FIFA Kararlarının İcrası: Tescil Yasağı, 45 Gün Kuralı, Disiplin Yaptırımları ve TFF’de Uygulama

FIFA kararları Türk mahkemelerinde doğrudan icra edilmez. Bu kararlar FIFA’nın kendi kurallarıyla ve TFF aracılığıyla uygulanır. FIFA Futbol Mahkemesi bir kulübü veya futbolcuyu ödemeye mahkûm ettiğinde, ödememenin sonuçları kararın içinde yazılır (FIFA Futbolcuların Statüsü ve Transferleri Talimatı, RSTP m.24). Borçlu, kararın tebliğinden itibaren 45 gün içinde faiziyle birlikte ödeme yapmalıdır. Ödeme yapılmaz ve karar kesinleşirse, alacaklının talebi üzerine kulübe ulusal ve uluslararası yeni futbolcu tescil yasağı uygulanır. Bu yasak borç ödenene kadar ve en fazla üç tam ve ardışık tescil dönemi sürer. Futbolcuya ise en fazla altı ay resmî müsabakada oynama kısıtlaması uygulanır. CAS kararlarına ve diğer FIFA kararlarına uyulmaması, FIFA Disiplin Talimatının 21. maddesine göre para cezası, kesin süre, tescil yasağı ve ağır hâllerde puan silme veya küme düşürmeye kadar gidebilir. Türkiye’de TFF, FIFA, UEFA ve CAS kararlarındaki borçları alacaklının talebiyle “tescile engel borç” olarak işler (TFF PFSTT m.12).

FIFA Kararları Hangi Yollarla Uygulanır?

FIFA kararlarının uygulanması tek bir mekanizmaya dayanmaz. Kararı veren organa, kararın parasal olup olmamasına ve uyuşmazlığın türüne göre farklı kurallar devreye girer. Aşağıdaki tablo başlıca yolları gösterir.

FIFA’nın Yetkisi ve Futbol Mahkemesinin Daireleri (RSTP m.22–23)

Bir FIFA kararının nasıl uygulanacağı, önce kararı hangi organın hangi yetkiye dayanarak verdiğine bağlıdır. RSTP m.22, FIFA’nın bakabileceği uyuşmazlıkları sayar. Maddenin giriş cümlesi, futbolcunun, antrenörün, federasyonun ve kulübün iş ilişkisinden doğan uyuşmazlıklarda devlet mahkemesine başvurma hakkını saklı tutar. FIFA’nın yetkisi bu nedenle ulusal yargı yolunu kapatmaz. Ancak RSTP m.24’teki sonuçlar yalnızca Futbol Mahkemesi kararlarına ve kabul edilen genel sekreterlik önerilerine bağlanmıştır; devlet mahkemesi kararları bu mekanizmayı işletmez.

Kulüp ile futbolcu ve kulüp ile antrenör arasındaki uyuşmazlıklarda taraflar, FIFA’nın tanıdığı bir ulusal uyuşmazlık çözüm dairesinin yetkisini yazılı ve açık olarak seçebilir. Bu yetki şartı münhasır olmalı ve doğrudan sözleşmede ya da taraflara uygulanan toplu iş sözleşmesinde yer almalıdır (m.22/1-b, c). Bu iki bent yalnızca 1 Ocak 2025’ten itibaren FIFA’ya getirilen davalara uygulanır. Daha önce açılan davalar önceki talimata göre değerlendirilir (m.26/1-c).

Futbol Mahkemesi, uyuşmazlığa yol açan olayın üzerinden iki yıldan fazla süre geçmişse davaya bakmaz. Bu süre her dosyada re’sen incelenir (m.23/3). Başvuru usulü Futbol Mahkemesi Usul Kurallarında düzenlenmiştir (m.23/4). TFF sisteminde ise sözleşmede TFF İlk Derece Hukuk Kurulunun yetkisi kabul edilmemişse, yetkili yargı merciinin kesinleşmiş kararındaki borç da alacaklının talebiyle tescile engel borç olarak işleme alınır (PFSTT m.12/1-c). Görev ve yetki ayrımı için spor uyuşmazlıklarında görev ve yetki ve iş mahkemesinde yargılama süreci yazılarımıza bakabilirsiniz.

Futbol Mahkemesi Kararlarında Ödeme Yükümlülüğü (RSTP m.24)

FIFA Futbol Mahkemesi (Football Tribunal) bir kulübü veya futbolcuyu başka bir kulübe veya futbolcuya ödeme yapmaya mahkûm ettiğinde, ödememenin sonuçları kararın içinde gösterilir. Taraflar FIFA genel sekreterliğinin önerisini kabul eder veya reddetmezse, bu sonuçlar teyit mektubunda yer alır (RSTP m.24/1). Sonuçlar kendiliğinden işleyen yaptırımlar gibi düzenlenmiştir ve ayrı bir disiplin yargılaması gerektirmez.

Bu düzenlemede iki nokta özellikle önemlidir. Birincisi, 45 günlük süre gerekçe talebi ve CAS temyizi ile durur. Borçlu kulüp, karara itiraz edecekse süre kaybetmemek için temyiz yolunu zamanında kullanmalıdır. İkincisi, yasak tescil döneminin ortasında başlayabilir ve o dönemin kalanı tam dönem sayılır. Kulübün transfer planlaması, FIFA bildiriminin geldiği tarihe göre bir anda değişebilir.

Borçlu kulübün ulusal hukuka göre iflasla ilgili bir durumda olduğu ve kararı hukuken yerine getiremeyeceği Futbol Mahkemesine bildirilmişse sonuçlar uygulanmayabilir (m.24/3-b). Türk hukukunda bu tür süreçler için iflasın açılması ve sonuçları ile konkordato süreci yazılarımıza bakabilirsiniz.

Ödeme Ne Zaman Yapılmış Sayılır? Yasak Altında Yapılabilecek İşlemler (RSTP m.25)

RSTP m.25, Futbol Mahkemesi kararlarının ve teyit mektuplarının uygulanmasına ilişkin tamamlayıcı kurallar içerir. Borçlunun sportif halefi de borçlu sayılır ve Futbol Mahkemesinin kararına veya teyit mektubuna tabi olur (m.25/1). Halefiyetin değerlendirilmesinde merkez, isim, hukuki şekil, forma renkleri, futbolcular, pay sahipleri veya sahiplik ile müsabaka kategorisi gibi ölçütler dikkate alınır.

Futbol Mahkemesi borçluya alacaklıya bir para tutarı ödemesini emrettiğinde, ödeme ancak faiz dahil tam tutar alacaklıya ödendiğinde yapılmış sayılır. Borçlu tam tutardan tek taraflı kesinti yaparsa ödeme yapılmış sayılmaz (m.25/2). Kulübün karar tutarından kendi hesapladığı bir kalemi düşmesi, yasağın kalkmasını engelleyebilir. Vergi kesintisi gibi kalemlerin bu kural karşısındaki durumu dosyanın koşullarına göre ayrıca değerlendirilmelidir.

Bu istisnalar m.12bis, 17, 18quater ve 24’e göre verilen tescil yasakları için düzenlenmiştir. Yasak altındaki kulüp, kadro planlamasını bu dar istisnalar çerçevesinde yapabilir. Amatör ve profesyonel tescil ayrımı için amatör sporcu ve tescil uyuşmazlıkları yazımıza bakabilirsiniz.

FIFA Disiplin Talimatı m.21: Kararlara Uyulmaması

FIFA Disiplin Talimatının (FIFA Disciplinary Code, FDC) 21. maddesi, FIFA organlarının ve CAS’ın kararlarına uyulmamasını ayrı bir disiplin ihlali olarak düzenler. FIFA organının veya CAS’ın talimatına rağmen bir futbolcuya, antrenöre, kulübe veya FIFA’ya bir para tutarını tamamen veya kısmen ödemeyen (parasal karar) ya da FIFA organlarının veya CAS’ın diğer kesin kararlarına uymayan (parasal olmayan karar) kişi bu madde kapsamında yaptırımla karşılaşır.

FDC’nin 2025 sürümü 2023 sürümüne göre iki noktada değişmiştir. 2023 sürümünde karara uymayan kişiye para cezası verilmesi zorunluydu ve kesin süre otuz gün olarak belirlenmişti. 2025 sürümünde para cezası takdire bağlanmış ve kesin sürenin uzunluğu belirtilmemiştir. FIFA Disiplin Komitesi bir kararında, eski sürüm döneminde işlenen ihlallerde lehe kanun ilkesi gereği otuz günden kısa kesin süre verilemeyeceğini kabul etmiştir. Tablodaki kulüplere, federasyonlara ve gerçek kişilere yönelik yaptırım ayrıntıları 2023 sürümünün metnine dayanır. Disiplin Komitesi de ilgili hükümlerin iki sürümde, belirtilen iki fark dışında, eşdeğer olduğunu belirtmiştir.

Sportif halef kuralı Türk kulüpleri bakımından önemlidir. Borçlarından kurtulmak amacıyla kapatılıp benzer isim, renk ve kadroyla yeniden kurulan bir kulüp, FIFA önünde eski kulübün borçlarından sorumlu tutulabilir. Kulüplerin hukuki yapısı için spor kulübü anonim şirketi yazımıza bakabilirsiniz.

Gecikmiş Ödemeler (RSTP m.12bis)

Kulüpler, profesyonel futbolcularla yaptıkları sözleşmeler ve transfer sözleşmelerinden doğan mali yükümlülüklerine uymak zorundadır (RSTP m.12bis/1). Görünürde sözleşmesel bir dayanak olmaksızın vadesi gelmiş bir ödemeyi 30 günden fazla geciktiren kulübe yaptırım uygulanabilir (m.12bis/2). Bunun için alacaklı futbolcu veya kulübün borçluyu yazılı olarak temerrüde düşürmesi ve ödeme için en az on günlük süre vermesi gerekir (m.12bis/3).

Sözleşme İhlalinde Sportif Yaptırımlar (RSTP m.17)

Koruma dönemi içinde sözleşmeyi ihlal eden futbolcuya, tazminatın yanında dört ay resmî müsabakalarda oynama kısıtlaması uygulanır. Ağırlaştırıcı sebeplerde bu süre altı aydır (RSTP m.17/3). Koruma dönemi içinde sözleşmeyi ihlal eden kulübe veya futbolcuyu sözleşmeyi ihlale yönelttiği tespit edilen yeni kulübe iki tam ve ardışık tescil dönemi boyunca ulusal ve uluslararası yeni futbolcu tescil yasağı verilir (m.17/4).

Avrupa Birliği Adalet Divanının 4 Ekim 2024 tarihli Diarra kararından (C-650/22) sonra FIFA, 2025’te RSTP’ye geçici bir düzenleyici çerçeve eklemiştir. Bu çerçevede yeni kulübün tazminattan müteselsil sorumluluğu ve tescil yasağı, somut olayın koşullarına göre yeni kulübün futbolcuyu sözleşmeyi ihlale yönelttiğinin tespit edilmesine bağlanmıştır (m.17/2, 17/4). TFF Talimatında ise iç transferler için, haksız fesih yapan futbolcuyla sözleşme imzalayan kulübün aksi ispat edilmedikçe futbolcuyu feshe yönelttiğine ilişkin karine korunmaktadır (PFSTT m.30/5). Bu fark, uyuşmazlığın ulusal mı uluslararası mı olduğunun önemini gösterir. Sözleşme ve fesih kuralları için profesyonel sporcu sözleşmeleri ve fesih yazımıza bakabilirsiniz.

Türkiye’de Uygulama: TFF ve Tescile Engel Borç

TFF, FIFA üyesi bir federasyon olarak FIFA’nın uyguladığı yaptırımları kendi sisteminde uygular. Ayrıca TFF Profesyonel Futbolcuların Statüsü ve Transferleri Talimatı, uluslararası kararlardaki borçları iç hukukta da tescil engeline dönüştürür. Alacaklıların transfer yasağı talep ettiği kulüpler, transfer ettikleri futbolcuların tescilini isterken bu kararlardaki borçların ödendiğini veya alacaklının transfere muvafakat ettiğini gösteren belgeyi TFF’ye sunmak zorundadır (PFSTT m.12/1).

Bu düzenleme 01.01.2026 ve sonrasında verilen FIFA veya UEFA temyiz kurulu ve CAS kararları için uygulanır. Bu tarihten önce verilen kararlar için kesinleşme şartı aranmaya devam edilir (PFSTT geçici m.16). Transfer yasağı uygulanabilmesi için alacaklının TFF’ye yazılı talepte bulunması zorunludur (m.12/3). Yurt içi kurul kararlarına karşı yollar için federasyon kararlarına itiraz yazımıza bakabilirsiniz.

Borçlu Kulübün Başvurabileceği Yollar

FIFA Futbol Mahkemesi kararlarına karşı yol CAS’a temyizdir. FIFA Statüsüne göre FIFA’nın hukuk organlarının kesin kararlarına karşı CAS’a temyiz süresi kararın tebliğinden itibaren 21 gündür. CAS’a temyiz, RSTP m.24’teki 45 günlük ödeme süresini durdurur (m.24/5-b). Kararın gerekçesinin süresinde istenmesi de bu süreyi durdurur (m.24/5-a). Gerekçe istenmezse karar kural olarak kesinleşir ve temyiz imkânı ortadan kalkar.

CAS kararlarına karşı İsviçre Federal Mahkemesindeki iptal yolu ve süreleri için spor tahkim kararlarının bağlayıcılığı yazımıza bakabilirsiniz. CAS kararları ayrıca Türkiye’de yabancı hakem kararı olarak tanınıp tenfiz edilebilir. Türkiye, Yabancı Hakem Kararlarının Tanınması ve İcrası Hakkında 1958 New York Sözleşmesine taraftır. Tenfiz süreci için CAS kararlarının Türkiye’de tanınması ve tenfizi ve New York Sözleşmesine göre tenfiz yazılarımıza bakabilirsiniz.

Alacaklı Futbolcu veya Kulüp İçin Yol Haritası

Alacaklı tarafın izleyeceği yol, borcun kaynağına ve borçlunun durumuna göre değişir. Aşağıdaki tablo, kurallarda öngörülen başlıca adımları sırasıyla gösterir.

Hangi yolun öncelikli olacağı somut duruma bağlıdır. Borçlu kulüp transfer piyasasında aktifse tescil yasağı güçlü bir baskı aracıdır. Kulüp transfer yapmıyorsa, CAS kararının tenfizi ve malvarlığına yönelik takip gibi devlet yargısı yolları da değerlendirilmelidir. Alacağın güvence altına alınması için ihtiyati haciz imkânı ayrıca incelenebilir. Tenfiz aşamasında sıkça ileri sürülen itiraz için tenfizde kamu düzeni itirazı yazımıza bakabilirsiniz.

2027’de Yürürlüğe Girecek Yeni Transfer Sistemi

FIFA Konsey Bürosu 10.06.2026 tarihinde Futbolcuların Statüsü ve Transferleri Talimatının yeni sürümünü onaylamıştır. Ana değişiklikler 01.01.2027’de yürürlüğe girecektir. Aynı paketle FIFA Disiplin Talimatı, FIFA Yönetişim Talimatı ve Futbol Mahkemesi Usul Kurallarında da değişiklik yapılmıştır. Hukuk çevrelerinin değerlendirmelerine göre yeni sistemde sözleşme ihlalinde tazminat rejimi yeniden yazılmış ve ödeme kararlarına uymamanın yaptırımları genişletilmiştir. Bu nedenle 2027’den sonra verilecek kararlarda yaptırım rejimi, kararın tarihine ve uygulanan talimat sürümüne göre ayrıca kontrol edilmelidir.

Yetiştirme Tazminatı ve Dayanışma Katkısı

Uluslararası transferlerde yetiştirme tazminatı ve dayanışma katkısı da sıkça FIFA kararına konu olur. Bu ödemelerin yapılmaması Futbol Mahkemesi önünde talep konusu olabilir ve ödeme kararına uyulmaması aynı icra mekanizmalarını harekete geçirir. Yurt içinde ise yetiştirme tazminatı ve sportif cezaya ilişkin hükümler, UÇK yetkisine ilişkin serbestinin dışında tutulmuştur (PFSTT m.22). Ayrıntılar için yetiştirme tazminatı ve dayanışma katkı payı ve reşit olmayan futbolcuların uluslararası transferi yazılarımıza bakabilirsiniz.

Sık Yapılan Hatalar

• 45 günlük süreyi beklemek: Süre içinde ödeme yapılmaz ve karar kesinleşirse alacaklının talebiyle yasak FIFA bildirimi anında başlar.
• Faizi ödememek: Yasağın kaldırılması için faiz dahil tam ödeme gerekir.
• Tek taraflı kesinti yapmak: Karar tutarından tek taraflı kesinti yapılırsa ödeme yapılmış sayılmaz (RSTP m.25/2).
• Yanlış hesaba ödemek: Ödeme kararda veya teyit mektubunda gösterilen alacaklı hesabına yapılmalıdır.
• Gerekçe istememek: Gerekçe talebi yapılmazsa karar kesinleşir ve CAS yolu kapanabilir.
• Kulübü kapatıp yeniden kurmak: Sportif halef kuralı nedeniyle yeni kulüp eski borçtan sorumlu tutulabilir.
• Yazılı temerrüt bildirimini atlamak: Alacaklı, gecikmiş ödeme yaptırımı için en az on gün süre veren yazılı bildirim yapmalıdır.
• İç ve uluslararası kuralları karıştırmak: Yeni kulübün sorumluluğunda FIFA tespit, TFF ise karine esasını uygular.
• TFF’ye talepte bulunmamak: Alacaklı, Türkiye’de tescil engeli için TFF’ye yazılı başvuru yapmalıdır.

Hukukçular Evi Bu Süreçte Ne Yapar?

• FIFA kararının türünü, uygulanacak RSTP ve FDC sürümünü ve 45 günlük sürenin başlangıcını belirleriz.
• Gerekçe talebi ve CAS temyizi için süreleri takip eder, temyiz ve icranın durdurulması taleplerini hazırlarız.
• Ödeme veya alacaklıyla anlaşma hâlinde FIFA’ya ve TFF’ye sunulacak belgeleri düzenleriz.
• Alacaklı kulüp veya futbolcu adına FIFA’dan yaptırım uygulanmasını ve TFF’den tescil engeli konulmasını talep ederiz.
• CAS kararlarının Türkiye’de tanınması ve tenfizi davalarını yürütürüz.
• Sportif halef riskini ve 2027’de yürürlüğe girecek yeni sistemin dosyanıza etkisini değerlendiririz.
• Ödenmemiş borçların kulübün mali planlamasına etkisini kulüp lisansı ve mali kriterler çerçevesinde birlikte ele alırız.

FIFA kararı, tescil yasağı veya CAS süreci için Hukukçular Evi Ankara ofisine 0554 648 37 15 numaralı telefondan veya iletişim sayfamızdan ulaşabilirsiniz. Kararı ve tebliğ tarihini görüşmeye getirmeniz süre hesabı için yeterlidir.

Sıkça Sorulan Sorular

FIFA kararı Türk mahkemesinde icra edilebilir mi?

FIFA kararları doğrudan icra takibine konu edilmez; FIFA ve TFF’nin yaptırım mekanizmalarıyla uygulanır. CAS hakem kararları ise New York Sözleşmesi çerçevesinde Türkiye’de tanınıp tenfiz edilebilir.

FIFA kararındaki borcu ne kadar sürede ödemeliyim?

Futbol Mahkemesi kararlarında kararın tebliğinden itibaren 45 gün içinde faiz dahil tam ödeme yapılmalıdır (RSTP m.24/4).

45 günlük süre durur mu?

Evet. Geçerli bir gerekçe talebi ve CAS’a temyiz süreyi durdurur; gerekçenin tebliğiyle süre yeniden işler (RSTP m.24/5).

Tescil yasağı en fazla ne kadar sürer?

Borç ödenene kadar ve en fazla üç tam ve ardışık tescil dönemi (RSTP m.24/2-a).

Futbolcu borcunu ödemezse ne olur?

Borç ödenene kadar ve en fazla altı ay resmî müsabakalarda oynama kısıtlaması uygulanır (RSTP m.24/2-b).

Yasak dönem ortasında başlayabilir mi?

Evet. Sonuçlar FIFA bildirimiyle derhal başlar; açık tescil döneminin kalanı birinci tam dönem sayılır (RSTP m.24/7-c).

Ödeme yapınca yasak nasıl kalkar?

Tam ödeme kanıtı FIFA’ya sunulur; FIFA alacaklıdan beş gün içinde teyit ister; teyit veya süre sonunda yasak FIFA bildirimiyle derhal kalkar (RSTP m.24/8).

CAS kararına uymamanın sonucu nedir?

FIFA Disiplin Talimatı m.21’e göre para cezası, kesin süre, kulüplerde tescil yasağı, ağır hâllerde puan silme veya küme düşürme, gerçek kişilerde futbol faaliyetinden men gündeme gelir.

Kulüp kapatılıp yeniden kurulursa borç ortadan kalkar mı?

Hayır. Karara uymayan kulübün sportif halefi de borçlu sayılır; isim, renkler, merkez, futbolcular ve sahiplik gibi ölçütler dikkate alınır (FDC m.21/4).

Gecikmiş ödeme için FIFA’ya başvurmanın şartı nedir?

Kulübün 30 günden fazla gecikmesi ve alacaklının yazılı olarak en az on gün süre vermesi gerekir (RSTP m.12bis/2-3).

Yeni kulüp fesihten sorumlu mu?

FIFA kurallarında yeni kulübün futbolcuyu ihlale yönelttiğinin tespit edilmesi gerekir (RSTP m.17/2, 17/4). TFF Talimatında ise aksi ispat edilmedikçe yönelttiği varsayılır (PFSTT m.30/5).

FIFA kararı TFF’de tescili engeller mi?

Alacaklının yazılı talebiyle FIFA, UEFA ve CAS kararlarındaki borçlar tescile engel borç olarak işlenir (PFSTT m.12/1, 12/3).

İsviçre’de iptal davası açmak TFF’deki engeli kaldırır mı?

Yalnızca CAS kararının icrasının durdurulmasına karar verilirse tescile engel borç işlemi durur (PFSTT m.12/1-e).

Futbol Mahkemesine başvuru için süre var mı?

Evet. Uyuşmazlığa yol açan olayın üzerinden iki yıldan fazla süre geçmişse Futbol Mahkemesi davaya bakmaz; bu süre re’sen incelenir (RSTP m.23/3).

Tescil yasağı varken kiralık futbolcu geri dönebilir mi?

Evet. Kiralama sözleşmesi doğal süresinde sona ererse dönüş yasağa aykırı sayılmaz. Kiralamanın uzatılması, yasaktan hemen önce geçici tescilli olan futbolcunun kesin transferi ve aynı kulüpte amatör olarak tescilli futbolcunun profesyonel tescili de yasağa aykırı değildir (RSTP m.25/3).

Karar tutarından kesinti yaparak ödeyebilir miyiz?

Borçlunun tam tutardan tek taraflı kesinti yapması hâlinde ödeme yapılmış sayılmaz (RSTP m.25/2). Kesinti gerektiren bir durum varsa alacaklıyla yazılı mutabakat sağlanmalıdır.

2027’de ne değişecek?

FIFA’nın 10.06.2026’da onayladığı yeni RSTP 01.01.2027’de yürürlüğe girecek; Disiplin Talimatı ve Futbol Mahkemesi usul kurallarında da değişiklik yapıldı.