Son Kaynak Tedarik Tarifesi (SKTT) 2027: Mesken Limiti 3.000 kWh — Kimi Kapsar, Nasıl Hesaplanır, Nasıl Çıkılır? (6446 m.17/6-f, Tebliğ m.5-8)

Son kaynak tedarik tarifesi (SKTT), serbest tüketici niteliğini taşıdığı hâlde elektriğini bir tedarikçiyle ikili anlaşma yaparak almayan tüketicilere uygulanan tarifedir. Kanuni dayanağı 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun 17. maddesinin altıncı fıkrasının (f) bendi, ayrıntılı usulü ise 20 Ocak 2018 tarihli ve 30307 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Son Kaynak Tedarik Tarifesinin Düzenlenmesi Hakkında Tebliğ’dir. Tebliğ, son kaynak tüketicilerini ikiye ayırır: yıllık tüketimi Kurulun belirlediği limitin altında kalan düşük tüketimli tüketiciler ulusal tarifeden ödemeye devam eder; limite ulaşan yüksek tüketimli tüketicilere ise piyasa fiyatına bağlı formül uygulanır.

Kamuoyunda “elektrikte devlet desteği” olarak bilinen şey, bu iki rejim arasındaki farktır. Mesken aboneleri için limit 2025’te yıllık 5.000 kWh, 2026’da 4.000 kWh idi; 2027’de 3.000 kWh’e iniyor. Bu rehberde SKTT’nin kanundaki ve tebliğdeki dayanağını, limitin nasıl hesaplandığını, tarifenin hangi ay başladığını, faturanın nasıl hesaplandığını, kapsamdan çıkma yollarını ve uyuşmazlık hâlinde başvurulacak mercileri madde madde anlatıyoruz.

Son Kaynak Tedariki Nedir? Kanundaki ve Tebliğdeki Tanım

1- 6446 sayılı Kanun m.3 bakımından Kanundaki tanıma göre serbest tüketici, Kurulun belirlediği elektrik miktarından fazla tüketimi olması, iletim sistemine doğrudan bağlı olması veya organize sanayi bölgesi tüzel kişiliğini haiz olması nedeniyle tedarikçisini seçme serbestisine sahip kişidir. Mesken aboneleri bakımından belirleyici olan ilk ölçüttür. Serbest tüketici limiti, 4628 sayılı Kanun’un 5. maddesinin altıncı fıkrasının (b) bendi ile Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği’nin 41. maddesine dayanılarak her yıl Kurul kararıyla belirlenir. 2025 için bu limit 750 kWh idi (EPDK Kurulunun 12/12/2024 tarihli ve 13065 sayılı kararı, RG 17/12/2024-32755); 2026 için 500 kWh olarak uygulanmaktadır.

2- 6446 sayılı Kanun m.17/6-f bakımından son kaynak tedarik tarifesi, Kurulca düzenlemeye tabi tarife türlerinden biridir. Bent, tarifenin serbest tüketici niteliğini haiz olduğu hâlde elektriğini son kaynak tedarikçisi dışındaki bir tedarikçiden almayan tüketicilere uygulanacağını, bu tüketicilerin rekabetçi piyasaya geçişini teşvik edecek ve son kaynak tedarikçisinin makul kâr etmesine imkân verecek düzeyde belirleneceğini öngörür; Kurul düşük tüketimli tüketiciler için ayrı tarife belirleyebilir.

3- Tebliğ m.5/1 bakımından son kaynak tedarik tarifesi, serbest tüketici niteliğini haiz olduğu hâlde elektriğini ikili anlaşmalarla temin etmeyen tüketicilere elektrik tedarikine ilişkin fiyat, hüküm ve şartları içerir. Bu tüketiciler elektriksiz kalmaz: bölgedeki görevli tedarik şirketi, perakende satış sözleşmesi çerçevesinde son kaynak tedarik tarifesi üzerinden satışa devam eder. Sistemin adı da buradan gelir; son kaynak, piyasada tedarikçi seçmeyen tüketici için son başvurulan kaynaktır.

Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği (RG 30/05/2018-30436) de tüketicileri serbest, serbest olmayan ve son kaynak tedariki kapsamındaki tüketiciler olarak üçe ayırır ve ikili anlaşmayı Kurul onayına tabi olmayan, özel hukuk hükümlerine göre yapılan alım-satım anlaşması olarak tanımlar (m.4/1-k). Yönetmelik, tedarikçilerle yıllık tüketimi 100.000 kWh’in altında olan serbest tüketiciler arasında yapılan ikili anlaşmalara ilişkin hükümleri de kapsar (m.2/1-a). Tedarikçi seçme hakkının kullanımını serbest tüketici olmak ve tedarikçi değiştirmek yazımızda anlattık.

Yüksek Tüketimli mi, Düşük Tüketimli mi? Ayrımın Hukuki Dayanağı

1- Tebliğ m.5/2 bakımından son kaynak tedariki kapsamında enerji tüketen tüketiciler yüksek tüketimli ve düşük tüketimli tüketicilerden oluşur. “SKTT kapsamına girdim, faturam katlanacak” endişesi yalnızca yüksek tüketimli grup için geçerlidir. Mesken abonelerinin büyük çoğunluğu serbest tüketici limitini aştığı için teknik olarak son kaynak kapsamındadır; ancak limitin altında kaldıkları sürece düşük tüketimli sayılır ve ulusal tarifeyle faturalandırılır (Tebliğ m.7).

2- Tebliğ m.4/1-a ve m.4/1-ı bakımından düşük tüketimli tüketiciler, Kurulca sosyal ve ekonomik durumlar gözetilerek belirlenen miktarın altında enerji tüketenlerdir; yüksek tüketimli tüketiciler ise Kurulun belirlediği miktara eşit veya bu miktarın üzerinde enerji tüketenlerdir. Bu ifade önemlidir: 2027’de yıllık tam 3.000 kWh tüketen bir hane de yüksek tüketimli sayılır.

3- Tebliğ m.5/3 bakımından Kurul, son kaynak tüketici gruplarını belirleyen tüketim miktarını piyasanın gelişimine bağlı olarak sosyal ve ekonomik durumları dikkate alarak her yıl belirler. Mesken limitinin 5.000’den 4.000’e, oradan 3.000 kWh’e indirilmesi bu yetkiye dayanır. Yetkinin “sosyal ve ekonomik durumları dikkate alarak” kullanılması gerektiği, Kurul kararının yargısal denetiminde ileri sürülebilecek başlıca ölçütlerdendir.

2025–2027 Limitleri: Mesken Grubunda Sınır Nasıl Düştü?

Tebliğin geçici maddesiyle 2018 yılı için limit 50 milyon kWh olarak başladı. Elektrik Mühendisleri Odası’nın derlemesine göre limit 2020’de 7 milyon, 2023’te 1 milyon kWh’e indirildi. EPDK’ya göre 2018–2024 döneminde mesken grubu için belirlenen yüksek limitler nedeniyle meskenlerin tamamı düşük tüketimli kaldı ve ulusal tarifeden faturalandırıldı. 2025’ten itibaren mesken grubu için ayrı ve düşük bir limit belirlenmeye başlandı:

Mesken grubu limiti yalnızca daireleri kapsamaz. 2025 ve 2026 Kurul kararlarında mesken grubunda müstakil konutlar, apartmanlar ve bunların bağımsız bölümleri, konut kooperatifleri ve siteler ile ayrı sayaçla ölçülen kalorifer, asansör, hidrofor, merdiven otomatiği ve kapıcı dairesi gibi ortak kullanım yerleri sayılmıştır. Bu nedenle apartman ve site yönetimlerinin ortak alan sayaçları da aynı limite tabidir; ortak alan elektrik giderinin paylaşımı ise kat mülkiyeti hükümlerine göre yapılır (Kat Mülkiyeti Rehberi). Yönetimin yapması gerekenler, gider paylaşımı ve işletme projesi için apartman ve site ortak alan sayacı son kaynak tarifesi rehberimize bakabilirsiniz.

Kamu ve özel hizmetler, sanayi, aydınlatma ve diğer abone gruplarında yıllık 15.000 kWh limiti 2027 için değiştirilmedi; tarımsal faaliyetler grubunun limitine de dokunulmadı. EPDK açıklamasına göre mesken grubundaki camiler, ibadethaneler, cemevleri ve dernekler; şehit aileleri, muharip ve malul gaziler; köy içme suları; AFAD geçici barınma merkezleri ve elektrikle çalışan diyaliz cihazı, solunum cihazı gibi hayati cihazlara bağlı tüketiciler uygulamanın dışında tutulmaktadır.

Limitin hane bütçesi bakımından anlamı tartışmalıdır. 2026 limitine ilişkin kamuoyu bilgilendirmelerinde konutlarda aylık ortalama tüketimin 200 kWh civarında olduğu belirtilmiştir. Elektrik Mühendisleri Odası ise ısınma ve soğutma hariç, dört kişilik bir ailenin asgari yaşam standardı için aylık yaklaşık 230 kWh tükettiğini varsaymaktadır. Elektrikle ısınan, klima veya elektrikli su ısıtıcısı kullanan ve kalabalık haneler 3.000 kWh’e daha kolay ulaşır.

Limit Nasıl Hesaplanır? Takvim Yılı Kuralı ve Örnek Hane

1- Tebliğ m.8/3 bakımından limitin aşılıp aşılmadığı bir önceki takvim yılındaki veya içinde bulunulan takvim yılındaki tüketime göre değerlendirilir. Ölçü aylık değil yıllıktır; “aylık 250 kWh” ifadesi yalnızca 3.000 kWh’in on ikiye bölünmüş ortalamasıdır. Kışın 250 kWh’i aşan, yazın altında kalan bir hanenin durumu ocaktan itibaren biriken toplamla belirlenir.

2- Tebliğ m.8/5 bakımından limitin hesabında tüketicinin ilgili kullanım yerinde kendi adına yaptığı sözleşmeyle gerçekleştirdiği tüketim esas alınır. 2024 değişikliğiyle bu fıkraya eklenen cümleye göre tüketici veya tüketici grubu değişikliklerinde muvazaalı işlemlerin önlenmesi için lisans sahibi tüzel kişiler gerekli bilgi ve belgeleri isteyebilir. Aynı kullanım yerindeki tüketimi yalnızca kâğıt üzerinde başka bir aile bireyinin adına geçirmek, bu nedenle limiti aşmanın sonuçlarını ortadan kaldırmayabilir.

Aşağıdaki tablo, varsayımsal bir hanenin 2026 faturalarına göre limite ne zaman ulaştığını göstermektedir:

Hesabı yaparken faturadaki ilk ve son endeks ile okuma tarihlerine bakın. Tahmini endeksle düzenlenen faturalar, sayaç değişimi veya okuma yapılamayan dönemler toplamı olduğundan yüksek gösterebilir. Böyle bir durumda limitin gerçekten aşılıp aşılmadığı itirazın konusu olur.

Geçiş Takvimi: Yüksek Tüketimli Tarife Hangi Ay Başlar?

1- Tebliğ m.8/3 bakımından ilk kez yüksek tüketimli tüketici grubuna dahil olan tüketiciye tarife, tüketim miktarına ulaşılan tarihi içeren takvim ayını izleyen üçüncü takvim ayının ilk gününden itibaren uygulanır. Bu süre, tüketiciye ikili anlaşma yapma veya durumunu inceleme imkânı veren bir hazırlık süresidir. Daha önce yüksek tüketimli gruba girip çıkmış bir tüketici limiti yeniden aştığında bu süre tanınmaz; tarife beklemeksizin uygulanır.

2- Bildirim yükümlülüğü bakımından aynı fıkraya göre tüketicinin yüksek tüketim miktarına ulaştığının anlaşıldığı tarihten itibaren 15 gün içinde tüketiciye bildirim yapılır; dağıtım sistemine bağlı tüketiciler bakımından bildirim dağıtım şirketi aracılığıyla yapılır. 2024 değişikliğinden önce kısa mesaj veya e-posta yeterli sayılıyordu; değişiklikten sonra bildirimin kalıcı veri saklayıcısıyla veya yazılı olarak yapılması gerekir.

EPDK, 2027 limitinin 2026 veya 2027 takvim yılı içinde aşılması hâlinde ikili anlaşma yapmamış tüketicilere bu kurala göre yüksek tüketimli tarifenin uygulanacağını açıklamış ve şu örnekleri vermiştir:

Yeni limit 1 Ocak 2027’de yürürlüğe girdiğinden, 2026 içinde 3.000 kWh’e ulaşan bir abone için yüksek tüketimli tarife en erken 1 Ocak 2027’de başlar. Kararın ayrıntıları ve kimlerin etkilendiği 2027 limit haberimizde yer alıyor.

Fiyat Nasıl Hesaplanır? PTF, YEKDEM ve KBK

Yüksek tüketimli tarifeye geçen abonenin faturasında dağıtım bedeli ve vergiler ulusal tarifedekiyle aynı kalır; değişen, aktif enerji bedelidir. Tebliğin 6. maddesine göre bu bedel şu yapıyla hesaplanır:

1- Tebliğ m.6/6 bakımından YEKDEM bedeli, 2024 değişikliğiyle, fatura dönemindeki her takvim ayının tahmini YEKDEM birim bedelinin o aya düşen gün sayısıyla ağırlıklandırılmasıyla hesaplanır. Aynı değişiklikle eklenen m.6/7, öngörülen ve gerçekleşen YEKDEM bedeli arasındaki farkların son kaynak tedarikçisinin tarife düzenlemelerinde dikkate alınmasını öngörür. Yenilenebilir enerji destek mekanizmasının işleyişi için YEKDEM rehberimize, piyasa takas fiyatının oluşumu için gün öncesi piyasası ve EPİAŞ yazımıza bakabilirsiniz.

2- KBK bakımından 2026 limitlerine ilişkin Kurul kararında katsayı mesken grubu için 1,05, diğer gruplar için 1,0938 olarak uygulanmıştır; EPDK açıklamalarında bu, mesken için %5, diğerleri için %9,38 olarak ifade edilir. 2027’de uygulanacak katsayı, Resmî Gazete’de yayımlanacak karar metninden teyit edilmelidir. KBK’nin belirlenmesi, “diğer tüm maliyetler ile makul kâr” ölçütüne bağlanmış takdirî bir düzenleyici işlemdir; ölçütün somut olarak karşılanıp karşılanmadığı yargısal denetimin konusudur.

3- Tebliğ m.6/3 bakımından 2024 değişikliğiyle, yüksek tüketimli tüketicilere uygulanan son kaynak tedarik tarifesinin serbest tüketici niteliğini haiz olmayan tüketiciler için onaylanmış tek zamanlı perakende satış tarifesinden düşük olamayacağı, kademeli tarife uygulanıyorsa yüksek kademenin esas alınacağı hükme bağlanmıştır (yürürlük 1 Ocak 2025). Piyasa fiyatı düştüğünde bile fatura ulusal tarifenin altına inmez; yükseldiğinde ise sınırsız biçimde yansır.

Farkın büyüklüğü konusunda Elektrik Mühendisleri Odası, Kasım 2025 açıklamasında 2025 yılı için şu karşılaştırmayı yapmıştır (aylık 333 kWh tüketen hane, ulusal tarifeyle aylık 993 TL):

Bu rakamlar EMO’nun 2025 piyasa verileriyle yaptığı hesaptır; 2027 faturası o dönemin PTF, YEKDEM ve KBK değerlerine göre değişir. Kendi faturanızı EPDK’nın fatura hesaplama modülünde okuma tarihlerini doğru girerek sınayabilirsiniz; modül ikili anlaşmalı faturaları hesaplamaz. Fatura kalemlerinin okunması için elektrik faturası nasıl okunur, dağıtım ve kayıp-kaçak kalemleri için dağıtım bedeli ve kayıp-kaçak yazılarımıza bakabilirsiniz.

SKTT’den Çıkmanın Yolları

1- İkili anlaşma yapmak (Tebliğ m.5/1). SKTT yalnızca ikili anlaşma yapmayan serbest tüketicilere uygulandığından, bir tedarikçiyle anlaşma yapmak tarifenin uygulanma sebebini ortadan kaldırır. İkili anlaşma zorunlu değildir; yapılmazsa görevli tedarik şirketi son kaynak tarifesiyle satışa devam eder. Teklifleri karşılaştırmak için Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği kapsamında yayımlanan fiyat karşılaştırma tablolarından ve EPİAŞ’ın teklif sisteminden yararlanılabilir. Anlaşmanın fiyat formülü, endeksleme, süre, asgari alım taahhüdü ve cayma bedeli kayıtları imzadan önce incelenmelidir: enerji tedarik sözleşmeleri ve elektrik tedarik sözleşmelerinde dikkat edilecekler.

2- Yıllık tüketimi bir sonraki yılın limitinin altına indirmek. EPDK’ya göre son kaynak kapsamında kalmış, ikili anlaşma yapmamış bir tüketicinin bir takvim yılındaki tüketimi takip eden yıl için belirlenen limitin altında kalırsa tüketici SKTT kapsamından çıkar ve hiçbir hak ya da hizmet kaybına uğramadan ulusal tarifeden faturalandırılır. Bu kuralın 2027 bakımından önemli bir sonucu vardır: 2026’da yüksek tüketimli tarifede bulunan abonenin 2026 tüketimi 3.000 kWh’in altında kalırsa 2027’de ulusal tarifeye döner; 2026 tüketimi 3.000 ile 4.000 kWh arasındaysa, eski limite göre çıkacak olmasına rağmen yeni limit nedeniyle SKTT’de kalır. Verimlilik yatırımı veya çatı GES ile öz tüketim gibi tercihler bu nedenle doğrudan tarife rejimini etkiler.

3- Abonelik kaydını doğrulatmak. Kapsam dışı gruplardan birindeyseniz (şehit yakını, muharip veya malul gazi, hayati cihaza bağlı tüketici) bu niteliğin abonelik kaydınıza işlendiğini görevli tedarik şirketinden teyit ettirin. Aboneliğin yanlışlıkla ticarethane veya başka bir grupta görünmesi de hem limiti hem birim fiyatı değiştirir: yanlış tarife uygulamasına itiraz.

Tebliğin 2024 Değişikliği: Neler Değişti?

SKTT Tebliği, 16 Kasım 2024 tarihli ve 32724 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Değişiklik Tebliği ile güncellenmiştir. Değişiklik Tebliğinin 3. maddesine göre 1. madde 1 Ocak 2025’te, diğer maddeler yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Geçmiş dönem faturalarına ilişkin bir uyuşmazlıkta, ilgili dönemde yürürlükte olan Tebliğ metni ve o yılın Kurul kararı esas alınmalıdır; güncel metne bakarak geçmiş dönemi değerlendirmek hatalı sonuç verir.

Uyuşmazlık Çıkarsa: İtiraz, Hakem Heyeti, Mahkeme ve Danıştay

SKTT uyuşmazlıkları iki ayrı düzlemde yürür. Birincisi, abonenin kendi faturasına ilişkin uyuşmazlıklardır: okuma, endeks, abone grubu, bildirim veya formülün yanlış uygulanması. Bunlar tedarik şirketiyle aranızdaki abonelik ilişkisinden doğar ve tüketici hukukunun yollarına tabidir. İkincisi, Kurul kararının kendisinin hukuka aykırılığıdır; bu bir idari yargı konusudur.

Tedarik şirketine, dağıtım şirketine ve hakem heyetine verilecek hazır metinler için son kaynak tedarik tarifesine itiraz dilekçesi örnekleri yazımıza bakabilirsiniz.

1- Tüketici hakem heyeti bakımından 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun’un 68. maddesine göre, değeri belirlenen parasal sınırın altındaki uyuşmazlıklarda tüketici hakem heyetine başvuru zorunludur. 2026 yılı için bu sınır 186.000 TL’dir (23/12/2025 tarihli ve 33116 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tebliğ). Fatura farkı uyuşmazlıklarının çoğu bu sınırın altında kalır. Başvuru usulü için tüketici hakem heyeti 2026 parasal sınırı ve başvuru yazımıza bakabilirsiniz.

2- Tüketici mahkemesi bakımından sınırı aşan uyuşmazlıklarda görevli mahkeme tüketici mahkemesidir (TKHK m.73); dava açmadan önce arabulucuya başvurulması dava şartıdır (TKHK m.73/A). Dilekçe yapısı için tüketici mahkemesi dava dilekçesi örneği yazımızı inceleyebilirsiniz. Sayaç ve fatura itirazının teknik tarafı sayaç ve fatura itirazları, muhatap ve merci haritası ise elektrik aboneliği uyuşmazlıkları yazımızdadır.

3- Danıştay bakımından limitleri ve katsayıları belirleyen Kurul kararı, ülke çapında uygulanan düzenleyici bir işlemdir. Bu nitelikteki işlemlere karşı iptal davası ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştay’da açılır (2575 sayılı Danıştay Kanunu m.24/1-c). Dava süresi, kararın Resmî Gazete’de ilanını izleyen günden itibaren 60 gündür (2577 sayılı İYUK m.7); dilekçede yürütmenin durdurulması da istenebilir (İYUK m.27). Davada özellikle Tebliğ m.5/3’teki “sosyal ve ekonomik durumları dikkate alma” ölçütünün ve KBK’nin “makul kâr” sınırının somut olarak karşılanıp karşılanmadığı tartışılır. Usul ayrıntıları için EPDK kararlarına karşı dava ve enerji hukuku uyuşmazlıkları yazılarımıza bakabilirsiniz.

Danıştay davasında tartışılabilecek başlıca sorunlar

1- Tebliğ m.5/3’teki ölçüt bakımından Kurul, limiti “sosyal ve ekonomik durumları dikkate alarak” belirlemek zorundadır. Limitin iki yılda 5.000 kWh’ten 3.000 kWh’e inmesi ve EPDK öngörüsüne göre etkilenen mesken abonesi sayısının yaklaşık 1,2 milyondan 6,5 milyona çıkması karşısında, kararın gerekçesinde hane büyüklüğü, ısınma türü ve bölgesel iklim farkları gibi etkenlerin değerlendirilip değerlendirilmediği sorgulanabilir. İdare, limitin yalnızca destekli tarifeden yararlanmayı sınırladığını, ulusal tarifenin değişmediğini ve hassas grupların kapsam dışında bırakıldığını savunacaktır; bu savunmanın, örneğin ısınmasını elektrikle sağlamak zorunda kalan haneler bakımından yeterli olup olmadığı davanın esasını oluşturur.

2- 2026 tüketiminin hesaba katılması bakımından 2027 limitinin, eski limit yürürlükteyken gerçekleşen 2026 tüketimine uygulanması geriye yürüme itirazına konu edilebilir. Ancak Tebliğ m.8/3, limitin bir önceki takvim yılındaki tüketime göre değerlendirilmesini zaten öngörmekte; yüksek tüketimli tarife de yalnızca 1 Ocak 2027’den sonraki dönem için uygulanmaktadır. Bu nedenle bu itirazın tek başına sonuç vermesi güçtür; somut uyuşmazlıklarda daha etkili olan, geçiş süresinin ve bildirimin usulüne uygun işletilip işletilmediğidir.

3- KBK ve makul kâr bakımından 6446 sayılı Kanun m.17/6-f, tarifenin son kaynak tedarikçisinin makul kâr etmesine imkân verecek düzeyde belirlenmesini öngörür. Katsayının bu sınırı aşıp aşmadığı, Kurulun dayandığı maliyet verileri üzerinden bilirkişi incelemesiyle denetlenebilir.

Kontrol Listesi

• Ocak’tan bu yana faturalarımdaki kWh toplamı 3.000’e yaklaşıyor mu? 2026 toplamım ne kadar?
• Faturalarımda tahmini endeks, sayaç değişimi veya okuma yapılamayan dönem var mı?
• Limite ulaştığımı bildiren yazılı ya da kalıcı veri saklayıcısıyla yapılmış bir bildirim aldım mı, tarihi ne?
• Şehit yakını, gazi veya hayati cihaza bağlı tüketici olarak kapsam dışıysam bu durum kaydıma işlendi mi?
• Aboneliğim doğru grupta (mesken) mı görünüyor? Apartmanın ortak alan sayaçları da limite tabi mi?
• Yüksek tüketimli tarifedeysem önceki takvim yılı tüketimim izleyen yılın limitinin altında kaldı mı?
• Faturamdaki PTF ve YEKDEM değerleri ilgili fatura dönemine mi ait? EPDK modülüyle karşılaştırdım mı?
• İkili anlaşma teklifi aldıysam fiyat formülü, süre, asgari alım ve cayma bedeli kayıtlarını inceledim mi?
• Uyuşmazlığın değeri 186.000 TL’nin altında mı (hakem heyeti), üstünde mi (arabuluculuk ve tüketici mahkemesi)?
• Kurul kararına karşı dava düşünüyorsam Resmî Gazete ilan tarihini ve 60 günlük süreyi not ettim mi?

Sık Sorulan Sorular

Son kaynak tedarik tarifesi nedir?

Serbest tüketici niteliğini haiz olduğu hâlde elektriğini ikili anlaşmayla temin etmeyen tüketicilere uygulanan tarifedir (6446 s. Kanun m.17/6-f; Tebliğ m.5/1). Görevli tedarik şirketi bu tüketicilere perakende satış sözleşmesiyle elektrik satmaya devam eder; tüketici elektriksiz kalmaz.

2027’de son kaynak limiti ne kadar?

Mesken aboneleri için yıllık 3.000 kWh’tir; bu, aylık ortalama 250 kWh’e karşılık gelir. Limit 1 Ocak 2027’de yürürlüğe girer. 2026’da 4.000 kWh, 2025’te 5.000 kWh idi. Diğer abone gruplarında 15.000 kWh limiti değişmedi.

Bir ay 250 kWh’i aşarsam yüksek tüketimli olur muyum?

Hayır. Ölçü yıllıktır: bir önceki takvim yılındaki veya içinde bulunulan yıldaki toplam tüketimin 3.000 kWh’e ulaşması gerekir (Tebliğ m.8/3). 250 kWh yalnızca aylık ortalamadır.

SKTT kapsamına girmek her zaman pahalı mıdır?

Hayır. Limitin altında kalan son kaynak tüketicisi düşük tüketimli sayılır ve serbest olmayan tüketicilerle aynı onaylı perakende satış tarifesinden faturalandırılır (Tebliğ m.7). Piyasa fiyatına bağlı formül yalnızca limite eşit veya üzerinde tüketen yüksek tüketimli tüketicilere uygulanır.

Limiti aştım; yeni tarife ne zaman başlar?

İlk kez yüksek tüketimli gruba giren tüketiciye tarife, limite ulaşılan ayı izleyen üçüncü takvim ayının ilk gününden uygulanır (Tebliğ m.8/3). EPDK’ya göre Ekim 2026’da aşan için 1 Ocak 2027, Aralık 2026’da aşan için 1 Mart 2027, Haziran 2027’de aşan için 1 Eylül 2027’dir.

Limiti aştığım bana bildirilmek zorunda mı?

Evet. Yüksek tüketim miktarına ulaşıldığının anlaşıldığı tarihten itibaren 15 gün içinde tüketiciye bildirim yapılır; 2024 değişikliğinden sonra bildirimin kalıcı veri saklayıcısıyla veya yazılı yapılması gerekir (Tebliğ m.8/3).

Daha önce SKTT’den çıkmıştım, yeniden aşarsam üç ay beklenir mi?

Hayır. Üç aylık süre ilk kez yüksek tüketimli gruba dahil olan tüketiciye tanınır; gruba yeniden giren tüketiciye tarife beklemeksizin uygulanır (Tebliğ m.8/3).

SKTT nasıl hesaplanır?

Aktif enerji bedeli, fatura dönemindeki ortalama piyasa takas fiyatı ile YEKDEM birim bedelinin toplamının Kurulun belirlediği katsayıyla (KBK) çarpılmasıyla bulunur (Tebliğ m.6). Dağıtım bedeli ve vergiler ulusal tarifedekiyle aynıdır. Tarife, onaylı tek zamanlı perakende satış tarifesinden düşük olamaz (m.6/3).

KBK katsayısı kaçtır?

2026 için mesken grubunda 1,05, diğer gruplarda 1,0938 olarak uygulanmıştır. 2027 katsayısı, Resmî Gazete’de yayımlanacak Kurul kararından teyit edilmelidir.

İkili anlaşma yapmak zorunda mıyım?

Hayır. İkili anlaşma tüketici için zorunlu değildir; yapılmazsa görevli tedarik şirketi son kaynak tarifesiyle satışa devam eder. İkili anlaşmayla elektrik alan tüketiciye SKTT uygulanmaz (Tebliğ m.5/1).

SKTT kapsamından nasıl çıkarım?

İki yolu vardır: ikili anlaşma yapmak veya bir takvim yılındaki tüketimi izleyen yılın limitinin altında tutmak. İkinci durumda tüketici hak ve hizmet kaybı olmadan ulusal tarifeye döner. 2026 tüketimi 3.000 kWh’in altında kalan abone 2027’de ulusal tarifeden faturalandırılır.

Apartmanın ortak alan sayacı da limite tabi mi?

Evet. 2025 ve 2026 Kurul kararlarında kalorifer, asansör, hidrofor, merdiven otomatiği ve kapıcı dairesi gibi ayrı sayaçla ölçülen ortak kullanım yerleri mesken grubunda sayılmıştır. Bu sayaçların yıllık tüketimi de mesken limitine göre değerlendirilir.

Kimler uygulamanın dışında?

EPDK açıklamasına göre mesken grubundaki camiler, ibadethaneler, cemevleri ve dernekler; şehit aileleri, muharip ve malul gaziler; köy içme suları; AFAD geçici barınma merkezleri ve elektrikle çalışan diyaliz, solunum cihazı gibi hayati cihazlara bağlı tüketiciler kapsam dışındadır.

Faturam yanlış hesaplandıysa nereye başvururum?

Önce görevli tedarik şirketine yazılı itiraz edin. Sonuç alamazsanız 2026 için 186.000 TL’nin altındaki uyuşmazlıklarda tüketici hakem heyetine (TKHK m.68), üzerindekilerde arabuluculuktan sonra tüketici mahkemesine (TKHK m.73, m.73/A) başvurabilirsiniz.

Kurul kararına karşı dava açılabilir mi?

Evet. Ülke çapında uygulanan düzenleyici işlem olduğundan iptal davası Danıştay’da açılır (2575 s. Kanun m.24/1-c). Süre, kararın Resmî Gazete’de ilanını izleyen günden itibaren 60 gündür (İYUK m.7); yürütmenin durdurulması istenebilir (İYUK m.27).

Serbest tüketici limiti nedir, SKTT limitinden farkı ne?

Serbest tüketici limiti tedarikçi seçme hakkını belirler; 2025’te 750 kWh, 2026’da 500 kWh’tir (4628 s. Kanun m.5/6-b; ETHY m.41). SKTT limiti ise ikili anlaşma yapmayan serbest tüketicinin düşük mü yüksek tüketimli mi sayılacağını belirler; mesken için 2027’de 3.000 kWh’tir.

Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır; her dosyanın kendine özgü koşulları bulunduğundan ayrıntılı değerlendirme için güncel mevzuat ve uzman hukuki görüş esas alınmalıdır.

📚 İlgili Rehberler

• Enerji Hukuku Rehberi: EPDK, Lisanslar ve Piyasa Uyuşmazlıkları
• Enerji Hukuku Nedir? EPDK, Abone Hakları ve Dava Yolları
• Serbest Tüketici Olmak ve Tedarikçi Değiştirmek
• Enerji Tedarik Sözleşmeleri: Fiyat Formülleri ve Cayma Bedelleri
• Elektrik Aboneliği Uyuşmazlıkları: Muhatap ve Merci Haritası
• EPDK Kararlarına Karşı Dava
• Son Kaynak Tedarik Tarifesine İtiraz Dilekçesi Örneği 2027
• EPDK 2027 Son Kaynak Limiti: Yıllık 3.000 kWh
• Apartman ve Site Ortak Alan Sayacı Son Kaynak Tarifesine Geçti: Yönetim Ne Yapmalı?