Aile içi şiddet mağdurunun ücretsiz avukata ulaşmasının iki ayrı yolu vardır. Ceza soruşturması ve davasında Ceza Muhakemesi Kanunu devreye girer: vekili bulunmayan mağdur; cinsel saldırı, çocukların cinsel istismarı veya ısrarlı takip suçları ile kadına karşı işlenen kasten yaralama, işkence veya eziyet suçlarında ve alt sınırı beş yıldan fazla hapis cezasını gerektiren suçlarda baro tarafından kendisine avukat görevlendirilmesini isteyebilir (CMK m.234/1-a-3, b-5; 239/1). Bu hakta gelir şartı yoktur ve avukatın ücreti Adalet Bakanlığı bütçesinden ödenir. Mağdur çocuk, sağır veya dilsiz ya da meramını ifade edemeyecek derecede malulse istem aranmaksızın avukat görevlendirilir (CMK m.234/2). Boşanma, nafaka ve velayet gibi hukuk davalarında ise ödeme gücünden yoksun kişi baronun adli yardım bürosundan avukat ve mahkemeden harç ve giderlerden muafiyet isteyebilir (Avukatlık Kanunu m.176 vd.; HMK m.334-336). 6284 sayılı Kanun kapsamındaki koruma başvuruları için ise zaten hiçbir masraf alınmaz (m.20/1). Mağdur, kamu davası açıldıktan sonra hüküm verilinceye kadar davaya katılabilir (CMK m.237-238); Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı da gerekli görürse şiddet nedeniyle açılan davalara katılabilir (6284 m.20/2).
Güncel durum (28 Ekim 2026). Mağdura baro tarafından avukat görevlendirilmesini düzenleyen CMK m.234/1-a-3, b-5 ve m.239/1, 27.05.2022 tarihli ve 31848 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 7406 sayılı Kanunla değiştirilmiş; listeye “çocukların cinsel istismarı veya ısrarlı takip suçları ile kadına karşı işlenen kasten yaralama, işkence veya eziyet suçları” eklenmiştir. Bazı internet kaynaklarında maddenin eski hâli (yalnızca cinsel saldırı ve alt sınırı beş yıldan fazla suçlar) hâlâ yer aldığı için bu farka dikkat edilmelidir. Görevlendirilen avukatlara yapılacak ödemeler 02.03.2007 tarihli ve 26450 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmeliğe göre yürütülür.
Dürüst bir not: Baro tarafından görevlendirilen katılan vekili için sanık aleyhine ayrıca vekâlet ücretine hükmedilip hükmedilmeyeceği konusunda Yargıtay 6. Ceza Dairesinin 2024 yılında farklı yönde kararlar verdiği ikincil kaynaklarda aktarılmaktadır; bu kararların tam metnini doğrulayamadık. Bazı Ceza Genel Kurulu kararlarını da tarih belirtilmeden aktaran ikincil kaynaklardan aldık ve bunu yanlarında belirttik. Kendi yorumlarımızı “bizim değerlendirmemiz” olarak işaretledik.
Şiddet dosyanızda hangi avukat hakkına sahip olduğunuzu birlikte netleştirelim
Ceza dosyasında baro avukatı veya kendi avukatınız, davaya katılma, koruma kararı, boşanma ve nafaka davasında adli yardım için Hukukçular Evi Ankara: 0554 648 37 15. Acil tehlike varsa önce 155, 156 veya ALO 183’ü arayın.
📞 0554 648 37 15💬 WhatsAppİçindekiler
- Kısa cevaplar
- İki ayrı yol: CMK avukatı ve adli yardım
- Hangi suçlarda baro avukatı istenebilir?
- İstem aranmaksızın avukat görevlendirilen hâller
- Avukat nasıl ve kimden istenir?
- Ücreti kim öder, avukat değiştirilebilir mi?
- Mağdur vekili ne yapar?
- Kamu davasına katılma
- Katılanın hakları ve kanun yolu
- Bakanlığın davaya katılması
- Boşanma, nafaka ve koruma kararında ücretsiz avukat
- Adli destek ve ŞÖNİM desteği
- Örnek senaryolar
- Adım adım yol haritası
- Sık yapılan hatalar
- Sıkça sorulan sorular
Kısa Cevaplar
“Avukat tutacak param yok” cümlesi, şiddet gören birçok kişinin şikâyetten veya davadan vazgeçme sebebidir. Oysa kanun, belirli suçlarda mağdura gelir şartı aramadan avukat sağlar. Tablo en sık sorulan soruları özetler.
Tablo: Şiddet mağduru ve ücretsiz avukat: kısa cevaplar
| Soru | Kısa cevap | Dayanak |
|---|---|---|
| Eşim beni darp etti, baro avukatı isteyebilir miyim? | Evet; kadına karşı kasten yaralamada | CMK m.234/1-a-3 |
| Erkek mağdur için aynı mı? | Basit yaralamada hayır; alt sınırı beş yılı aşan suçlarda evet | CMK m.234/1-a-3 |
| Israrlı takipte? | Evet; mağdurun cinsiyeti aranmaz | CMK m.234/1-a-3 |
| Gelir şartı var mı? | Hayır; kanunda gelir şartı yok | CMK m.234, 239 |
| Ücreti kim öder? | Adalet Bakanlığı bütçesi | Ödeme Yönetmeliği m.8/1 |
| Çocuk mağdura? | İstem aranmaksızın avukat görevlendirilir | CMK m.234/2, 239/2 |
| Kimden istenir? | Soruşturmada ifadeyi alan merci, kovuşturmada mahkeme | Ödeme Yönetmeliği m.5/6 |
| Davaya ne zaman katılırım? | Kamu davası açıldıktan sonra hükme kadar | CMK m.237/1, 238/1 |
| Bakanlık davaya katılır mı? | Gerekli görürse katılabilir; bildirim zorunlu değil | 6284 m.20/2; YİBBGK K.2019/7 |
| Boşanma davası için? | Baro adli yardım bürosu ve mahkemeden adli yardım | Av.K. m.176; HMK m.334-336 |
| Koruma kararı için avukat şart mı? | Hayır; masraf da alınmaz | 6284 m.8/1, 20/1 |
| Görevli avukatı azledebilir miyim? | Azledilemez; kendi avukatınızı seçerseniz görevi biter | Ödeme Yönetmeliği m.7 |
İki Ayrı Yol: CMK Avukatı ve Adli Yardım
Şiddet olayı çoğu zaman iki ayrı hukuki süreç doğurur: şiddet uygulayan hakkında ceza soruşturması ve davası; boşanma, nafaka, velayet ve tazminat gibi hukuk davaları. Bu iki süreçte ücretsiz avukatın dayanağı ve şartları farklıdır. Ceza sürecinde mağdurun avukatı Ceza Muhakemesi Kanununa göre baro tarafından görevlendirilir ve ücreti devlet bütçesinden ödenir; burada belirleyici olan suçun türü veya cezasıdır, mağdurun geliri değil. Hukuk davalarında ise ücretsiz avukat, Avukatlık Kanunundaki adli yardım kurumuyla sağlanır ve ödeme gücünden yoksunluk şartına bağlıdır. Avukatlık Kanununa göre “Adli yardım, avukatlık ücretlerini ve diğer yargılama giderlerini karşılama olanağı bulunmayanlara bu Kanunda yazılı avukatlık hizmetlerinin sağlanmasıdır.” (m.176).
Tablo: Ceza sürecinde CMK avukatı ile hukuk davasında adli yardım
| Konu | Ceza süreci (CMK avukatı) | Hukuk davası (adli yardım) |
|---|---|---|
| Dayanak | CMK m.234, 239 | Av.K. m.176 vd.; HMK m.334-336 |
| Şart | Suçun türü veya alt sınırı | Ödeme gücünden yoksunluk |
| Gelir incelemesi | Kanunda öngörülmemiş | Var; belge sunulur |
| Başvuru | Kolluk, savcılık veya mahkeme aracılığıyla baroya | Baro adli yardım bürosu; harç için mahkeme |
| Ücret | Adalet Bakanlığı bütçesinden | Adli yardım ödeneğinden |
| Örnek dosya | Darp, ısrarlı takip, cinsel saldırı | Boşanma, nafaka, velayet |
| Koruma kararı | Avukat zorunlu değil; masraf yok | 6284 m.8/1, 20/1 |
Bu ayrım uygulamada sık karıştırılır. Örneğin darp nedeniyle yürüyen ceza dosyasında baro tarafından görevlendirilen avukatın görevi kural olarak o ceza dosyasıyla sınırlıdır; aynı kişinin boşanma davasını da takip etmesi için ayrı bir vekâlet veya adli yardım görevlendirmesi gerekir. Genel olarak ücretsiz avukat yollarını ücretsiz avukat nasıl alınır: baro, adli yardım ve CMK yazımızda anlattık; bu yazı şiddet mağdurunun özel durumuna odaklanır.
Hangi Suçlarda Baro Avukatı İstenebilir?
CMK m.234, mağdurun soruşturma evresindeki haklarını sayarken şu hakkı tanır: “Vekili bulunmaması halinde, cinsel saldırı, çocukların cinsel istismarı veya ısrarlı takip suçları ile kadına karşı işlenen kasten yaralama, işkence veya eziyet suçlarında ve alt sınırı beş yıldan fazla hapis cezasını gerektiren suçlarda, baro tarafından kendisine avukat görevlendirilmesini isteme” (m.234/1-a-3). Kovuşturma evresi için aynı hak aynı sözlerle tekrarlanır (m.234/1-b-5). Davaya katılan mağdur bakımından da CMK m.239/1 aynı suç listesini öngörür.
Bu liste 2022’de genişletilmiştir. 7406 sayılı Kanunun 10. ve 11. maddeleriyle CMK m.234/1-a-3, b-5 ve m.239/1’deki “cinsel saldırı suçu ile” ifadesinin yerine “cinsel saldırı, çocukların cinsel istismarı veya ısrarlı takip suçları ile kadına karşı işlenen kasten yaralama, işkence veya eziyet suçlarında ve” ifadesi getirilmiştir. Değişiklikten önce kadına karşı basit kasten yaralamada mağdurun baro avukatı isteme hakkı yoktu; bugün bu hak açıkça tanınmıştır. Eski metni aktaran kaynaklara bu nedenle dikkat edilmelidir.
Hükmün yapısı önemlidir. Cinsel saldırı, çocukların cinsel istismarı ve ısrarlı takipte mağdurun cinsiyeti aranmaz. Kasten yaralama, işkence ve eziyette ise hak “kadına karşı işlenen” suçlarla sınırlıdır; bizim değerlendirmemize göre bu ifade, metnin lafzı gereği mağdurun kadın olmasını esas alır. Bunların dışındaki suçlarda ölçüt, suçun kanundaki cezasının alt sınırının beş yıldan fazla olmasıdır. Tehdit veya hakaret gibi suçlar kural olarak bu listede yer almaz; ağırlaştırıcı hâllerle cezanın alt sınırı beş yılı aşıyorsa durum farklıdır.
Tablo: Aile içi şiddette baro avukatı isteme hakkı
| Suç | Baro avukatı istenebilir mi? | Dayanak |
|---|---|---|
| Kadına karşı kasten yaralama (darp) | Evet | CMK m.234/1-a-3 |
| Kadına karşı eziyet | Evet | CMK m.234/1-a-3 |
| Kadına karşı işkence | Evet | CMK m.234/1-a-3 |
| Israrlı takip | Evet; cinsiyet aranmaz | CMK m.234/1-a-3; TCK m.123/A |
| Cinsel saldırı | Evet; cinsiyet aranmaz | CMK m.234/1-a-3 |
| Çocukların cinsel istismarı | Evet; ayrıca çocuk için istem aranmaz | CMK m.234/1-a-3, 234/2 |
| Alt sınırı beş yıldan fazla suçlar | Evet; örneğin kasten öldürmeye teşebbüs gibi ağır suçlar | CMK m.234/1-a-3 |
| Erkeğe karşı basit kasten yaralama | Hayır (alt sınır beş yılı aşmıyorsa) | CMK m.234/1-a-3 |
| Tehdit, hakaret | Kural olarak hayır | CMK m.234/1-a-3 |
Israrlı takip suçu da 7406 sayılı Kanunla Türk Ceza Kanununa eklenmiştir (TCK m.123/A) ve soruşturulması şikâyete bağlıdır. Suçun unsurlarını ısrarlı takip ve huzur bozma yazımızda, eşe karşı kasten yaralamanın cezasını ise kasten yaralama suçu ve cezası yazımızda anlattık. Eşe veya boşanılan eşe karşı kasten yaralamada şikâyet aranmaz (TCK m.86/3-a); bu nedenle şikâyetten vazgeçmek davayı kendiliğinden bitirmez. Bunun sonuçlarını eşimden şikâyetçi oldum, geri çekebilir miyim yazımızda ayrıca ele aldık.
İstem Aranmaksızın Avukat Görevlendirilen Hâller
Bazı mağdurlar için avukat görevlendirilmesi talebe bağlı değildir. CMK m.234/2’ye göre “Mağdur, onsekiz yaşını doldurmamış, sağır veya dilsiz ya da meramını ifade edemeyecek derecede malûl olur ve bir vekili de bulunmazsa, istemi aranmaksızın bir vekil görevlendirilir.” Davaya katılma bakımından da benzer bir hüküm vardır: “Mağdur veya suçtan zarar görenin çocuk, sağır ve dilsiz veya kendisini savunamayacak derecede akıl hastası olması halinde avukat görevlendirilmesi için istem aranmaz.” (m.239/2). Bu hâllerde suçun türü veya cezanın alt sınırı aranmaz.
Aile içi şiddette bu hükmün en önemli uygulama alanı çocuklardır. Annesine yönelik şiddete tanık olan veya kendisi de şiddete maruz kalan çocuk, bizzat mağdur sıfatı taşıdığı dosyada kendi vekiline sahip olur. Ödeme Yönetmeliği de zorunlu hâllerde “istemi aranmaksızın barodan bir vekil görevlendirmesi istenir” der (m.5/5). Bizim değerlendirmemize göre çocuğun ayrı bir vekille temsili, özellikle anne ve babanın dosyada karşı taraf olduğu durumlarda çocuğun menfaatinin bağımsız olarak savunulması bakımından önemlidir.
Tablo: İstem aranmaksızın vekil görevlendirilen mağdurlar
| Mağdur | Kural | Dayanak |
|---|---|---|
| 18 yaşını doldurmamış mağdur | Vekili yoksa istem aranmaksızın vekil | CMK m.234/2 |
| Sağır veya dilsiz mağdur | Vekili yoksa istem aranmaksızın vekil | CMK m.234/2 |
| Meramını ifade edemeyecek derecede malul mağdur | Vekili yoksa istem aranmaksızın vekil | CMK m.234/2 |
| Katılan çocuk, sağır-dilsiz, akıl hastası | Avukat için istem aranmaz | CMK m.239/2 |
| Uygulama usulü | Barodan istem aranmaksızın vekil istenir | Ödeme Yönetmeliği m.5/5 |
| Suç türü veya alt sınır | Aranmaz | CMK m.234/2 |
Avukat Nasıl ve Kimden İstenir?
Mağdur baroya doğrudan bir CMK başvurusu yapmaz; avukat, dosyayı yürüten makam aracılığıyla istenir. Ceza Muhakemesi Kanunu Gereğince Müdafi ve Vekillerin Görevlendirilmeleri ile Yapılacak Ödemelerin Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmeliğe göre “Vekili bulunmayan mağdur, şikâyetçi veya katılanın talep etmesi hâlinde, barodan bir vekil görevlendirmesi istenir.” (m.5/4). Bu talep “soruşturma evresinde ifadeyi alan merci veya sorguyu yapan hâkim”, “kovuşturma evresinde ise mahkeme tarafından barodan talep edilir.” (m.5/6). Mağdurun hakları kendisine anlatılır ve bu durum tutanağa yazılır (CMK m.234/3).
Uygulamada en sık hata, ifade sırasında bu hakkın kullanılmamasıdır. Bizim değerlendirmemize göre şiddet mağduru, karakolda veya savcılıkta ifade vermeden önce “vekilim yok, baro tarafından avukat görevlendirilmesini istiyorum” demeli ve bunun tutanağa yazıldığını kontrol etmelidir. İfade alındıktan sonra da talep edilebilir; hak soruşturma ve kovuşturma evrelerinin her ikisinde de tanınmıştır.
Tablo: Avukat talebinin yapılacağı merci
| Aşama | Talep kime yapılır? | Dayanak |
|---|---|---|
| Karakolda ifade | İfadeyi alan merci | Ödeme Yönetmeliği m.5/6 |
| Savcılıkta ifade | Cumhuriyet savcısı | Ödeme Yönetmeliği m.5/6 |
| Hâkim önünde dinlenme | Sorguyu yapan hâkim | Ödeme Yönetmeliği m.5/6 |
| Kovuşturma (dava açıldıktan sonra) | Mahkeme | Ödeme Yönetmeliği m.5/6 |
| Birden fazla baro olan iller | Av.K. m.177’ye göre oluşturulan büro | Ödeme Yönetmeliği m.5/7 |
| Hakların anlatılması | Tutanağa yazılır | CMK m.234/3 |
| Dava nakli, adli tıp için yolculuk | Konaklama, iaşe, ulaşım Adalet Bakanlığı bütçesinden | CMK m.234/4 |
Ücreti Kim Öder, Avukat Değiştirilebilir mi?
CMK kapsamında görevlendirilen avukatın ücreti mağdurdan alınmaz. Ödeme Yönetmeliğine göre görevlendirilen müdafi ve vekillere yapılacak ödemeler “Adalet Bakanlığı bütçesinde bu amaçla ayrılan ödenekten karşılanır.” (m.8/1). Ücret, “Adalet ve Maliye Bakanlıkları tarafından her yıl Aralık ayında hazırlanan” tarifede gösterilir (m.9/1) ve soruşturma ile kovuşturma evreleri için ayrı ayrı ödenir (m.10/1). Bizim değerlendirmemize göre devlet bütçesinden ödenen bu görev için mağdurdan ayrıca avukatlık ücreti istenmesinin bir dayanağı yoktur.
Ödenen bu tutar dosyada kaybolmaz: Yönetmeliğe göre müdafi veya vekile tarife gereğince ödenen meblağ ve zorunlu yol giderleri “yargılama giderlerinden sayılır” (m.8/3). Yargılama giderlerinin kime yükletileceği ise davanın sonucuna göre mahkemece belirlenir. Görevin sona ermesi de düzenlenmiştir: kişinin kendisine bir vekil seçmesi hâlinde görev sona erer (m.7/1-ç) ve soruşturma ya da kovuşturma makamlarının talebiyle görevlendirilen vekil “azledilemez” (m.7/2). Vekilin mesleği bırakması veya kanuni bir engel nedeniyle çekilmesi hâlinde baro yeni bir vekil görevlendirir (m.6/4).
Tablo: CMK avukatının ücreti ve görevi
| Konu | Kural | Dayanak |
|---|---|---|
| Ücreti kim öder? | Adalet Bakanlığı bütçesi | Ödeme Yönetmeliği m.8/1 |
| Ücret miktarı | Her yıl hazırlanan tarifeye göre | Ödeme Yönetmeliği m.9/1 |
| Evreler | Soruşturma ve kovuşturma için ayrı ayrı | Ödeme Yönetmeliği m.10/1 |
| Yargılama gideri mi? | Evet; ödenen ücret yargılama giderinden sayılır | Ödeme Yönetmeliği m.8/3 |
| Görevli avukatı azletmek | Azledilemez | Ödeme Yönetmeliği m.7/2 |
| Kendi avukatını tutmak | Görevli avukatın görevi sona erer | Ödeme Yönetmeliği m.7/1-ç |
| Avukatın çekilmesi | Baro yeni avukat görevlendirir | Ödeme Yönetmeliği m.6/4 |
| Katılan lehine vekâlet ücreti | Tartışmalı; Yargıtay 6. CD’nin 2024’te farklı kararları aktarılıyor | İkincil kaynak |
Görevli avukatla iletişim sorunu yaşanırsa ne yapılacağı sık sorulur. Yönetmelik görevli vekilin azledilemeyeceğini öngördüğü için, bizim değerlendirmemize göre mağdur önce avukatla yazılı iletişim kurmalı, sorun çözülmezse baronun ilgili birimine başvurmalıdır. Mağdur dilerse her zaman kendi seçtiği avukatı tutabilir; bu durumda görevlendirme sona erer.
Mağdur Vekili Ne Yapar?
Baro tarafından görevlendirilen avukat, mağdurun ceza dosyasındaki haklarını onun adına ve onunla birlikte kullanır. CMK m.234 bu hakları evrelere göre sayar. Soruşturma evresinde mağdur; delillerin toplanmasını isteme, soruşturmanın gizliliğine zarar vermemek koşuluyla Cumhuriyet savcısından belge örneği isteme, soruşturma belgelerini vekili aracılığıyla inceletme ve kovuşturmaya yer olmadığı kararına itiraz etme haklarına sahiptir (m.234/1-a). Kovuşturma evresinde ise duruşmadan haberdar edilme, kamu davasına katılma, tutanak ve belgelerden örnek isteme, tanıkların davetini isteme ve davaya katılmış olma koşuluyla kanun yollarına başvurma hakları vardır (m.234/1-b).
Bizim değerlendirmemize göre aile içi şiddet dosyasında vekilin en kritik katkıları şunlardır: sağlık raporu, kolluk tutanağı, mesaj ve kamera kaydı gibi delillerin dosyaya zamanında girmesini sağlamak; sanık lehine gelişen bir takipsizlik kararına süresinde itiraz etmek; ilk duruşmada katılma talebini yapmak ve hükme karşı istinaf ile temyiz sürelerini kaçırmamak. Ceza dosyasındaki deliller, boşanma davasında da kullanılabilecek önemli belgelerdir; bu nedenle ceza dosyasından onaylı belge örnekleri alınması yararlıdır.
Tablo: Mağdur vekilinin kullanabileceği başlıca haklar
| Evre | Hak | Dayanak |
|---|---|---|
| Soruşturma | Delillerin toplanmasını isteme | CMK m.234/1-a |
| Soruşturma | Belge örneği isteme (gizliliğe zarar vermemek koşuluyla) | CMK m.234/1-a |
| Soruşturma | Soruşturma belgelerini vekil aracılığıyla inceletme | CMK m.234/1-a |
| Soruşturma | Kovuşturmaya yer olmadığı kararına itiraz | CMK m.234/1-a; m.173 |
| Kovuşturma | Duruşmadan haberdar edilme, tanık davetini isteme | CMK m.234/1-b |
| Kovuşturma | Kamu davasına katılma | CMK m.234/1-b; m.237 |
| Kovuşturma | Katılmış olma koşuluyla kanun yolu | CMK m.234/1-b-6 |
| Her evre | 6284 tedbirlerinin istenmesi ve uzatılması | 6284 m.5, 8 |
Kamu Davasına Katılma
Şiddet uygulayan hakkında iddianame kabul edilip kamu davası açıldığında mağdur, davaya “katılan” sıfatıyla dahil olabilir. CMK m.237/1’e göre “Mağdur, suçtan zarar gören gerçek ve tüzel kişiler ile malen sorumlu olanlar, ilk derece mahkemesindeki kovuşturma evresinin her aşamasında hüküm verilinceye kadar şikâyetçi olduklarını bildirerek kamu davasına katılabilirler.” Süre sınırı kesindir: “Kanun yolu muhakemesinde davaya katılma isteğinde bulunulamaz.” Ancak ilk derece mahkemesinde ileri sürülüp reddedilen veya karara bağlanmayan katılma istekleri, kanun yolu başvurusunda açıkça belirtilmişse incelenir (m.237/2).
Katılmanın usulü basittir: katılma, kamu davası açıldıktan sonra mahkemeye dilekçe verilmesi veya sözlü başvurunun duruşma tutanağına geçirilmesiyle olur (m.238/1). Duruşmada şikâyetini belirten kişiye “davaya katılmak isteyip istemediği sorulur” (m.238/2). Mahkeme, Cumhuriyet savcısını, sanığı ve varsa müdafiini dinledikten sonra katılma isteminin uygun olup olmadığına karar verir (m.238/3). İkincil kaynakta tarih belirtilmeden aktarılan Ceza Genel Kurulunun 2023/291 E., 2023/708 K. sayılı kararında, ilk derece mahkemesinde ileri sürülmemiş bir katılma talebi hakkında bölge adliye mahkemesince katılma kararı verilemeyeceği kabul edilmiştir; bu, CMK m.237/2’nin doğal sonucudur. Katılan sıfatının ayrıntılarını davaya müdahil olmak: katılan sıfatı yazımızda anlattık.
Tablo: Kamu davasına katılmanın şartları ve usulü
| Konu | Kural | Dayanak |
|---|---|---|
| Kimler katılabilir? | Mağdur, suçtan zarar gören, malen sorumlu | CMK m.237/1 |
| Ne zamandan itibaren? | Kamu davası açıldıktan sonra | CMK m.238/1 |
| Ne zamana kadar? | İlk derece mahkemesinde hüküm verilinceye kadar | CMK m.237/1 |
| İstinaf veya temyizde | Katılma isteğinde bulunulamaz | CMK m.237/2 |
| Nasıl? | Dilekçe veya duruşma tutanağına sözlü başvuru | CMK m.238/1 |
| Duruşmada | Şikâyetçiye katılmak isteyip istemediği sorulur | CMK m.238/2 |
| Karar | Savcı, sanık ve müdafi dinlendikten sonra | CMK m.238/3 |
| Katılanın avukatı | Belirli suçlarda baro tarafından | CMK m.239/1 |
Katılanın Hakları ve Kanun Yolu
Katılan sıfatının en önemli sonucu kanun yolu hakkıdır. CMK m.234’e göre mağdur, kovuşturma evresinde “Davaya katılmış olma koşuluyla davayı sonuçlandıran kararlara karşı kanun yollarına başvurma” hakkına sahiptir (m.234/1-b-6). Başka bir deyişle, davaya katılmayan mağdur, sanık hakkında verilen beraat veya düşük bulduğu bir mahkûmiyet kararına karşı istinaf veya temyiz yoluna başvuramaz. Soruşturma evresinde ise mağdur, kovuşturmaya yer olmadığı kararına itiraz edebilir; bunun usulünü takipsizlik (KYOK) kararına itiraz yazımızda anlattık.
Katılma ile şikâyet arasındaki ilişki de önemlidir. Şikâyete bağlı suçlarda şikâyetten vazgeçme kural olarak davanın düşmesine yol açar; ancak kanunda aksi yazılı olmadıkça vazgeçme, kabul etmeyen sanığı etkilemez (TCK m.73/4). İkincil kaynakta tarih belirtilmeden aktarılan Ceza Genel Kurulunun 2022/97 E., 2025/38 K. sayılı kararına göre şikâyetten vazgeçen kişinin davaya katılma hakkı bulunmamaktadır. Eşe karşı kasten yaralama ise şikâyete bağlı olmadığından (TCK m.86/3-a), mağdur şikâyetini geri alsa bile dava devam eder; bu durumda katılma sıfatının akıbeti somut olaya göre değerlendirilir.
Tablo: Mağdur ve katılanın başlıca hakları
| Hak | Kimin? | Dayanak |
|---|---|---|
| Delil toplanmasını isteme | Mağdur (soruşturma) | CMK m.234/1-a |
| Baro avukatı isteme | Mağdur, belirli suçlarda | CMK m.234/1-a-3, b-5 |
| KYOK kararına itiraz | Mağdur | CMK m.234/1-a; m.173 |
| Duruşmadan haberdar edilme | Mağdur (kovuşturma) | CMK m.234/1-b |
| Kamu davasına katılma | Mağdur, suçtan zarar gören | CMK m.234/1-b-2; 237 |
| Kanun yoluna başvurma | Yalnızca davaya katılmış olan | CMK m.234/1-b-6 |
| Katılanın avukatı | Belirli suçlarda baro tarafından | CMK m.239/1 |
| Şikâyetten vazgeçen | Katılma hakkı yok (ikincil kaynak) | CGK 2022/97 E., 2025/38 K. |
Bakanlığın Davaya Katılması
6284 sayılı Kanun, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına davalara katılma yetkisi verir: “Bakanlık, gerekli görmesi hâlinde kadın, çocuk ve aile bireylerine yönelik olarak uygulanan şiddet veya şiddet tehlikesi dolayısıyla açılan idarî, cezaî, hukukî her tür davaya ve çekişmesiz yargıya katılabilir.” (m.20/2). Hükümdeki “gerekli görmesi hâlinde” ifadesi, katılıp katılmamanın Bakanlığın takdirinde olduğunu gösterir.
Ancak mahkemenin Bakanlığa her davayı bildirmesi zorunlu değildir. Yargıtay İçtihadı Birleştirme Büyük Genel Kurulu, 13.12.2019 tarihli ve E.2019/6, K.2019/7 sayılı kararında (RG 29.02.2020, 31054) Bakanlığın bu davalara katılma hakkı bulunduğunu, fakat kovuşturma evresinde mahkemenin Bakanlığı davadan haberdar etme zorunluluğu olmadığını kabul etmiştir; kararın gerekçesinde mağdurların Cumhuriyet savcısı ve istem üzerine ya da zorunlu olarak görevlendirilen avukatlar aracılığıyla korunduğuna da değinilmiştir. İkincil kaynakta tarih belirtilmeden aktarılan Ceza Genel Kurulunun 2023/291 E., 2023/708 K. sayılı kararı da aynı yöndedir.
Tablo: Bakanlığın katılması ve mağdurun avukatı
| Konu | Kural | Dayanak |
|---|---|---|
| Katılma yetkisi | Gerekli görürse her tür davaya | 6284 m.20/2 |
| Kapsam | Kadın, çocuk ve aile bireylerine şiddet veya şiddet tehlikesi | 6284 m.20/2 |
| Mahkemenin bildirim yükümlülüğü | Yok | YİBBGK E.2019/6, K.2019/7 |
| Soruşturma evresi | Bakanlık müdahalesi mümkün değil (Bakanlık açıklaması) | aile.gov.tr soru-cevap |
| Bakanlık avukatı mağdurun avukatı mı? | Hayır; mağdur adına işlem yapmaz | aile.gov.tr soru-cevap |
| Başvuru | Bakanlığa veya il müdürlüğüne | aile.gov.tr soru-cevap |
| Şikâyetten vazgeçme | Şikâyete bağlı suçta dava ve müdahale sona erer | aile.gov.tr soru-cevap |
Bakanlığın soru-cevap sayfasında, Bakanlık avukatının mağdurun şahsi avukatı olmadığı, mağdur adına işlem yapmadığı ve mağdurun yasal temsilcisi olmadığı açıkça belirtilmektedir. Bu nedenle Bakanlığın davaya katılması, mağdurun kendi avukatını istemesine engel değildir; bizim değerlendirmemize göre ikisi birbirini tamamlar. Mağdur veya yakınları, Bakanlığın davaya katılmasını sağlamak için Bakanlığa veya il müdürlüklerine başvurabilir.
Boşanma, Nafaka ve Koruma Kararında Ücretsiz Avukat
Koruma kararı için avukat zorunlu değildir. 6284 sayılı Kanuna göre tedbir kararı ilgilinin talebi üzerine verilir ve “en çabuk ve en kolay ulaşılabilecek yer hâkiminden, mülkî amirden ya da kolluk biriminden talep edilebilir” (m.8/1). Ayrıca “Bu Kanun kapsamındaki başvurular ile verilen kararların icra ve infazı için yapılan işlemlerden yargılama giderleri, harç, posta gideri ve benzeri hiçbir ad altında masraf alınmaz.” (m.20/1). Koruma kararının nasıl isteneceğini 6284 koruma ve uzaklaştırma kararı rehberimizde anlattık.
Boşanma, nafaka, velayet ve tazminat davalarında ise ücretsiz avukat adli yardım yoluyla sağlanır. Başvuru, Türkiye Barolar Birliği Adli Yardım Yönetmeliğine göre “hizmetin görüleceği yer adli yardım bürosuna” yapılır; istem reddedilirse tebliğden itibaren on gün içinde baro başkanına itiraz edilebilir (m.5). Görevlendirilen avukat işi sonuna kadar takip etmekle yükümlüdür; bağlantılı olsa bile başka dava ve icra takipleri görev kapsamında sayılmaz (m.6/e). Harç ve giderler için ise mahkemeden adli yardım istenir: HMK m.334/1’e göre kendisi ve ailesinin geçimini önemli ölçüde zor duruma düşürmeksizin yargılama giderlerini ödeme gücünden yoksun olan kişiler, taleplerinin açıkça dayanaktan yoksun olmaması kaydıyla adli yardımdan yararlanabilir.
Tablo: Hukuk davalarında adli yardım
| Konu | Kural | Dayanak |
|---|---|---|
| Avukat için başvuru | Baro adli yardım bürosu | TBB Adli Yardım Yön. m.5 |
| Ret hâlinde | 10 gün içinde baro başkanına itiraz | TBB Adli Yardım Yön. m.5 |
| Avukatın görevi | İşi sonuna kadar takip; başka dava kapsam dışı | TBB Adli Yardım Yön. m.6/e |
| Harç ve gider muafiyeti | Mahkemeden adli yardım | HMK m.334-336 |
| Adli yardımın kapsamı | Gider muafiyeti, teminattan muafiyet, avans, gerekirse avukat temini | HMK m.335/1 |
| Talep yeri | Davanın görüleceği mahkeme | HMK m.336/1 |
| Sunulacak belgeler | İddianın özeti, deliller, mali durum belgeleri | HMK m.336/2 |
| Ne zamana kadar? | Hükmün kesinleşmesine kadar | HMK m.335/3 |
| 6284 başvuruları | Harç ve masraf alınmaz | 6284 m.20/1 |
HMK m.335/1-ç, davanın avukatla takibi gerekiyorsa “ücreti sonradan ödenmek üzere bir avukat temini”ni adli yardım kapsamında sayar; bizim değerlendirmemize göre “sonradan ödenmek üzere” ifadesi, bu giderin kesin bir bağış değil, devletçe önceden karşılanan bir gider olduğunu gösterir. Adli yardım talebine ilişkin evrak her türlü harç ve vergiden muaftır (m.336/4). Talebin nasıl yazılacağını adli yardım talebi dilekçe örneği yazımızda bulabilirsiniz. Şiddet, boşanma davasında hayata kast, pek kötü veya onur kırıcı davranış sebebi olarak ileri sürülebilir; bunun süreleri için TMK 162 yazımıza bakınız.
Adli Destek ve ŞÖNİM Desteği
Avukatın yanında, mağdurun süreci yalnız yürütmemesi için iki kamu desteği daha vardır. Birincisi Adalet Bakanlığının adli destek ve mağdur hizmetleri müdürlükleridir. Suç Mağdurlarının Desteklenmesine Dair 63 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (RG 10.06.2020, 31151) temel ilke olarak şunu öngörür: mağdurun, adli sürece etkin katılım ve adalete erişim için mevzuatın öngördüğü şartlara uygun olarak “kendisine vekil tayin edilmesi ve adli yardımda bulunulması isteği derhal karşılanır.” (m.3/3). Kararname, aile içi şiddet mağdurlarının başvurmaları hâlinde adli destek görevlilerince bireysel değerlendirme yapılacağını (m.7/1) ve müdürlüğün mağdurları hakları ve yardımlar konusunda bilgilendirip yönlendireceğini düzenler (m.11/1-a).
İkincisi Şiddet Önleme ve İzleme Merkezleridir (ŞÖNİM). 6284 sayılı Kanuna göre ŞÖNİM’in görevleri arasında “Korunan kişiye verilen barınma, geçici maddi yardım, sağlık, adlî yardım hizmetleri ve diğer hizmetleri koordine etmek” de bulunur (m.15/1-b). Barınma ihtiyacı olanlar için kadın konukevi başvurusu, adresinin gizli kalmasını isteyenler için adres ve kimlik bilgilerinin gizlenmesi yazılarımız tamamlayıcı bilgi verir.
Tablo: Avukat dışındaki destek mekanizmaları
| Kurum | Ne sağlar? | Dayanak |
|---|---|---|
| Adli destek ve mağdur hizmetleri müdürlüğü | Bilgilendirme, yönlendirme, bireysel değerlendirme | CBK 63 m.7/1, 11/1-a |
| Kırılgan mağdur | Dinlenirken adli destek görevlisinin yanında bulunması | CBK 63 m.7/3-b |
| Vekil ve adli yardım isteği | Derhal karşılanır | CBK 63 m.3/3 |
| Adli yardım bilgisi | Müdürlükçe bilgilendirme | CBK 63 m.11/1-f |
| ŞÖNİM | Barınma, maddi yardım, sağlık ve adli yardım koordinasyonu | 6284 m.15/1-b |
| ALO 183 | Yönlendirme ve ihbar | Bakanlık açıklaması |
Örnek Senaryolar
Aşağıdaki örnekler basitleştirilmiş ve varsayımsaldır; somut dosyada sonuç, suçun hukuki nitelendirmesine ve mercilerin kararına bağlıdır.
Tablo: Şiddet mağduru ve avukat hakkı: varsayımsal örnekler
| Durum | Avukat hakkı | Dayanak |
|---|---|---|
| Kocası tarafından darp edilen kadın, karakolda ifade veriyor | Baro avukatı isteyebilir | CMK m.234/1-a-3 |
| Eski eşi tarafından sürekli takip edilen erkek | Israrlı takipte baro avukatı isteyebilir | CMK m.234/1-a-3; TCK m.123/A |
| Eşi tarafından tokat atılan erkek | Basit yaralamada baro avukatı hakkı yok | CMK m.234/1-a-3 |
| Şiddete maruz kalan 12 yaşındaki çocuk | İstem aranmaksızın vekil | CMK m.234/2 |
| Dava açıldı, mağdur hükümden önce katılmak istiyor | Dilekçe veya sözlü başvuruyla katılma | CMK m.237/1, 238/1 |
| Sanık beraat etti, mağdur davaya katılmamıştı | Kanun yoluna başvuramaz | CMK m.234/1-b-6 |
| Boşanma davası için parası yok | Baro adli yardım bürosu ve HMK adli yardımı | TBB Yön. m.5; HMK m.334 |
Altıncı satır en sık yaşanan hak kaybını gösterir: davaya katılmayan mağdur, sonuçtan memnun olmasa bile kararı üst mahkemeye taşıyamaz. Bu nedenle ilk duruşmada katılma talebinde bulunmak önemlidir.
Adım Adım Yol Haritası
- Önce güvenliğinizi sağlayın. 155, 156 veya ALO 183’ü arayın; gerekiyorsa koruma kararı isteyin.
- İfadeden önce avukat isteyin. “Vekilim yok, baro tarafından avukat görevlendirilmesini istiyorum” deyin ve tutanağa yazılmasını sağlayın.
- Çocuklar için ayrı vekil isteyin. 18 yaşından küçük mağdur için istem aranmaz; yine de hatırlatın.
- Görevli avukatın iletişim bilgilerini alın. Delilleri ve sağlık raporlarını ona iletin.
- Dava açılınca katılma talebinde bulunun. İlk duruşmada sözlü veya dilekçeyle.
- Bakanlığa haber verin. Bakanlığın katılması için il müdürlüğüne başvurabilirsiniz.
- Boşanma ve nafaka için adli yardım isteyin. Baro adli yardım bürosuna ve mahkemeye mali durum belgeleriyle başvurun.
- Kararı takip edin. Katılan olarak istinaf ve temyiz sürelerini kaçırmayın.
Sık Yapılan Hatalar
- “Param yok” diye şikâyetten vazgeçmek. Kadına karşı yaralama ve ısrarlı takipte gelir şartı olmadan avukat istenebilir.
- İfadede avukat talebini dile getirmemek. Talep tutanağa yazılmazsa görevlendirme yapılmayabilir.
- Eski metne güvenmek. 2022’den önceki kaynaklar yalnızca cinsel saldırı ve beş yıldan fazla suçları sayar.
- Davaya katılmamak. Katılmayan mağdur kanun yoluna başvuramaz.
- Katılmayı istinaf aşamasına bırakmak. Kanun yolunda ilk kez katılma istenemez.
- Bakanlık avukatını kendi avukatı sanmak. Bakanlık mağdur adına işlem yapmaz.
- CMK avukatından boşanma davasını beklemek. Hukuk davası için ayrı adli yardım veya vekâlet gerekir.
- Görevli avukatı azletmeye çalışmak. Azledilemez; kendi avukatınızı tutarsanız görev sona erer.
Sıkça Sorulan Sorular
Şiddet mağduru ücretsiz avukatı nasıl alır?
Ceza dosyasında vekili bulunmayan mağdur, kanunda sayılan suçlarda ifadeyi alan merciden veya mahkemeden baro tarafından avukat görevlendirilmesini ister (CMK m.234/1-a-3, b-5; Ödeme Yönetmeliği m.5/6). Ücreti Adalet Bakanlığı bütçesinden ödenir.
Hangi suçlarda baro avukatı istenebilir?
Cinsel saldırı, çocukların cinsel istismarı veya ısrarlı takip suçları ile kadına karşı işlenen kasten yaralama, işkence veya eziyet suçlarında ve alt sınırı beş yıldan fazla hapis cezasını gerektiren suçlarda (CMK m.234/1-a-3).
Gelirim olduğu hâlde baro avukatı isteyebilir miyim?
Evet. CMK m.234 ve 239’da gelir şartı öngörülmemiştir; belirleyici olan suçun türü veya cezasıdır.
Erkek şiddet mağduru baro avukatı isteyebilir mi?
Israrlı takip, cinsel saldırı ve alt sınırı beş yıldan fazla suçlarda evet. Kasten yaralama, işkence ve eziyette hak “kadına karşı işlenen” suçlarla sınırlıdır (CMK m.234/1-a-3).
Çocuğum için avukat istemem gerekir mi?
Hayır. 18 yaşını doldurmamış mağdurun vekili yoksa istem aranmaksızın vekil görevlendirilir (CMK m.234/2).
Baro avukatına para öder miyim?
Hayır. Ödeme, Adalet Bakanlığı bütçesinden tarifeye göre yapılır (Ödeme Yönetmeliği m.8/1, 9/1). Ödenen tutar yargılama giderlerinden sayılır (m.8/3).
Görevli avukatı beğenmezsem ne olur?
Soruşturma veya kovuşturma makamının talebiyle görevlendirilen vekil azledilemez (Ödeme Yönetmeliği m.7/2); kendi avukatınızı tutarsanız görevi sona erer (m.7/1-ç).
Avukatı kimden istemeliyim?
Soruşturmada ifadeyi alan merciden veya sorguyu yapan hâkimden, kovuşturmada mahkemeden (Ödeme Yönetmeliği m.5/6). Doğrudan baroya CMK başvurusu yapılmaz.
Davaya ne zaman katılabilirim?
Kamu davası açıldıktan sonra ilk derece mahkemesinde hüküm verilinceye kadar (CMK m.237/1, 238/1). Kanun yolu aşamasında katılma istenemez (m.237/2).
Davaya katılmazsam ne kaybederim?
Davayı sonuçlandıran kararlara karşı kanun yoluna başvurma hakkı yalnızca davaya katılmış mağdura tanınmıştır (CMK m.234/1-b-6).
Katılma nasıl istenir?
Mahkemeye dilekçe vererek veya duruşmada sözlü başvurunuzu tutanağa geçirterek (CMK m.238/1). Mahkeme savcı, sanık ve müdafii dinledikten sonra karar verir (m.238/3).
Bakanlık davama katılır mı?
Bakanlık gerekli görürse şiddet nedeniyle açılan davalara katılabilir (6284 m.20/2). Mahkemenin Bakanlığa bildirim zorunluluğu yoktur (YİBBGK 13.12.2019, E.2019/6, K.2019/7); Bakanlığa veya il müdürlüğüne başvurabilirsiniz.
Bakanlık avukatı benim avukatım olur mu?
Hayır. Bakanlığın açıklamasına göre Bakanlık avukatı mağdurun şahsi avukatı değildir ve mağdur adına işlem yapmaz.
Boşanma davası için ücretsiz avukat alabilir miyim?
Ödeme gücünüz yoksa baronun adli yardım bürosuna başvurabilirsiniz (TBB Adli Yardım Yönetmeliği m.5); harç ve giderler için mahkemeden adli yardım istenir (HMK m.334-336).
Koruma kararı için avukat gerekir mi?
Hayır. Tedbir doğrudan hâkimden, mülki amirden veya kolluktan istenebilir (6284 m.8/1) ve başvurulardan harç veya masraf alınmaz (m.20/1).
Şikâyetimi geri alırsam ne olur?
Şikâyete bağlı suçlarda dava kural olarak düşer (vazgeçmeyi kabul etmeyen sanık bakımından TCK m.73/4 saklıdır). Eşe veya boşanılan eşe karşı kasten yaralama şikâyete bağlı değildir (TCK m.86/3-a); bu durumda dava devam eder.
Bu yazının kaynakları. 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu m.234, 237, 238, 239 (7406 sayılı Kanunla değişik; RG 27.05.2022, 31848); 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu m.86/3-a, 123/A; 6284 sayılı Kanun m.8, 15, 20; 1136 sayılı Avukatlık Kanunu m.176, 177; 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu m.334, 335, 336. Ceza Muhakemesi Kanunu Gereğince Müdafi ve Vekillerin Görevlendirilmeleri ile Yapılacak Ödemelerin Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmelik (RG 02.03.2007, 26450) m.5-10; Türkiye Barolar Birliği Adli Yardım Yönetmeliği (son değişiklik RG 08.10.2022, 31977) m.5, 6; Suç Mağdurlarının Desteklenmesine Dair 63 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (RG 10.06.2020, 31151) m.3, 7, 11. Yargıtay İçtihadı Birleştirme Büyük Genel Kurulu 13.12.2019, E.2019/6, K.2019/7 (RG 29.02.2020, 31054). Yargıtay Ceza Genel Kurulu 2023/291 E., 2023/708 K. ve 2022/97 E., 2025/38 K. (ikincil kaynakta tarih belirtilmeden aktarıldığı şekliyle). Yargıtay 6. Ceza Dairesinin vekâlet ücretine ilişkin 2024 tarihli kararları (ikincil kaynak). Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü soru-cevap sayfası.
📚 İlgili Rehberler
- 🧭 Aile ve Boşanma Hukuku Rehberi (Hub)Boşanma, nafaka, velayet ve mal paylaşımının tüm başlıkları
- Ücretsiz Avukat Nasıl Alınır? Baro, Adli Yardım ve CMK
- Davaya Müdahil Olmak: Katılan Sıfatı
- Takipsizlik (KYOK) Kararına İtiraz
- Eşimden Şikâyetçi Oldum, Geri Çekebilir miyim?
- Kasten Yaralama Suçu ve Cezası
- Israrlı Takip ve Huzur Bozma
- 6284 Koruma ve Uzaklaştırma Kararı Rehberi
- Ankara’da 6284 Koruma Kararı: ŞÖNİM ve Aile Mahkemesi
- Eşim Beni Tehdit Ediyor: Tehdit Suçu ve Koruma Kararı
- Şiddet Mağdurunun Adres ve Kimlik Bilgilerinin Gizlenmesi
- Kadın Konukevi (Sığınma Evi) Başvurusu
- Adli Yardım Talebi Dilekçe Örneği
Avukat hakkınızı kullanın, davadan düşmeyin
Baro avukatı talebi, davaya katılma, istinaf ve temyiz, koruma kararı, boşanma ve nafaka davasında adli yardım için Hukukçular Evi Ankara: 0554 648 37 15.
📞 0554 648 37 15💬 WhatsAppŞiddet, koruma ve özel durumlar kümesindeki diğer rehberler:
Aile ve Boşanma Hukuku Rehberi · 6284 koruma kararı · Adres ve kimlik gizliliği · Kadın konukevi başvurusu · Şikâyeti geri çekmek · Eşim beni tehdit ediyor · Ücretsiz avukat · Katılan sıfatı