MAPEG Maden Sahası İhalesi 2026: İhaleye Nasıl Katılınır? Kapalı Teklif ve Açık Artırma, Teminat, 10 İş Günü Ödeme, İki Ay Ruhsatlandırma, İhalenin İptali ve Dava Süresi (3213 m.30; Maden Sahaları İhale Yönetmeliği 2026)
15 Ekim 2026

MAPEG Maden Sahası İhalesi 2026: İhaleye Nasıl Katılınır? Kapalı Teklif ve Açık Artırma, Teminat, 10 İş Günü Ödeme, İki Ay Ruhsatlandırma, İhalenin İptali ve Dava Süresi (3213 m.30; Maden Sahaları İhale Yönetmeliği 2026)

Maden Sahaları İhale Yönetmeliği 12 Mart 2026 tarihli ve 33194 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi ve 2017 tarihli eski yönetmeliğin yerini aldı. 7554 sayılı Kanunla değişik 3213 m.30’a göre I. Grup, II. Grup (a) ve (c) bentleri, III. ve V. Grup ruhsatlar ihaleyle verilir; II. Grup (b) bendi ve IV. Grup ruhsatlar da Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü (MAPEG) gerekli görürse ihaleye çıkarılır. İhale açık ihale usulüyle yapılır: teklifler önce kapalı zarfla alınır, geçerli kapalı tekliflerin aritmetik ortalamasının yüzde ellisinin üzerinde kalanlar açık artırmaya devam eder. Başvuruda ihale teminatı, işletme ruhsat taban bedeli ve şartname bedeli yatırılır; teminat, Yönetmeliğin 17. maddesine göre taban ihale bedelinden ve kapalı teklifin yüzde yirmisinden az olamaz. İhaleyi kazanan, ihale bedelini 10 iş günü içinde yatırır; yatırmazsa teminatı irat kaydedilir, hak sıradaki teklif sahibine geçer ve kendisi bir yıl ihalelere katılamaz. Bedel yatırıldıktan sonra ruhsat yükümlülükleri için iki ay süre vardır. İhale işlemlerine karşı dava süresi, ivedi yargılama usulü nedeniyle otuz gündür (İYUK m.20/A). Bu rehber ihale ilanından ruhsatın düzenlenmesine kadar bütün aşamaları maddeleriyle anlatır. İhale dosyanız için 0554 648 37 15 numaralı hattan bize ulaşabilirsiniz.

MAPEG ihalesine mi gireceksiniz, teklifiniz mi geçersiz sayıldı?

İlandaki saha bilgilerini, şartnameyi ve teminat hesabını ihaleden önce birlikte inceleyelim; teklifiniz geçersiz sayıldıysa veya ihale iptal edildiyse otuz günlük dava süresi işlemeye başlamıştır. Hukukçular Evi Ankara: 0554 648 37 15

📞 0554 648 37 15💬 WhatsApp

Kısa cevap: MAPEG maden sahası ihalesine nasıl katılınır?

1. İhale Resmî Gazete’de ilan edilir; her sahanın il, erişim numarası, maden grubu, alan, koordinat, taban ihale bedeli, teminat ve şartname bedeli gibi bilgileri ihaleden en az 15 gün önce MAPEG’in internet sitesinde yayımlanır (Yönetmelik m.13, m.14).

2. T.C. vatandaşları, Türk kanunlarına göre kurulmuş şirketler ve yetkili kamu kuruluşları katılabilir; kamu görevlileri ve Genel Müdürlük personeli katılamaz (m.10, m.25).

3. Başvuruda ihale teminatı, işletme ruhsat taban bedeli ve şartname bedeli yatırılır; teminat taban ihale bedelinden ve kapalı teklifin yüzde yirmisinden az olamaz, aksi hâlde teklif geçersizdir (m.17).

4. Kapalı tekliflerin aritmetik ortalamasının yüzde ellisinin üzerindekiler açık artırmaya katılır; nihai en yüksek teklifin yüzde altmışının altında kalanlar hak kazanamaz; teklifler geri alınamaz (m.9, m.19).

5. Kazanan, ihale bedelini 10 iş günü içinde öder; ödemezse teminatı irat kaydedilir, hak 5’er iş günü süreyle sıradakilere geçer ve ödemeyen bir yıl ihalelere katılamaz (m.20, m.25).

6. Bedel yatırıldıktan sonra iki ay içinde ruhsat yükümlülükleri yerine getirilmezse ruhsat hakkı kaybedilir ve yatırılan bedeller iade edilmez (m.24).

7. İhale işlemlerine karşı dava 30 gün içinde açılır (İYUK m.20/A); ihaleye katılma yasağı kararları ise bu ivedi usulün dışındadır ve genel 60 günlük süreye tabidir.

Hukuki dayanak: 3213 m.30 ve 2026 tarihli Yönetmelik

Maden ruhsatının ihaleyle verilmesinin dayanağı 3213 sayılı Maden Kanununun 30. maddesidir. 24 Temmuz 2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 7554 sayılı Kanunla değiştirilen bu maddeye göre I. Grup, II. Grup (a) ve (c) bentleri, III. ve V. Grup maden ruhsatları ihale ile verilir. II. Grup (b) bendi ve IV. Grup ruhsatlar için kural ilk müracaattır; ancak sahanın konumu, rezervi ve geçmiş bilgileri doğrultusunda Genel Müdürlükçe gerekli görülen hâllerde bu ruhsatlar da ihale ile verilir. Altın, gümüş ve bakır gibi metalik madenler IV. Grup (c) bendinde yer aldığından, metalik maden yatırımcıları hem ilk müracaat hem de ihale yolunu birlikte izlemek zorundadır. İlk müracaat yolu Maden Sahası Nasıl Bulunur, Arama Ruhsatına Nasıl Başvurulur? rehberimizde anlatılmıştır.

İhalenin usulü ise Maden Sahaları İhale Yönetmeliğinde düzenlenmiştir. Yönetmelik 3213 sayılı Kanun ile 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 770. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine dayanılarak hazırlanmış, 12 Mart 2026 tarihli ve 33194 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiş ve 21.09.2017 tarihli ve 30187 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan eski Maden Sahaları İhale Yönetmeliğini yürürlükten kaldırmıştır (m.27). Yönetmelik I. Grup (a) bendi madenleri, yani kum ve çakılı kapsamaz (m.2); bu madenler ayrı bir uygulama yönetmeliğine tabidir. İhaleyi kazananın ruhsat aşamasındaki yükümlülükleri ise 11.12.2022 tarihli Maden Yönetmeliğine göre belirlenir (İhale Yönetmeliği m.24).

Maden ihalelerinde temel mevzuat

MevzuatDüzenlediği konuÖnemi
3213 m.30 (7554)Hangi grupların ihaleyle verileceğiI., II. (a)-(c), III., V. Grup ihaleyle; II. (b) ve IV. Grup gerekirse
3213 m.6Kimlerin ruhsat sahibi olabileceğiİhaleye katılma şartının temeli
3213 m.16Gruplara göre alan sınırları; ihale sonrası iki ayRuhsatlandırma süresinin kanuni dayanağı
Maden Sahaları İhale Yönetmeliği (RG 12.03.2026, 33194)İhale talebi, ilan, teminat, usul, ödeme, iptal, yasaklarBütün ihale aşamalarının usulü
Maden Yönetmeliği (11.12.2022)Ruhsatlandırma yükümlülükleriİhaleden sonraki iki aylık süreçte uygulanır
2577 sayılı İYUK m.20/Aİhale işlemlerinde ivedi yargılamaDava süresi 30 gün

Hangi sahalar ihaleye çıkar?

Yönetmeliğin 6. maddesi ihaleye çıkarılacak sahaları tek tek sayar. Birinci grup, Kanun gereği ihaleyle verilmesi zorunlu olan sahalardır: I., II. Grup (a) ve (c), III. ve V. Grup ruhsatlar alan sınırı dâhilinde ihaleyle verilir (m.6/1). II. Grup (b) ve IV. Grup ruhsatlar, sahanın konumu, rezervi veya geçmişi nedeniyle Genel Müdürlükçe gerekli görülürse ihaleye çıkarılır (m.6/2). İkinci grup, daha önce ruhsatlı olup boşalan sahalardır: ruhsat veya temdit talebi uygun bulunmayan sahalar, işletme ruhsatı iptal edilen veya terk edilen sahalar, ruhsat süresi sona eren alanlar, kısıtlama gerekçesi ortadan kalkan sahalar ve Kanunun 29. maddesi kapsamında iptal edilen sahalar ihaleye çıkarılır (m.6/6-9). Ruhsatı iptal edilen sahibin, sahanın ihaleye çıkarılmasını önlemek için yürütmenin durdurulmasını nasıl isteyeceği Maden Ruhsatı İptali ve Teminatın İrat Kaydı rehberimizde anlatılmıştır. Üçüncü grup, Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğünün (MTA) buluculuk hakkı kazanıp arama ruhsatı süresi sonunda Genel Müdürlüğe devrettiği ruhsatlardır (m.6/10).

Genel Müdürlük, talep olmaksızın da ruhsatlandırılmamış boş alanları ihalelik saha olarak belirleyebilir ve bunları tek başına veya bitişik ihalelik alanlarla birlikte ihaleye çıkarabilir (m.5/3). Ekonomik işletmecilik gerektiriyorsa aynı gruptaki birden fazla saha tek teklifle ihale edilebilir ya da bir saha bölünebilir (m.6/5). Müracaat olmazsa veya kazanılan ihalenin bedeli yatırılmazsa saha yeniden ihale programına alınır (m.6/11). Uygulamada MAPEG ihaleleri yıl boyunca dönemsel olarak duyurulur; örneğin Temmuz 2026’da 115 maden sahasının ihalesi Resmî Gazete’de ilan edilmiştir.

Mevcut ruhsat sahiplerini doğrudan ilgilendiren özel bir düzen de vardır. İki kenarı arasındaki mesafe yüz metreden az olan veya tek başına işletilemeyecek kadar küçük kalan alanlar, bu alana bitişik ve en az iki ortak noktası bulunan ruhsat sahipleri arasında ihale edilir; bedel yatırıldığında alan kazananın ruhsatına eklenir (m.6/3). Aynı kişiye ait ruhsatlar arasında kalan benzer küçük alanlar ise ihaleye çıkarılmadan, taban bedelleri yatırılarak talep edenin ruhsatına eklenebilir; bedeller tebliğden itibaren on iş günü içinde yatırılmazsa talep reddedilmiş sayılır (m.6/4).

İhaleye çıkarılan sahalar

Saha türüKuralYönetmelik
I., II. (a)-(c), III., V. GrupAlan sınırı dâhilinde ihaleyle verilirm.6/1
II. (b) ve IV. GrupKonum, rezerv veya geçmiş nedeniyle gerekli görülürse ihalem.6/2
Talep olmaksızın belirlenen boş alanlarGenel Müdürlük re’sen ihalelik saha belirleyebilirm.5/3
Küçük alanlar (bitişik ruhsatlar arası)Bitişik ruhsat sahipleri arasında ihale; kazananın ruhsatına eklenirm.6/3
Aynı kişinin ruhsatları arasındaki küçük alanlarİhalesiz eklenebilir; 10 iş günü içinde bedelm.6/4
Kısıtlaması kalkan sahalarİhaleye çıkarılırm.6/7
Talebi reddedilen, iptal veya terk edilen sahalarİhaleye çıkarılırm.6/8
Süresi sona eren alanlarİhaleye çıkarılırm.6/9
MTA’nın devrettiği ruhsatlarİhaleye çıkarılırm.6/10
Müracaat olmayan veya bedeli yatırılmayan sahalarYeniden ihale programına alınırm.6/11

İhale talebi: Bir sahanın ihaleye çıkarılmasını istemek

İlgililer, ihaleyle verilen gruplarda bir sahanın ihaleye çıkarılmasını kendileri de talep edebilir. Yönetmeliğin 5. maddesine göre saha ihale talepleri, işletme ruhsat taban bedeli yatırılarak, alan sınırı içinde kalınarak, erişim veya pafta koordinatı ve maden grubu belirtilerek sistem üzerinden yapılır. Usulüne uygun olmayan talepler reddedilir ve yatırılan taban bedel iade edilmez (m.5/1). Talep üzerine ihaleye çıkarılan sahanın ilk ihalesinde ayrıca taban bedel alınmaz; ancak talep sahibi ihaleye katılmazsa yatırdığı bedel iade edilmez (m.5/2). Bu nedenle ihale talebinde bulunmak, o sahanın ihalesine katılma niyetini de içeren bir karardır; talepten önce sahanın grubu, alan sınırı ve izne tabi alan niteliği mutlaka incelenmelidir.

İhale ilanı ve şartname

İhale ilanı Resmî Gazete’de yayımlanır; her saha için açıklayıcı bilgiler ise ihale tarihinden en az on beş gün önce Genel Müdürlüğün internet sayfasında ilan edilir (m.13). Resmî Gazete ilanında sahaların internet sitesinde ilan edileceği tarih, ihale ve başvuru şekli ile başvuru yapılmayan sahaların yeniden ihaleye çıkarılacağı belirtilir. İnternet sitesindeki ilanda ise her saha için il, erişim numarası, maden grubu, alan, pafta ve koordinat bilgileri, taban ihale bedeli, teminat tutarı, ruhsat taban bedeli, şartname bedeli ve ödeme yerleri yer alır; ihale elektronik ortamda yapılacaksa internet adresi ve tarih-saat bilgileri, fiziki ihalede ise teklif zarfının teslim yeri, ihale yeri ve artırım oranları gösterilir (m.14). İhalenin fiziki mi elektronik mi yapılacağına Genel Müdürlük karar verir.

Şartname, ihalenin en önemli belgesidir. Katılma şartları, taban ihale bedeli, ödeme şekli ve süresi, üretim veya yatırım süreleri gibi hususlar; sahanın türü, rezervi, bölgesi, tenörü, kalitesi, istihdam ve yatırım durumu ile ülke ihtiyaçları dikkate alınarak şartnamede belirlenebilir. Bazı sahalarda ara veya uç ürün üretimini içeren tesis kurma şartı konulabilir. Taban ihale bedeli işletme ruhsat taban bedelinin altında olamaz. Şartnamedeki üretim, yatırım ve tesis taahhütleri, ihale bedeli kadar önemlidir; çünkü sonradan yerine getirilemeyen bir taahhüt ruhsat hakkının kaybına kadar varan sonuçlar doğurabilir.

İlanda yer alan bilgiler

BilgiNerede?Yönetmelik
Sahaların internette ilan tarihi, ihale ve başvuru şekliResmî Gazete ilanım.13, m.14
İl, erişim numarası, maden grubu, alanMAPEG internet sitesi (en az 15 gün önce)m.13, m.14
Pafta ve koordinat bilgileriMAPEG internet sitesim.14
Taban ihale bedeli, teminat tutarıMAPEG internet sitesim.14
Ruhsat taban bedeli, şartname bedeli, ödeme yerleriMAPEG internet sitesim.14
E-ihale adresi ve saatleri veya teklif zarfı teslim yeri ve artırım oranlarıMAPEG internet sitesim.14

Kimler katılabilir, kimler katılamaz?

İhaleye, ruhsat sahibi olabilecek kişiler katılabilir: T.C. vatandaşları, Türk kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişiliği haiz şirketler ve yetkili kamu iktisadi teşebbüsleri, müesseseleri, bağlı ortaklıkları, iştirakleri ile diğer kamu kurum ve kuruluşları (Yönetmelik m.10/1; 3213 m.6). Yurt dışında kurulu bir şirket doğrudan katılamaz; Türkiye’de şirket kurması gerekir. Bu yolun ayrıntıları Yabancı Şirket Türkiye’de Maden Ruhsatı Alabilir mi? rehberimizde, yabancı yatırımcının genel hukuki çerçevesi ise Yabancı Yatırımcılar İçin Türkiye Hukuk Rehberi sayfamızda yer alır.

Devlet memurları, diğer kamu görevlileri ve Genel Müdürlükte yevmiyeli veya mukaveleli çalışan personel ihalelere katılamaz (m.25/6). İhaleyi kazanıp bedelini yatırmayanlar bir yıl, ihalede hile, tehdit, nüfuz kullanma veya sahte belge gibi fiillere karışanlar iki yıl süreyle Genel Müdürlüğün maden sahası ihalelerine katılamaz (m.25). Aynı erişim numarası için aynı kişi birden fazla müracaat yapamaz; bir şirketin yönetim kurulu üyeleri, şirketin müracaat ettiği saha için ayrıca bireysel müracaatta bulunamaz (m.19). Bu yasaklar, grup şirketleriyle aynı sahaya birden fazla teklif vererek açık artırma eşiğini etkilemeye yönelik girişimleri önlemeye yöneliktir.

Başvuru, belgeler ve bedeller

Başvuruda üç ayrı bedel yatırılır: ihale teminatı, işletme ruhsat taban bedeli ve ihale şartname bedeli. Gerçek kişiler imza beyannamesi, müracaat formu, şartname ve teminat dekontları ile teklif mektubunu; tüzel kişiler bunlara ek olarak ticaret sicil kayıtlarını ve temsile yetkili kişilerin yetki belgelerini sunar. Vekâletle katılımda noter onaylı vekâletname gerekir. Fiziki ihalede belgeler ve teklif mektubu kapalı zarfla, belirlenen yer ve saatte ihale komisyonuna teslim edilir; elektronik ihalede ise sisteme kayıt yapılır, yetkilendirme önceden tamamlanır ve müracaat saati sistem kayıtlarına göre belirlenir. Belgeler her teklif için ayrı verilir ve başka bir müracaatta kullanılamaz. Usulsüz müracaatlar geçersiz sayılır ve yatırılan bedeller iade edilmez (m.10).

Başvuruda yatırılan bedeller

BedelNiteliğiKaybedilen veya geçersiz teklifte
İhale teminatıTeklifin güvencesi; nakit veya kesin ve süresiz teminat mektubu (m.17)Değerlendirme dışı kalanlara ihaleden sonra iade edilir (m.20)
İşletme ruhsat taban bedeliBaşvuru şartıKusursuz hâller dışında iade edilmez (m.20, m.25/4)
Şartname bedeliŞartnamenin bedeliKusursuz hâller dışında iade edilmez (m.20, m.25/4)
İhale bedeliKazananın ödediği teklif tutarıYalnızca kazanan öder; 10 iş günü (m.20)

İhale dosyanızı teslimden önce kontrol edelim

Belgesi eksik veya teminatı yetersiz bir teklif geçersiz sayılır ve taban bedel ile şartname bedeli iade edilmez. Dosyanızı ve teminat hesabınızı birlikte gözden geçirelim. Hukukçular Evi Ankara: 0554 648 37 15

📞 0554 648 37 15💬 WhatsApp

İhale teminatı

Teminat, ilgili banka hesabına yatırılan Türk lirası nakit olarak veya bankaların kesin ve süresiz teminat mektubu olarak verilebilir (m.17/1). Yönetmeliğin en kritik hükmü 17. maddenin ikinci fıkrasıdır: “İhale teminatı; taban ihale bedelinden ve kapalı teklifin %20’sinden az olamaz.” Hükmün lafzına göre teminat hem taban ihale bedelinden hem de verilen kapalı teklifin yüzde yirmisinden az olmamalıdır; bu iki tutardan hangisi yüksekse teminat ona göre hazırlanmalıdır. Şart sağlanmazsa teklif geçersiz sayılır. Açık artırma aşaması için ayrıca teminat alınmaz (m.17/3). Genel Müdürlük, şartnamede belirtmek kaydıyla teminat miktarını ve oranını değiştirebilir (m.17/4); her saha için teminat tutarı ilanda ayrıca gösterilir (m.14).

Bu kuralın pratik sonucu şudur: kapalı teklifi yükseltmek isteyen bir istekli, teminatını da buna göre artırmak zorundadır. Örneğin taban ihale bedeli 2.000.000 TL olan bir sahaya 15.000.000 TL kapalı teklif veren istekli için kapalı teklifin yüzde yirmisi 3.000.000 TL eder; bu tutar taban ihale bedelinden yüksek olduğundan teminatın en az 3.000.000 TL olması gerekir. Kapalı teklif 8.000.000 TL olsaydı yüzde yirmi 1.600.000 TL’ye düşer ve bu kez taban ihale bedeli olan 2.000.000 TL esas alınırdı. Sayılar tamamen örnektir; somut ihalede ilan ve şartnamedeki tutarlar esas alınmalıdır.

İhale usulü: Kapalı teklif ve açık artırma

İhale, tüm isteklilerin teklif verebildiği açık ihale usulüyle yapılır ve teklif mektupları kapalı olarak alınır (m.9/1). İhaleyi, bir Genel Müdür Yardımcısının başkanlığında daire başkanları ve uzman personelden oluşan beş asıl ve beş yedek üyeli ihale komisyonu yürütür; komisyon tam üyeyle toplanır, kararlarını salt çoğunlukla alır, üyeler çekimser kalamaz ve karşı oy gerekçesi karar metnine yazılır (m.12).

Değerlendirme iki aşamalıdır. Önce kapalı teklifler açılır; belgesi eksik olan veya teminatı kapalı teklife göre yetersiz kalan teklifler değerlendirmeye alınmaz. Tek geçerli teklif varsa ihale bu kapalı teklife göre sonuçlandırılır. Birden fazla geçerli teklif varsa bunların aritmetik ortalaması alınır ve ortalamanın yüzde ellisi ve üzerinde teklif verenler açık artırmaya katılır; altında kalanlar değerlendirmeye alınmaz (m.9/2, m.19). Açık artırma en yüksek kapalı tekliften başlar; sırası geldiğinde teklifini artırmayan istekli ihaleden çekilmiş sayılır. Açık artırma sonunda nihai en yüksek teklifin yüzde altmışının altında kalan teklif sahipleri ihaleden hak kazanamaz. İhalede verilen teklifler geri alınamaz ve değiştirilemez. İhale sonunda ödeme takip çizelgesi oluşturulur; tutanağın müracaatçılarca imzalanmaması ihalenin geçerliliğini etkilemez (m.19).

Örnek: Açık artırmaya kimler katılır?

İstekliKapalı teklifSonuç
A1.000.000 TLOrtalamanın (3.000.000 TL) yüzde ellisi olan 1.500.000 TL’nin altında; değerlendirme dışı
B2.000.000 TL1.500.000 TL’nin üzerinde; açık artırmaya katılır
C6.000.000 TLAçık artırmaya katılır; artırma bu tekliften başlar
Açık artırma sonucuC 7.500.000 TL’de kalırsaYüzde 60 sınırı 4.500.000 TL; B bu tutara ulaşmadıysa sıradaki teklif sahibi olarak hak kazanamaz

Tablodaki rakamlar yalnızca işleyişi göstermek içindir. Yüzde altmış kuralının önemi, kazananın ödeme yapmaması hâlinde hakkın sıradaki teklif sahiplerine geçmesidir: nihai teklifin yüzde altmışına ulaşmamış bir istekli, ilk sıradaki ödemese bile sahayı alamaz.

İhaleyi kazandıktan sonra: Ödeme, onay ve ruhsatlandırma

İhaleyi kazanan, ihale bedelini 10 iş günü içinde yatırır. Süresinde ödemeyen hakkını kaybeder ve teminatının tamamı irat kaydedilir; bu konuda ayrıca tebligat yapılmaz. Hak, ödeme takip çizelgesindeki sıraya göre sonraki teklif sahiplerine geçer ve her birine kendi teklif bedelini yatırması için 5 iş günü süre verilir. Ödeme tamamlanana kadar sıradaki isteklilerin teminatları bekletilir, süreç bitince iade edilir; değerlendirme dışı kalanların teminatları ise ihaleden sonra iade edilir (m.20). İhale işlemi, ihale tarihinden itibaren en geç üç ay içinde Genel Müdür onayına sunulur ve Genel Müdürlük Makamının onayıyla kesinleşir (m.21).

İhale bedelinin yatırıldığı tarihten itibaren kazanana, Maden Yönetmeliğindeki ruhsat yükümlülüklerini yerine getirmesi için iki ay süre verilir. Bu süre içinde yükümlülükler yerine getirilmezse ruhsat hakkı kaybedilir; ruhsat taban bedeli, şartname bedeli ve ihale bedeli iade edilmez ve saha yeniden ihaleye çıkarılır (m.24). 3213 m.16 da ihale bedeli yatırıldıktan sonra iki ay içinde ön inceleme raporunun, mali yeterliliği içeren arama projesinin ve ruhsat bedelinin verilmesini, aksi hâlde alanın yeniden ihaleye açılmasını öngörür. Arama ruhsatı aşamasında 30 Ekim 2025 tarihli Maden Yönetmeliği değişikliğine göre teminat da kesin ve süresiz teminat mektubu olarak verilir. Buluculuk hakkı bulunan bir sahanın ihalesini kazanan, talep etmesi hâlinde doğrudan işletme ruhsatı alabilir. Ruhsat verildikten sonraki arama dönemleri, raporlar ve bedeller Altın Madeni Ruhsatı 2026 ve Maden Sahası ve Arama Ruhsatı Başvurusu rehberlerimizde; üretimle doğan Devlet hakkı ve vergi yükü ise Enerji ve Madencilikte Vergilendirme rehberimizde anlatılmıştır. İhale bedeli, Devlet hakkının yerine geçmez; ruhsat sahibi üretime geçtiğinde Devlet hakkını ayrıca öder (3213 m.14).

İhaleden ruhsata takvim

AdımSüreKaçırılırsa
İhale bedelinin ödenmesi (kazanan)10 iş günüTeminat irat; hak sıradakine geçer; 1 yıl yasak (m.20, m.25)
Sıradaki teklif sahibinin ödemesi5 iş günüHak bir sonrakine geçer; teminat irat (m.20)
İhalenin onaya sunulmasıİhale tarihinden en geç 3 ayGenel Müdürlük yükümlülüğü (m.21)
Ruhsat yükümlülükleriÖdemeden itibaren 2 ayRuhsat hakkı kaybı; bedeller iade edilmez (m.24; 3213 m.16)
Arama dönemleri (IV. Grup)1 + 2 + 4 yılTeminat irat ve iptal (3213 m.17)

İzne tabi alanlar, erteleme ve iptal

İhale edilen saha orman, mera, sit veya koruma alanı gibi izne tabi bir alanda kalıyorsa ruhsatlandırma aşamasında izin süreçleri başlatılır. Kısmi veya tam kısıtlama tespit edilir ve izin verilmezse ya da kısmi izin hâlinde kazanan kalan alan için ruhsat talep etmezse ihale iptal edilir ve bedel iade edilir (m.25/3). Ormanlar dışındaki izne tabi alanlarda 3213 m.7 uyarınca ilgili kurum üç ay, ek süreyle dört ay içinde cevap vermezse izin verilmiş sayılır; orman alanlarında bu kural uygulanmaz. İzin süreçleri için Orman Arazisinde İzin ve Maden, Petrol ve Jeotermal Faaliyetlerde Mera rehberlerimize bakılabilir.

Genel Müdürlük gerekli gördüğünde ihaleyi erteleyebilir veya gerekçesini belirterek iptal edebilir; iptal hâlinde yatırılan bedeller iade edilir (m.22/1). Yönetmelik, erteleme veya iptal nedeniyle Genel Müdürlükten hak talep edilemeyeceğini de öngörür (m.22/2). Ancak bu hüküm, iptal işleminin yargısal denetimini ortadan kaldırmaz: Anayasa m.125 uyarınca idarenin her türlü eylem ve işlemine karşı yargı yolu açıktır ve gerekçesiz veya hukuka aykırı bir iptal işlemi iptal davasına konu edilebilir. İhale günü önceden öngörülemeyen bir tatile denk gelirse ihale, yeniden ilan edilmeden izleyen ilk iş gününde aynı yer ve saatte yapılır (m.22/3).

Yasaklar ve iade edilmeyen bedeller

Yönetmelik, ihaleye ciddiyetsiz katılımı caydırmak için bedellerin iadesini sınırlamıştır. Kusursuz hâller dışında teklifi geçersiz sayılanların, açık artırmaya katılma hakkı kazanamayanların, ihaleyi kazanamayanların ve yükümlülüklerini yerine getirmeyenlerin yatırdığı işletme ruhsat taban bedeli ile şartname bedeli iade edilmez (m.20). Ruhsat yükümlülüklerinin yerine getirilmemesi nedeniyle ruhsat iptal edilir veya terk edilirse bedeller iade edilmez (m.25/2). Bu hükümler, durumun ilgiliden kaynaklanmadığı ve ilgilinin kusuru bulunmadığı ispatlanırsa uygulanmaz (m.25/4). İhalede hile, tehdit, nüfuz kullanma veya sahte belge gibi fiiller tespit edilirse suç duyurusunda bulunulur, ilgililer iki yıl ihalelere katılamaz, bedeller irat veya gelir kaydedilir ve ruhsat düzenlenmişse iptal edilir (m.25).

Yaptırımlar ve istisnalar

DurumSonuçYönetmelik
Kazananın bedeli yatırmamasıTeminat irat; 1 yıl ihalelere katılamamam.20, m.25/1
Hile, tehdit, nüfuz, sahte belgeSuç duyurusu; 2 yıl yasak; bedeller irat; ruhsat iptalim.25/5
Kamu görevlisi veya Genel Müdürlük personeliİhaleye katılamazm.25/6
Geçersiz teklif veya hak kazanamamaTaban bedel ve şartname bedeli iade edilmezm.20
Ruhsat yükümlülüklerinin yerine getirilmemesiRuhsat hakkı kaybı; bedeller iade edilmezm.24, m.25/2
Kusursuzluğun ispatıİade edilmeme hükümleri uygulanmazm.25/4
İzin verilmemesiİhale iptali ve bedel iadesim.25/3

İhale uyuşmazlıklarında dava yolu

MAPEG’in ihale işlemleri idari işlemdir ve idari yargının denetimine tabidir. İYUK m.20/A, ihaleden yasaklama kararları hariç ihale işlemlerini ivedi yargılama usulüne tabi işlemler arasında sayar. Bu usulde dava açma süresi otuz gündür, yürütmenin durdurulması talebi hakkındaki karara itiraz edilemez ve nihai karara karşı istinaf değil, tebliğden itibaren on beş gün içinde temyiz yoluna başvurulur. Teklifin geçersiz sayılması, açık artırmaya alınmama, ihalenin iptali, teminatın irat kaydı veya ihalenin başkası üzerinde bırakılması gibi işlemlere karşı dava açılacaksa sürenin otuz gün olarak hesaplanması gerekir. Buna karşılık bir veya iki yıllık ihalelere katılma yasağı, İYUK m.20/A’daki istisna kapsamında olduğundan genel altmış günlük dava süresine tabidir (İYUK m.7). Kamu ihalelerinden yasaklama davalarındaki genel yaklaşım için Kamu İhalelerinden Yasaklama ve İptal Davaları sayfamıza bakılabilir.

Ruhsatlandırma aşamasındaki işlemler ise ihale işleminden ayrıdır. İki aylık süre sonunda ruhsat hakkının kaybedildiğine ilişkin işlem, ruhsat başvurusunun reddi veya izin reddi gibi işlemler kural olarak altmış günlük genel dava süresine tabidir; ancak işlemin ihale sürecinin bir parçası sayılıp sayılmayacağı tartışmalı olabileceğinden, şüpheli durumlarda davanın otuz gün içinde açılması hak kaybını önler. ÇED kararlarına karşı dava süresi de otuz gündür; ayrıntılar ÇED Kararlarına Karşı İptal Davası rehberimizdedir. Maden uyuşmazlıklarının bütün süreleri Maden Ruhsatı Uyuşmazlıkları rehberimizde tablo hâlinde gösterilmiştir.

İhale uyuşmazlıklarında süreler

İşlemDava süresiDayanak
Teklifin geçersiz sayılması, açık artırmaya alınmama30 günİYUK m.20/A
İhalenin iptali veya ertelenmesi30 günİYUK m.20/A; Yönetmelik m.22
İhalenin başka istekli üzerinde bırakılması30 günİYUK m.20/A
Teminatın irat kaydı30 gün (güvenli hesap)İYUK m.20/A; Yönetmelik m.20
1 veya 2 yıllık ihaleye katılma yasağı60 günİYUK m.7 (m.20/A istisnası)
Ruhsat hakkının kaybı, ruhsat veya izin reddi60 gün (şüphede 30 gün içinde açılmalı)İYUK m.7

Sık yapılan hatalar

  • Teminatı yalnızca taban ihale bedeline göre hazırlayıp kapalı teklifin yüzde yirmisini karşılamamak; teklifin geçersiz sayılması.
  • Grup şirketleri veya yönetim kurulu üyeleri üzerinden aynı sahaya birden fazla müracaat yapmak.
  • Şartnamedeki üretim, yatırım veya tesis kurma taahhütlerini okumadan teklif vermek.
  • Açık artırmada finansman planı olmadan teklif yükseltmek; teklifin geri alınamayacağını unutmak.
  • İhale bedelini 10 iş günü içinde yatıramamak; teminatı ve bir yıllık katılım hakkını kaybetmek.
  • İhale bedeli yatırıldıktan sonraki iki aylık ruhsat yükümlülük süresini kaçırmak.
  • Sahanın izne tabi alan niteliğini ihaleden önce incelememek.
  • İhale talebinde bulunup ihaleye katılmamak; taban bedelin iade edilmemesi.
  • İhale işlemine karşı dava için altmış günlük süreye güvenmek.

🧭 Bu yazı Maden Hukuku Rehberi’nin parçasıdır

Maden sahası araştırması, arama ve işletme ruhsatı, ÇED ve arazi izinleri, Devlet hakkı, ruhsat devri ve rödovans, altın madeni ve rafineri, ruhsat iptali ve dava süreleri; tüm maden rehberleri tek sayfada: Maden Hukuku Rehberi

Sıkça Sorulan Sorular

MAPEG maden sahası ihalesi nedir?

3213 m.30’a göre ihaleyle verilmesi gereken veya MAPEG’in ihaleye çıkardığı maden sahalarının ruhsatlarının, Maden Sahaları İhale Yönetmeliğindeki usulle en yüksek teklifi verene verilmesidir. Yönetmelik 12 Mart 2026 tarihli ve 33194 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Hangi madenler ihaleyle verilir?

I. Grup, II. Grup (a) ve (c) bentleri, III. ve V. Grup ruhsatlar ihaleyle verilir. II. Grup (b) ve IV. Grup ruhsatlar, sahanın konumu, rezervi veya geçmişi nedeniyle MAPEG gerekli görürse ihaleye çıkarılır (3213 m.30; Yönetmelik m.6). I. Grup (a) bendi, yani kum ve çakıl, bu Yönetmeliğin kapsamı dışındadır.

MAPEG ihale ilanları nerede yayımlanır?

İhale ilanı Resmî Gazete’de yayımlanır; her sahaya ait il, erişim numarası, grup, alan, koordinat, taban ihale bedeli, teminat ve şartname bedeli gibi bilgiler ihaleden en az 15 gün önce MAPEG’in internet sitesinde ilan edilir (Yönetmelik m.13, m.14).

Maden ihalesine kimler katılabilir?

T.C. vatandaşları, Türk kanunlarına göre kurulmuş şirketler ve yetkili kamu kuruluşları katılabilir (m.10; 3213 m.6). Devlet memurları, diğer kamu görevlileri ve Genel Müdürlük personeli katılamaz; bedeli yatırmayanlar bir yıl, hile veya sahte belge kullananlar iki yıl ihalelere katılamaz (m.25).

Maden ihalesinde teminat ne kadardır?

Yönetmeliğin 17. maddesine göre ihale teminatı taban ihale bedelinden ve kapalı teklifin yüzde yirmisinden az olamaz; aksi hâlde teklif geçersiz sayılır. Teminat Türk lirası nakit veya kesin ve süresiz banka teminat mektubu olabilir; açık artırma için ek teminat alınmaz. Her sahanın teminat tutarı ilanda gösterilir.

İhaleye başvururken hangi bedeller yatırılır?

İhale teminatı, işletme ruhsat taban bedeli ve ihale şartname bedeli yatırılır. İhaleyi kazanamayanlara teminat iade edilir; ancak kusursuz hâller dışında taban bedel ve şartname bedeli iade edilmez (m.20, m.25/4).

Açık artırmaya kimler katılır?

Geçerli kapalı tekliflerin aritmetik ortalamasının yüzde ellisi ve üzerinde teklif verenler açık artırmaya katılır; altında kalanlar değerlendirmeye alınmaz. Açık artırma en yüksek kapalı tekliften başlar ve tek geçerli teklif varsa ihale bu teklife göre sonuçlanır (m.9, m.19).

Yüzde altmış kuralı nedir?

Açık artırma sonunda nihai en yüksek teklifin yüzde altmışının altında kalan teklif sahipleri ihaleden hak kazanamaz (m.19). Bu nedenle kazanan ödeme yapmazsa hak, yalnızca bu eşiği aşan sıradaki teklif sahiplerine geçebilir.

Verilen teklif geri alınabilir mi?

Hayır. İhalede verilen teklifler geri alınamaz ve değiştirilemez (Yönetmelik m.19). Teklif vermeden önce finansman ve şartname taahhütleri hesaplanmalıdır.

İhaleyi kazandıktan sonra ödeme süresi ne kadardır?

İhale bedeli 10 iş günü içinde yatırılır. Ödenmezse teminatın tamamı irat kaydedilir, hak 5’er iş günü süreyle sıradaki teklif sahiplerine geçer ve ödemeyen kişi bir yıl ihalelere katılamaz (m.20, m.25).

İhaleden sonra ruhsat ne zaman alınır?

İhale bedelinin yatırıldığı tarihten itibaren iki ay içinde Maden Yönetmeliğindeki ruhsat yükümlülükleri yerine getirilir; aksi hâlde ruhsat hakkı kaybedilir, ruhsat taban bedeli, şartname bedeli ve ihale bedeli iade edilmez ve saha yeniden ihaleye çıkarılır (m.24; 3213 m.16).

İhale edilen saha orman veya koruma alanındaysa ne olur?

Ruhsatlandırma aşamasında izin süreçleri başlatılır. İzin verilmezse ya da kısmi izin hâlinde kazanan ruhsat talep etmezse ihale iptal edilir ve bedel iade edilir (Yönetmelik m.25/3).

MAPEG ihaleyi iptal edebilir mi?

Genel Müdürlük gerekli gördüğünde ihaleyi erteleyebilir veya gerekçesini belirterek iptal edebilir; iptalde yatırılan bedeller iade edilir (m.22). İptal işlemi idari işlemdir ve Anayasa m.125 uyarınca yargısal denetime açıktır.

İhale işlemine karşı dava süresi kaç gündür?

Otuz gündür. İhaleden yasaklama kararları hariç ihale işlemleri İYUK m.20/A’daki ivedi yargılama usulüne tabidir; yürütmenin durdurulması kararına itiraz edilemez ve nihai karara karşı 15 gün içinde temyiz yoluna gidilir.

İhaleye katılma yasağına karşı ne kadar sürede dava açılır?

İhaleden yasaklama kararları İYUK m.20/A’daki ivedi yargılama kapsamının dışında tutulduğundan genel altmış günlük dava süresine tabidir (İYUK m.7).

Bir sahanın ihaleye çıkarılmasını talep edebilir miyim?

Evet. Talep, işletme ruhsat taban bedeli yatırılarak, alan sınırı içinde, koordinat ve maden grubu belirtilerek sistem üzerinden yapılır. Usulsüz talepte bedel iade edilmez; ilk ihalede ayrıca taban bedel alınmaz, ancak talep sahibi ihaleye katılmazsa bedel iade edilmez (Yönetmelik m.5).

Ruhsatımın yanındaki küçük boş alanı nasıl alabilirim?

Tek başına işletilemeyecek kadar küçük alanlar bitişik ruhsat sahipleri arasında ihale edilir ve kazananın ruhsatına eklenir (m.6/3). Alan aynı kişinin ruhsatları arasında kalıyorsa ihalesiz olarak, taban bedeller tebliğden itibaren 10 iş günü içinde yatırılarak ruhsata eklenebilir (m.6/4).

Yabancı şirket MAPEG ihalesine girebilir mi?

Doğrudan giremez. İhaleye T.C. vatandaşları, Türk kanunlarına göre kurulmuş şirketler ve yetkili kamu kuruluşları katılabilir (Yönetmelik m.10; 3213 m.6). Yabancı yatırımcı Türkiye’de kuracağı şirketle katılabilir.

MAPEG ihalesi öncesinde ve sonrasında yanınızdayız

Şartname ve teminat incelemesi, teklif stratejisi, 10 iş günü ve iki aylık süreçlerin takibi, izne tabi alan yazışmaları ve ihale işlemlerine karşı otuz günlük dava için belgelerinizi WhatsApp üzerinden iletin. Hukukçular Evi Ankara: 0554 648 37 15

📞 0554 648 37 15💬 WhatsApp

Önemli not: Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır ve somut bir ihale için hukuki görüş yerine geçmez. Dayanılan mevzuat: 3213 sayılı Maden Kanunu m.6, 7, 16, 17, 30 (19.07.2025 tarihli ve 7554 sayılı Kanunla değişik hâliyle); Maden Sahaları İhale Yönetmeliği (RG 12.03.2026, 33194) m.2, 3, 5, 6, 9, 10, 12, 13, 14, 17, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 27; Maden Yönetmeliği (11.12.2022) ve 30.10.2025 tarihli değişiklik; Anayasa m.125; 2577 sayılı İYUK m.7, 20/A. Örnek rakamlar yalnızca işleyişi göstermek içindir; her ihalede ilan ve şartnamedeki tutar ve şartlar esas alınmalıdır.

Post by Av. Fatma Öztürk