Fon Mağduru SPK Davasında İstinaf ve Danıştay Temyiz Dilekçesi Örnekleri 2026: Otuz Günlük Süre, 55.000 ve 1.661.000 TL Sınırı, İYUK m.46/1-n ve 7589 Sonrası m.46/2, Cevapla Birlikte Kanun Yolu (İYUK m.45-54)

SPK’ya karşı açılan iptal veya tam yargı davasında idare mahkemesi kararına karşı, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde bölge idare mahkemesine istinaf yoluna başvurulur (İYUK m.45/1). 2026’da açılan davalarda konusu 55.000 TL’yi geçmeyen tam yargı davalarında ilk derece kararı kesindir (İYUK Ek m.1). Bölge idare mahkemesi kararına karşı Danıştay’a temyiz süresi de otuz gündür (m.46). SPK gibi düzenleyici ve denetleyici kurulların kararlarına karşı açılan davalarda temyiz yolu dava değerinden bağımsız olarak açıktır (m.46/1-n); yalnızca tazminat isteyen tam yargı davalarında ise temyiz, kural olarak 1.661.000 TL’yi aşan davalarla sınırlıdır (m.46/1-b). 7589 sayılı Kanun’la eklenen m.46/2, bölge idare mahkemesinin ilk derece kararını kaldırıp yeniden verdiği kararlara karşı da belirli şartlarla Danıştay yolunu açtı. Karşı taraf kanun yoluna başvurursa, kendi süresini kaçıran taraf otuz günlük cevap dilekçesinde kanun yoluna başvurabilir (m.48). Kanun yoluna başvurmak kararın yerine getirilmesini kendiliğinden durdurmaz (m.52). Bu rehberde süreleri, sınırları, fon dosyalarına özgü istinaf ve temyiz sebeplerini ve altı dilekçe örneğini bulacaksınız.

İçindekiler

• Kısa cevap: hangi karara, hangi sürede, hangi merciye?
• Kararınız kesin mi? 2026 sınırları
• İptal ve tam yargıyı birlikte istemenin kanun yolu etkisi
• Süreler ve süre hesabı
• Dilekçenin usulü: İYUK m.48
• Bölge idare mahkemesi ne yapar?
• Fon dosyalarında istinaf sebepleri
• Danıştay temyizi
• Kanun yolunda yürütmenin durdurulması
• 7596 sayılı Kanun ve Anayasaya aykırılık iddiası
• Danıştay’dan sonra: olağanüstü yollar
• Altı dilekçe örneği
• Sık yapılan hatalar
• Sıkça sorulan sorular

Kısa Cevap: Hangi Karara, Hangi Sürede, Hangi Merciye?

Fon dosyasında idari yargıdaki kanun yolu üç soruyla belirlenir: dava iptal davası mı, tam yargı davası mı yoksa ikisi birlikte mi; tazminat isteminin değeri ne kadar; bölge idare mahkemesi başvuruyu reddetti mi, yoksa kararı kaldırıp yeniden mi karar verdi?

Adli yargıdaki iki haftalık süreyle karıştırılmamalıdır: SPK’ya karşı idari yargıda istinaf ve temyiz süreleri otuz gündür. Portföy yönetim şirketine, saklayıcıya veya aracı kuruluşa karşı adli yargıda açılan davalarda ise süre iki haftadır ve sınırlar farklıdır (fon davasında istinaf ve temyiz: HMK m.341-362).

Kararınız Kesin mi? 2026 Sınırları

1- İYUK m.45/1 bakımından, konusu davanın açıldığı tarihteki parasal sınırı geçmeyen vergi davaları, tam yargı davaları ve idari işlemlere karşı açılan iptal davalarında verilen kararlar kesindir. Bu sınır 2026’da açılan davalar için 55.000 TL’dir. Konusu belirli bir para tutarı olmayan, SPK’nın tasfiye veya işleme kapatma kararının iptaline yönelik davalarda istinaf yolu açıktır.

2- İYUK Ek m.1 bakımından, parasal sınırlar her yıl yeniden değerleme oranıyla güncellenir ve kanun yolunun belirlenmesinde davanın açıldığı tarihteki sınır esas alınır. 2026’da açılan bir davanın kanun yolu, karar 2027’de verilse bile 2026 sınırlarına göre belirlenir.

3- İYUK m.45/6 bakımından, Danıştay’da temyize açık olmayan bölge idare mahkemesi kararları kesindir. Tazminat istemi orta büyüklükte olan yatırımcı için bölge idare mahkemesi çoğu zaman son mercidir ve bu durumda Anayasa Mahkemesine başvuru süresi bölge idare mahkemesi kararının öğrenilmesiyle işler.

Tablo genel kuralları özetler; tek hâkimle görülen davalar (2576 sayılı Kanun m.7; 2026 sınırı 486.000 TL) ve kaldırma kararlarındaki istisnalar somut dosyada ayrıca değerlendirilmelidir. Bütün yargı kollarının sınırları yargıda parasal sınırlar 2026 sayfamızda; kendi kararınızın hesabı için istinaf ve temyiz süresi ile kesinlik sınırı hesaplama aracı kullanılabilir.

İptal ve Tam Yargıyı Birlikte İstemenin Kanun Yolu Etkisi

1- İYUK m.12 bakımından, hakları bir idari işlemle ihlal edilenler doğrudan tam yargı davası açabilir, iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilir veya önce iptal davası açıp bu davanın kesinleşmesinden sonra tam yargı davası açabilir. Büromuzun görüşü, SPK’nın denetim görevini yerine getirip getirmemesinden doğan fon zararının İYUK m.12 kapsamında işlemden doğan zarar olduğu ve davanın altmış gün içinde idare mahkemesinde açılacağı yönündedir (SPK’ya karşı tam yargı davası).

2- İYUK m.46/1-n bakımından, düzenleyici ve denetleyici kurulların görevli oldukları piyasa veya sektörle ilgili kararlarına karşı açılan davalarda temyiz yolu dava değerinden bağımsız olarak açıktır. SPK’nın tasfiye, işleme kapatma ve ara ödeme kararlarına karşı açılan iptal davaları bu kapsamdadır. Yalnızca tazminat isteyen bir tam yargı davasının bu bentten yararlanıp yararlanmayacağı ise tartışmaya açıktır.

3- Bu nedenle tazminat istemi 1.661.000 TL’nin altında kalan yatırımcı için iptal ve tam yargı istemlerinin aynı dilekçede birlikte ileri sürülmüş olması, en azından iptal istemi bakımından Danıştay yolunu güvenceye alır. Bu tercih ilk derecede yapılır; istinaf veya temyiz aşamasında sonradan eklenemez. İptal davasının ayrıntıları SPK’nın fon tasfiye kararına karşı iptal davası yazımızda.

Süreler ve Süre Hesabı

1- Otuz günlük süre, gerekçeli kararın usulüne uygun tebliğiyle işlemeye başlar; kararın UYAP’ta görülmesi veya duruşmada öğrenilmesi tebliğ yerine geçmez. Elektronik tebligat, muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılır (Tebligat Kanunu m.7/a).

2- SPK’ya yapılacak tebligatın tarihi kendi süresini belirler; iki tarafın süreleri farklı günlerde dolabilir. SPK’nın istinaf veya temyiz dilekçesi size tebliğ edildiğinde otuz günlük cevap süresi ayrıca işler. Fon dosyalarına özgü süre hesabı için fon uyuşmazlığı süre hesaplama aracı kullanılabilir.

Dilekçenin Usulü: İYUK m.48

1- İYUK m.45/2 bakımından, istinaf yoluna başvuru temyizin şekil ve usullerine tabidir; bu nedenle istinaf ve temyiz dilekçeleri aynı kurallara, İYUK m.48’e göre düzenlenir.

2- İYUK m.48 bakımından, dilekçeler İYUK m.3’teki esaslara göre düzenlenir: tarafların ve varsa vekillerinin ad ve soyadları veya unvanları ile adresleri, gerçek kişilerin T.C. kimlik numarası, başvurunun konusu, sebepleri ve dayanılan deliller gösterilir. Dilekçeler ilgisine göre kararı veren mahkemeye, Danıştay’a veya İYUK m.4’teki mercilere verilir ve karşı tarafa tebliğ edilir. İstinaf dilekçesi uygulamada kararı veren idare mahkemesine verilir ve dosyayla birlikte bölge idare mahkemesine gönderilir; dilekçedeki hitap yanlış olsa da dosya doğru mercie gönderilir, ancak bu esneklik süreyi kapsamaz. Genel dilekçe kurgusu için idari yargıda istinaf dilekçesi örneği yazımıza bakılabilir.

3- İYUK m.48 bakımından, dilekçe esaslara uygun düzenlenmemişse eksikliklerin on beş gün içinde tamamlanması kararı veren mahkemece ilgiliye tebliğ edilir; bu sürede tamamlanmazsa istemde bulunulmamış sayılmasına karar verilir. Bu yaptırım ilk derecedeki dilekçe reddinden ağırdır: başvuru hiç yapılmamış sayılır. Harç ve giderlerin ödenmediği, başvurunun süresinde yapılmadığı veya kesin bir karar hakkında olduğu anlaşılan hâllerde verilen kararlar kesindir; istemde bulunulmamış sayılma kararlarına karşı tebliği izleyen günden itibaren yedi gün içinde başvurulabilir.

4- İYUK m.48 bakımından, karşı taraf kendisine tebliğ edilen dilekçeye tebliği izleyen otuz gün içinde cevap verebilir. Cevap veren, kararı süresinde kanun yoluna götürmemiş olsa bile cevap dilekçesinde kanun yoluna başvurma isteminde bulunabilir ve bu dilekçe başvuru dilekçesi yerine geçer. Kısmen kabul, kısmen ret kararlarında bu imkân önemlidir: SPK kararın aleyhine olan kısmını istinaf ederse, yatırımcı kendi süresini kaçırmış olsa bile cevabında reddedilen kısım için başvurabilir.

Bölge İdare Mahkemesi Ne Yapar?

1- İstinaf yalnızca hukuki denetim değil, maddi vakıa denetimini de kapsar. Bölge idare mahkemesi dosyadaki belgelerin değerlendirilmesini, olguların tespitini ve bilirkişi raporunun yeterliliğini de inceler. Bu yönüyle fon dosyasında ilk derece mahkemesinin değerlendirmediği SPK denetim kayıtları, bülten kararları ve yatırımcı belgeleri istinafta yeniden tartışılabilir.

2- İYUK m.45/3 ve m.45/4 bakımından, bölge idare mahkemesi ilk derece kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunu reddeder; hukuka aykırı bulursa kararı kaldırır ve işin esası hakkında yeniden karar verir. 7589 sayılı Kanun’la bölge idare mahkemesine, sonucu doğru fakat gerekçesi hatalı kararlarda gerekçeyi değiştirerek başvuruyu reddetme ve eksik keşif, bilirkişi incelemesi veya duruşmayı kendisi tamamlayıp esastan karar verme yetkisi tanındı; kararı kaldırıp dosyayı ilk derece mahkemesine geri gönderme sınırlı hâllere bağlandı.

3- İYUK m.45/7 bakımından, kararı veren hâkim istinaf incelemesine katılamaz. İYUK m.20 bakımından idari yargıda re’sen araştırma ilkesi geçerlidir; bölge idare mahkemesi gerekli gördüğü belgeleri SPK’dan isteyebilir. Bu nedenle istinaf dilekçesinde, ilk derecede getirtilmeyen işlem dosyası ve denetim kayıtlarının istenmesi açıkça talep edilmelidir.

Fon Dosyalarında İstinaf Sebepleri

İstinaf, davayı baştan anlatmak değil, ilk derece kararının nerede hatalı olduğunu göstermektir. Karar satır satır okunmalı ve üç soru cevaplanmalıdır: hangi iddia hangi gerekçeyle reddedildi, hangi iddia hiç tartışılmadı ve hangi usul işlemi eksik kaldı? Aşağıdaki tablo, SPK’ya karşı fon davalarında ileri sürülebilecek başlıca sebepleri gösterir.

Tablodaki her satır, ilk derece kararındaki ilgili gerekçeye ve dosyadaki belgeye atıfla yazılmalıdır. Ölçülülük ve mülkiyet hakkı iddialarının istinaf dilekçesinde açıkça yer alması, ileride yapılacak bireysel başvuru bakımından da önemlidir; Anayasa Mahkemesi önünde ilk kez dile getirilen şikâyet kabul edilebilirlik sorunu doğurur (fon mağdurlarının Anayasa Mahkemesine bireysel başvurusu).

Danıştay Temyizi

1- İYUK m.46 bakımından, bölge idare mahkemelerinin yalnızca kanunda sayılan davalar hakkındaki kararları, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, tebliğden itibaren otuz gün içinde Danıştay’da temyiz edilebilir. İdari yargıda temyiz genel bir yol değildir; katalogda yer almayan karar kesindir.

2- İYUK m.46/1-b bakımından, konusu davanın açıldığı tarihteki parasal sınırı aşan tam yargı davalarında temyiz yolu açıktır; bu sınır 2026’da açılan davalar için 1.661.000 TL’dir. İYUK m.46/1-n bakımından, SPK gibi düzenleyici ve denetleyici kurulların kararlarına karşı açılan davalarda temyiz değerden bağımsız açıktır.

3- İYUK m.46/2 bakımından, 7589 sayılı Kanun’la eklenen fıkra uyarınca birinci fıkra kapsamı dışındaki davalarda, bölge idare mahkemesinin ilk derece kararını kaldırıp yeniden verdiği kararlar tebliğden itibaren otuz gün içinde Danıştay’da temyiz edilebilir. Tek hâkimle görülen davalarda, temyiz sınırının altındaki davalarda iki karar arasındaki farkın istinaf sınırını (2026 için 55.000 TL) geçmediği hâllerde ve yalnızca vekâlet ücreti veya yargılama giderine ilişkin kararlarda bu yol kapalıdır. Kural, 7589 sayılı Kanun’un yayımlandığı 31.07.2026’dan sonra bölge idare mahkemelerince verilen kararlara uygulanır.

4- İYUK m.49 bakımından, Danıştay kararı hukuka uygun bulursa onar; sonucu doğru fakat gerekçesi hatalı veya eksik ise gerekçeyi değiştirerek onar; yeniden yargılama gerektirmeyen maddi hata ve düzeltilebilir eksiklikler varsa düzelterek onar. Görev ve yetki dışında bir işe bakılması, hukuka aykırı karar verilmesi veya usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata ya da eksiklik bulunması hâllerinde kararı bozar. Usul hatasının bozma sebebi olabilmesi için kararı etkileyebilecek nitelikte olduğu ayrıca gösterilmelidir. Temyize konu kararı veren veya karara katılan hâkim temyiz incelemesinde görev alamaz.

5- Temyiz incelemesi hukuki denetimdir; olaylar yeniden değerlendirilmez. Temyiz dilekçesindeki her iddia, m.49’daki üç bozma sebebinden birine oturtulmalıdır. Kısmen onama ve kısmen bozma hâlinde kesinleşen kısım Danıştay kararında belirtilir; bozma üzerine dosya kararı veren mercie gönderilir ve mahkeme bozmaya uyarak veya önceki kararında ısrar ederek yeniden karar verir (İYUK m.50).

6- İYUK m.17 bakımından, kanunda öngörülen hâllerde duruşma talep edilebilir; talep temyiz veya cevap dilekçesinde açıkça yazılmalıdır. Dilekçe yazımının genel çerçevesi için idari yargıda temyiz dilekçesi örneği yazımıza bakılabilir.

Kanun Yolunda Yürütmenin Durdurulması

1- İYUK m.52 bakımından, istinaf veya temyiz yoluna başvurmak kararın yerine getirilmesini kendiliğinden durdurmaz. İlk derece mahkemesi SPK kararını iptal etmişse SPK kanun yoluna gitse bile iptal kararı uygulanmak zorundadır; davanız reddedilmişse SPK kararı uygulanmaya devam eder.

2- İYUK m.27 bakımından, yürütmenin durdurulması, işlemin açıkça hukuka aykırı olması ve uygulanması hâlinde telafisi güç veya imkânsız zararlar doğması şartlarının birlikte gerçekleşmesine bağlıdır. Yürütmenin durdurulması isteminin reddine karşı tebliği izleyen günden itibaren yedi gün içinde itiraz edilir (m.27/7). Bu itiraz istinaf değildir; nihai kararı beklemeden ayrı bir dilekçeyle yapılır (yürütmenin durdurulması kararına itiraz dilekçesi örneği).

3- Kanun yolu aşamasında yürütmenin durdurulması talebi, tasfiye sürecindeki geri alınamaz sonuçlar (varlık satışları, nihai dağıtım) ve uygulamanın fiilen başladığını gösteren tarihli belgelerle desteklenmelidir. Genel ifadelerle yazılan talepler çoğu zaman reddedilir.

7596 Sayılı Kanun ve Anayasaya Aykırılık İddiası

1- 7596 sayılı Kanun m.8 bakımından, Kanun 17.9.2026’dan geçerli olmak üzere yürürlüğe girdi. Kanun yayımlandıktan sonra açılacak ve görülmekte olan davalarda mahkemelerin bu Kanun’u uygulaması beklenir; görülmekte olan davalara etkisi yargı kararlarıyla netleşecektir (7596 sayılı Kanun: yürürlük ve geriye etki; fon kanunu sonrası fon mağdurlarının hukuki yolları).

2- Anayasa m.152 bakımından, bir davaya bakmakta olan mahkeme, uygulanacak bir kanun hükmünü Anayasa’ya aykırı görürse veya taraflardan birinin ileri sürdüğü aykırılık iddiasının ciddi olduğu kanısına varırsa, Anayasa Mahkemesine başvurur. Bölge idare mahkemesi ve Danıştay da bu anlamda davaya bakan mahkemedir. Bu nedenle 7596 sayılı Kanun’un davanızda uygulanacak bir hükmünün Anayasa’ya aykırı olduğunu düşünüyorsanız, iddia istinaf ve temyiz dilekçelerinde gerekçeli olarak ve hangi Anayasa hükmüne aykırılık bulunduğu gösterilerek ileri sürülmelidir.

3- Aykırılık iddiası, hükmün davada uygulanacak olmasına bağlıdır; davada uygulanmayacak bir hüküm için itiraz yoluna gidilemez. İddianın ciddi bulunmaması hâlinde mahkeme davaya devam eder; iddia ileride bireysel başvuruda mülkiyet hakkı şikâyetinin parçası olarak yeniden ileri sürülebilir.

Danıştay’dan Sonra: Olağanüstü Yollar

1- 6545 sayılı Kanun’la kararın düzeltilmesi yolu kaldırılmıştır (İYUK m.54). Danıştay kararına karşı olağan bir kanun yolu kalmaz.

2- İYUK m.51 bakımından, kesin kararlar ile istinaf veya temyiz incelemesinden geçmeden kesinleşmiş kararlardan yürürlükteki hukuka aykırı olanlar, ilgili bakanlıkların göstereceği lüzum üzerine veya kendiliğinden Danıştay Başsavcısı tarafından kanun yararına temyiz edilebilir. Bu yol bireylere doğrudan açık değildir ve bozma kararı kesinleşmiş kararın hukuki sonuçlarını kaldırmaz (m.51/2). Kişi Başsavcılığa talepte bulunabilir; ancak sonuç kendi durumunu değiştirmez.

3- İYUK m.53 bakımından, kanunda sayılan sebeplerin varlığı hâlinde altmış gün içinde yargılamanın yenilenmesi istenebilir; AİHM’in ihlal kararı ve dostane çözüm de sebepler arasındadır (idari yargıda yargılamanın yenilenmesi).

4- 6216 m.47/5 bakımından, kesin kararın öğrenilmesinden itibaren otuz gün içinde Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru yapılabilir. Kanun yararına temyiz talebi bu süreyi durdurmaz. Anayasa Mahkemesi kararından sonra dört ay içinde AİHM’e başvurulabilir; şartlar ve form metni örnekleri fon mağdurlarının AİHM başvurusu rehberimizde.

Altı Dilekçe Örneği

Aşağıdaki örnekler genel nitelikte hazırlanmıştır; köşeli parantezli alanları kendi bilgilerinizle doldurun ve sebepleri karar metnindeki gerekçelere göre uyarlayın. Her sebep dayandığı kanun maddesiyle başlar ve kararın hedef alınan gerekçesini açıkça gösterir. Daha fazla metin için fon mağduru dilekçe ve ihtarname örnekleri dizini, dava dilekçesi için SPK’ya karşı tam yargı dava dilekçesi örneği yazılarımıza bakabilirsiniz.

Örnek 1: İptal davasının reddine karşı istinaf dilekçesi (SPK tasfiye kararı)

Örnek 2: Tam yargı isteminin reddine karşı istinaf dilekçesi (İYUK m.12)

Örnek 3: SPK’nın istinaf dilekçesine cevap ve cevapla birlikte istinaf (İYUK m.48)

Örnek 4: Danıştay temyiz dilekçesi (İYUK m.46/1-n)

Örnek 5: SPK’nın temyizine cevap (kısa)

Örnek 6: Kanun yolu aşamasında yürütmenin durdurulması talebi (İYUK m.52, m.27)

Sık Yapılan Hatalar

1- Adli yargıdaki iki haftalık süreyi uygulamak veya tersine idari yargıdaki otuz günü adli yargıya taşımak. SPK’ya karşı davada istinaf ve temyiz süreleri otuz gündür (İYUK m.45/1, m.46).

2- Süreyi kararın UYAP’ta görüldüğü günden saymamak veya kısa karara göre hesaplamak. Esas olan gerekçeli kararın usulüne uygun tebliğidir.

3- Dava dilekçesini kopyalamak. İstinaf, ilk derece kararının hangi gerekçesinin neden hatalı olduğunu gösterir.

4- Yürütmenin durdurulması reddine “istinaf” adıyla başvurmak. Bu karara karşı yol, yedi günlük itirazdır (İYUK m.27/7).

5- Dilekçe eksikliğini önemsememek. On beş gün içinde tamamlanmazsa başvuru yapılmamış sayılır (İYUK m.48).

6- Süreyi kaçırınca her şeyin bittiğini sanmak. SPK kanun yoluna başvurmuşsa cevap dilekçesiyle birlikte başvuru yapılabilir (İYUK m.48).

7- Yalnızca tazminat isteyip iptal istemini dışarıda bırakmak. Orta büyüklükteki tazminat davalarında Danıştay yolu kapalı kalabilir; iptal istemi m.46/1-n kapsamında temyize açıktır.

8- Kanun yoluna gitmenin işlemi durduracağını sanmak. İstinaf ve temyiz kararın yerine getirilmesini durdurmaz (İYUK m.52).

9- Anayasal iddiaları yalnızca Anayasa Mahkemesinde ileri sürmek. Mülkiyet hakkı, ölçülülük ve 7596 sayılı Kanun’a ilişkin Anayasa’ya aykırılık iddiaları istinaf ve temyiz dilekçelerinde de yer almalıdır.

Sıkça Sorulan Sorular

SPK davasında istinaf süresi ne kadar?

İdare mahkemesi kararının tebliğinden itibaren otuz gündür (İYUK m.45/1). Adli yargıdaki iki haftalık süre SPK’ya karşı idari davalarda uygulanmaz; süre gerekçeli kararın usulüne uygun tebliğiyle başlar.

Danıştay’a temyiz süresi ne kadar?

Bölge idare mahkemesi kararının tebliğinden itibaren otuz gündür (İYUK m.46). Temyiz yolu yalnızca kanunda sayılan davalar için açıktır; katalogda yer almayan bölge idare mahkemesi kararları kesindir (m.45/6).

Hangi fon davaları istinafa gidemez?

2026’da açılan ve konusu 55.000 TL’yi geçmeyen tam yargı davalarında ilk derece kararı kesindir (İYUK m.45/1, Ek m.1). SPK’nın tasfiye veya işleme kapatma kararının iptaline yönelik davalarda istinaf yolu açıktır.

SPK kararına karşı iptal davası Danıştay’a gider mi?

Evet. Düzenleyici ve denetleyici kurulların görevli oldukları piyasa veya sektörle ilgili kararlarına karşı açılan davalarda temyiz yolu dava değerinden bağımsız olarak açıktır (İYUK m.46/1-n).

Yalnızca tazminat istediysem Danıştay’a gidebilir miyim?

Tazminat istemi 2026’da açılan davalar için 1.661.000 TL’yi aşıyorsa evet (İYUK m.46/1-b). Daha düşük tutarlarda m.46/1-n’nin tam yargı davalarına uygulanıp uygulanmayacağı tartışmalıdır; bölge idare mahkemesi kararı kaldırıp yeniden karar vermişse m.46/2 şartları ayrıca değerlendirilir.

İptal ve tam yargıyı birlikte istemek neden önemli?

İptal istemi m.46/1-n kapsamında değerden bağımsız temyize açık olduğundan, tazminat istemi temyiz sınırının altında kalsa bile en azından iptal istemi bakımından Danıştay yolu güvenceye alınır. Bu tercih dava dilekçesinde yapılır; kanun yolu aşamasında eklenemez.

Kendi istinaf süremi kaçırdım, SPK istinafa gitti. Ne yapabilirim?

SPK’nın dilekçesinin size tebliğini izleyen otuz gün içinde vereceğiniz cevap dilekçesinde siz de kanun yoluna başvurabilirsiniz; bu dilekçe başvuru dilekçesi yerine geçer (İYUK m.48).

İstinaf dilekçesinde eksiklik olursa ne olur?

Eksikliklerin on beş gün içinde tamamlanması bildirilir; tamamlanmazsa istemde bulunulmamış sayılmasına karar verilir ve başvuru hiç yapılmamış sayılır (İYUK m.48). Bu karara karşı tebliği izleyen günden itibaren yedi gün içinde başvurulabilir.

İstinaf dilekçesi nereye verilir?

Kararı veren idare mahkemesine verilir ve dosyayla birlikte bölge idare mahkemesine gönderilir (İYUK m.48). Hitap yanlış olsa da dosya doğru mercie gönderilir; ancak süre geçtikten sonra yapılan başvuru sonuç doğurmaz.

Bölge idare mahkemesi hangi kararları verebilir?

Kararı hukuka uygun bulursa başvuruyu reddeder; gerekçesi hatalıysa gerekçeyi değiştirerek reddedebilir. Hukuka aykırı bulursa kararı kaldırır ve işin esası hakkında yeniden karar verir; 7589 sayılı Kanun’la eksik keşif, bilirkişi incelemesi veya duruşmayı kendisi tamamlama yetkisi tanındı (İYUK m.45/3-4).

Danıştay hangi sebeplerle bozar?

Görev ve yetki dışında bir işe bakılması, hukuka aykırı karar verilmesi veya usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata ya da eksiklik bulunması (İYUK m.49). Temyiz dilekçesindeki her iddia bu üç sebepten birine dayandırılmalıdır.

İstinaf veya temyiz tasfiyeyi durdurur mu?

Hayır. Kanun yoluna başvurmak kararın yerine getirilmesini kendiliğinden durdurmaz (İYUK m.52). Yürütmenin durdurulması ayrıca istenmeli; açık hukuka aykırılık ve telafisi güç zarar birlikte gösterilmelidir (m.27/2).

Yürütmenin durdurulması reddedilirse istinafa mı gidilir?

Hayır. Bu karara karşı yol, tebliği izleyen günden itibaren yedi gün içinde bölge idare mahkemesine itirazdır (İYUK m.27/7). Nihai karara karşı istinafla karıştırılmamalıdır.

7596 sayılı Kanun’un Anayasa’ya aykırılığını istinafta ileri sürebilir miyim?

Evet. Davada uygulanacak bir kanun hükmünün Anayasa’ya aykırı olduğu iddiası, davaya bakan her mahkemede ileri sürülebilir; mahkeme iddiayı ciddi bulursa Anayasa Mahkemesine başvurur (Anayasa m.152). Bölge idare mahkemesi ve Danıştay da bu kapsamdadır.

Danıştay kararına karşı karar düzeltme istenebilir mi?

Hayır. Kararın düzeltilmesi yolu 6545 sayılı Kanun’la kaldırılmıştır (İYUK m.54). Kesin karara karşı yargılamanın yenilenmesi (m.53), kanun yararına temyiz (m.51) ve Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru yolları kalır.

Kanun yararına temyize kendim başvurabilir miyim?

Doğrudan başvuramazsınız. Bu yolu Danıştay Başsavcısı kendiliğinden veya ilgili bakanlıkların lüzum göstermesi üzerine kullanır; bozma kararı kesinleşmiş kararın hukuki sonuçlarını kaldırmaz (İYUK m.51). Başsavcılığa talepte bulunabilirsiniz.

Bölge idare mahkemesi kararından sonra Anayasa Mahkemesine ne zaman başvurulur?

Karar kesinse, öğrenilmesinden itibaren otuz gün içinde (6216 m.47/5). Temyiz yolu açıksa önce Danıştay’a gidilmelidir; aksi hâlde yollar tüketilmemiş olur.