Spor federasyonlarının spor faaliyetlerinin yönetimine ve disiplinine ilişkin kararlarına karşı yalnızca zorunlu tahkim yoluna başvurulabilir. Tahkim kurulu kararları kesindir (Anayasa m.59/3). Türkiye’de iki ayrı yapı vardır. Futbolda 5894 sayılı Kanunla kurulan TFF Tahkim Kurulu, diğer federasyonlarda ise 3289 sayılı Kanunun ek 9. maddesine göre Gençlik ve Spor Bakanlığı Tahkim Kurulu görev yapar. Futbol dışındaki federasyonların genel kurulu, yönetim kurulu ve diğer organları 7405 sayılı Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanununda düzenlenir. Anayasa Mahkemesi 17.06.2025 tarihli ve E.2022/85, K.2025/131 sayılı kararıyla 7405 sayılı Kanunun bazı hükümlerini iptal etti. Aynı kararla 5894 sayılı Kanunun 6. maddesinde TFF Tahkim Kurulu üyelerinin “Yönetim Kurulu tarafından” seçilmesine ilişkin ibareler de iptal edildi. Karar 02.04.2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlandı. İptallerin çoğu dokuz ay sonra, 02.01.2027’de yürürlüğe girecek. Spor federasyonlarının yönetmelikle belirlenen diğer görevleri yapmasına ilişkin bent ise erteleme olmaksızın iptal edildi. Mahkeme, sorunu yalnızca seçim yetkisinde değil, Kanunda TFF Genel Kurulu ve Yönetim Kurulunun oluşumuna ilişkin hiçbir temsil güvencesinin bulunmamasında gördü.
Bu yazının dayanakları. Anayasa m.59/3 ve 153/3; 7405 sayılı Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu m.1, 2, 26-33, 38 ve 46; 5894 sayılı Türkiye Futbol Federasyonu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun m.5 ve 6; 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu ek m.9 ve 9/A; Anayasa Mahkemesinin 17.06.2025 tarihli ve E.2022/85, K.2025/131 sayılı kararı (RG 02.04.2026, sayı 33212); 6216 sayılı Kanun m.45, 47 ve 66; 6100 sayılı HMK m.417, 418 ve 439.
Federasyon kararı, genel kurul ya da tahkim süreciyle mi karşı karşıyasınız?
Başvuru süreleri birkaç gündür. Hangi tahkim merciinin yetkili olduğunu ve sürenizi birlikte belirleyelim. Hukukçular Evi Ankara: 0554 648 37 15.
Zorunlu Tahkim: Anayasa m.59/3
2011’de Anayasa’nın 59. maddesine eklenen üçüncü fıkra şöyledir: “Spor federasyonlarının spor faaliyetlerinin yönetimine ve disiplinine ilişkin kararlarına karşı ancak zorunlu tahkim yoluna başvurulabilir. Tahkim kurulu kararları kesin olup bu kararlara karşı hiçbir yargı merciine başvurulamaz.” Anayasa Mahkemesi, bu hükmün yalnızca yönetim ve disiplin kararlarını kapsadığını vurgular. Bunun dışındaki kararlar bakımından kanun koyucu tahkim yolu öngörmüş olsa bile, tahkimden sonra yargı yoluna başvurulabilir. Sporla ilgili kişilerin kendi aralarındaki sözleşmelerden doğan alacak ve mali haklar bu kapsamın dışındadır (E.2022/85, K.2025/131, § 128).
Zorunlu tahkim kurulu, uyuşmazlığı kesin olarak karara bağladığı için yargı işlevi görür. Anayasa Mahkemesi, TFF Tahkim Kurulunun hukuki uyuşmazlıkları bağımsız kişiler aracılığıyla çözen ve yargı işlevi yerine getiren bir kurul olduğunu belirtmiştir. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi de Kurulu Sözleşme’nin 6. maddesi anlamında kanunla kurulmuş bir mahkeme olarak nitelendirmiştir (Ali Rıza ve diğerleri/Türkiye, 28.01.2020, § 204). Tahkim kanunla zorunlu kılındığında, tahkim organı adil yargılanma güvencelerini sağlamakla yükümlüdür (§ 129). Bağımsız ve tarafsız mahkemede yargılanma hakkı bu nedenle Tahkim Kurulları için de geçerlidir (Anayasa m.9, 36, 138).
Zorunlu tahkim, tarafların anlaşmasıyla seçilen ihtiyari tahkimden farklıdır. İhtiyari tahkimde taraflar hakemleri kendileri belirler ve HMK’nın 407 vd. maddelerindeki iç tahkim hükümleri uygulanır. AYM, HMK m.407’nin zorunlu ve ihtiyari tahkim arasında ayrım yapmadığını, bu nedenle hakem reddine ilişkin m.417-418’in TFF Tahkim Kurulu bakımından da uygulanabileceğini belirtmiştir. Ancak bu konu 5894 sayılı Kanunda düzenlenmediği için uygulamanın bu yönde gelişmediğini tespit etmiştir (§ 146). İki tahkim türünün karşılaştırması için tahkim ile devlet yargısı, kulüplerin hukuki yapısı için spor kulüplerinin hukuki yapısı, hakemlerin statüsü için futbol hakemlerinin hukuki statüsü yazılarımıza bakabilirsiniz.
İki Ayrı Yapı: TFF ve Diğer Federasyonlar
7405 sayılı Kanunun federasyonlara ilişkin hükümleri, kuruluş kanunu bulunan spor federasyonlarına kural olarak uygulanmaz. Yalnızca 3-20. maddeler ile 42. maddenin dördüncü fıkrası ve 47. maddenin beşinci fıkrası saklıdır (m.1/2). TFF’nin kendi kuruluş kanunu olduğundan genel kurul, yönetim kurulu ve tahkim yapısı 5894 sayılı Kanun ile TFF Statüsüne göre belirlenir. Diğer federasyonlarda ise 7405 sayılı Kanun ve Gençlik ve Spor Bakanlığı Tahkim Kurulu esastır. 7405’te hüküm bulunmayan konularda federasyonların kuruluş kanunları, 3289 sayılı Kanun, Türk Medeni Kanunu ve Dernekler Kanunu uygulanır (m.46).
TFF ve diğer spor federasyonlarında tahkim yapısı
| Konu | TFF (futbol) | Diğer spor federasyonları |
|---|---|---|
| Temel kanun | 5894 sayılı Kanun ve TFF Statüsü | 7405 sayılı Kanun; tahkim için 3289 sayılı Kanun ek m.9 ve 9/A |
| Tahkim mercii | TFF Tahkim Kurulu: TFF’nin en üst hukuk kurulu (m.6/1) | Gençlik ve Spor Bakanlığı Tahkim Kurulu (7405 m.2/1-p) |
| Oluşum | Bir başkan, altı asıl ve altı yedek üye; en az on yıllık mesleki tecrübeye sahip hukukçular (m.6/2) | Yedi asıl ve yedi yedek üye; beşi hukukçu, ikisi spor alanında kariyer sahibi (ek m.9) |
| Seçen veya görevlendiren | Yönetim Kurulu (ibareler 02.01.2027’de iptal hükmü yürürlüğe girecek) | Gençlik ve Spor Bakanlığının onayı ile dört yıl için görevlendirme |
| Görev süresi | Göreve başlamadan itibaren dört yıl; Yönetim Kurulunun süresinden bağımsız (m.6/3) | Dört yıl |
| Başvuru süresi | Talimatın yayımından veya kararın tebliğinden itibaren yedi gün (m.6/5) | Kararın yazılı bildiriminden itibaren on gün (ek m.9/A) |
| Kararların niteliği | Yönetim ve disipline ilişkin kararlar kesin; diğerlerine karşı bir ay içinde HMK m.439’a göre iptal davası (m.6/6) | Kesin (ek m.9) |
TFF’nin hukuk kurulları ve Tahkim Kurulu süreci için spor tahkimi: TFF Tahkim Kurulu ve CAS, disiplin cezalarına itiraz süreleri için disiplin cezasına itiraz rehberlerimize bakabilirsiniz.
7405 Sayılı Kanuna Göre Federasyon Genel Kurulu ve Organları
Spor federasyonları kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulur ve bu düzenlemenin Resmî Gazete’de yayımlanmasıyla tüzel kişilik kazanır. Merkez teşkilatı genel kurul, yönetim, denetim ve disiplin kurulları ile genel sekreterlikten oluşur (m.26). Genel kurul federasyonun en üst organıdır ve toplantıları Ankara’da yapılır (m.27/1).
7405 sayılı Kanunda genel kurul kuralları
| Konu | Kural | Dayanak |
|---|---|---|
| Delege sayısı | Olimpik ve paralimpik dallarda 150-300; diğer dallarda 100-200 | m.28/2 |
| Delege yapısı | Federasyon çalışanları delege olamaz; kulüp delegeleri toplamın en az %60’ı; delegelerin %10’u Bakanlık delegesi | m.29/5 |
| Usul | Delegelerin belirlenmesi, aday listeleri, seçim ve sayımın temel esasları Bakanlık yönetmeliğiyle, diğer hususlar ana statüyle | m.28/1 |
| Olağan genel kurul | Olimpik ve paralimpik dallarda ilgili olimpiyat oyunlarının, diğer dallarda yaz olimpiyat oyunlarının bitiminden itibaren üç ay içinde | m.28/3 |
| Olağanüstü genel kurul | Yönetim kurulunun salt çoğunluk kararı, delegelerin salt çoğunluğunun noter kanalıyla başvurusu, başkanın istifası, şartları kaybetmesi veya ölümü ya da kurul üye sayısının yeter sayının altına düşmesi | m.28/5 |
| Mali genel kurul | İki yılda bir; ibra edilmeyen yönetim yerine en geç altmış gün içinde seçimli olağanüstü genel kurul | m.28/7-8 |
| Toplantı ve karar | Delege tam sayısının salt çoğunluğu; ikinci gün çoğunluk aranmaz, ancak katılım seçilecek kurulların asıl üye sayısının iki katından az olamaz | m.29/1 |
| Seçim | Başkan ve kurullar birlikte, liste yöntemiyle, gizli oy ve açık tasnif | m.29/4 |
| Süresinde yapılmayan genel kurul | Tahkim Kurulunca oluşturulan üç kişilik komisyonla altmış gün içinde yapılır | m.29/2 |
| Denetim ve iptal davası | Bakanlık gözlemci görevlendirir; Bakanlık rapordan, ilgililer genel kuruldan itibaren otuz gün içinde Ankara asliye hukuk mahkemesinde iptal isteyebilir | m.27/2 |
Yönetim kurulu, başkan dâhil on bir asıl ve on bir yedek üyeden oluşur. En az iki asıl üyenin ilgili dalda olimpiyat, paralimpik, deaflimpik oyunları ya da büyükler dünya veya Avrupa şampiyonalarında millî olmuş ve en az bir yıl önce faal sporculuğu bırakmış sporcu olması gerekir (m.31/2). Disiplin kurulu genel kurulca seçilen beş asıl ve beş yedek üyeden oluşur (m.32/2). Genel kurul kararlarının iptali için genel kurul kararlarının iptali ve kulüp yapısı için spor kulüpleri ve federasyonları hukuku rehberlerimize bakabilirsiniz.
Gençlik ve Spor Bakanlığı Tahkim Kurulu: Görev ve Usul
3289 sayılı Kanunun ek 9. maddesine göre Tahkim Kurulu şu uyuşmazlıkları ilgililerin itirazı üzerine inceler: federasyon ile kulüpler, sporcular, hakemler, teknik direktör ve antrenörler arasındaki; kulüpler ile teknik direktör, antrenör ve sporcular arasındaki; kulüpler arasındaki ihtilaflar ile federasyon kararları ve disiplin veya ceza kurulu kararları. Kurul ayrıca Bakanlık ile federasyonlar ve federasyonlar arasındaki ihtilafları da sonuçlandırır. Federasyon başkanı ve kurul üyeleri hakkında Merkez Spor Disiplin Kurulunun verdiği kararlara karşı itiraz mercii de Tahkim Kuruludur. Kurul görevinde bağımsız ve tarafsızdır. Üyeler istifa etmedikçe veya çekilmiş sayılmadıkça yerlerine yenisi görevlendirilemez.
Bakanlık Tahkim Kurulunda başvuru usulü (3289 s. K. ek m.9/A)
| Aşama | Kural |
|---|---|
| Başvuru süresi | Federasyon yönetim kurulu kararı ile disiplin veya ceza kurulu kararının yazılı bildiriminden itibaren on gün |
| Başvuru şekli | Tahkim Kurulu Başkanlığına hitaben dilekçe; doğrudan veya iadeli taahhütlü postayla; postaya veriliş tarihi başvuru tarihi sayılır |
| Dilekçe içeriği | Taraflar, konu, hukuki sebepler, deliller ve talepler |
| Başvuru ücreti | Sporcular için 2.000, diğer başvurularda 4.000 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımı; makbuz başvurudan itibaren beş gün içinde ibraz edilmezse itiraz yapılmamış sayılır; itiraz kabul edilirse iade edilir |
| Cevap | Karşı taraf tebliğden itibaren on gün içinde cevap verir |
| İnceleme | Evrak üzerinden veya sözlü açıklama alınarak; bilirkişi görevlendirilebilir |
| Durdurma ve tedbir | Başvuru icra ve infazı durdurmaz; ivedi durumda ve açık hukuka aykırılıkta talep üzerine durdurma; haklı nedenle ihtiyati tedbir |
| Toplantı ve karar | En az beş üyeyle toplanır, oy çokluğuyla karar alır; eşitlikte başkanın oyu belirleyici |
Kısa başvuru süreleri nedeniyle federasyon kararının tebliğ tarihi derhâl tespit edilmelidir. Federasyon kararlarına itiraz için federasyon kararlarına itiraz, görevli merci ayrımı için spor uyuşmazlıklarında görev ve yetki rehberlerimize bakabilirsiniz.
TFF Tahkim Kurulu: 5894 Sayılı Kanun m.6
7405 sayılı Kanunun 53. maddesiyle yeniden düzenlenen 5894 sayılı Kanunun 6. maddesine göre Tahkim Kurulu, bağımsız ve tarafsız bir zorunlu tahkim mercii ve TFF’nin en üst hukuk kuruludur (m.6/1). Bu düzenleme, AİHM’in Ali Rıza ve diğerleri kararından sonra yapılmıştır. Getirilen güvenceler şunlardır:
- Üyeler en az on yıllık mesleki tecrübeye sahip hukukçular arasından seçilir (m.6/2).
- Üyeler bir hafta içinde tarafsızlık ve bağımsızlık beyanı verir ve yemin eder (m.6/2).
- Görev süresi, Yönetim Kurulunun süresinden bağımsız olarak dört yıldır. İstifa veya çekilme olmadıkça yerlerine yeni üye görevlendirilemez (m.6/3).
- Hiçbir organ, makam, merci veya kişi Kurula emir ve talimat veremez, tavsiye veya telkinde bulunamaz (m.6/4).
- Üyeler görevleri süresince TFF’nin başka kurul ve organlarında ya da TFF üyeleri ve bunlarla doğrudan bağlantılı tüzel kişilerde görev alamaz (m.6/7).
- Başvuru süresi yedi gündür. Yönetim ve disipline ilişkin kararlar kesindir, diğer kararlara karşı bir ay içinde HMK m.439’a göre iptal davası açılabilir (m.6/5-6).
Kurulun görev ve yetkileri ile üyelerin nitelik ve hakları TFF Statüsünde, çalışma usul ve esasları ise talimatla düzenlenir (m.6/8). Uyuşmazlık Çözüm Kurulu süreci için UÇK başvuru rehberimize bakabilirsiniz.
Anayasa Mahkemesinin E.2022/85, K.2025/131 Sayılı Kararı
Karar 17.06.2025 tarihinde verildi ve 02.04.2026 tarihli ve 33212 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. İptal davası 7405 sayılı Kanunun çeşitli hükümlerine yönelikti. Hüküm fıkrası, Resmî Gazete’de yayımlanan karar metnine göre aşağıdaki gibidir:
AYM kararının hüküm fıkrası
| Hüküm | Sonuç | Yürürlük |
|---|---|---|
| 7405 m.2/1-n ve m.26/1: federasyonların Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulabilmesi | Ret (oyçokluğu) | — |
| 7405 m.3/4: kulübün “tescille tüzel kişilik kazanır” ibaresi | İptal (oyçokluğu) | Yayımdan 9 ay sonra (02.01.2027) |
| 7405 m.13/2, ikinci-dördüncü cümleler | Karar verilmesine yer olmadığı | — |
| 7405 m.21/3, birinci cümle: belediyelerin profesyonel şubelere yardım yasağı | Ret (oybirliği) | — |
| 7405 m.23/1, üçüncü cümle: profesyonel sporcunun statüsü ile hak ve yükümlülüklerinin federasyonca belirlenmesi | İptal (oybirliği) | Yayımdan 9 ay sonra (02.01.2027) |
| 7405 m.32/5: disiplin ihlalleri ve yargılama esaslarının Bakanlık yönetmeliğiyle düzenlenmesi | İptal (oybirliği) | Yayımdan 9 ay sonra (02.01.2027) |
| 7405 m.33/2: denetim kurulunun üç üyesinin Bakanlıkça görevlendirilmesi | Ret (oybirliği) | — |
| 7405 m.38/1-ı: “Yönetmelikle belirlenen diğer görevleri yapmak” | İptal (oybirliği) | Erteleme yok; yayım tarihinde (02.04.2026) |
| 5894 m.6/2 (7405 m.53 ile değişik): “Yönetim Kurulu tarafından” ve “Yönetim Kurulu kararı” ibareleri | İptal (oyçokluğu) | Yayımdan 9 ay sonra (02.01.2027) |
Mahkeme, iptal edilen hükümlerin hemen yürürlükten kalkmasının doğuracağı hukuki boşluğun kamu yararını ihlal edeceğini değerlendirdi. Bu nedenle Anayasa m.153/3 ve 6216 sayılı Kanunun 66/3 maddesine dayanarak iptal hükümlerinin yayımdan dokuz ay sonra yürürlüğe girmesine karar verdi (§ 157). Bu süre, kanun koyucunun Anayasa’ya uygun yeni bir düzenleme yapabilmesi içindir.
TFF Tahkim Kurulu İptalinin Gerekçesi
Kararın en çok tartışılan kısmı 5894 sayılı Kanunun 6. maddesine ilişkindir. Gerekçe, “Yönetim Kurulu seçiyor, bu yüzden bağımsız değil” şeklinde özetlenmeye uygun değildir. Mahkeme şu tespitleri yapmıştır:
- Değişikliklerin olumlu yanları kabul edildi. Üyelerin niteliklerinin kanunla belirlenmesi, görev süresinin Yönetim Kurulundan bağımsız hâle getirilmesi, görevden alma yasağı, emir-talimat yasağı ve yemin yükümlülüğü güvence olarak değerlendirildi (§§ 140-143).
- Tek başına atama sorun değil. AİHM kararında da Kurul üyelerinin tamamının Yönetim Kurulunca atanmasının tek başına bağımsızlığı etkileyecek bir husus olmadığı belirtilmişti (§ 136). Üye ödeneklerinin Yönetim Kurulunca belirlenmesi de tek başına yeterli görülmedi (§ 138).
- Eksik kalan güvenceler. Kurul üyelerinin tarafsızlığından şüphe edildiğinde izlenecek kanuni bir itiraz usulü yoktur (§ 144). HMK’daki hakem reddi hükümleri (m.417-418) uygulanabilir görünse de kanunla düzenlenmediği için uygulama bu yönde gelişmemiştir (§ 146). Üyelerin hukuki sorumluluğuna ilişkin güvence de bulunmamaktadır (§ 147).
- Asıl sorun: temsil çerçevesinin yokluğu. 5894 sayılı Kanunda ve kanun düzeyindeki diğer mevzuatta Genel Kurulun ve Yönetim Kurulunun yapısına, oluşumuna ve delegelerin kimlerden oluşacağına ilişkin hiçbir çerçeve yoktur. Bu konular TFF Statüsüne bırakılmıştır (§§ 149-151). Kurulun çözdüğü uyuşmazlıkların tarafları olan kulüpler, futbolcular, teknik direktörler ve hakemlerin üyelerin belirlenmesinde hiçbir etkisi yoktur (§ 152).
- Sonuç. Genel Kurulun oluşumunda futbolun tüm paydaşları arasında adil dengeyi sağlayacak güvenceler öngörülmeden Kurul üyelerinin Yönetim Kurulunca seçilmesi, bağımsız ve tarafsız mahkemede yargılanma hakkıyla bağdaşmaz. Kurallar Anayasa’nın 9, 36 ve 138. maddelerine aykırıdır (§§ 154-155).
Kararda beş üye bu kısma katılmamış ve karşıoy yazmıştır. 7405 sayılı Kanunun m.1/2 hükmü nedeniyle bu Kanundaki genel kurul ve yönetim kuruluna ilişkin 26-44. maddelerin TFF hakkında uygulanma imkânı bulunmadığı da kararda ayrıca belirtilmiştir (§ 150). Hakemin reddi kurumu için hakemin reddi ve bağımsızlık yazımıza bakabilirsiniz.
Diğer İptal ve Ret Gerekçeleri
AYM kararında hükümlerin gerekçe özeti
| Hüküm | Anayasa ölçütü | Gerekçe özeti |
|---|---|---|
| 7405 m.3/4: kulübün tescille tüzel kişilik kazanması | Anayasa m.13 ve 33 | Tescil şartı, kulübün tüzel kişilik kazanmasında Bakanlığın iznini esaslı bir unsur hâline getirmektedir. Bu, herkesin önceden izin almaksızın dernek kurma hakkını güvenceye alan m.33’ün sözüyle bağdaşmaz (§§ 55-56). |
| 7405 m.23/1, üçüncü cümle: profesyonel sporcunun statüsünün federasyonca belirlenmesi | Anayasa m.13 ve 49 | Profesyonel sporculuk meslek olarak icra edilir. Statü, hak ve yükümlülüklere ilişkin temel ilkeler kanunda belirlenmeden düzenleme yetkisinin federasyona bırakılması, temel hakların kanunla sınırlanması ilkesiyle bağdaşmaz (§§ 79-85). |
| 7405 m.32/5: disiplin ihlalleri ve yargılama usulünün yönetmelikle düzenlenmesi | Anayasa m.7 | Hangi fiile hangi yaptırımın uygulanacağına ilişkin genel ilkeler kanunda konulmadan konunun doğrudan yönetmeliğe bırakılması, yürütmeye sınırları belirsiz geniş bir yetki tanır. Bu, yasama yetkisinin devredilmezliği ilkesiyle bağdaşmaz (§§ 89-94). |
| 7405 m.38/1-ı: yönetmelikle belirlenen diğer görevler | Anayasa m.7 ve 123 | Kanunda gösterilen görevler dışında, temel ilkeler kanunla belirlenmeden federasyonlara yönetmelikle farklı nitelikte görev ve yetki verilmesine imkân tanır (§§ 110-112). |
| 7405 m.33/2: denetim kurulunun üç üyesinin Bakanlıkça görevlendirilmesi (ret) | Anayasa m.2 | Federasyon gelirlerinin önemli bir kısmının kamusal nitelikte olması karşısında, denetim kurulunun bir kısmının Bakanlıkça belirlenmesi kanun koyucunun takdir yetkisindedir ve kamu yararı amacı taşır (§§ 100-104). |
| 7405 m.21/3: belediyelerin profesyonel şubelere kaynak aktarma yasağı (ret) | Anayasa m.127 | Kural mahalli idarelerin mali özerkliğine orantısız bir sınırlama getirmez (§ 72). |
Profesyonel sporcunun statüsüne ilişkin kısımda Mahkeme, sporcunun kulüple ilişkisinin doktrin ve Yargıtay kararlarında TBK m.393 vd. hizmet sözleşmesi hükümlerine tabi kabul edildiğini hatırlatmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu ise m.4/1-g gereği sporculara uygulanmaz (§ 75). Ancak sporcunun federasyon, diğer sporcular ve uluslararası kuruluşlarla ilişkileri işçi-işveren ilişkisini aşar ve bu alanda kanunda yeterli bir düzenleme bulunmamaktadır (§§ 81-84). Sporcu sözleşmeleri için profesyonel sporcu sözleşmeleri ve fesih ve ücret alacakları için sporcu ücret alacakları rehberlerimize bakabilirsiniz.
Kararın Uygulamadaki Sonuçları
- Zorunlu tahkim devam ediyor. Karar Anayasa m.59/3’teki zorunlu tahkim sistemini kaldırmamıştır. Yönetim ve disipline ilişkin kararlara karşı başvuru yine Tahkim Kuruluna yapılır ve kararlar kesindir.
- 02.01.2027 kritik tarihtir. İptaller bu tarihte yürürlüğe girecek. Bu yazının güncellendiği 08.10.2026 itibarıyla 5894 sayılı Kanunun 6. maddesinde yeni bir değişiklik yapılmamıştır. Mevcut Kurul bu tarihe kadar mevcut hükümlere göre görev yapar.
- Yönetmeliğe bırakılan görevler sona erdi. 7405 m.38/1-ı’deki “yönetmelikle belirlenen diğer görevler” bendi 02.04.2026’dan itibaren yürürlükte değildir. Federasyonların görevleri artık m.38/1’de sayılanlarla sınırlıdır.
- Disiplin kuralları kanuna taşınmalı. m.32/5’in iptaliyle disiplin ihlallerinin ve yargılama esaslarının yönetmelikle düzenlenmesi yetkisi 02.01.2027’de sona erecek. Mahkeme bunun yasama yetkisinin devredilmezliği ilkesiyle bağdaşmadığını kabul etmiştir.
- Profesyonel sporcunun statüsü kanunla belirlenmeli. m.23/1’in üçüncü cümlesinin iptaliyle bu konunun federasyonlara bırakılması 02.01.2027’de sona erecek.
- Bireysel başvuru yolu açıktır. Tahkim Kurulunun kesin kararıyla adil yargılanma hakkının ihlal edildiğini düşünen kişi, başvuru yollarının tüketildiği tarihten itibaren otuz gün içinde Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru yapabilir (6216 s. K. m.45, 47/5).
Bireysel başvurunun şartları için bireysel başvuru rehberimize, profesyonel sporcunun statüsü için profesyonel sporcunun hukuki statüsü yazımıza bakabilirsiniz.
Sık Yapılan Hatalar
- AYM kararıyla zorunlu tahkimin kalktığını düşünmek. Karar Tahkim Kurulunun oluşumuna ilişkindir; Anayasa m.59/3 yürürlüktedir.
- İptallerin hemen uygulandığını varsaymak. m.38/1-ı dışındaki iptaller 02.01.2027’de yürürlüğe girecek.
- Kısa başvuru süresini kaçırmak. TFF Tahkim Kuruluna yedi gün, Bakanlık Tahkim Kuruluna on gün içinde başvurulur. Bakanlık Tahkim Kurulunda ücret makbuzu beş gün içinde sunulmazsa itiraz yapılmamış sayılır.
- Alacak uyuşmazlığını yönetim veya disiplin kararı sanmak. Sözleşmeden doğan alacak ve mali haklar Anayasa m.59/3 kapsamında değildir. TFF Tahkim Kurulunun bu tür kararlarına karşı bir ay içinde iptal davası açılabilir.
- 7405’in genel kurul hükümlerini TFF’ye uygulamak. Kuruluş kanunu olan TFF’ye 7405’in federasyon hükümleri uygulanmaz.
- Genel kurulun iptali için süreyi kaçırmak. 7405’e tabi federasyonlarda ilgililer genel kurul tarihinden itibaren otuz gün içinde Ankara asliye hukuk mahkemesine başvurmalıdır.
Hukukçular Evi Bu Süreçte Ne Yapar?
- Federasyon kararının yönetim ve disiplin kapsamında olup olmadığını, hangi tahkim merciinin yetkili olduğunu ve başvuru süresini belirler.
- TFF Tahkim Kurulu ve Bakanlık Tahkim Kurulu başvurularını, durdurma ve ihtiyati tedbir taleplerini hazırlar.
- Kurul üyelerinin bağımsızlık ve tarafsızlığına ilişkin itirazları AYM kararındaki ölçütlere göre gerekçelendirir.
- Genel kurul süreçlerinde delege listesi itirazlarını ve otuz günlük iptal davasını yürütür.
- Kesin kararlar sonrası Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru ihtimalini değerlendirir.
- 02.01.2027 sonrasında yapılacak yeni yasal düzenlemenin derdest dosyalara etkisini takip eder.
Spor federasyonu kararları ve tahkim süreçleri için Hukukçular Evi Ankara ofisine 0554 648 37 15 numarasından ulaşabilir, kararı ve tebliğ belgesini WhatsApp üzerinden iletebilirsiniz.
Tahkim süresi günlerle sınırlı
Federasyon kararının tebliğ tarihini, yetkili kurulu ve itiraz gerekçelerini hemen birlikte belirleyelim.
Sıkça Sorulan Sorular
Spor federasyonu kararlarına karşı dava açılabilir mi?
Federasyonların spor faaliyetlerinin yönetimi ve disiplinine ilişkin kararlarına karşı yalnızca zorunlu tahkim yoluna başvurulabilir. Tahkim kurulu kararları kesindir ve bunlara karşı hiçbir yargı merciine başvurulamaz (Anayasa m.59/3). Sözleşmeden doğan alacak ve mali haklar bu kapsamın dışındadır.
AYM tam olarak neyi iptal etti?
17.06.2025 tarihli ve E.2022/85, K.2025/131 sayılı kararla 7405 sayılı Kanunun m.3/4’teki “tescille tüzel kişilik kazanır” ibaresi, m.23/1’in üçüncü cümlesi, m.32/5 ve m.38/1-ı ile 5894 sayılı Kanunun m.6/2’sindeki “Yönetim Kurulu tarafından” ve “Yönetim Kurulu kararı” ibareleri iptal edildi.
İptal kararı ne zaman yürürlüğe giriyor?
Karar 02.04.2026’da Resmî Gazete’de yayımlandı. m.38/1-ı’nin iptali erteleme olmaksızın yayım tarihinde yürürlüğe girdi. Diğer iptaller yayımdan dokuz ay sonra, 02.01.2027’de yürürlüğe girecek.
TFF Tahkim Kurulu neden Anayasa’ya aykırı bulundu?
Mahkemeye göre sorun yalnızca seçim yetkisi değildir. Kanunda TFF Genel Kurulu ve Yönetim Kurulunun oluşumuna ilişkin hiçbir temsil çerçevesi yoktur. Uyuşmazlığın tarafları olan kulüpler, futbolcular, teknik direktörler ve hakemlerin Kurul üyelerinin belirlenmesinde etkisi bulunmamaktadır. Bu durumda Yönetim Kurulunca seçim, bağımsız ve tarafsız mahkemede yargılanma hakkıyla bağdaşmaz (§§ 151-155).
Karar zorunlu tahkimi kaldırıyor mu?
Hayır. Anayasa m.59/3 yürürlüktedir. Karar, zorunlu tahkim merciinin bağımsızlık ve tarafsızlık güvencelerine ilişkindir.
Futbol dışındaki federasyonlarda hangi tahkim kurulu yetkili?
Gençlik ve Spor Bakanlığı Tahkim Kurulu (7405 m.2/1-p; 3289 s. K. ek m.9). Kurul yedi asıl ve yedi yedek üyeden oluşur ve üyeler Bakanlık onayıyla dört yıl için görevlendirilir. Kararlar kesindir.
Bakanlık Tahkim Kuruluna başvuru süresi ne kadar?
Federasyon yönetim kurulu kararının veya disiplin ya da ceza kurulu kararının yazılı bildiriminden itibaren on gündür. Başvuru ücretinin makbuzu beş gün içinde sunulmalıdır, aksi hâlde itiraz yapılmamış sayılır (3289 s. K. ek m.9/A).
TFF Tahkim Kuruluna başvuru süresi ne kadar?
Talimatlara karşı talimatın internet sitesinde yayımından, kararlara karşı kararın tebliğinden itibaren yedi gündür (5894 m.6/5).
Federasyon genel kurul kararına nasıl itiraz edilir?
7405’e tabi federasyonlarda Bakanlık gözlemci raporunun verildiği tarihten, ilgililer ise genel kurulun yapıldığı tarihten itibaren otuz gün içinde Ankara asliye hukuk mahkemesinde genel kurulun iptalini isteyebilir (m.27/2).
Federasyon genel kurulunda kimler delege olabilir?
Delegelerin belirlenmesine ilişkin temel esaslar Bakanlık yönetmeliğiyle, diğer hususlar ana statüyle belirlenir. Federasyon çalışanları delege olamaz, kulüp delegeleri toplamın en az yüzde altmışıdır ve delegelerin yüzde onu Bakanlık delegesidir (7405 m.28/1, 29/5).
Federasyonların Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulması iptal edildi mi?
Hayır. Bu talep oyçokluğuyla reddedildi. Üç üye karşıoy yazarak bu düzenlemenin Anayasa’nın 123. maddesine aykırı olduğunu savundu.
Profesyonel sporcunun statüsünü artık kim belirleyecek?
AYM, statü ile hak ve yükümlülüklerin federasyonca belirlenmesine ilişkin m.23/1’in üçüncü cümlesini temel hakların kanunla sınırlanması ilkesine aykırı bularak iptal etti. İptal 02.01.2027’de yürürlüğe girecek. Temel ilke ve esasların kanunla belirlenmesi gerekiyor (§§ 84-85).
Federasyon disiplin cezaları yönetmelikle belirlenebilir mi?
7405 m.32/5, disiplin ihlallerinin ve yargılamanın temel usul ve esaslarının Bakanlık yönetmeliğiyle düzenlenmesini öngörüyordu. AYM bunu yasama yetkisinin devredilmezliği ilkesine aykırı bularak iptal etti. İptal 02.01.2027’de yürürlüğe girecek.
Spor kulübü kurmak için Bakanlık tescili şart mı?
7405 m.3/4’teki “bu tescille tüzel kişilik kazanır” ibaresi, önceden izin almaksızın dernek kurma hakkına aykırı bulunarak iptal edildi. İptal 02.01.2027’de yürürlüğe girecek. Bu tarihe kadar mevcut tescil usulü uygulanır.
Tahkim Kurulu kararına karşı Anayasa Mahkemesine gidilebilir mi?
Kesin karar başvuru yollarının tüketildiği anlamına gelir. Adil yargılanma hakkı gibi temel bir hakkın ihlal edildiği iddiasıyla, bu tarihten itibaren otuz gün içinde Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru yapılabilir (6216 s. K. m.45, 47/5).
Dosyanız için değerlendirme
Federasyon veya tahkim kararını ve tebliğ tarihini gönderin; yetkili merciyi, süreyi ve başvuru gerekçelerini birlikte belirleyelim. Telefon: 0554 648 37 15.
Bu içerik Spor Hukuku alanındadır.
Spor Hukuku Rehberi · TFF Tahkim Kurulu ve CAS · Federasyon Kararlarına İtiraz · 7405 Sayılı Kanun · Spor Tahkim Kararlarının Bağlayıcılığı · Uyuşmazlık Çözüm Kurulu · Bu alandaki tüm rehberler


