12. Yargı Paketi Resmî Gazete’de: 7589 Sayılı Kanun ile Neler Değişti? (31 Temmuz 2026)

12. Yargı Paketi Yasalaştı: Süreç Nasıl İlerledi?

Bir kanunun hukuki sonuç doğurabilmesi için TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilmesi, Cumhurbaşkanı tarafından onaylanması ve Resmî Gazete’de yayımlanması gerekir. 12. Yargı Paketi bu sürecin tamamını tamamlamıştır: teklif 22 Haziran 2026’da TBMM’ye sunulmuş, 16 Temmuz 2026’da Genel Kurul’da kabul edilerek 7589 sayılı Kanun numarasını almış ve 31 Temmuz 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Kanunun tam adı “Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”dur.

12. Yargı Paketi’nde Af, İnfaz İndirimi veya Denetimli Serbestlik Var mı?

Hayır. Teklif metninde genel af, özel af, toplu tahliye, kapsamlı infaz indirimi veya denetimli serbestlik sürelerini genişleten bir düzenleme bulunmamaktadır. Paket, infaz rejimini düzenleyen 5275 sayılı Kanun’da değişiklik yapmamaktadır. Adalet Bakanı Akın Gürlek de 3 Nisan 2026 tarihli açıklamasında pakette genel af veya kapsamlı infaz düzenlemesi bulunmadığını açıkça ifade etmiştir.

Sosyal medyada dolaşan “3 yıl denetimli serbestlik”, “P infaz modeli”, “50 bin hükümlüye tahliye” gibi iddiaların resmî bir dayanağı yoktur; bu tür paylaşımlar hükümlü yakınlarına yanlış umut veren bilgi kirliliğidir. Yürürlükteki denetimli serbestlik ve infaz kuralları için denetimli serbestlik süreleri rehberimize ve infaz düzenlemesi kapsam rehberimize bakabilirsiniz.

IBAN Düzenlemesi: TCK 158’e Eklenen Fıkra Ne Getiriyor?

Komisyon görüşmeleri sırasında verilen önergeyle TCK m.158’e eklenen fıkra, kamuoyunda “IBAN mağdurları” olarak bilinen kesimi ilgilendiren en kritik düzenlemedir. Buna göre, dolandırıcılık veya nitelikli dolandırıcılık suçuna iştiraki yalnızca banka hesabı, kart veya hesap erişim bilgilerini vermekten ibaret olan ve başkaca bir icra hareketi bulunmayan kişilerin cezasında yarı oranında indirim öngörülmektedir.

Düzenlemede ayrıca etkin pişmanlık boyutu vardır: mağdurun zararı soruşturma aşamasında giderilirse üçte iki, kovuşturma aşamasında giderilirse yarı oranında ek indirim uygulanması; zararın giderilmesi için ihtardan itibaren altı aylık süre tanınması öngörülmektedir. Kesinleşmiş dosyalar da kapsama alınmıştır; ayrıca geçici maddeyle, yürürlük öncesinde hüküm verilmiş olup temyiz süreci tamamlanmamış dolandırıcılık dosyaları hakkında bozma kararı verilerek dosyaların ilk derece mahkemelerine gönderilmesi düzenlenmektedir. Tüm bu hükümler, teklifin Genel Kurul’da aynen kabulü ve Resmî Gazete’de yayımı hâlinde uygulanabilir olacaktır.

Pakette Başka Hangi Maddeler Var?

Hukuk yargılaması: Belirsiz alacak davası (HMK m.107) kaldırılmakta; kısmi dava açan tarafa alacağın tamamı bakımından zamanaşımını kesme imkânı tanınmaktadır (yürürlükten önce açılmış davalar eski usule göre devam edecektir). Yazılı yargılamada iki duruşma arasındaki sürenin kural olarak üç ayı geçemeyeceği öngörülmektedir. Sözleşmeyle kararlaştırılmamış kanuni faizin, TCMB reeskont oranının yüzde 80’i üzerinden işletilmesi; destekten yoksun kalma ve iş göremezlik tazminatlarında faiz başlangıcının dönem ayrımına göre belirlenmesi düzenlenmektedir.

Ceza yargılaması: Hükmün açıklanmasının geri bırakılması (HAGB) kurumu korunmakta; ancak işkence, eziyet ve kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği kötü muamele niteliğindeki suçlarda HAGB uygulanamayacağı hükme bağlanmaktadır. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının, ceza dairelerinin kararlarına karşı Ceza Genel Kurulu’na itiraz yetkisi genişletilmekte ve üç aylık süreye bağlanmaktadır. İlk teklifte yer alan, Yargıtay’ın yalnızca görevsizlik/yetkisizlik nedeniyle bozma yapmasını sınırlayan madde ise komisyonda metinden çıkarılmıştır.

İdari yargı ve icra: İdare aleyhine hükmedilen para alacaklarında doğrudan icra takibi yerine önce idareye başvuru zorunluluğu (İİK m.34/a) getirilmekte; idare mahkemelerinde tek hâkimle görülecek davaların parasal sınırı önemli ölçüde yükseltilmekte; Danıştay’daki daire sayısının 10’a indirilmesine ilişkin süre dört yıl uzatılmaktadır. Ayrıca miras yoluyla kalan taşınmazlarda ortaklığın giderilmesinde ilk açık artırmanın yalnızca malik mirasçılar arasında yapılması, SEGBİS ile uzaktan katılımda elle imza zorunluluğunun kaldırılması ve gereksiz bilirkişi başvurusuna disiplin yaptırımı gibi düzenlemeler yer almaktadır.

Ne Zaman ve Nasıl Yürürlüğe Girdi?

Kanunun 26’ncı maddesi yürürlüğü üçe ayırmıştır. Hükümlerin büyük bölümü yayım tarihinde, yani 31 Temmuz 2026’da yürürlüğe girmiştir. Vesayet altındaki kişinin mallarının elektronik satış portalında satışına ilişkin maddeler ile ses ve görüntü nakli yoluyla katılımda imza kuralına ilişkin madde yayımdan üç ay sonra uygulanacaktır. Danıştay daire sayısına ilişkin madde ise 23 Temmuz 2026’dan geçerli olmak üzere yürürlüğe girmiştir.

Derdest dosyalar bakımından hangi hükmün uygulanacağı, dosyanın bulunduğu aşamaya göre değişir. Özellikle dolandırıcılık dosyalarında kanun yolu aşaması ile infaz aşaması için ayrı geçiş kuralları öngörülmüştür; değerlendirmenin mutlaka avukatınızla birlikte yapılması gerekir.

Sıkça Sorulan Sorular

12. Yargı Paketi yasalaştı mı?

Evet. Teklif 16 Temmuz 2026’da TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilerek 7589 sayılı Kanun numarasını almış, 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Maddelerin büyük bölümü yayım tarihinde yürürlüğe girmiştir.

12. Yargı Paketi’nde af var mı?

Hayır. Yayımlanan kanun metninde genel af, özel af veya toplu tahliye düzenlemesi bulunmamaktadır. Dolandırıcılıkta hesap kullandırmaya özgü yarı oranındaki indirim, belirli ve sınırlı bir ceza indirimidir; af niteliği taşımaz.

Denetimli serbestlik süreleri değişiyor mu?

Hayır. Kanun, 5275 sayılı İnfaz Kanunu’nda değişiklik yapmamış ve denetimli serbestlik sürelerini genişleten bir hüküm getirmemiştir; yürürlükteki denetimli serbestlik rejimi aynen devam etmektedir.

IBAN’ını kullandıranlar için ne öngörülüyor?

TCK 158’e eklenen dördüncü fıkraya göre, dolandırıcılığa iştiraki yalnızca ödeme aracını ya da banka, aracı kurum, ödeme hizmeti sağlayıcısı veya kripto varlık hizmet sağlayıcısı nezdindeki hesabın kullanılmasını sağlayan bilgileri başkasına vermekle sınırlı kalan kişilerin cezası yarı oranında indirilir. Bu indirim, fiilin yalnızca bu davranışla sınırlı kalması hâlinde uygulanır.

Kesinleşmiş dosyalar IBAN düzenlemesinden yararlanabilecek mi?

Evet, geçici madde ile düzenlenmiştir. Kanun yolu incelemesindeki dosyalardan bölge adliye mahkemesi ceza dairelerinde bulunanlar hakkında bozma kararı verilerek dosya ilk derece mahkemesine gönderilir. İnfaz aşamasındaki hükümlüler ise mağdurun zararını mahkemenin ihtarından itibaren altı ay içinde tamamen giderirlerse etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanabilir; bu süre içinde infazın ertelenmesine veya durdurulmasına karar verilemez.

12. Yargı Paketi ne zaman yürürlüğe girdi?

Maddelerin büyük bölümü 31 Temmuz 2026’da, yani Resmî Gazete’de yayımlandığı gün yürürlüğe girmiştir. Vesayette elektronik satış ve ses-görüntü nakliyle katılımda imza kuralına ilişkin maddeler 31 Ekim 2026’da uygulanmaya başlayacaktır. Danıştay daire sayısına ilişkin madde 23 Temmuz 2026’dan geçerlidir.

Güncelleme Geçmişi

• 31 Temmuz 2026 — Paket, 7589 sayılı Kanun olarak 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Maddelerin büyük bölümü yayım tarihinde yürürlüğe girdi; TMK 440-444 ve HMK 149 değişiklikleri 31 Ekim 2026’da yürürlüğe girecek. Sayfa, yayımlanan kesin metne göre güncellendi.
• 25 Temmuz 2026 — TBMM Genel Kurulu paketi 16 Temmuz 2026’da kabul etti. Bu güncelleme tarihi itibarıyla Resmî Gazete’de yayım teyit edilmemiştir; yürürlük Cumhurbaşkanı onayı ve Resmî Gazete yayımına bağlıdır. Kabul edilen metinde genel af, özel af veya toplu infaz indirimi bulunmamaktadır.