Elektrikli Araç Şarj İstasyonu Açmak 2026: Şarj Ağı Lisansı, Sertifika, Fiyat ve Kurulum Kuralları

Elektrikli araç sayısı arttıkça şarj istasyonu, akaryakıt istasyonunun yanında yeni bir yatırım alanına dönüştü. AVM otoparkına ünite koymak isteyen işletmeci, otoyol üzerinde hızlı şarj noktası kurmayı planlayan şirket, sitesinin otoparkına şarj ünitesi istemek isteyen kat maliki ve fiyatı yüksek bulup şikâyet etmek isteyen araç sahibi aynı mevzuatın farklı maddeleriyle karşılaşır. Bu maddelerin büyük kısmı 2 Nisan 2022 tarihli ve 31797 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Şarj Hizmeti Yönetmeliği’nde toplanmıştır. Yönetmelik birkaç kez değiştirilmiş, son kapsamlı değişiklik 23 Mart 2026 tarihli ve 33202 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Bu rehber; şarj ağı işletmeci lisansını, istasyon sertifikasını, kurulum ve ruhsat adımlarını, fiyat ve ödeme kurallarını, kullanıcı haklarını, yeni binalardaki otopark zorunluluğunu ve site ile AVM’deki yer sorunlarını madde numaralarıyla anlatır. Metinde “Yönetmelik” denildiğinde Şarj Hizmeti Yönetmeliği’nin 23.03.2026 değişikliğiyle güncellenmiş hâli kastedilmektedir. Enerji piyasasının genel düzeni için Enerji Hukuku Rehberi sayfamıza bakabilirsiniz.

Mevzuat Haritası: Hangi Kural Nerede?

Şarj hizmeti tek bir metinde düzenlenmiş değildir. Lisans ve işletme kuralları elektrik piyasası mevzuatında, binadaki zorunluluklar imar mevzuatında, site içindeki kararlar kat mülkiyeti hukukunda, fiyat ve şikâyet uyuşmazlıkları ise tüketici hukukunda çözülür.

Şarj Ağı İşletmeci Lisansı: Kim Alabilir, Nasıl Alınır?

Lisansın niteliği. Şarj ağı işletmecisi, EPDK’dan lisans alan ve şarj ağını işleterek kullanıcılara erişim sağlayan tüzel kişidir (Yönetmelik m.3). Lisans Kurumdan alınır ve devredilemez; lisans sahibi şirketin birleşmesi veya bölünmesi Kurul onayına bağlıdır (m.4). Bu nedenle lisanslı bir şarj şirketini satın almak isteyen yatırımcı, lisansı ayrı bir malvarlığı gibi devralamaz; şirketin pay devri ve ortaklık yapısındaki değişiklikler, Yönetmeliğin bildirim kurallarına göre yürür (m.16/3).

Kimler başvuramaz? Elektrik piyasasında tarifesi düzenlemeye tabi faaliyet yürüten lisans sahipleri şarj ağı işletmeci lisansı için başvuru yapamaz ve şarj hizmeti sunamaz (m.4/4). Bu kural, dağıtım ve görevli tedarik gibi düzenlemeye tabi faaliyetlerle rekabete açık şarj piyasasının birbirine karışmasını önler.

Başvuru şartları. Başvuru, EPDK Başvuru Sistemi üzerinden elektronik ortamda yapılır. Başvuru sahibinin anonim veya limited şirket olması ve Kurulca belirlenen asgari sermayeye sahip bulunması gerekir (m.6/3-a). Şahıs işletmesi olarak şarj ağı lisansı almak mümkün değildir; şahıs işletmeleri ancak sertifika yoluyla istasyon işletebilir.

Yıllık lisans bedeli, lisans sahibinin net satışları ile Kurulca belirlenen katsayının çarpımıyla hesaplanır (m.11). Bu nedenle iş planı yapılırken lisans bedeli sabit bir gider olarak değil, ciroya bağlı bir kalem olarak hesaba katılmalıdır. 23.03.2026 değişikliğiyle lisans süresinin Resmî Gazete’de yayımlanması; lisansı sona eren veya iptal edilen tüzel kişinin unvanı, markası ve sona erme tarihinin de Resmî Gazete’de ve Kurumun internet sitesinde yayımlanması öngörülmüştür.

Lisanstan Sonraki Altı Ay: Ağ Kurma Yükümlülüğü

Şarj ağı işletmeci lisansı, “lisans aldım, sonra bakarım” mantığıyla tutulabilecek bir belge değildir. Lisans sahibi, lisansın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde Yönetmeliğin 15. maddesinde sayılan asgari ağı kurmak zorundadır. Ağ kurulduktan sonra bu şartlardan biri kaybedilirse eksiklik 30 gün içinde tamamlanır ve Kuruma bildirilir (m.15/4). Ağın süresinde oluşturulmaması veya korunmaması, lisansın Kurul kararıyla sona erdirilme sebepleri arasında sayılmıştır (m.14/1).

23.03.2026 değişikliğiyle şarj ağı tanımına halka açık istasyonların yanında ticari özel istasyonlar ve mobil şarj istasyonları da dâhil edilmiş, mobil istasyon noktalarının asgari ağ yükümlülüklerinde değerlendirileceği hükme bağlanmıştır. Ağa yeni istasyon eklemek için Kuruma başvurulur ve Kurum bu başvuruyu on iş günü içinde sonuçlandırır; istasyonlarda yapılan değişiklikler ise beş iş günü içinde bildirilir (m.17).

Lisans sahibinin sürekli yükümlülükleri. Yönetmeliğin 16. maddesi lisans sahibine kesintisiz ve kaliteli hizmet sunma, eşit taraflar arasında ayrım yapmama, ek bedel talep etmeme, birlikte çalışabilirliği sağlama ve mali sorumluluk sigortası yaptırma yükümlülükleri yükler. Başka ağların kullanıcılarına da hizmet verilmesini sağlayan ortak dolaşım (roaming) sözleşmeleri imza tarihinden itibaren 30 gün içinde, ortaklık ve yönetim yapısındaki değişiklikler ise en geç altı ay içinde Kuruma bildirilir (m.16/2-l, m.16/3). Şarj yazılımı ve bilişim altyapısının TS ISO/IEC 27001 standardına uygun olması ve toplanan verilerin en az beş yıl saklanması gerekir (m.18).

Yeşil şarj istasyonu. Şarj edilen enerjinin tamamı için YEK-G belgesi itfa eden istasyonlar “yeşil şarj istasyonu” olarak anılabilir; bu istasyonlar ve markaları EPİAŞ tarafından her ay yayımlanır (m.16/A). Yenilenebilir enerji iddiasıyla pazarlama yapan işletmeci için bu belge zinciri, reklamın doğruluğunun da ispatıdır. Çatı veya arazi GES ile şarjı birleştirmek isteyenler GES kurulum izinleri ve enerji depolama tesisleri rehberlerimize bakabilir.

Şarj İstasyonu İşletmecisi ve Sertifika

Lisans almadan şarj işine girmek isteyen işletmelerin yolu sertifikadır. Şarj istasyonu işletmecisi, bir şarj ağı işletmecisinden aldığı sertifika kapsamında istasyonu yerinde işleten kişidir (m.3). Sertifika, akaryakıttaki bayilik ilişkisine benzer bir bağ kurar: istasyon sizin işletmenizde olsa da hizmet, lisans sahibinin ağı içinde verilir. Yönetmelik bu ilişkiyi açıkça kurar: şarj hizmeti yalnızca bir şarj ağı içinde sunulur (m.21/4).

• Her istasyon için yalnız bir lisans sahibi sertifika düzenleyebilir; aynı istasyon iki ayrı ağa bağlanamaz (m.20).
• Sertifikanın süresi, onu veren şarj ağı işletmecisinin lisans süresini aşamaz (m.20).
• Sertifikada en az taraf bilgileri, süre, istasyonun konumu, ünite ve soket bilgileri ile tarafların hak ve yükümlülükleri yer alır (m.20).
• Asli sorumluluk şarj ağı işletmecisindedir; istasyon işletmecisi de denetime tabidir (m.20).
• Sertifika geçerliliğini yitirirse istasyon işletmecisinin faaliyeti de sona erer; lisans sona erdiğinde sertifikalar kendiliğinden geçersiz olur (m.20, m.14/3).
• İstasyonda ağ işletmecisinin markası bulunur; istasyon işletmecisi kendi markasını yalnız buna ek olarak kullanabilir (m.20; 23.03.2026 değişikliği).

Bu kurallar sertifika sözleşmesinin müzakeresinde doğrudan para demektir. Ağ işletmecisinin lisansı sona ererse sertifika da düşeceğinden, istasyon işletmecisi sözleşmeye; lisansın sona ermesi hâlinde başka bir ağa geçiş için makul süre, ünitelerin yeni ağa uyumlu hâle getirilmesinin maliyeti ve ağ işletmecisinin kusurundan doğan zararların karşılanması gibi hükümler koymalıdır. Lisans sahibi faaliyetini durdurmadan en az iki ay önce istasyon işletmecilerini ve Kurumu bilgilendirmek zorundadır (m.14/2); bu iki aylık süre, istasyon işletmecisinin yeni ağ arayışı için tek güvencesidir ve sözleşmede uzatılması yararlıdır.

Lisans ve Sertifika Gerekmeyen Durumlar

Yönetmeliğin 5. maddesi, ticari faaliyet göstermeyen özel şarj istasyonlarını ve kullanıcıların yalnız kendi ihtiyaçları için kurdukları şarj ünitelerini bir şarj ağına bağlanma zorunluluğunun dışında tutar. Evinizin garajına veya müstakil otoparkınıza kendi aracınız için kurduğunuz duvar tipi ünite bu kapsamdadır. Bir şirketin yalnız kendi filo araçlarını şarj ettiği ve dışarıya hizmet satmadığı ünite de aynı mantıkla değerlendirilir.

Sınır, ticari faaliyettir. Ünitenizi komşulara, misafirlere veya site sakinlerine ücret karşılığında açtığınız anda artık “kendi ihtiyacı” sınırında değilsinizdir. Ücretli şarj hizmeti ancak bir şarj ağı içinde verilebilir (m.21/4) ve mevzuata aykırı şarj ağı işletmeciliği tespit edildiğinde 6446 sayılı Kanunun 16. maddesindeki yaptırımlar uygulanır (m.4/5). Elektrik bedelini aidatla paylaşmak gibi “yarı ticari” düzenlemeler bu yüzden dikkatle kurulmalıdır; bu konuda sitelere özgü ayrıntıları aşağıda ayrıca açıklıyoruz.

Kurulum: Şebeke Bağlantısı, Proje ve Ruhsat

Bir şarj istasyonunun hukuki olarak ayağa kalkması için üç izin hattının birlikte yürümesi gerekir: elektrik şebekesine bağlantı, elektrik projesinin onayı ve belediyeden alınacak ruhsat veya izin belgesi.

Şebeke bağlantısı. İstasyonların iletim veya dağıtım sistemine bağlantısı Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği’ne göre yapılır; bina iç tesisatına bağlanan istasyonlarda Elektrik İç Tesisleri Yönetmeliği, organize sanayi bölgelerindeki istasyonlarda ise OSB’lere ilişkin bağlantı kuralları uygulanır (m.22/1-3). Bağlantı talepleri tüketim tesisi talebi gibi değerlendirilir ve şebeke işletmecisi, ilgili mevzuatta sayılan hâller dışında olumsuz görüş veremez (m.22/5). Başvuru Ek-1 formla elektronik ortamda yapılır; olumlu sonuçlanan başvuruya Ek-2 belge düzenlenir ve bu belge üç ay içinde Kuruma sunulmazsa geçerliliğini yitirir. Ret kararları gerekçeli olmak zorundadır ve itirazı Kurul karara bağlar (m.22/6). Kapasite gerekçeli retlerle mücadele ve bağlantı bedelleri için şebekeye bağlantı ve sistem kullanımı ile elektrik bağlantı hattı yatırımları rehberlerimize bakabilirsiniz.

Proje ve ölçüm. Projenin hazırlanması, onayı ve kabulü elektrik tesisleri proje ve kabul mevzuatına göre yapılır (m.22/4). Tüketim sayaçları ölçüm sistemlerine ilişkin mevzuata göre tesis edilir; araca aktarılan enerji ise ölçü ve ayar mevzuatına uygun ve kullanıcının görebileceği ölçü aletleriyle ölçülür (m.21/5, m.21/7). Şarj hizmeti, Kanun bakımından elektrik tedariki sayılmaz (m.21/3); bu nedenle istasyon işletmecisi bir tedarik şirketi gibi lisanslanmaz, ancak kendi tüketimi için bir tedarikçiyle enerji alım sözleşmesi yapar.

Belediye ruhsatı. Şarj istasyonları İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre işletilir (m.23/1). Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü’nün 27.06.2024 tarihli görüş yazısına göre müstakil şarj istasyonlarına işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenir; başka bir işyerinde veya toplu yapıda kurulan istasyonlar için ise ayrıca işyeri ruhsatı verilmez, “yer seçimi ve faaliyet izin belgesi” düzenlenir. Aynı yazıda belge için metrekare başına ücret alınacağı ve tutarların her yıl yeniden değerleme oranında artırılacağı belirtilmiştir. İstasyonun ağa eklenmesi için bu belgenin Kuruma sunulması gerekir; işletmedeki istasyonlar için tanınan geçiş süresi 31.07.2025’te dolmuştur (geçici m.2).

Fiyat Kuralları: Serbest Ama Şeffaf

Şarj fiyatını devlet belirlemez; fiyat şarj ağı işletmecisince serbestçe belirlenir. Ancak bu serbestlik ayrıntılı kurallarla sınırlandırılmıştır (m.25):

23.03.2026 değişikliği ayrıca sadakat sözleşmesi, üyelik veya benzeri adlarla ayrı bir bedel alınamayacağını hükme bağlamıştır. Sadakat sözleşmesi yazılı olarak veya uzaktan kurulabilir, kanuna aykırı hüküm içeremez ve bu sözleşmeye sahip kullanıcılara m.25 sınırları içinde farklı fiyat uygulanabilir (m.29). Uygulamada en sık görülen ihlaller, ilan edilen fiyattan farklı tahsilat, şarj başladıktan sonra ortaya çıkan ek kalemler ve üyelik dayatmasıdır.

Ödeme, Kesintisiz Hizmet ve Kullanıcı Hakları

Ödeme. Halka açık istasyonlarda bütün kullanıcıların kullanabileceği en az bir ödeme sistemi bulunmalı ve kullanım bilgisi istasyonda ile dijital kanallarda gösterilmelidir (m.21/6). Karayolları Genel Müdürlüğü sorumluluğundaki otoyollarda ağa yeni eklenen istasyonlarda, DC ve 50 kW ve üzeri ünitelerden en az birinde banka kartı, kredi kartı veya temassız cihazla doğrudan ödeme imkânı sağlanmalı ve bu yöntem için ek ücret, komisyon veya fark alınmamalıdır (m.21/8). Bu hüküm 1 Temmuz 2026’da yürürlüğe girmiştir.

Kesintisiz ve ayrımsız hizmet. Halka açık istasyonlar haklı sebep veya mücbir sebep dışında hizmeti sürekli sunar; otel ve AVM gibi işyerlerindeki istasyonlar yalnız işyerinin çalışma saatleriyle sınırlı hizmet verebilir (m.23/2). Can ve mal güvenliği bakımından tehlike oluşturan istasyon, güvenlik sağlanıncaya kadar derhâl hizmet dışı bırakılır (m.23/3). Eşit durumdaki kullanıcılara ayrım yapılmadan hizmet verilir; ünite tipi, gücü ve şikâyet bilgileri ünitenin üzerinde veya yakınında açıkça gösterilir (m.23/4-5). İşletmeci, şarj olmadığı hâlde şarj yerini işgal eden araçlara karşı önlem alabilir, uyarı yapabilir ve yetkili mercilerden park yasağı isteyebilir (m.23/6).

Kullanıcının yükümlülükleri. Kullanıcılar da istendiğinde tam ve doğru bilgi vermek, rezervasyon yaptıysa aracını rezervasyon saatinde hazır bulundurmak zorundadır; aracını hazırlamayan kullanıcı işletmeciden hizmet yükümlülüğünün yerine getirilmesini isteyemez (m.27).

Şikâyet ve zarar. Şarj ağı işletmecileri şikâyet kanalları kurmak, 24 saat hizmet veren bir çağrı merkezi bulundurmak, istasyon durumunu ve fiyatları internet sitesinde veya uygulamada anlık göstermek zorundadır. Talepler 15 iş günü içinde sonuçlandırılır ve kullanıcıya bildirilir; kayıtlar iki yıl saklanır (m.28). Kullanıcının uğradığı zararlara ilişkin talepler 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun hükümlerine tabidir (m.28). Tüketici uyuşmazlıklarında başvuru yolları için Tüketici Hukuku Rehberi sayfamıza bakabilirsiniz.

Serbest erişim platformu. Kurum, halka açık istasyonların konumunu, ünite ve soket bilgilerini, uygunluk durumunu, ödeme yöntemlerini ve fiyatlarını yayımlayan bir serbest erişim platformu işletir. Şarj ağı işletmecileri istasyon bazında konum, ünite, soket, güç, ödeme yöntemleri, çalışma saatleri, fiyatlar, planlı bakım ve arızalar, müsaitlik ve tüketilen enerji bilgilerini Kurumun belirlediği biçim ve sürede sağlar (m.30). Bu veri, kullanıcı şikâyetinde ve EPDK denetiminde çoğu zaman ilk delildir.

Yeni Binalarda ve AVM’lerde Şarj Ünitesi Zorunluluğu

Şarj altyapısı yalnız şarj şirketlerinin değil, müteahhitlerin ve AVM yatırımcılarının da yükümlülüğüdür. 22.02.2018 tarihli ve 30340 sayılı Otopark Yönetmeliği’ne 25.03.2021 tarihli ve 31434 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan değişiklikle şu kurallar eklenmiştir:

Bu oranlar yapı ruhsatı başvurusunda aranır. Değişiklik, 1.1.2023’e kadar daha düşük geçiş oranları (%2 ve %5) öngörmüş ve bu tarihe kadar hızlı şarj zorunluluğu aramamıştı (geçici m.4); bu geçiş dönemi 1.1.2023’te sona ermiştir. İdareler ihtiyaca göre elektrikli araç otopark yeri sayısını artırabilir. Yeni bir sitede daire satın alan kişi için bu kural, ileride şarj ünitesi talebinin teknik zeminini de oluşturur: projede ayrılmış elektrikli araç otopark alanları ve hat altyapısı, sonraki kat malikleri kurulu kararlarını kolaylaştırır.

Site ve Apartmanda Şarj Ünitesi Kurmak

Mevcut binalarda en sık uyuşmazlık, ortak otoparka şarj ünitesi kurulmasında hangi çoğunluğun aranacağıdır. 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu’nun 19. maddesinin ikinci fıkrası, ortak yerlerde inşaat, onarım, tesisat ve değişiklik yapılmasını kat maliklerinin beşte dördünün yazılı rızasına bağlar. Bu oran uygulamada küçük bir azınlığın kurulumu engellemesine yol açıyordu.

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Ağustos 2024’te 81 il valiliğine ve EPDK’ya gönderdiği “Site ve Apartmanlarda Elektrikli Araç Şarj Ünitesi Kurulumu Genelgesi” ile uygulamayı netleştirdi. Genelgeye göre bu üniteler inşa ve ruhsat gerektiren tesis sayılmadığından, ortak otoparka kurulum için kat maliklerinin sayı ve arsa payı çoğunluğunun kararı yeterlidir; beşte dört rıza aranmaz. Bu çoğunluk, Kat Mülkiyeti Kanunu’nun yenilik ve ilavelere ilişkin 42. maddesindeki çoğunlukla örtüşür. Bağımsız bölümün eklentisi olan otoparkta ise mevcut elektrik tesisatında değişiklik yapılmıyor, diğer bağımsız bölümler ve ortak alanlar etkilenmiyorsa kurul kararı gerekmez. Her iki durumda da ilgili elektrik kurumunun olumlu görüşü alınır ve ünitenin elektrik mevzuatı ile Şarj Hizmeti Yönetmeliği’ne uygun olması gerekir.

Genelgenin kapsamı sınırlıdır: kat malikleri dışındaki kişilere veya site dışına hizmet veren ticari istasyonlar genelgenin konusu değildir. Siteye dışarıdan bir şarj şirketi getirilip otopark herkese açık ticari istasyona dönüştürülecekse, hem kat mülkiyeti hukukundaki genel çoğunluk kuralları hem de bu yazıda anlatılan lisans ve sertifika düzeni ayrıca uygulanır.

• Giderler: Ortak yerlerdeki yenilik ve ilavelerin giderleri kural olarak arsa payı oranında paylaşılır (KMK m.42); yenilik lüks veya aşırı masraflı sayılırsa karşı çıkan malikler giderlere katılmayabilir (KMK m.43). Aracını şarj eden malikin tükettiği elektriğin diğer maliklere yüklenmemesi için ayrı ölçüm veya malikin kendi sayacından besleme karara yazılmalıdır.
• Karara itiraz: Kurul kararına toplantıda olumsuz oy veren malik karar tarihinden itibaren bir ay içinde, toplantıya katılmayan malik ise kararı öğrendiği tarihten itibaren bir ay ve her hâlde karar tarihinden itibaren altı ay içinde iptal davası açabilir (KMK m.33).
• Görevli mahkeme: Kat mülkiyeti uyuşmazlıkları anagayrimenkulün bulunduğu yer sulh hukuk mahkemesinde görülür (KMK Ek m.1).
• Kiracı: Kiracı, kiralananda yenilik ve değişikliği ancak kiraya verenin yazılı rızasıyla yapabilir (TBK m.321).

Site ve apartman kurulumunun adım adım uygulaması, karar örnekleri ve yönetim reddederse izlenecek yol için evime veya siteme şarj cihazı kurmak rehberimize bakabilirsiniz.

AVM, Otel ve Akaryakıt İstasyonunda Yer Sözleşmesi

Ticari şarj yatırımının değeri çoğu zaman ünitede değil, konumdadır. Mülk sahibiyle yapılan yer kullanım sözleşmesi yatırımın geri dönüşünü belirler. Bu sözleşme, Yönetmelikteki sertifika ve işletme kurallarıyla uyumlu kurulmazsa işletmeci iki taraflı risk altında kalır: bir yanda mülk sahibine karşı kira veya bedel borcu, öbür yanda EPDK’ya karşı hizmet yükümlülüğü.

Akaryakıt istasyonuna şarj ünitesi eklemek isteyen bayi, şarj tarafında sertifika düzenine, akaryakıt tarafında ise 5015 sayılı Kanun ve bayilik lisansı kurallarına birlikte tabidir. Akaryakıt lisansının şarj faaliyetini kapsamadığı ve şarj sertifikasının da akaryakıt lisansının yerini tutmadığı unutulmamalıdır. Akaryakıt tarafının lisans düzeni için petrol piyasası ve akaryakıt hukuku rehberimize, istasyon sahibinin vefatı gibi özel durumlar için akaryakıt istasyonu sahibi vefat etti rehberimize bakabilirsiniz.

Denetim, Yaptırım ve Lisansın Sona Ermesi

Sona erme sebepleri. Lisans; süresinin dolması, iflas, tüzel kişiliğin sona ermesi, lisans sahibinin talebi, lisans şartlarının kaybedilmesi, süresinde yerine getirilmeyen yükümlülükler veya ağın 30 gün içinde oluşturulmaması ya da korunmaması hâllerinde Kurul kararıyla sona erer (m.14/1). Lisans sona erdiğinde ona bağlı bütün sertifikalar kendiliğinden geçerliliğini yitirir (m.14/3).

Denetim ve yaptırım. Şarj ağı işletmecileri ve istasyon işletmecileri EPDK denetimine tabidir. Denetimler, 28.01.2003 tarihli ve 25007 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasasında Yapılacak Denetimler ile Ön Araştırma ve Soruşturmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik çerçevesinde yürütülür (m.32). Mevzuata aykırı şarj ağı işletmeciliği hâlinde 6446 sayılı Kanunun 16. maddesindeki yaptırımlar uygulanır (m.4/5). Bu yaptırımlar idari para cezasından lisans iptaline kadar uzanır; ayrıntılı yapısını EPDK lisansının iptali ve sona ermesi rehberimizde inceledik.

Dava yolu. EPDK’nın para cezası, lisans iptali veya ağa ekleme başvurusunun reddi gibi işlemleri idari işlemdir ve idari yargıda iptal davasına konu olur. Dava açma süresi, İYUK m.7 uyarınca kural olarak tebliğden itibaren altmış gündür. Savunma aşamasında serbest erişim platformuna gönderilen veriler, fiyat bildirim kayıtları ve şikâyet kayıtları en güçlü delillerdir; bu kayıtların Yönetmelikteki saklama sürelerine uygun tutulması, dava başarısını doğrudan etkiler. Dava süreci için EPDK kararlarına karşı dava ve EPDK cezasına iptal davası dilekçe örneği sayfalarımıza bakabilirsiniz.

Yatırımcı İçin Kontrol Listesi

1. Rolünüzü belirleyin: 50 ünite ve 5 ilçe şartını altı ayda karşılayabilecekseniz lisans, karşılayamayacaksanız sertifika yolu.
2. Şirket yapısını kurun: lisans için anonim veya limited şirket ve Kurulca belirlenen asgari sermaye.
3. Güç tahsisini yer sözleşmesinden önce netleştirin; dağıtım şirketinin olumsuz görüşü yalnız mevzuattaki hâllerle sınırlıdır.
4. Yer sözleşmesinde süre, enerji ve sayaç, erişim, münhasırlık, ağ değişikliği ve söküm hükümlerini boş bırakmayın.
5. Belediye ruhsatını veya yer seçimi ve faaliyet izin belgesini, istasyonun ağa eklenmesinden önce hazır edin.
6. Fiyatı kWh üzerinden kurun, ek bedel almayın, fiyatı istasyonda ve dijital kanallarda ilan edin ve her gün 17.00 bildirimini atlamayın.
7. Otoyolda DC 50 kW ve üzeri ünitede kartlı veya temassız ödemeyi ek ücretsiz sağlayın.
8. Çağrı merkezi, 15 iş günlük şikâyet süresi ve kayıt saklama düzenini operasyona yerleştirin.
9. Sertifika veriyorsanız sertifika içeriğini m.20’ye uygun yazın; sertifika alıyorsanız ağın lisans durumunu ve süresini kontrol edin.

Sıkça Sorulan Sorular

Şarj istasyonu açmak için EPDK lisansı gerekir mi?

Ücretli şarj hizmeti ancak bir şarj ağı içinde verilebilir. Ağı işletecekseniz EPDK’dan şarj ağı işletmeci lisansı almanız gerekir; lisanslı bir ağa bağlanarak istasyon işletecekseniz o ağ işletmecisinden sertifika almanız yeterlidir (Şarj Hizmeti Yönetmeliği m.4, m.20, m.21/4).

Şarj ağı işletmeci lisansı için kaç şarj ünitesi gerekir?

Lisans sahibi, lisanstan itibaren altı ay içinde en az 50 şarj ünitesi ve en az 5 farklı ilçede istasyondan oluşan bir ağ kurmalıdır. Halka açık ünitelerin en az %5’i, KGM ve devlet yollarındaki ünitelerin en az %50’si DC ve 50 kW ve üzeri olmalıdır (m.15/2).

Şahıs şirketi şarj ağı lisansı alabilir mi?

Hayır. Lisans başvurusu için anonim veya limited şirket olmak ve Kurulca belirlenen asgari sermayeye sahip bulunmak gerekir (m.6/3-a). Şahıs işletmeleri sertifika yoluyla istasyon işletebilir.

Şarj ağı lisansı devredilebilir mi?

Hayır. Lisans devredilemez; lisans sahibi şirketin birleşmesi veya bölünmesi Kurul onayına bağlıdır (m.4). Ortaklık ve yönetim yapısındaki değişiklikler en geç altı ay içinde Kuruma bildirilir (m.16/3).

Evime kendi aracım için şarj ünitesi kurarsam lisans gerekir mi?

Hayır. Ticari faaliyet göstermeyen özel istasyonlar ile kullanıcıların yalnız kendi ihtiyacı için kurduğu üniteler bir şarj ağına bağlanmak zorunda değildir (m.5). Ancak ünite başkalarına ücretle açılırsa ticari faaliyete dönüşür.

Şarj fiyatlarını EPDK mı belirliyor?

Hayır, fiyat serbesttir. Ancak fiyat kWh üzerinden uygulanır, bağlanma veya işlem başlatma bedeli alınamaz, fiyat istasyonda ve dijital kanallarda ilan edilir ve ertesi günün fiyatı saat 17.00’ye kadar Kuruma bildirilir (m.25). Rekabeti bozan durumlarda Kurum en fazla üç ay için taban veya tavan fiyat belirleyebilir (m.26).

Uygulamaya üye olmadan şarj edebilir miyim?

Halka açık istasyonlarda bütün kullanıcıların kullanabileceği en az bir ödeme sistemi bulunmalıdır (m.21/6). Otoyollarda ağa yeni eklenen istasyonlardaki DC ve 50 kW ve üzeri ünitelerin en az birinde 1 Temmuz 2026’dan itibaren kartlı veya temassız ödeme ek ücretsiz sağlanmalıdır (m.21/8). Sadakat sözleşmesi için ayrı bedel alınamaz.

Üye olmayan kullanıcıya ne kadar fazla fiyat uygulanabilir?

Halka açık istasyonda uygulanan fiyat, sadakat sözleşmeli kullanıcıya uygulanan en düşük fiyatın %25 fazlasını geçemez (m.25/7).

Şarj istasyonundan şikâyetim olursa ne yapmalıyım?

Önce şarj ağı işletmecisinin şikâyet kanalına başvurun; işletmeci talebi 15 iş günü içinde sonuçlandırıp size bildirmek zorundadır (m.28). Zarara uğradıysanız talepleriniz 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun hükümlerine tabidir. Fiyat ve hizmet kurallarına aykırılıkları EPDK’ya da bildirebilirsiniz.

Sitenin ortak otoparkına şarj ünitesi için kaç malikin onayı gerekir?

Bakanlığın 2024 genelgesine göre ortak otoparka şarj ünitesi kurulması için kat maliklerinin sayı ve arsa payı çoğunluğunun kararı yeterlidir; beşte dört rıza aranmaz. Eklenti otoparkta, tesisat değişmiyor ve ortak alanlar etkilenmiyorsa kurul kararı gerekmez. Her iki durumda elektrik kurumunun olumlu görüşü alınır.

Yeni binalarda şarj ünitesi zorunlu mu?

Evet. Otopark Yönetmeliği m.5/1-(j) uyarınca zorunlu otopark adedi 20 ve üzeri olan yeni yapılarda otopark alanlarının en az %5’i şarj ünitesi dâhil elektrikli araçlara uygun düzenlenir. AVM ile bölge ve genel otoparklarda bu oran %10’dur; 30.000 m²’den büyük AVM’lerde en az bir, 70.000 m²’den büyük AVM’lerde en az iki hızlı şarj ünitesi bulunur (m.6/5).

Şarj istasyonu için belediyeden ruhsat alınır mı?

Evet. İstasyonlar İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre işletilir (m.23/1). Bakanlığın 27.06.2024 tarihli görüşüne göre müstakil istasyonlara işyeri açma ve çalışma ruhsatı, başka bir işyerinde veya toplu yapıda kurulanlara yer seçimi ve faaliyet izin belgesi düzenlenir.

Ağ işletmecisinin lisansı iptal edilirse istasyonum ne olur?

Lisans sona erdiğinde ona bağlı sertifikalar kendiliğinden geçerliliğini yitirir ve istasyon işletmecisinin faaliyeti de sona erer (m.14/3, m.20). Lisans sahibi faaliyetini durdurmadan en az iki ay önce istasyon işletmecilerini bilgilendirmek zorundadır (m.14/2). Bu sürede başka bir ağdan sertifika alınması gerekir.