12. Yargı Paketi’nden Gerçekten Çıkarılan Maddeler — ve HAGB Hakkındaki Yaygın Yanlış

Bir kanun teklifi, TBMM’ye sunulduğu hâliyle yasalaşmaz. Komisyon ve Genel Kurul aşamalarında maddeler eklenir, değiştirilir veya çıkarılır. 12. Yargı Paketi’nde de böyle oldu — ama bu süreçte hangi maddenin gerçekten çıkarıldığı konusunda ciddi bir bilgi kirliliği oluştu. Bu sayfada, Resmî Gazete’de yayımlanan kesin metne göre neyin çıkarıldığını, neyin hiç girmediğini ve en çok yanlış bilinen konuyu bulacaksınız.

Önce En Yaygın Yanlış: “HAGB Metinden Çıkarıldı”

Genel Kurul görüşmeleri sırasında HAGB düzenlemesinin metinden çıkarıldığı bilgisi yaygın biçimde paylaşıldı ve birçok kaynağa girdi. Yayımlanan kanun bu bilgiyi doğrulamıyor.

7589 sayılı Kanunun 15’inci maddesi, 5271 sayılı CMK’nın 231’inci maddesinin beşinci ilâ ondördüncü fıkralarını baştan düzenlemiştir. Getirdiği başlıca değişiklikler:

• HAGB kararına karşı istinaf yolu korunmuştur. (İstinaf yolunu açan ve sanığın kabulü şartını kaldıran düzenleme 7589 değil, 7499 sayılı Kanundur — RG 12.03.2024; CMK geçici m.6 uyarınca 1 Haziran 2024 ve sonrasında verilen kararlara uygulanır.)
• Zararı derhal gideremeyen sanık için denetim süresince aylık taksitle ödeme seçeneği getirildi.
• Denetim süresi içinde dava zamanaşımı duruyor.
• Yükümlülüğü ihlal eden sanık bakımından mahkemeye, cezanın yarısına kadarını infaz etmeme ya da erteleme/seçenek yaptırıma çevirme yetkisi tanındı.
• İşkence ve eziyet suçları ile kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği ve Anayasa m.17 kapsamında kötü muamele sayılabilecek suçlar HAGB kapsamı dışında bırakıldı.
• Sanığın kabulü şartına yürürlükteki metinde de yer verilmemiştir; bu şart 7499 sayılı Kanunla kaldırılmış ve 1 Haziran 2024 ayrımına bağlanmıştı.

Ayrıntılar için: HAGB kararına karşı dilekçe örneği ve yeni istinaf usulü.

Gerçekten Çıkarılan Maddeler

Yayımlanan metinde yer almayan ve yasama sürecinde çıkarıldığı anlaşılan üç düzenleme şunlardır.

Pakete Hiç Girmeyenler

Kamuoyunda paketle birlikte geleceği konuşulan ancak teklife hiç dâhil edilmeyen başlıklar da var. Bunları “çıkarılan maddeler” ile karıştırmamak gerekir.

Bu Karışıklık Neden Oldu?

Sebep, bir kanunun dört ayrı aşamadan geçmesi ve her aşamada metnin değişebilmesidir. Haber akışı çoğu zaman ara aşamalardaki metni esas aldığı için, nihai metinle örtüşmeyen özetler dolaşıma girdi.

Pratik kural: Bir maddenin akıbetini teyit etmenin tek güvenilir yolu, Resmî Gazete’de yayımlanan kanun metnine bakmaktır. Teklif metinlerine veya haber özetlerine dayalı değerlendirmeler, dilekçe ve strateji kurarken hataya yol açar.

Pakette Ne Var, Ne Yok?

Yasalaşma sürecinde kamuoyunda birçok beklenti dolaşmıştı. Yürürlüğe giren metinde bunların bir kısmı yer almadı.

İlk üç satır en çok yanlış bilinen noktadır: pakette genel af, infaz indirimi ve denetimli serbestlik değişikliği bulunmamaktadır. “Af çıkacak” beklentisiyle savunma yapmamak, kanun yoluna başvurmamak veya uzlaştırma ya da önödeme imkânını kaçırmak ciddi hak kaybına yol açar.

Dördüncü ve beşinci satırlar ise paketin ceza hukuku bakımından iki gerçek yeniliğidir: IBAN mağdurları için ceza indirimi ve hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına ilişkin fıkraların yeniden düzenlenmesi.

HAGB Bakımından Ne Değişti?

Anayasa Mahkemesi kararı sonrası doğacak boşluk, bu kanunla giderildi.

Üçüncü satır en çok sorulan sorunun cevabıdır: hükmün açıklanmasının geri bırakılması kaldırılmamıştır; yeni çerçevesiyle yürürlüktedir. Altıncı ve yedinci satırlar ise iki yeniliktir — işkence, eziyet ve kamu görevlisinin kötü muamele suçları kapsam dışına çıkarılmış, buna karşılık zararın taksitle giderilmesine ilişkin taahhüt imkânı getirilmiştir.

Devam Eden Dosyalarda Ne Yapmalı?

Yürürlüğe giren düzenlemeler yalnızca yeni dosyaları değil, devam eden ve kesinleşmiş dosyaları da ilgilendirir.

Dördüncü satır en geniş etkiye sahip olandır: hüküm kesinleşmiş olsa dahi lehe kanun ilkesi gereği uyarlama yargılaması talep edilebilir. Yedinci satır ise tekrar vurgulanmalıdır — pakette af bulunmadığından, af beklentisiyle savunma haklarının kullanılmaması ciddi kayıp doğurur. Ayrıntı için infaz indirimi ve af söylentileri rehberimize bakabilirsiniz.

12. Yargı Paketi ve IBAN rehberlerimiz: pakete girmeyen maddeler · TCK 158/4 ceza indirimi · beraat mi indirim mi · dolandırıcılık suçu · zincirleme suç · meşru savunma

Sık Sorulan Sorular

Paket hakkında en çok merak edilen hususlar ve kısa cevapları.

Birinci ve dördüncü satırlar en çok yanlış bilinen iki noktadır: pakette af bulunmamaktadır ve hükmün açıklanmasının geri bırakılması kaldırılmamıştır. Yedinci ve sekizinci satırlar ise geçmiş dosyaları ilgilendirir — kesinleşmiş hükümlerde uyarlama, infaz aşamasında ise geçici madde kapsamındaki altı aylık zarar giderme penceresi değerlendirilmelidir.

Sıkça Sorulan Sorular

12. Yargı Paketi’nden HAGB maddesi çıkarıldı mı?

Hayır. Bu yaygın bir yanlış bilgidir. 7589 sayılı Kanunun 15’inci maddesi CMK 231’in beşinci ilâ ondördüncü fıkralarını yeniden düzenlemiştir. Yürürlükteki metinde istinaf yolu korunmuş, işkence ve eziyet suçları ile kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği kötü muamele niteliğindeki suçlar HAGB kapsamı dışında bırakılmıştır. Not: İstinaf yolunu ilk açan düzenleme 7499 sayılı Kanundur (2024).

Paketten gerçekten hangi maddeler çıkarıldı?

Yayımlanan metinde yer almayan üç düzenleme: idare aleyhine para alacaklarında icra öncesi başvuru zorunluluğu, Yargıtay’ın görevsizlik ve yetkisizlik gerekçesiyle bozmasını sınırlayan madde ve bilgisayar aramasına ilişkin ek güvenceler.

Nafaka düzenlemesi pakette var mı?

Hayır, pakete girmedi. Anayasa Mahkemesi 4 Haziran 2026’da süresiz yoksulluk nafakasının yasal dayanağını iptal etmiş ve kararın yürürlüğünü dokuz ay ertelemişti; nafaka konusu ayrı bir çalışmaya bırakılmıştır.

Pakette af veya infaz indirimi var mı?

Hayır. Yayımlanan kanunda genel af, özel af, toplu tahliye veya kapsamlı infaz indirimi bulunmamaktadır. Kanun 5275 sayılı İnfaz Kanunu’nda da değişiklik yapmamıştır.

Bir madde tekliften çıkarılınca tamamen rafa mı kalkar?

Hayır. Çıkarılan bir düzenleme, sonraki bir kanun teklifinde yeniden gündeme gelebilir. Ancak yürürlükteki hukuk bakımından bağlayıcı olan, yalnızca Resmî Gazete’de yayımlanan metindir.

Kesin listeyi nereden teyit edebilirim?

Tek bağlayıcı kaynak Resmî Gazete’de yayımlanan kanun metnidir. 7589 sayılı Kanun, 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Teklif metinlerine veya haber özetlerine dayalı değerlendirmeler yanıltıcı olabilir.

Güncelleme Geçmişi

• 31 Temmuz 2026 (ikinci düzeltme) — Aynı gün yapılan ilk düzeltmede istinaf yolunun ve sanığın kabulü şartının kaldırılmasının 7589 sayılı Kanunla geldiği yazılmıştı; bu atıf hatalıydı. Her iki değişiklik de 7499 sayılı Kanunla (2024) yapılmıştır. Metin düzeltildi.
• 31 Temmuz 2026 — Kanun Resmî Gazete’de (sayı 33326) yayımlandı. Sayfanın önceki sürümünde HAGB maddesinin çıkarıldığı belirtiliyordu; bu bilgi yayımlanan metne göre düzeltildi. Sayfa, gerçekten çıkarılan maddeler ve pakete hiç girmeyen konular olarak yeniden düzenlendi.
• 18 Temmuz 2026 — Sayfa, 7589 sayılı Kanunun 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan metnine göre güncellenmiştir.