

Sertifikanın süresiz geçerli olduğunu düşünmek. Sertifika yalnızca geçiş süresi içinde izin alınmasına imkân verir. Merkez dışından çevrim içi görüşme yapmak. Hizmet merkez adresinden ve çalışma saatinde verilmelidir. Test veya ölçek için ek ücret istemek. Ek ücret yasaktır (m.20/3). Tanıtımda “psikoterapist”, “terapist” gibi unvanlar kullanmak. Aile danışmanı dışında unvanla tanıtım yasaktır (m.14/1). Bildirilmemiş sosyal medya hesabından tanıtım yapmak. m.14/2’ye aykırıdır. İdari para cezasına karşı yanlış mercie başvurmak. Tek başına verilen cezada 15 günlük sulh ceza yolu, kapatma ile birlikte verilen cezada idari yargı yolu gündeme gelir.

Sıkça Sorulan Sorular

Aile danışmanlığı sertifikası 2026’dan sonra geçerli mi?

Yeni başvurular için tek başına yeterli değil. 07.11.2026’dan önce sertifika almış olanlara iki yıl, programa kayıtlı olanlara üç yıl içinde çalışma izni düzenlenebilir (geçici m.2/1).

Aile danışmanı olmak için hangi yüksek lisans gerekiyor?

Psikoloji, PDR, sosyal hizmet, tıp veya çocuk gelişimi lisansından sonra aile danışmanlığı, klinik psikoloji veya PDR alanında tezli ya da tezsiz yüksek lisans veya doktora (m.17/2-a).

Sosyoloji veya hemşirelik mezunları aile danışmanı olabilir mi?

Yeni m.17/2 listesinde yer almıyorlar. Aile danışmanlığı yüksek lisansını tamamlamış olanlara iki yıl, kayıtlı olanlara dört yıl içinde çalışma izni düzenlenebilir (geçici m.2/2).

Psikiyatristler aile danışmanı olabilir mi?

Evet. Ruh sağlığı ve hastalıkları ya da çocuk ve ergen ruh sağlığı ve hastalıkları uzmanlığını tamamlamış olanlar aile danışmanı olabilir (m.17/2-b). Ancak merkezde tanı ve tedavi yapılamaz.

Meslek elemanları ne olacak?

Kategori kaldırıldı. Mevcut meslek elemanları merkez tarafından çalışma izni sonlandırılana kadar eğitim ve destekleyici hizmetler sunabilir (geçici m.1/2).

Mevcut merkezlerin uyum süresi ne zaman doluyor?

Altı ay; değerlendirmemize göre 7 Mayıs 2027. Bu sürede m.6’daki belgeler tamamlanmalı ve m.12/2 dışındaki şartlara uyulmalıdır.

Yüzde 3 ücretsiz hizmet nasıl hesaplanıyor?

Haftalık çalışma saatinin yarısı haftalık kapasite, bunun 48 katı yıllık kapasitedir; yükümlülük yıllık kapasitenin yüzde üçüdür. Örneğin haftada 40 saat çalışan danışman için 28,8 görüşme eder (m.21/2).

Ücretsiz hizmet alacak kişileri kim seçiyor?

İl müdürlüğü, Bakanlık hizmetlerinden yararlanan kişi ve aileler arasından belirler ve yazılı onamlarını alarak merkeze yönlendirir (m.21/3).

Online aile danışmanlığı yapılabilir mi?

Evet; merkez adresinden, çalışma saatinde, kayıt alınmadan, KVKK’ya uygun uçtan uca şifreli platformla ve aracı sitelere başvurmadan (m.19/7).

Aile danışma merkezine ne kadar ceza verilebilir?

2828 sayılı Kanun m.35/A’ya göre aylık net asgari ücretin on katından elli katına kadar idari para cezası; eksiklik sürerse iki katı ve sonunda kapatma.

Merkez hangi durumlarda kapatılır?

Bir yılda beş ceza, onaysız devir veya nakil, izinsiz hizmet, gerçeğe aykırı belge ve danışanlara zarar veren eylemlerden mahkûmiyet gibi hâllerde (m.25).

Yönetmeliğe karşı dava açılabilir mi?

Evet; Danıştay’da ilk derece olarak. Süre ilanı izleyen günden itibaren 60 gündür; temkinli son gün 6 Ocak 2027’dir (2575 m.24/1-c; İYUK m.7).


Aile hukukunun diğer konuları için Aile Hukuku Sözlüğü, 13. Yargı Paketi ve aile hukuku, şiddet mağdurlarına yönelik hizmetler için aile içi şiddet mağduruna ücretsiz avukat, kadın konukevi başvurusu ve 6284 koruma kararı yazılarımıza bakılabilir. Günün diğer gelişmeleri Hukuk Gündemi Son Durum sayfamızda.

Hukukçular Evi Bu Dosyalarda Ne Yapar

Aile danışma merkezi açmak isteyen kurucular için başvuru dosyasının hazırlanması, yerinde inceleme eksikliklerinin giderilmesi ve valilik onay sürecinin takibi; mevcut merkezler için altı aylık uyum planı, KVKK uyumlu aydınlatma ve onam metinleri; sertifikalı danışmanlar için geçiş hükümleri çerçevesinde çalışma izni başvuruları konusunda hukuki destek sunarız. Başvurunun sonlandırılması, çalışma izninin iptali, idari para cezası ve kapatma kararlarına karşı itiraz ve dava süreçlerinde, yönetmeliğin iptali istemli davalarda temsil hizmeti veririz. Her dosyanın koşulları farklıdır; sonuç hakkında önceden taahhütte bulunulmaz.

Aile danışma merkezi veya çalışma izni konusunda sorunuz mu var?

Yeni yönetmeliğe uyum, geçiş süreleri ve yaptırımlar için hemen değerlendirelim: Hukukçular Evi, 0554 648 37 15.

📞 Hemen Arayın💬 WhatsApp

Bu içerik Aile ve Boşanma Hukuku alanındadır.

Aile ve Boşanma Davaları  ·  Bu alandaki tüm rehberler  ·  Tüm hukuk dalları

Mevzuat ve kaynaklar: 07.11.2026 tarihli ve 33423 sayılı Resmî Gazete, Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği m.1-32, geçici m.1-2; 04.09.2012 tarihli ve 28401 sayılı RG, mülga Aile Danışma Merkezleri Yönetmeliği m.12, 14, 15, 18, 21, 22; 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu m.35, 35/A, 35/B; 5326 sayılı Kabahatler Kanunu m.3, 27; 2577 sayılı İYUK m.7, 8, 11; 2575 sayılı Danıştay Kanunu m.24/1-c; 6698 sayılı KVKK.

Post by Av. Fatma Öztürk