27 Ekim 2026

Nikâh Başvurusu Reddedildi: Evlendirme Memurunun Reddine İtiraz (TMK 134-141, HMK 382/2-b-3)

Evlendirme memuru, nikâh başvurusunu ve eklenen belgeleri inceler; eksiklik görürse tamamlatır. Başvuru usulüne uygun yapılmamışsa, evleneceklerden biri evlenmeye ehil değilse veya yasal bir engel varsa başvuruyu reddeder ve bunu taraflara yazılı olarak hemen bildirir (TMK m.137). Evlendirme Yönetmeliğinin 23. maddesine göre bu bildirim gerekçeli ve yazılı olmalıdır. Evleneceklerden her biri ret kararına karşı mahkemeye başvurabilir; itiraz evrak üzerinde incelenip kesin karara bağlanır (TMK m.138/1). Bu başvuru bir çekişmesiz yargı işidir (HMK m.382/2-b-3) ve aile mahkemesinde görülür; yetkili mahkeme başvuranın veya ilgililerden birinin oturduğu yer mahkemesidir (HMK m.384). Ret kararı mutlak butlan sebeplerinden birine (önceki evliliğin devamı, ayırt etme gücünün sürekli yokluğu, akıl hastalığı, yakın hısımlık) dayanıyorsa itiraz evrak üzerinde değil basit yargılama usulüne göre incelenir (TMK m.138/2). Yargıtay, evrak üzerinde verilen itirazın reddi kararının temyiz edilemeyeceğini kabul etmiştir (Y2HD, 10.04.2013, E.2012/10857, K.2013/10091). Uygulamada retlerin çoğu itirazla değil, engelin giderilmesiyle aşılır: nüfusa işlenmemiş boşanma, dolmamış bekleme süresi, eksik izin veya yabancı eşin evlenme ehliyet belgesindeki eksiklik bunların başında gelir.

Güncel durum (27 Ekim 2026). TMK’nın 134-141. maddelerinde ve HMK’nın çekişmesiz yargıya ilişkin hükümlerinde 2026 içinde bir değişikliğe rastlamadık. Evlendirme Yönetmeliğinin (BKK 10.07.1985, 85/9747; RG 07.11.1985, sayı 18921) tarafımızca incelenen metni, Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün eğitim amaçlı yayımladığı ve 28.11.2017 tarihli değişikliği içeren kopyadır.

İki idari uygulama başvuru aşamasını doğrudan etkiler. Basına 29.12.2020’de yansıyan haberlere göre İçişleri Bakanlığı genelgesiyle, muhtarlıklar hariç olmak üzere yerleşim yeri ve adres şartı aranmadan herhangi bir evlendirme memurluğuna başvurulabilmektedir. Basına 27.06.2024’te yansıyan haberlere göre ise Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün yazısıyla yabancı uyruklu kişinin Türkiye’de yasal kalış hakkı yoksa evlenme başvurusu alınmamaktadır. Her iki haberde de genelgenin veya yazının tarih ve sayısı yer almamaktadır; metinlerine ulaşamadık.

Nikâh başvurunuz reddedildi mi?

Ret gerekçesini birlikte okuyalım: engel giderilebilir mi, yoksa aile mahkemesine itiraz mı gerekir? Belgeler, nüfus kaydı ve yabancı eşin evlenme ehliyet belgesi için Hukukçular Evi Ankara: 0554 648 37 15.

📞 0554 648 37 15💬 WhatsApp

İçindekiler

Kısa Cevaplar

Nikâh dairesinde “başvurunuzu alamıyoruz” veya “evlenmeniz mümkün değil” cevabıyla karşılaşan çiftlerin soruları birbirine benzer: Neden reddedildik, bu karara itiraz edilebilir mi, nereye ve ne kadar sürede? Aşağıdaki tablo kısa cevapları verir.

Tablo: Nikâh başvurusunun reddi hakkında kısa cevaplar

SoruKısa cevapDayanak
Evlendirme memuru hangi hâllerde reddeder?Başvuru usulsüzse, taraflardan biri ehil değilse veya yasal engel varsaTMK m.137/2
Ret sözlü olabilir mi?Hayır; taraflara yazılı ve gerekçeli olarak hemen bildirilirTMK m.137/2; Yönetmelik m.23
Eksik belge ret sebebi mi?Önce tamamlatılır; giderilmezse evlenme yapılamazTMK m.137/1; Yönetmelik m.21, m.23
Ret kararına kim itiraz eder?Evleneceklerden her biri, tek başına daTMK m.138/1
Nereye itiraz edilir?Aile mahkemesi; yoksa görevlendirilen asliye hukukHMK m.382/2-b-3; 4787 s.K. m.4
Hangi yerdeki mahkeme?Başvuranın veya ilgililerden birinin oturduğu yerHMK m.384
İtiraz süresi var mı?Kanunda öngörülmemiştirTMK m.138
Mahkeme nasıl inceler?Kural olarak evrak üzerinde; mutlak butlan sebebinde basit yargılamaTMK m.138
Karar temyiz edilebilir mi?Evrak üzerinde verilen karar kesindirTMK m.138/1; Y2HD, K.2013/10091
Mahkeme itirazı kabul ederse?Memur evlenme gün ve saatini bildirir veya izin belgesi verirTMK m.139
Başka şehirde başvurabilir miyiz?Haberlere göre 2020’den beri muhtarlık hariç her memurluğaİçişleri genelgesi (basın, 29.12.2020)
Yabancı eşin yasal kalış hakkı yoksa?Haberlere göre başvuru alınmıyorNVİGM yazısı (basın, 27.06.2024)

Kanun Ne Diyor? TMK 134-141

Türk Medeni Kanunu evlenmenin yapılmasını kısa ve sıralı bir usule bağlar: başvuru, belgeler, inceleme, ret veya izin, tören. TMK m.134’e göre birbiriyle evlenecek erkek ve kadın, içlerinden birinin oturduğu yer evlendirme memurluğuna birlikte başvururlar; evlendirme memuru belediye bulunan yerlerde belediye başkanı veya bu işle görevlendireceği memur, köylerde muhtardır. 5490 sayılı Kanunda 2017’de yapılan değişiklik ve Evlendirme Yönetmeliğinin 7. maddesiyle İçişleri Bakanlığı nüfus müdürlüklerine, il ve ilçe müftülüklerine ve dış temsilciliklere de evlendirme yetkisi verebilmektedir. Bu nedenle aşağıda “evlendirme memuru” denildiğinde müftülükte görevlendirilen evlendirme memuru da kastedilmektedir.

Tablo: Evlenmenin yapılmasına ilişkin TMK hükümleri

MaddeDüzenlemeRet ve itiraz açısından önemi
TMK m.134Birlikte başvuru; başvuru makamı; evlendirme memuruBaşvuru usulüne uygun değilse ret
TMK m.135Başvuru yazılı veya sözlü yapılabilirSözlü başvuruda beyanname memur huzurunda düzenlenir (Yönetmelik m.18)
TMK m.136Nüfus cüzdanı, nüfus kayıt örneği, önceki evliliğin sona erdiğine ilişkin belge, gerekiyorsa izin yazısı, sağlık raporuBelge eksikliği önce tamamlatılır
TMK m.137İnceleme; eksikliğin tamamlatılması; ret ve yazılı bildirimRet sebepleri burada sayılır
TMK m.138Ret kararına karşı mahkemeye başvuru; evrak üzerinde inceleme; kesin kararİtirazın dayanağı
TMK m.139Şartlar varsa veya ret mahkemece kaldırılırsa gün ve saat bildirilir; izin belgesi altı ay geçerliKabul kararından sonraki adım
TMK m.140Şartların bulunmadığı anlaşılırsa veya altı ay geçerse tören yapılamazSonradan ortaya çıkan engel
TMK m.141Tören evlendirme dairesinde, memur ve iki ergin tanık önünde, açık olarak yapılırTören yeri

Ret ve itiraz sistemi, evlenme engellerini düzenleyen hükümlerle birlikte okunmalıdır: evlenme yaşı ve izinler (TMK m.124-128), hısımlık (m.129), önceki evlilik (m.130), gaiplik (m.131), kadının bekleme süresi (m.132) ve akıl hastalığı (m.133). Bu engellerin her birini kimler evlenemez? ve evlenme ehliyeti, engelleri ve bekleme süresi yazılarımızda ayrıntılı olarak ele aldık; bu yazı, engel bulunduğu gerekçesiyle verilen ret kararına karşı ne yapılacağına odaklanır.

Evlendirme Memuru Neyi İnceler?

Evlendirme memurunun incelemesi iki katmanlıdır. İlki biçimseldir: başvurunun usulüne uygun yapılıp yapılmadığı, beyannamenin örneğine uygun düzenlenip imzalanıp imzalanmadığı, belgeler arasında fark olup olmadığı ve rıza veya hâkim izni gerekip gerekmediği kontrol edilir (Yönetmelik m.21). Eksiklik varsa memur bunu tamamlar veya tamamlattırır (TMK m.137/1). İkincisi esasa ilişkindir: Yönetmeliğin 15. maddesinde sayılan evlenme engellerinden biri bulunup bulunmadığı incelenir. Basına yansıyan 2020 tarihli genelgeye göre engellerin varlığı MERNİS ve Kimlik Paylaşım Sistemi üzerinden kontrol edilmektedir.

Tablo: Başvuruda istenen başlıca belgeler

BelgeKimden istenir?Dayanak
Evlenme beyannamesiHer iki taraf; örneğine uygun ve imzalıTMK m.135; Yönetmelik m.18
Fotoğraflı kimlikHer iki taraf; gösterilmezse başvuru kabul edilmezYönetmelik m.18
Nüfus kayıt örneği veya evlenme ehliyet belgesiTürk vatandaşlarından; yalnızca nüfus cüzdanıyla evlenme yapılamazTMK m.136; Yönetmelik m.20
Sağlık raporuHer iki taraf; akıl hastalığında resmî sağlık kurulu raporuTMK m.133, m.136; Yönetmelik m.15, m.20
Yasal temsilci izni veya hâkim izni17 yaşındaki küçük, kısıtlı; 16 yaşındaki için mahkeme izniTMK m.124, m.126, m.127; Yönetmelik m.14
Önceki evliliğin sona erdiğine ilişkin belgeDaha önce evlenmiş olanTMK m.130, m.136
Evlenme ehliyet belgesiYabancılardan; usulüne göre tasdikliYönetmelik m.20
Özel vekâletnameBaşvuru vekille yapılıyorsaYönetmelik m.17

Vekâletle başvuru yapılabilir, ancak tören vekâletle yapılamaz; taraflar törende bizzat hazır bulunmalıdır (Yönetmelik m.17, m.27). Sağlık raporunun nereden ve nasıl alınacağını evlilik öncesi sağlık raporu yazımızda anlattık.

Ret Sebepleri ve Çözüm Yolları

TMK m.137/2 ret sebeplerini üç başlıkta toplar: başvurunun usulüne uygun yapılmaması, evleneceklerden birinin evlenmeye ehil olmaması ve yasal bir engelin bulunması. Uygulamada her ret gerekçesi için ilk soru şudur: Engel gerçekten var mı, yoksa belgelerle giderilebilir mi? Engel gerçekten varsa itiraz sonuç vermez; doğru yol engeli kaldıran işlemi yapmaktır. Memur engel bulunmadığı hâlde reddetmişse veya engelin kalktığını gösteren belgeyi kabul etmemişse aile mahkemesine itiraz anlamlıdır.

Tablo: Sık görülen ret gerekçeleri ve çözüm

Ret gerekçesiDayanakÇözüm
Eksik veya çelişkili belgeTMK m.137/1; Yönetmelik m.21, m.23Belgeyi tamamlamak; memur tamamlatmadan reddettiyse itiraz
17 yaşını doldurmamışTMK m.12416 yaşında olağanüstü durum ve pek önemli sebeple hâkim izni; 16’dan küçükse mümkün değil
Küçük veya kısıtlı için izin yokTMK m.126, m.127Yasal temsilci haklı sebep olmadan izin vermezse mahkemeye başvuru (TMK m.128)
Nüfusta evli görünmeTMK m.130; Yönetmelik m.15Boşanmanın kesinleşip nüfusa işlenmesini sağlamak; yabancı boşanmada tescil veya tanıma
Kadının 300 günlük bekleme süresiTMK m.132Doğumla biter; gebe olmadığı anlaşılırsa veya aynı eşle evlenilecekse mahkeme kaldırır
Eşin gaipliğiTMK m.131Mahkemeden evliliğin feshi kararı
HısımlıkTMK m.129Gerçekten engel varsa aşılamaz; kayıt hatasıysa nüfus kaydının düzeltilmesi
Sağlık raporu yok veya akıl hastalığıTMK m.133; Yönetmelik m.15Sağlık raporu; akıl hastalığında resmî sağlık kurulu raporu
Yabancının ehliyet belgesi veya kalış hakkıYönetmelik m.20; NVİGM yazısı (2024)Usulüne göre tasdikli belge; ikamet durumunun düzeltilmesi

Yaş, izin ve bekleme süresine ilişkin başvurular kendi başına birer çekişmesiz yargı işidir ve ayrı mahkeme kararı gerektirir; bunlar ret kararına itirazdan farklıdır. Örneğin bekleme süresi dolmamış bir kadının başvurusu reddedildiğinde yapılması gereken, ret kararına itiraz etmek değil, aile mahkemesinden bekleme süresinin kaldırılmasını istemektir. Bu konuyu iddet süresi ve kaldırılması ile iddet müddetinin kaldırılması dilekçesi sayfalarımızda, yaş ve izin konusunu evlenme yaşı yazımızda anlattık.

Ret Kararı Nasıl Olmalı? Başvurunun Alınmaması ve Üçüncü Kişi İtirazı

Ret kararı yazılı olmalıdır. TMK m.137/2’ye göre ret durumu taraflara yazılı olarak hemen bildirilir; Evlendirme Yönetmeliğinin 23. maddesi ise memurun, dosyayı incelemesi sonucunda 15. maddede sayılan evlenme manilerinden birini tespit ettiği takdirde evlenme yapmayı reddedeceğini ve “bu hususu gerekçeli ve yazılı olarak taraflara derhal” duyuracağını söyler. Aynı madde, taraflarca tespit edilen evlenme manisinin mevcut olmadığı belgelerle ispatlanmadığı sürece ve mani nüfus kütüklerindeki bir işlem eksikliğinden kaynaklanıyorsa bu eksiklik tamamlanmadıkça evlenme yapılamayacağını belirtir.

Uygulamadaki en büyük sorun, başvurunun hiç alınmaması veya gişede sözlü olarak geri çevrilmesidir. Bizim değerlendirmemize göre bu durumda yapılacak ilk iş, başvuruyu yazılı dilekçeyle yapmak ve gerekçeli yazılı cevap istemektir. 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanuna göre idareye yapılan yazılı başvurulara en geç otuz gün içinde cevap verilmesi gerekir. Yazılı ret, mahkemeye itirazda en önemli belgedir; mahkeme neyin, hangi gerekçeyle reddedildiğini bu yazıdan anlar.

Tablo: Karıştırılan üç kurum

KurumKim başvurur?Sonuç ve dayanak
Ret kararına itirazEvleneceklerden her biriAile mahkemesi evrak üzerinde inceler; kesin karar (TMK m.138; HMK m.382/2-b-3)
Üçüncü kişinin evlenmeye itirazıİlgililer; evlenme gününden önceki günün mesai bitimine kadar yazılıTaraflara duyurulur; itiraz eden süresinde men davası açıp durdurma kararı alırsa işlem durur (Yönetmelik m.24)
Cumhuriyet savcısının itirazıCumhuriyet savcısı, mutlak butlan sebeplerindeSüresinde men davası açılmazsa evlenme yapılır (Yönetmelik m.25)

Üçüncü kişi ve savcı itirazına ilişkin bu hükümler 1985 tarihli Yönetmelik metninde yer almaktadır. 4721 sayılı TMK’nın evlenmenin yapılmasına ilişkin 134-143. maddelerinde ise üçüncü kişilerin evlenmeye itirazını ve men davasını düzenleyen ayrı bir hüküm bulunmamaktadır. Bizim değerlendirmemize göre bu nedenle Yönetmeliğin bu hükümlerinin uygulamadaki işlevi sınırlıdır; evlenme gerçekleştikten sonra mutlak butlan sebeplerinde Cumhuriyet savcısı ve ilgililer TMK m.146 uyarınca dava açabilir. Butlan davaları için evlenmenin butlanı yazımıza bakabilirsiniz.

İtiraz: Görevli ve Yetkili Mahkeme, Harç

HMK m.382/2-b, aile hukukundan doğan çekişmesiz yargı işlerini sayarken üçüncü sırada “Evlendirme memurunun, evlenme başvurusunu ret kararına karşı yapılan itiraz”ı gösterir. Çekişmesiz yargı işlerinde kural olarak sulh hukuk mahkemesi görevlidir (HMK m.383); ancak 4787 sayılı Kanunun 4. maddesi aile hukukundan doğan dava ve işleri aile mahkemelerine verdiğinden itiraz aile mahkemesinde görülür. Aile mahkemesi kurulmamış yerlerde bu işlere HSK’nın görevlendirdiği asliye hukuk mahkemesi bakar (4787 s.K. m.2).

Yetki bakımından kanunda aksine hüküm bulunmadıkça talepte bulunan kişinin veya ilgililerden birinin oturduğu yer mahkemesi yetkilidir (HMK m.384). Bazı ikincil kaynaklarda ret kararını veren evlendirme memurluğunun bulunduğu yer aile mahkemesine başvurulacağı belirtilmektedir. 2020’den bu yana başvuru herhangi bir evlendirme memurluğuna yapılabildiğinden bu iki yer farklı olabilir; bizim değerlendirmemize göre HMK m.384’teki kural esas alınmalı, tereddüt hâlinde başvuranın oturduğu yer tercih edilmelidir. Ankara’da oturanlar için bu, Ankara (merkez) Adliyesindeki veya Etimesgut, Sincan ve Ayaş için Ankara Batı Adliyesindeki aile mahkemeleridir.

Tablo: İtirazın usul çerçevesi

KonuKuralDayanak
İşin niteliğiÇekişmesiz yargı; karşı taraf (hasım) gösterilmezHMK m.382/2-b-3
Görevli mahkemeAile mahkemesi; kurulmamışsa görevlendirilen asliye hukuk4787 s.K. m.2, m.4; HMK m.383
Yetkili mahkemeBaşvuranın veya ilgililerden birinin oturduğu yerHMK m.384
Kim başvurur?Evleneceklerden her biri; birlikte de olabilirTMK m.138/1
SüreKanunda öngörülmemiştirTMK m.138
Yargılama usulüKural olarak evrak üzerinde; mutlak butlan sebebinde basit yargılamaTMK m.138; HMK m.385
Harç (2026)Maktu başvurma harcı 732 TL ve maktu karar ve ilam harcı 732 TL; ayrıca gider avansı492 s. Harçlar Kanunu, 2026 tarifesi
Ödeme gücü yoksaAdli yardım talep edilebilirHMK m.334

İtiraz, kural olarak avukat zorunluluğu olmadan dilekçeyle yapılabilir. Dilekçeye ret yazısının aslı veya örneği ile engelin bulunmadığını veya kalktığını gösteren belgeler eklenmelidir. Evrak üzerinde inceleme yapılacağından, mahkemenin dosyadan başka bir bilgiye ulaşma imkânı sınırlıdır; bu nedenle belgelerin baştan eksiksiz sunulması sonucu belirler.

Evrak Üzerinde İnceleme mi, Basit Yargılama mı?

TMK m.138 iki farklı yol öngörür. Birinci fıkraya göre itiraz evrak üzerinde incelenir ve kesin karara bağlanır. İkinci fıkraya göre ise mutlak butlan sebeplerinden birinin bulunduğuna ilişkin ret kararlarına karşı açılan davalar basit yargılama usulüyle görülür. Bu fıkradaki “ve Cumhuriyet savcısının hazır bulunmasıyla” ibaresi 6217 sayılı Kanunun 31. maddesiyle yürürlükten kaldırılmıştır.

Mutlak butlan sebepleri TMK m.145’te sayılmıştır: eşlerden birinin evlenme sırasında evli bulunması, sürekli bir sebeple ayırt etme gücünden yoksun bulunması, evlenmeye engel olacak derecede akıl hastalığı ve evlenmeye engel olacak derecede hısımlık. Ret bu sebeplerden birine dayanıyorsa, örneğin memur taraflar arasında yasak derecede hısımlık bulunduğunu düşünüyorsa, mahkeme dosyayı yalnız belgelere bakarak değil, gerektiğinde tarafları dinleyerek ve delil toplayarak inceler.

Tablo: Ret gerekçesine göre itirazın incelenme biçimi

Ret gerekçesiMutlak butlan sebebi mi?İnceleme biçimi
Nüfusta evli görünmeEvet (TMK m.145/1)Basit yargılama (TMK m.138/2)
Ayırt etme gücünün sürekli yokluğuEvet (TMK m.145/2)Basit yargılama
Akıl hastalığıEvet (TMK m.145/3)Basit yargılama; resmî sağlık kurulu raporu önemli
Yasak derecede hısımlıkEvet (TMK m.145/4)Basit yargılama
Yaş, izin eksikliğiHayırEvrak üzerinde (TMK m.138/1)
Bekleme süresiHayırEvrak üzerinde; ayrıca süre kaldırma başvurusu
Belge eksikliği, usulsüz başvuruHayırEvrak üzerinde

Basit yargılamada dava dilekçesi, cevap ve tahkikat daha kısa sürelere bağlıdır. Ancak burada bir ayrıma dikkat etmek gerekir: Kanun, ikinci fıkradaki davalarda verilen kararın kesin olup olmadığını ayrıca söylememektedir. Bu konuda yayımlanmış güncel bir Yargıtay kararına ulaşamadık; bizim değerlendirmemize göre mutlak butlan gerekçeli retlerde kanun yolu meselesi tartışmaya açıktır.

Karar Kesin mi? Kanun Yolu ve Yeniden Başvuru

TMK m.138/1 itirazın kesin karara bağlanacağını açıkça söyler. Yargıtay 2. Hukuk Dairesi, evlendirme memurunun ret kararına yapılan itirazın reddine ilişkin aile mahkemesi kararını temyiz eden başvurucunun temyiz dilekçesini, itirazın evrak üzerinde incelenip kesin karara bağlandığı ve temyiz incelemesi yasa gereği yapılamayacağı gerekçesiyle reddetmiştir (Y2HD, 10.04.2013, E.2012/10857, K.2013/10091). Karar istinaf sisteminden önce verilmiştir; bizim değerlendirmemize göre aynı gerekçe bugün istinaf yolu için de geçerlidir. HMK m.387/1 çekişmesiz yargı kararlarına karşı iki haftalık istinaf yolunu “özel kanuni düzenlemeler saklı kalmak kaydıyla” tanır; TMK m.138/1 böyle bir özel düzenlemedir.

Tablo: İtiraz sonrası ihtimaller

SonuçNe olur?Dayanak
Mahkeme itirazı kabul ettiRet kaldırılır; memur gün ve saat bildirir veya izin belgesi verirTMK m.139
İzin belgesi alındıAltı ay geçerlidir; süre geçerse tören yapılamazTMK m.139, m.140; Yönetmelik m.22
Mahkeme itirazı reddetti (evrak üzerinde)Karar kesindir; temyiz edilemezTMK m.138/1; Y2HD, K.2013/10091
Engel sonradan kalktıYeni belgelerle yeniden başvuruHMK m.388 (maddi anlamda kesin hüküm yok)
Kabulden sonra engel ortaya çıktıTören yapılamazTMK m.140
Engele rağmen evlenme yapıldıMutlak veya nispi butlan davası gündeme gelirTMK m.145-153

Çekişmesiz yargı kararları kural olarak maddi anlamda kesin hüküm oluşturmaz (HMK m.388). Bu nedenle itirazın reddedilmesi, engelin sonradan ortadan kalkması hâlinde yeni bir başvuru yapılmasına engel değildir. Örneğin önceki boşanma sonradan nüfusa işlenirse, aynı çift yeni belgelerle yeniden başvurabilir. Ret kararının ve itiraz sürecinin evlenme hakkı açısından önemi de unutulmamalıdır: Anayasa Mahkemesi, yurt dışındaki eşe tebliğ edilemediği için yıllarca kesinleşmeyen bir boşanma kararı nedeniyle yeniden evlenemeyen başvurucu hakkında, Anayasa’nın 20. ve 41. maddeleri kapsamındaki evlenme hakkının usul boyutunun ihlal edildiğine karar vermiştir (basına 21.10.2020’de yansıyan habere göre; haberde başvuru numarası yer almamaktadır).

Yabancı Uyruklu Eşle Evlenmede Ret

Yabancıyla evlenmede retlerin büyük kısmı belgelerden kaynaklanır. MÖHUK m.13/1’e göre evlenme ehliyeti ve şartları, evlenme anında taraflardan her biri için kendi millî hukukuna tabidir; evlenmenin şekli ise yapıldığı ülke hukukuna tabidir (m.13/2). Bu nedenle evlendirme memuru, yabancı tarafın kendi hukukuna göre evlenebileceğini gösteren bir belge ister. Evlendirme Yönetmeliğinin 20. maddesine göre yetkili merkezi makamlarca veya o devletin yerel temsilcilikleri tarafından kişinin kimlik bilgilerini ve evlenmesine engel hâlinin bulunup bulunmadığını gösterir şekilde düzenlenmiş ve usulüne göre tasdik edilmiş belge evlenme ehliyet belgesi kabul edilir; fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem yapılmaz.

Tablo: Yabancı eşle evlenmede sık görülen ret sebepleri

DurumSonuçDayanak / çözüm
Evlenme ehliyet belgesi yok veya tasdiksizBaşvuru tamamlanamazYönetmelik m.20; apostil veya konsolosluk ve Dışişleri tasdiki
Belge fahri konsolosluktan alınmışİşlem yapılmazYönetmelik m.20
Başvuru müftülüğe yapılmışEşlerden biri yabancıysa yetkili değilYönetmelik m.7: belediye evlendirme memurlukları ve nüfus müdürleri
Uluslararası veya geçici koruma statüsüEhliyet belgesini il göç idaresi düzenlerYönetmelik m.13
Türkiye’de yasal kalış hakkı yokHaberlere göre başvuru alınmıyorNVİGM yazısı (basın, 27.06.2024)
Yabancının önceki boşanması belgelenmemişEvlilik engeli şüphesiKesinleşmiş boşanma belgesi; Türk vatandaşıysa nüfusa tescil
Yabancı hukukundaki engel Türk kamu düzenine aykırıEngel uygulanmayabilirMÖHUK m.5 (bizim değerlendirmemiz)

Yasal kalış hakkı şartı. Basına 27.06.2024’te yansıyan haberlere göre Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü, valilikler aracılığıyla evlendirme memurluklarına gönderdiği yazıda, Türk vatandaşıyla veya başka bir yabancıyla evlenmek isteyen yabancının geçerli pasaportu veya pasaport yerine geçen belgesiyle birlikte Türkiye’de yasal kalış hakkı bulunmasını aramış, aksi hâlde başvurunun alınmamasını istemiştir. Haberlere göre yazı 6458 ve 5682 sayılı Kanunlar, TMK, 5490 sayılı Kanun ve Evlendirme Yönetmeliğine dayandırılmış; Bakanlık açıklamasında mevzuatta ve uygulamada bir değişiklik yapılmadığı belirtilmiştir. İdarenin gerekçesi düzensiz göçle mücadele ve Türk vatandaşıyla evliliğin vatandaşlık yolunu açması nedeniyle kötüye kullanımın önlenmesidir.

Karşı görüş de dikkate alınmalıdır: Yasal kalış hakkı, TMK’da sayılan evlenme engelleri arasında yer almaz. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, devletlerin danışıklı evlilikleri tespit için makul şartlar koyabileceğini kabul etmekle birlikte, göç denetimine tabi kişilerin evlenmesini genel olarak ağırlaştıran bir izin sistemini evlenme hakkının (AİHS m.12) ihlali saymıştır (O’Donoghue ve Diğerleri/Birleşik Krallık, başvuru no. 34848/07, Aralık 2010). Bu yazıya dayanan bir ret veya başvuruyu almama işlemine karşı Türk mahkemelerinin nasıl karar verdiğine ilişkin yayımlanmış bir karara ulaşamadık. Danışıklı evlilik şüphesinin vatandaşlık başvurusundaki sonuçları için danışıklı evlilik şüphesi, belge listesi için yabancı uyruklu biriyle evlenmek için gerekli belgeler yazılarımıza bakabilirsiniz.

Önceki Evlilik Nüfusta Görünüyorsa

Yeniden evlenmek isteyen kişi önceki evliliğinin sona erdiğini ispat etmek zorundadır (TMK m.130). Evlendirme Yönetmeliğinin 15. maddesi bunu nüfus kaydına bağlar: “Nüfus kaydına göre evli görünen bir kimse yeniden evlenemez.” Önceki evliliğin ölüm, boşanma veya mahkeme kararıyla sona erdiği belgelense bile, bu durum nüfus kütüklerine işlenmeden yeniden evlenme yapılamaz. Bu nedenle nikâh retlerinin önemli bir bölümü aslında bir “kayıt” sorunudur.

Tablo: Önceki evlilik nedeniyle ret ve çözüm

DurumNeden reddedilir?Çözüm
Türkiye’de boşandı, karar kesinleşmediEvlilik henüz sona ermemiştirKesinleşmeyi beklemek; feragatle kesinleştirmek
Karar kesinleşti ama nüfusa işlenmediNüfusta evli görünüyorMahkemeden bildirimin yapılmasını sağlamak
Yurt dışında boşandıYabancı karar nüfusa işlenmemişNüfusa idari tescil (5490 s.K. m.27/A) veya tanıma davası
Eş yurt dışında öldüÖlüm nüfusa işlenmemişÖlüm belgesinin dış temsilcilik veya nüfus müdürlüğü aracılığıyla tescili
Eş kayıpGaiplik kararı tek başına yetmezEvliliğin feshi kararı (TMK m.131)
Kadın, boşanmadan sonra 300 gün dolmadan başvurduBekleme süresiMahkemeden sürenin kaldırılması (TMK m.132)

Bu durumda aile mahkemesine ret kararına itiraz etmek çoğu zaman sonuç vermez; çünkü memurun ret gerekçesi nüfus kaydındaki fiilî durumdur ve Yönetmelik bu kaydın düzeltilmesini şart koşar. Doğru yol kaydı düzeltmektir. Yurt dışında alınan boşanma kararının nüfusa işlenmesini Ankara’da yabancı boşanma kararının tanınması ve idari yoldan tanıma yazılarımızda, Türkiye’deki kararın kesinleşmesini kesinleşme şerhi rehberimizde anlattık.

İtiraz Dilekçesi Örneği

Aşağıdaki örnek, belge eksikliği gerekçesiyle reddedilen ve eksikliğin giderildiği varsayımsal bir başvuru için hazırlanmıştır. Kendi dosyanıza göre ret yazısının tarih ve sayısını, gerekçesini ve eklerinizi uyarlamanız gerekir. Mutlak butlan sebebine dayanan retlerde (önceki evlilik, hısımlık, akıl hastalığı) basit yargılama uygulanacağından tanık ve diğer delillerin de gösterilmesi yararlı olur.

…… AİLE MAHKEMESİ HÂKİMLİĞİNEBAŞVURANLAR: 1) Ad Soyad, T.C. Kimlik No, adres 2) Ad Soyad, T.C. Kimlik No (yabancıysa pasaport no ve uyruğu), adresKONU: …… Belediyesi Evlendirme Memurluğunun …/…/2026 tarihli ve …… sayılı evlenme başvurusunun reddi kararına TMK m.138 ve HMK m.382/2-b-3 uyarınca itirazımızdır.AÇIKLAMALAR: 1. Birbirimizle evlenmek için …/…/2026 tarihinde …… Evlendirme Memurluğuna birlikte başvurduk. 2. Memurluk …/…/2026 tarihli yazısıyla başvurumuzu “……” gerekçesiyle reddetmiştir (Ek-1). 3. Ret gerekçesi yerinde değildir. Şöyle ki: …… (örneğin: istenen belge başvuru tarihinde dosyada mevcuttur / eksiklik giderilmiş ve belge ekte sunulmuştur / gösterilen engel nüfus kaydındaki bir hatadan kaynaklanmaktadır). 4. TMK m.137/1 uyarınca memurun eksikliği tamamlatması gerekirken doğrudan ret kararı verilmiştir. Aramızda TMK m.124-133’te sayılan herhangi bir evlenme engeli bulunmamaktadır.HUKUKİ SEBEPLER: TMK m.134-139; HMK m.382/2-b-3, m.383-385; 4787 sayılı Kanun m.4; Evlendirme Yönetmeliği m.15, m.20, m.21, m.23.DELİLLER: Ret yazısı, nüfus kayıt örnekleri, sağlık raporları, (varsa) kesinleşme şerhli boşanma kararı, (yabancı için) usulüne göre tasdikli evlenme ehliyet belgesi ve tercümesi, evlendirme memurluğundaki başvuru dosyası.SONUÇ VE İSTEM: Evlendirme memurluğunun ret kararının kaldırılmasına ve evlenme işlemlerimizin yapılmasına karar verilmesini saygıyla talep ederiz.Başvuranlar (imza)EKLER: 1) Ret yazısı 2) Nüfus kayıt örnekleri 3) Sağlık raporları 4) Diğer belgeler

Dilekçenin evrak üzerinde inceleneceğini unutmayın: mahkemenin elinde dilekçe ve eklerden başka bilgi olmayabilir. Bu nedenle ret yazısının ve engelin bulunmadığını gösteren belgelerin eksiksiz eklenmesi, uzun açıklamalardan daha etkilidir.

Örnek Senaryolar

Aşağıdaki senaryolar gerçek dosyalar değil, kuralların nasıl işleyebileceğini göstermek için hazırlanmış basitleştirilmiş ve varsayımsal örneklerdir. Sonuç, ret gerekçesine ve sunulan belgelere göre değişir.

Tablo: Türk vatandaşı çiftler

SenaryoNe yapılmalı?Dayanak
Ayşe’nin boşanma kararı kesinleşmiş, ama nüfusta hâlâ evli görünüyorNüfusa bildirimi sağlamak; ardından yeniden başvuruTMK m.130; Yönetmelik m.15
Boşanmadan dört ay sonra başvuran kadın bekleme süresi nedeniyle reddedildiAile mahkemesinden sürenin kaldırılmasını istemekTMK m.132; HMK m.382/2-b-4
16 yaşındaki adayın başvurusu reddedildiOlağanüstü durum ve pek önemli sebep varsa hâkim izni; yoksa mümkün değilTMK m.124
Memur sağlık raporu “eksik” diye reddetti, rapor dosyadaydıRet yazısını alıp aile mahkemesine itirazTMK m.137/1, m.138/1
Memur, kayıttaki hata nedeniyle tarafları amca çocuğu sandıKaydı düzelttirmek; itirazda basit yargılamaTMK m.129, m.138/2
Gişede başvuru sözlü olarak geri çevrildiYazılı dilekçeyle başvurup gerekçeli cevap istemekTMK m.137/2; Yönetmelik m.23; 3071 s.K.

Tablo: Yabancı uyruklu eşle evlenmek isteyen çiftler

SenaryoOlası sonuçDayanak
Evlenme ehliyet belgesi fahri konsolosluktan alınmışİşlem yapılmaz; yetkili makamdan yeni belgeYönetmelik m.20
Belge o ülkenin Ankara’daki büyükelçiliğinden alınmış, Dışişleri tasdiki yokTasdik tamamlanmadan işlem yapılmazYönetmelik m.20; Dışişleri tasdik usulü
Çift müftülüğe başvurduEşlerden biri yabancı olduğundan belediye veya nüfus müdürlüğüne yönlendirilirYönetmelik m.7
Geçici koruma altındaki adayEhliyet belgesi il göç idaresince düzenlenirYönetmelik m.13
Yabancı adayın ikamet izni sona ermişHaberlere göre başvuru alınmıyor; ikamet durumunu düzeltmekNVİGM yazısı (basın, 2024)
Yabancı eş daha önce kendi ülkesinde boşanmışKesinleşmiş boşanma belgesiyle ehliyet belgesiMÖHUK m.13/1; Yönetmelik m.20

Yabancı eşle yurt dışında yapılan evliliğin Türkiye’de nüfusa işlenmesi ayrı bir süreçtir; bunu yurt dışında yapılan evliliğin Türkiye’de geçerliliği yazımızda anlattık. Geçici koruma altındaki kişilerle evlilikte Suriyeli ile evlilik ve boşanma yazımız da yol gösterir.

Adım Adım Yol Haritası

  1. Ret gerekçesini yazılı alın. TMK m.137/2 ve Yönetmelik m.23 yazılı ve gerekçeli bildirimi şart koşar; sözlü geri çevrilmede dilekçeyle başvurun.
  2. Gerekçenin türünü belirleyin. Belge eksikliği mi, kayıt sorunu mu, gerçek bir evlenme engeli mi? Çözüm buna göre değişir.
  3. Giderilebilir eksikliği hemen tamamlayın. Eksik belge, sağlık raporu veya tasdik eksikliğinde çoğu zaman itiraza gerek kalmaz (TMK m.137/1).
  4. Kayıt sorununu kaynağında çözün. Nüfusa işlenmemiş boşanma veya ölüm, yabancı boşanmanın tescili ve gaiplikte evliliğin feshi önce tamamlanmalıdır.
  5. Ayrı mahkeme izni gereken hâlleri ayırın. Bekleme süresinin kaldırılması, 16 yaşında evlenme izni ve yasal temsilcinin reddine karşı izin ayrı başvurulardır.
  6. Memur hatalıysa aile mahkemesine itiraz edin. Oturduğunuz yerdeki aile mahkemesine, ret yazısı ve belgelerle birlikte başvurun (HMK m.382/2-b-3, m.384).
  7. Kabul kararından sonra izin belgesini kullanın. Evlenme izin belgesi altı ay geçerlidir (TMK m.139); süreyi kaçırmayın.
  8. Ret kesinleşse bile koşullar değişirse yeniden başvurun. Çekişmesiz yargı kararları maddi anlamda kesin hüküm oluşturmaz (HMK m.388).

Sık Yapılan Hatalar

  1. Sözlü cevapla yetinmek. Yazılı ret kararı olmadan mahkemeye itiraz etmek zorlaşır.
  2. Gerçek bir engel varken itiraz etmek. Bekleme süresi veya nüfusta evli görünme gibi engellerde doğru yol engeli kaldırmaktır.
  3. Bekleme süresinde ret kararına itiraz etmek. Yapılması gereken, ayrı bir başvuruyla sürenin kaldırılmasını istemektir (TMK m.132).
  4. İtirazı idare mahkemesine götürmek. Kanun bu itirazı aile mahkemesine bırakmıştır (TMK m.138; HMK m.382/2-b-3).
  5. Dilekçeye belge eklememek. İtiraz kural olarak evrak üzerinde incelenir.
  6. Yabancının ehliyet belgesini fahri konsolosluktan almak. Bu belgelere dayanılarak işlem yapılmaz (Yönetmelik m.20).
  7. Yabancıyla evlenmek için müftülüğe başvurmak. Eşlerden biri yabancıysa belediye evlendirme memurlukları ve nüfus müdürleri yetkilidir (Yönetmelik m.7).
  8. İzin belgesinin altı aylık süresini kaçırmak. Süre geçerse tören yapılamaz ve işlemler yenilenir (TMK m.140).

Sıkça Sorulan Sorular

Evlendirme memuru nikâh başvurusunu hangi hâllerde reddedebilir?

TMK m.137/2’ye göre başvuru usulüne uygun yapılmamışsa, evleneceklerden biri evlenmeye ehil değilse veya yasal bir engel varsa başvuru reddedilir. Evlendirme Yönetmeliğinin 23. maddesi ret için Yönetmeliğin 15. maddesinde sayılan evlenme manilerinden birinin tespit edilmesini arar.

Ret kararı sözlü olarak bildirilebilir mi?

Hayır. Ret durumu taraflara yazılı olarak hemen bildirilir (TMK m.137/2); Yönetmeliğin 23. maddesine göre bu bildirim gerekçeli ve yazılı olmalıdır. Başvurunuz gişede sözlü olarak geri çevrildiyse dilekçeyle başvurup yazılı cevap istemenizi öneririz.

Belge eksikse başvuru hemen reddedilir mi?

Kural olarak hayır. Evlendirme memuru başvuruda bir noksanlık görürse bunu tamamlar veya tamamlattırır (TMK m.137/1). Eksiklik giderilmezse evlenme yapılamaz.

Ret kararına kim itiraz edebilir?

Evleneceklerden her biri ret kararına karşı mahkemeye başvurabilir (TMK m.138/1). İki tarafın birlikte başvurması zorunlu değildir; birlikte başvurmaları da mümkündür.

İtiraz hangi mahkemeye yapılır?

Bu itiraz aile hukukundan doğan bir çekişmesiz yargı işidir (HMK m.382/2-b-3) ve aile mahkemesinde görülür (4787 s.K. m.4). Aile mahkemesi olmayan yerlerde HSK’nın görevlendirdiği asliye hukuk mahkemesi bakar. Yetkili mahkeme, başvuranın veya ilgililerden birinin oturduğu yer mahkemesidir (HMK m.384).

İtiraz için bir süre var mı?

TMK m.138’de itiraz için bir süre öngörülmemiştir. Ancak evlenme planınız açısından gecikmemek, ret yazısını aldıktan sonra belgelerinizi toplayıp hemen başvurmak yararlıdır.

Mahkeme duruşma yapar mı?

Kural olarak hayır; itiraz evrak üzerinde incelenir (TMK m.138/1). Ret kararı mutlak butlan sebeplerinden birine dayanıyorsa (önceki evlilik, ayırt etme gücünün sürekli yokluğu, akıl hastalığı, yakın hısımlık) basit yargılama usulü uygulanır (TMK m.138/2).

Aile mahkemesinin kararına karşı istinaf veya temyiz yolu var mı?

Evrak üzerinde verilen karar kesindir (TMK m.138/1). Yargıtay, itirazın reddine ilişkin kararın temyiz edilemeyeceğini kabul etmiştir (Y2HD, E.2012/10857, K.2013/10091). Mutlak butlan gerekçeli retlerde verilen kararın kesinliği konusunda güncel bir Yargıtay kararına ulaşamadık.

İtiraz kabul edilirse ne olur?

Ret kararı mahkemece kaldırılırsa evlendirme memuru evlenme gün ve saatini bildirir veya istenirse evlenme izin belgesi verir; bu belge altı ay geçerlidir (TMK m.139).

Başvurumuz yerleşim yerimiz dışındaki bir belediyede reddedildi; bu yetkisizlik sebebi mi?

TMK m.134 içlerinden birinin oturduğu yer evlendirme memurluğundan söz eder; ancak basına 29.12.2020’de yansıyan İçişleri Bakanlığı genelgesine göre muhtarlıklar hariç olmak üzere yerleşim yeri şartı aranmadan herhangi bir evlendirme memurluğuna başvurulabilmektedir. Genelgenin tarih ve sayısı haberlerde yer almamaktadır.

Boşandım ama nüfusta hâlâ evli görünüyorum; ne yapmalıyım?

Nüfus kaydına göre evli görünen kişi yeniden evlenemez (Yönetmelik m.15). Boşanma kararının kesinleşip nüfusa işlenmesini sağlamanız gerekir; yurt dışında boşandıysanız kararın nüfusa idari tescili veya Türkiye’de tanınması gerekir. Bu durumda ret kararına itiraz çoğu zaman sonuç vermez.

Boşandıktan sonra 300 gün dolmadan evlenebilir miyim?

Kadın için evliliğin sona ermesinden itibaren 300 günlük bekleme süresi vardır; doğumla sona erer. Kadının önceki evlilikten gebe olmadığı anlaşılırsa veya eski eşler birbiriyle yeniden evlenmek isterse mahkeme bu süreyi kaldırır (TMK m.132). Bunun için ayrı bir başvuru yapılır.

Yabancı uyruklu eşimin evlenme ehliyet belgesini nereden almalıyız?

Yönetmeliğin 20. maddesine göre belge, yetkili merkezi makamlarca veya o devletin yerel temsilcilikleri tarafından düzenlenmiş ve usulüne göre tasdik edilmiş olmalıdır. Fahri konsolosluk belgelerine dayanılarak işlem yapılmaz. Uluslararası veya geçici koruma altındaki kişilerin belgesini il göç idaresi düzenler (Yönetmelik m.13).

Yabancı eşimin ikamet izni yok; nikâh başvurusu yapabilir miyiz?

Basına 27.06.2024’te yansıyan haberlere göre Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü, yabancının Türkiye’de yasal kalış hakkı yoksa evlenme başvurusunun alınmamasını istemiştir. Bu şart TMK’da sayılan evlenme engelleri arasında yer almaz; bu uygulamaya karşı yapılan itirazlarda mahkemelerin nasıl karar verdiğine ilişkin yayımlanmış bir karara ulaşamadık.

Yabancıyla evlenmek için müftülüğe başvurabilir miyiz?

Evlendirme Yönetmeliğinin 7. maddesine göre eşlerden birinin yabancı olması hâlinde evlendirmeye belediye evlendirme memurlukları ile nüfus müdürleri yetkilidir. Bu nedenle müftülükteki başvuru sizi belediyeye veya nüfus müdürlüğüne yönlendirecektir.

İtirazım reddedildi; bir daha başvuramaz mıyım?

Başvurabilirsiniz. Çekişmesiz yargı kararları kural olarak maddi anlamda kesin hüküm oluşturmaz (HMK m.388). Engel sonradan ortadan kalkarsa, örneğin boşanma nüfusa işlenirse veya eksik belge tamamlanırsa, evlendirme memurluğuna yeniden başvurabilirsiniz.

Bu yazının kaynakları. 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu m.124, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 145, 146; 6217 sayılı Kanun m.31 (TMK m.138/2’deki savcı ibaresinin kaldırılması); 6100 sayılı HMK m.334, 362/1-ç, 382/2-b-3, 383, 384, 385, 387, 388; 4787 sayılı Kanun m.2, 4; 5718 sayılı MÖHUK m.5, 13; 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu m.27/A; 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun; 492 sayılı Harçlar Kanunu (2026 tutarları); Evlendirme Yönetmeliği (BKK 10.07.1985, 85/9747; RG 07.11.1985, sayı 18921; 28.11.2017 tarihli değişiklik dahil) m.7, 9, 13, 14, 15, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27 — Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün yayımladığı metin; Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü evlendirme memurluğu denetim rehberi; İçişleri Bakanlığı “Evlendirme İşlemleri” genelgesi (basın, 29.12.2020; tarih ve sayısı haberde yok); Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü yasal kalış hakkı yazısı (basın, 27.06.2024; tarih ve sayısı haberde yok); Yargıtay 2. Hukuk Dairesi, 10.04.2013, E.2012/10857, K.2013/10091; Anayasa Mahkemesinin evlenme hakkının usul boyutunun ihlaline ilişkin bireysel başvuru kararı (basın, 21.10.2020; başvuru numarası haberde yok); Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, O’Donoghue ve Diğerleri/Birleşik Krallık, başvuru no. 34848/07 (Aralık 2010).

Nikâh başvurunuzdaki engeli birlikte aşalım

Ret yazısının değerlendirilmesi, aile mahkemesine itiraz, bekleme süresinin kaldırılması, yabancı boşanmanın nüfusa işlenmesi ve yabancı eşin belgeleri için Hukukçular Evi Ankara: 0554 648 37 15.

📞 0554 648 37 15💬 WhatsApp
Post by Av. Fatma Öztürk