Son Kaynak Tedarik Tarifesine (SKTT) İtiraz Dilekçesi Örneği 2027: Yüksek Tüketimli Tarife, Hatalı Limit Hesabı, Bildirim Eksikliği ve Hakem Heyeti Başvurusu (Tebliğ m.8, ETHY m.36, TKHK m.68)

Faturanızda “son kaynak tedarik tarifesi” ibaresi belirdiyse veya aktif enerji bedeliniz bir anda neredeyse iki katına çıktıysa, büyük olasılıkla yüksek tüketimli son kaynak tüketicisi sayıldınız. Bu sınıflandırma kesin bir hüküm değildir: limitin gerçekten aşılıp aşılmadığı, okumaların doğru yapılıp yapılmadığı, size usulüne uygun bildirim yapılıp yapılmadığı, üç aylık geçiş süresine uyulup uyulmadığı ve kapsam dışı bir gruba dahil olup olmadığınız ayrı ayrı denetlenebilir. Bu yazıda, Son Kaynak Tedarik Tarifesinin Düzenlenmesi Hakkında Tebliğ, Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği ve 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun hükümlerine dayanan itiraz sebeplerini ve üç ayrı dilekçe örneğini bulacaksınız.

SKTT’ye Hangi Sebeplerle İtiraz Edilebilir?

Yüksek tüketimli tarifenin uygulanabilmesi için birden fazla koşulun birlikte gerçekleşmesi gerekir: abonenin serbest tüketici olması, ikili anlaşması bulunmaması, yıllık tüketiminin Kurulun belirlediği miktara eşit veya üzerinde olması, kapsam dışı bir grupta yer almaması ve geçiş süresi ile bildirim kurallarına uyulması. Koşullardan biri eksikse uygulama hukuka aykırıdır. İtiraz sebepleri aşağıda dayandıkları hükümle birlikte sıralanmıştır.

1- Tebliğ m.4/1-ı ve m.8/3 bakımından: Yüksek tüketimli tüketici, Kurulun belirlediği miktara eşit veya bu miktarın üzerinde enerji tüketendir; limitin aşılıp aşılmadığı bir önceki takvim yılındaki veya içinde bulunulan yıldaki toplam tüketime göre belirlenir. 2027’de bu miktar mesken için yıllık 3.000 kWh’tir. Tek bir ayda 250 kWh’in aşılması bu koşulu gerçekleştirmez; şirketin “aylık ortalamayı aştınız” gerekçesi Tebliğin yıllık ölçütüyle bağdaşmaz.

2- ETHY m.32 bakımından: Sayaçlar en az 25, en fazla 35 günlük dönemlerle ve her takvim ayında bir defa okunur; okuma bildiriminde sayacın marka, tip ve seri numarası, çarpan, ilk ve son endeksler ile okuma tarihleri yer alır. Tahmini endeksle düzenlenen veya okuma aralığı bu bandın dışında kalan faturalar yıllık toplamı yapay biçimde yükseltebilir. Şirket “sonraki okumada mahsup edilir” diyebilir; ancak mahsup gelene kadar şişirilmiş toplam limiti aşmış ve tarife değişmişse, sonradan yapılacak düzeltme geçen dönemin farkını kendiliğinden gidermez.

3- Tebliğ m.8/3 bakımından (geçiş süresi): İlk kez yüksek tüketimli gruba giren tüketiciye tarife, limite ulaşılan tarihi içeren takvim ayını izleyen üçüncü takvim ayının ilk gününden itibaren uygulanır. EPDK’nın 2027 örneklerine göre Ekim 2026’da limiti aşan için başlangıç 1 Ocak 2027, Aralık 2026’da aşan için 1 Mart 2027’dir. Daha erken başlatılan uygulama hukuka aykırıdır. Bu kural yalnızca ilk kez gruba girenler için geçerlidir; daha önce gruba girip çıkmış aboneye tarife beklemeksizin uygulanabilir.

4- Tebliğ m.8/3 bakımından (bildirim): Tüketicinin yüksek tüketim miktarına ulaştığının anlaşıldığı tarihten itibaren 15 gün içinde bildirim yapılır. 16/11/2024 tarihli ve 32724 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan değişiklikten sonra bildirimin kalıcı veri saklayıcısıyla veya yazılı olarak yapılması gerekir; kısa mesaj artık tek başına yeterli değildir. Bildirimin hiç yapılmaması veya şeklen eksik yapılması, tüketicinin ikili anlaşma yapma ya da tüketimini düzenleme imkânını ortadan kaldırdığından itirazın güçlü bir dayanağıdır.

5- EPDK Kurul kararı ve kamuoyu açıklaması bakımından (kapsam dışı gruplar): Mesken grubundaki camiler, ibadethaneler, cemevleri ve dernekler; şehit aileleri, muharip ve malul gaziler; köy içme suları; AFAD geçici barınma merkezleri ve elektrikle çalışan diyaliz, solunum cihazı gibi hayati cihazlara bağlı tüketiciler uygulamanın dışındadır. Şirketin “kaydınızda bu bilgi yoktu” savunması, statünün belgelendiği andan itibaren düzeltme yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz; geçmiş dönem farkı da ayrıca talep edilmelidir.

6- EPDK açıklamaları bakımından (kapsamdan çıkış): Bir takvim yılındaki tüketimi izleyen yıl için belirlenen limitin altında kalan ve ikili anlaşma yapmamış tüketici SKTT kapsamından çıkar ve hak kaybı olmadan ulusal tarifeden faturalandırılır. 2026 tüketimi 3.000 kWh’in altında kaldığı hâlde 2027’de yüksek tüketimli tarifeyle faturalandırılan abone itiraz edebilir.

7- Tebliğ m.8/5 bakımından (kim adına tüketim): Limitin hesabında tüketicinin ilgili kullanım yerinde kendi adına yaptığı sözleşmeyle gerçekleştirdiği tüketim esas alınır. Yeni taşınan ve kendi adına abonelik açan bir kişinin hesabına önceki abonenin tüketimi eklenmişse itiraz edilebilir. Buna karşılık aynı hanenin aboneliğinin yalnızca isim değiştirilerek devri, aynı fıkraya 2024’te eklenen muvazaa denetimine takılabilir; bu yol önerilmez.

8- Tebliğ m.5/1 ve m.6 bakımından (ikili anlaşma ve formül): İkili anlaşmayla elektrik alan tüketiciye SKTT uygulanmaz; tedarikçi değişimi sırasında yaşanan kayıt gecikmesi nedeniyle uygulanmışsa fark istenebilir. Yüksek tüketimli tarife ise (PTF + YEKDEM) × KBK formülüyle ve ilgili fatura dönemine ait değerlerle hesaplanmalıdır; yanlış dönem değerleri veya hatalı katsayı uygulanması da itiraz sebebidir.

İtirazdan Önce: Belgeleri Toplayın ve Hesabı Yapın

İtirazın başarısı, rakamla desteklenmesine bağlıdır. Dilekçeyi yazmadan önce aşağıdaki belgeleri bir araya getirin ve yıllık toplamı kendiniz hesaplayın. Hesap için her faturadaki “tüketim (kWh)” satırını ocak ayından başlayarak toplayın; tahmini okumayla düzenlenmiş faturaları işaretleyin.

Formül kontrolü için EPDK’nın fatura hesaplama modülü kullanılabilir; okuma tarihlerinin faturadaki gibi girilmesi gerekir ve modül ikili anlaşmalı faturaları hesaplamaz. Fatura kalemlerinin anlamı için elektrik faturası nasıl okunur yazımıza bakabilirsiniz.

Süreler ve Ödeme: İtiraz Faturayı Ödemekten Kurtarır mı?

1- ETHY m.36/2 bakımından: Ödeme bildirimine, bildirimin yapıldığı tarihten itibaren bir yıl içinde tedarikçiye itiraz edilebilir. İtirazın yapılmış olması ödeme yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz. Ancak itiraza konu tüketim bedeli ile bir önceki dönemde ödenen tüketim bedeli arasındaki fark yüzde otuzdan fazlaysa, tüketici son ödeme tarihine kadar bir önceki dönem tutarı kadarını ödeyebilir. SKTT’ye geçişte aktif enerji bedeli çoğu zaman bu oranı aşacak ölçüde arttığından, bu kural kesinti riskine karşı önemli bir güvencedir.

2- İtirazın sonuçlandırılması bakımından: Tedarikçi itirazı başvuruyu izleyen on iş günü içinde sonuçlandırmakla yükümlüdür; dağıtım şirketini ilgilendiren endeks ve sayaç konuları dağıtım şirketine iletilir. İtiraz haklı bulunursa fazla ödenen tutar iade edilir veya sonraki faturalardan mahsup edilir; dilekçede iadenin nakden yapılmasını açıkça istemek ve IBAN bildirmek yerinde olur.

3- İhtirazi kayıt bakımından: Elektriğin kesilmemesi için faturanın tamamını ödemeyi tercih ederseniz, ödeme açıklamasına veya ayrı bir yazıyla “ihtirazi kayıtla ödenmiştir, itiraz hakkım saklıdır” ifadesini ekleyin. Bu, ödemenin borcu kabul anlamına geldiği savunmasını zayıflatır.

Dilekçe Örneği 1: Görevli Tedarik Şirketine SKTT İtirazı

Bu dilekçe faturayı düzenleyen görevli tedarik şirketine (faturada “perakende satış” unvanıyla yer alan şirkete) verilir. Elden, iadeli taahhütlü posta, kayıtlı elektronik posta veya şirketin çağrı merkezi ve internet şubesi kanalıyla gönderilebilir; hangi yolla gönderilirse gönderilsin başvuru numarasını veya teslim belgesini saklayın. Noktalı yerleri kendi bilgilerinizle doldurun ve dosyanıza uymayan hususları çıkarın.

Dilekçeyi dosyanıza göre sadeleştirin: yalnızca gerçekten var olan sebepleri yazın. Örneğin bildirim aldıysanız üçüncü hususu çıkarın, ancak bildirimin tarihini dördüncü husustaki geçiş süresi hesabında kullanın. Şirketin cevabı gelmezse veya itiraz reddedilirse, aynı dilekçe hakem heyeti başvurusunun eki olur.

Dilekçe Örneği 2: Dağıtım Şirketine Endeks Düzeltme ve Sayaç Muayenesi Talebi

Sayaçları okuyan ve endeksi kaydeden dağıtım şirketidir. Tahmini okuma, okuma hatası veya sayacın doğru çalışmadığı şüphesi varsa, tedarik şirketine itirazla birlikte dağıtım şirketine de başvurmak gerekir. Sayacın arızalanması veya ölçme hassasiyetinden şüphe edilmesi hâlinde kontrol talebinde bulunulabilir (ETHY m.51). Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği’ne (RG 23/11/2023-32378) göre şikâyet muayenesi tüketicinin başvurusu üzerine il müdürlüğü tarafından yapılır; şikâyet muayenesinde azami izin verilen hata sınırlarının iki katı uygulanır (m.6/4, m.10). Sayaç bu sınırların dışında çalışıyorsa tüketiciden kontrol ve sökme-takma ücreti alınmaz; sınırlar içinde çıkarsa ücret alınır (m.10/2). Bu nedenle muayene talebini yalnızca somut bir şüphe varsa ve gerekçesini yazarak yapın.

Sayaç ve fatura itirazının teknik yönleri, ölçüm hatasında geriye dönük düzeltme ve masraf kuralları için sayaç ve fatura itirazları yazımıza bakabilirsiniz.

Dilekçeye Eklenecek Hazır Husus Kalıpları

Aşağıdaki kalıplar, dosyanızın özelliğine göre birinci dilekçenin açıklamalar bölümüne eklenebilir. Her kalıp dayandığı hükümle başlar.

Abone grubu yanlışlıkları ayrı bir uyuşmazlık başlığıdır; ayrıntısı yanlış tarife uygulamasına itiraz yazımızdadır. Muhatap ve merci seçimi için elektrik aboneliği uyuşmazlıkları yazımıza bakabilirsiniz.

Dilekçe Örneği 3: Tüketici Hakem Heyeti Başvurusu

1- TKHK m.68/1 bakımından: Değeri parasal sınırın altında kalan tüketici uyuşmazlıklarında tüketici hakem heyetine başvuru zorunludur. 2026 yılı için sınır, 23/12/2025 tarihli ve 33116 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tebliğ ile 186.000 TL olarak belirlenmiştir. SKTT fark uyuşmazlıklarının büyük çoğunluğu bu sınırın altında kalır. Talebiniz sınırı biraz aşıyorsa aşan kısımdan feragat ederek hakem heyetine başvurabilirsiniz (Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliği m.6/4).

2- Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliği m.11 bakımından: Başvuru ücretsizdir; şahsen veya avukat aracılığıyla, elden, posta yoluyla ya da e-Devlet üzerinden Tüketici Bilgi Sistemi ile yapılabilir. Dilekçede başvuranın kimlik bilgileri, şikâyet edilenin bilgileri, uyuşmazlık konusu, talep ve Türk Lirası cinsinden uyuşmazlık değeri bulunmalıdır (m.11/3). Elektronik başvurularda formun eksiksiz doldurulması ve belgelerin yüklenmesi gerekir (m.11/4); eksiklik bildirilirse yedi gün içinde tamamlanır (m.11/5). Tüketici sıfatı bulunmayan işyeri aboneleri bu yola başvuramaz.

e-Devlet üzerinden başvururken heyeti yerleşim yerinize veya işlemin yapıldığı yere göre seçin, şikâyet edilenin unvanını faturadaki gibi girin ve belgeleri sisteme yükleyin. Başvuru usulü ve değer hesabı için tüketici hakem heyeti 2026 parasal sınırı ve başvuru ile tüketici hakem heyeti başvuru dilekçesi örneği yazılarımıza bakabilirsiniz.

Hakem Heyeti Kararından Sonra: İtiraz, İcra ve Dava

1- TKHK m.70 bakımından: Hakem heyeti başvuruyu en geç altı ay içinde karara bağlar (Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliği m.21/1). Kararlar tarafları bağlar ve ilam gibi icra edilir. Taraflar, kararın tebliğinden itibaren iki hafta içinde tüketici mahkemesine itiraz edebilir (m.70/3); itiraz kararın icrasını kendiliğinden durdurmaz, ancak itiraz edenin talebi üzerine mahkeme tedbir yoluyla durdurabilir.

2- TKHK m.73 ve m.73/A bakımından: Değeri hakem heyeti sınırını aşan uyuşmazlıklarda görevli mahkeme tüketici mahkemesidir; dava açmadan önce arabulucuya başvurulması dava şartıdır. Dava dilekçesinin yapısı için tüketici mahkemesi dava dilekçesi örneği yazımızı inceleyebilirsiniz.

3- Kurul kararının kendisi bakımından: Hakem heyeti ve tüketici mahkemesi, size uygulanan tarifenin mevzuata uygun olup olmadığını denetler; 3.000 kWh limitini belirleyen Kurul kararının iptalini ise inceleyemez. Kararın kendisi hukuka aykırı bulunuyorsa, ülke çapında uygulanan düzenleyici işlem olduğundan iptal davası Danıştay’da açılır (2575 sayılı Danıştay Kanunu m.24/1-c). Süre, kararın Resmî Gazete’de ilanını izleyen günden itibaren 60 gündür (2577 sayılı İYUK m.7). Usul için EPDK kararlarına karşı dava yazımıza bakabilirsiniz.

Sık Yapılan Hatalar

• Aylık 250 kWh’i aşan tek bir faturayı itiraz sebebi saymak: ölçüt yıllık toplamdır; dilekçe takvim yılı hesabıyla kurulmalıdır.
• Faturayı hiç ödememek: itiraz ödeme yükümlülüğünü kaldırmaz; fark yüzde otuzu aşıyorsa en azından önceki dönem tutarını son ödeme tarihine kadar ödeyin.
• Yalnızca çağrı merkezini aramak: sözlü şikâyet ispat sorunu yaratır; yazılı başvuru yapın ve başvuru numarasını saklayın.
• Bildirim tarihini kaydetmemek: geçiş süresi ve bildirim itirazı bu tarihe bağlıdır.
• Kapsam dışı statüyü belgelememek: şehit yakını, gazi veya hayati cihaz kullanıcısı olduğunuzu gösteren belgeyi itiraza ekleyin.
• Aboneliği başka bir aile bireyi adına çevirerek limitten kaçmaya çalışmak: Tebliğ m.8/5’teki muvazaa denetimi nedeniyle yeni uyuşmazlık doğurabilir.
• Hakem heyeti kararına itiraz süresini kaçırmak: süre tebliğden itibaren iki haftadır.

Sıkça Sorulan Sorular

Son kaynak tedarik tarifesine nereye itiraz edilir?

Önce faturayı düzenleyen görevli tedarik şirketine yazılı itiraz edilir. Endeks ve sayaçla ilgili konularda dağıtım şirketine de başvurulur. Sonuç alınamazsa tüketici hakem heyetine veya tüketici mahkemesine gidilir.

İtiraz süresi ne kadar?

Ödeme bildirimine, bildirimin yapıldığı tarihten itibaren bir yıl içinde tedarikçiye itiraz edilebilir (ETHY m.36/2). Ancak geçiş süresi ve bildirim gibi konularda kanıtların kaybolmaması için itirazı geciktirmemek gerekir.

İtiraz edersem faturayı ödemem gerekir mi?

İtiraz ödeme yükümlülüğünü kaldırmaz. İtiraza konu tutar ile önceki dönem tutarı arasındaki fark yüzde otuzdan fazlaysa, son ödeme tarihine kadar önceki dönem tutarı kadarını ödeyebilirsiniz (ETHY m.36/2).

Şirket itirazıma ne kadar sürede cevap vermeli?

Tedarikçi itirazı başvuruyu izleyen on iş günü içinde sonuçlandırmakla yükümlüdür. Cevap gelmezse veya itiraz reddedilirse tüketici hakem heyetine başvurabilirsiniz.

Bir ay 250 kWh’i aştım; bu itiraz sebebi mi?

Hayır, bu tek başına yüksek tüketimli sayılmanızı sağlamaz. Ölçüt takvim yılı toplamının 3.000 kWh’e ulaşmasıdır (Tebliğ m.8/3). Şirket aylık bir değere dayanıyorsa bu durum itirazınızı güçlendirir.

Bana hiç bildirim yapılmadı; ne yapabilirim?

Tebliğ m.8/3’e göre limite ulaşıldığının anlaşıldığı tarihten itibaren 15 gün içinde kalıcı veri saklayıcısıyla veya yazılı bildirim yapılmalıdır. Bildirim yapılmadığını itirazda açıkça belirtin ve şirketten gönderim kaydını isteyin.

Tarife üç ay beklenmeden başladı; iade alabilir miyim?

İlk kez yüksek tüketimli gruba giren tüketiciye tarife, limite ulaşılan ayı izleyen üçüncü takvim ayının ilk gününden uygulanır. Daha erken başlatılan dönemlerin farkının iadesini isteyebilirsiniz. Daha önce gruba girip çıkmışsanız bu süre uygulanmaz.

Faturalarım tahmini okumayla geldi; limit hesabı doğru mu?

Tahmini endeks yıllık toplamı olduğundan yüksek gösterebilir. Tarihli sayaç fotoğrafıyla gerçek endeksi belgeleyin, dağıtım şirketinden okuma kayıtlarını isteyin ve düzeltilmiş toplamla limit hesabının yeniden yapılmasını talep edin.

Sayaç muayenesi ücretli mi?

Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği m.10/2’ye göre sayaç hata sınırlarının dışında çalışıyorsa tüketiciden kontrol ve sökme-takma ücreti alınmaz; sınırlar içinde çıkarsa ücret alınır. Muayene talebini somut gerekçeyle yapın.

Şehit yakını veya gaziyim, bana da SKTT uygulandı; ne yapmalıyım?

EPDK açıklamasına göre şehit aileleri, muharip ve malul gaziler kapsam dışındadır. Statünüzü gösteren belgeyle tedarik şirketine başvurup kaydınızın düzeltilmesini ve geçmiş dönem farkının iadesini isteyin.

Evde solunum cihazı kullanılıyor; kapsam dışında mıyım?

EPDK açıklamasına göre elektrikle çalışan diyaliz, solunum cihazı ve benzeri hayati cihazlara bağlı tüketiciler kapsam dışındadır. Durumu gösteren sağlık belgesiyle tedarik şirketine başvurun ve kaydınızın güncellendiğini yazılı olarak teyit ettirin.

Hakem heyetine başvuru ücretli mi, nasıl yapılır?

Başvuru ücretsizdir; e-Devlet üzerinden Tüketici Bilgi Sistemi ile, elden veya posta yoluyla yapılabilir (Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliği m.11). 2026’da 186.000 TL’nin altındaki uyuşmazlıklarda başvuru zorunludur (TKHK m.68/1).

Hakem heyeti kararına itiraz süresi ne kadar?

Kararın tebliğinden itibaren iki haftadır; itiraz tüketici mahkemesine yapılır (TKHK m.70/3). İtiraz kararın icrasını kendiliğinden durdurmaz.

İşyeri abonesiyim; hakem heyetine gidebilir miyim?

Hakem heyeti yolu tüketici işlemleri içindir. Elektriği ticari veya mesleki amaçla kullanan işyeri aboneleri tüketici sayılmadığından bu yola başvuramaz; uyuşmazlık genel hükümlere göre çözülür.

Aboneliği eşimin adına çevirirsem limit sıfırlanır mı?

Tebliğ m.8/5 tüketimi kullanım yeri ve tüketicinin kendi adına yaptığı sözleşmeyle ilişkilendirir; 2024’te eklenen hükümle tüketici değişikliklerinde muvazaayı önlemek için bilgi ve belge istenebilir. Aynı hanenin yalnızca isim değişikliği bu nedenle sonuç doğurmayabilir.

3.000 kWh limitini belirleyen karara itiraz edebilir miyim?

Hakem heyeti ve tüketici mahkemesi bu kararın iptalini inceleyemez. Kararın kendisine karşı, Resmî Gazete’de ilanını izleyen günden itibaren 60 gün içinde Danıştay’da iptal davası açılabilir (2575 s. Kanun m.24/1-c; İYUK m.7).

Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır; dilekçe örnekleri her dosyanın somut koşullarına göre uyarlanmalıdır. Dayanaklar: Son Kaynak Tedarik Tarifesinin Düzenlenmesi Hakkında Tebliğ (RG 20/01/2018-30307) m.4, 5, 6, 8 ve 16/11/2024 tarihli ve 32724 sayılı değişiklik; Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği (RG 30/05/2018-30436); Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği (RG 23/11/2023-32378) m.6, 10; 6502 sayılı Kanun m.3, 68, 70, 73, 73/A; Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliği m.6, 11, 13, 21; 2026 parasal sınır Tebliği (RG 23/12/2025-33116); EPDK’nın 2027 son kaynak limiti açıklaması (30/10/2026); 2575 sayılı Kanun m.24; 2577 sayılı İYUK m.7.

İlgili Rehberler

• Son Kaynak Tedarik Tarifesi (SKTT) 2027: Kimi Kapsar, Nasıl Hesaplanır, Nasıl Çıkılır?
• EPDK 2027 Son Kaynak Limiti: Yıllık 3.000 kWh
• Elektrik, Su ve Doğalgaz Faturasına İtiraz: Sayaç Kontrolü
• Faturalarda Zamanaşımı ve Geriye Dönük Tahakkuk
• Serbest Tüketici Olmak ve Tedarikçi Değiştirmek
• Apartman ve Site Ortak Alan Sayacı Son Kaynak Tarifesine Geçti: Yönetim Ne Yapmalı?
• Tüketici Hakem Heyeti 2026 Parasal Sınırı
• Enerji Hukuku Rehberi