Yürürlük durumu — 13 Kasım 2026: Kararlar SPK’nın 13.11.2026 tarihli 2026/80 sayılı bülteninde duyuruldu. İşlem yasakları 2 yıl süreyle uygulanır; lisans iptalleri işlem yasağı süresince geçerlidir. Kredili işlemlerde özkaynak esnekliği Kurul Karar Organı’nın 13.11.2026 tarih ve 83/1985 sayılı kararıyla 31.12.2026 seans sonuna kadar uzatıldı; 7596 sayılı Kanun kapsamındaki isteğe bağlı iade ödemelerine ilişkin duyuru 13.11.2026 tarih ve 83/2002 sayılı karara dayanıyor. Suç duyurusu yapılması bir ceza mahkûmiyeti değildir; soruşturma Cumhuriyet başsavcılığınca yürütülür ve suçluluğu hükmen sabit oluncaya kadar kimse suçlu sayılamaz (Anayasa m.38/4).
Sermaye Piyasası Kurulu’nun 13 Kasım 2026 tarihli 2026/80 sayılı bülteni, Kardemir Çelik Sanayi AŞ (KARCL), E-Data Teknoloji Pazarlama AŞ (EDATA) ve Graintürk Holding AŞ (GRTHO) paylarında yapılan incelemelerin sonuçlarını içeriyor. Bültene göre üç pay kodunda toplam 76 suç duyurusu kararı alındı (KARCL’de 44, GRTHO’da 24, EDATA’da 8); listelerde birden fazla payda yer alan kişiler çıkarıldığında bu sayı 65 gerçek kişiye karşılık geliyor. Aynı kişilere Borsa ve teşkilatlanmış diğer piyasalarda 2 yıl işlem yapma yasağı getirildi; KARCL’deki yasak listesine ayrıca A1 Capital Portföy, A1 Capital Yatırım Menkul Değerler, Pardus Portföy, Tera Girişim Sermayesi Yatırım Ortaklığı, Tera Portföy ve Tera Yatırım Bankası’nın kendi nam ve hesabına işlemleri, GRTHO’dakine ise Tera Portföy’ün bu paydaki kendi hesabına işlemleri eklendi.
Bültende ayrıca suç duyurusuna konu kişilerden 36’sının sahip olduğu tüm lisansların işlem yasağı süresince iptal edildiği, izinsiz sermaye piyasası faaliyeti yürüten 12 internet adresine erişim engeli getirildiği, kredili işlemlerde özkaynak oranının esnetilerek uygulanmasına 31 Aralık 2026’ya kadar devam edileceği ve 7596 sayılı Kanun kapsamında halka açık ortaklıkların yapacağı isteğe bağlı iade ödemelerinin kamuya nasıl açıklanacağı duyuruldu. Bu haberde kararların künyesini, pay bazında sayıları, uygulanan kanun maddelerini, etkin pişmanlık süresini, pay sahipleri ve fon yatırımcıları bakımından sonuçlarını ve itiraz yollarını bulabilirsiniz. Ayrıntılı hukuki değerlendirme: SPK 2026/80 Bülteni: Suç Duyurusu Alanlar Ne Yapmalı? 2 Yıl İşlem Yasağı ve 15 Günlük Etkin Pişmanlık yazımızda.
Bültenin Künyesi
SPK 2026/80 sayılı bülten: öne çıkan kararlar
| Bölüm | Karar | Dayanak |
|---|---|---|
| C.1 Suç duyuruları | EDATA 8, KARCL 44, GRTHO 24 kişi hakkında suç duyurusu | SPKn m.107/1, m.115 |
| C.2 İşlem yasakları | Aynı kişilere ve 6 kuruma (kendi nam ve hesabına işlemlerle sınırlı) 2 yıl işlem yasağı | SPKn m.101/1; V-101.1 Tebliğ m.5/2, 6/2 |
| C.2-d Erişim engeli | İzinsiz faaliyet yürüten 12 internet adresi | SPKn m.99/3, m.128/1-a |
| C.3 Lisans iptalleri | EDATA 4, KARCL 22, GRTHO 17 kayıt; tekil 36 kişinin tüm lisansları işlem yasağı süresince iptal | V-101.1 Tebliğ m.17/1 |
| E.1 Duyuru | Kredili işlemlerde özkaynak esnekliği 31.12.2026 seans sonuna kadar devam | Kurul Karar Organı 13.11.2026, 83/1985 |
| E.2 Duyuru | 7596 sayılı Kanun m.4/4 isteğe bağlı iade ödemelerinde açıklama, genel kurul ve dipnot esasları | Kurul Karar Organı 13.11.2026, 83/2002 |
Pay Bazında Suç Duyurusu, İşlem Yasağı ve Lisans İptalleri
Bültende kişiler ad, maskelenmiş kimlik numarası ve MKK sicil numarasıyla listeleniyor. Masumiyet karinesi gereği gerçek kişilerin adlarını yazmıyoruz; aşağıdaki tablo yalnızca sayıları gösteriyor. Aynı kişinin birden fazla pay kodunda yer alabildiğine dikkat edilmeli: üç listedeki 76 kayıt, tekilleştirildiğinde 65 gerçek kişiye karşılık geliyor; lisans iptallerinde 43 kayıt 36 kişiye denk düşüyor.
Pay kodu bazında kararlar (SPK 2026/80)
| Pay | Suç duyurusu | 2 yıl işlem yasağı | Lisans iptali |
|---|---|---|---|
| KARCL – Kardemir Çelik Sanayi AŞ | 44 kişi (biri yabancı uyruklu) | 44 kişi + A1 Capital Portföy, A1 Capital Yatırım, Pardus Portföy, Tera GSYO, Tera Portföy, Tera Yatırım Bankası (kendi nam ve hesabına işlemlerle sınırlı) | 22 kişi |
| GRTHO – Graintürk Holding AŞ | 24 kişi | 24 kişi + Tera Portföy (GRTHO payında kendi nam ve hesabına işlemlerle sınırlı) | 17 kişi |
| EDATA – E-Data Teknoloji Pazarlama AŞ | 8 kişi | 8 kişi | 4 kişi |
| Toplam | 76 kayıt / 65 tekil kişi | 76 kişi kaydı + 6 kurum (7 kayıt) | 43 kayıt / 36 tekil kişi |
Suç duyurularının tamamında eylem “pay piyasasında gerçekleştirilen işlemler”, aykırılık teşkil ettiği madde SPKn m.107/1 olarak gösterildi. Bu, işlem bazlı piyasa dolandırıcılığı olarak bilinen; fiyat, fiyat değişimi, arz ve talep hakkında yanlış veya yanıltıcı izlenim uyandırmak amacıyla alım satım yapma, emir verme, emir iptal etme veya değiştirme ve hesap hareketi gerçekleştirme fiilidir. Kurumlar hakkında suç duyurusu kararı yer almıyor; kurumlara yönelik karar, kendi nam ve hesabına işlemlerle sınırlı işlem yasağıdır. Kurumların müşteri hesapları veya yönettikleri fonlar adına yaptıkları işlemler bu yasağın kapsamında sayılmamıştır.
Hukuki Çerçeve: Uygulanan Kanun Maddeleri
Bültendeki kararların dayandığı hükümler
| Hüküm | İçerik | Bu bültendeki karşılığı |
|---|---|---|
| SPKn m.107/1 | İşlem bazlı piyasa dolandırıcılığı: 3–5 yıl hapis ve 5.000–10.000 gün adli para cezası; adli para cezası elde edilen menfaatten az olamaz | 76 suç duyurusu kaydının tamamı |
| SPKn m.107/3 | Etkin pişmanlık: 500.000 TL’den az olmamak üzere menfaatin iki katının Hazineye ödenmesi; soruşturmadan önce ödemede ceza verilmez, soruşturmada yarı, kovuşturmada üçte bir indirim | Bültende 15 günlük ödeme süresi ve hesap bilgisi |
| SPKn m.115 | Sermaye piyasası suçlarında soruşturma Kurulun yazılı başvurusuna bağlıdır; kamu davası açılırsa Kurul katılan olur | Suç duyurusu kararlarının hukuki niteliği |
| SPKn m.101/1; V-101.1 m.5/2, 6/2 | Makul şüphe hâlinde borsalarda geçici veya sürekli işlem yasağı dâhil tedbirler | 2 yıl işlem yasakları |
| V-101.1 m.17/1 | Suç duyurusuna konu kişilerin lisanslarının iptali | 36 kişinin tüm lisansları, yasak süresince |
| SPKn m.99/3, m.128/1-a | İnternet üzerinden izinsiz faaliyette içerik çıkarma ve erişim engeli; Kurulun tedbir yetkisi | 12 internet adresi |
| SPKn m.134 | Kurul kararlarına karşı davalar idare mahkemelerinde görülür ve acele işlerdendir | İşlem yasağı ve lisans iptaline karşı yargı yolu |
Etkin pişmanlık için süre: Bülten, SPKn m.107/3’ten yararlanmak isteyen kişinin menfaatin iki katını (en az 500.000 TL) “Kurul kararından itibaren 15 gün içinde” Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın e-tahsilat hesabına ödemesini ve aynı süre içinde belgeleri Kurula iletmesini istiyor. Bültende kararın tarihi ayrıca gösterilmediği için kararın tarihi Kuruldan teyit edilmeli; bülten tarihi olan 13.11.2026 esas alınırsa on beşinci gün 28.11.2026 Cumartesi’ye denk geliyor. Bu nedenle ödemeyi en geç 27.11.2026 Cuma günü tamamlamak temkinli bir yoldur. Ödenecek tutar, Kurul raporunda hesaplanan menfaate göre belirlenir.
Aynı Bültende: Kredili İşlem Esnekliği ve İsteğe Bağlı İade
Kurul, 30 Ekim 2026 tarihli 2026/78 sayılı bültenle duyurduğu ve 27.10.2026 tarih ve 76/1918 sayılı kararda öngörülen, kredili sermaye piyasası işlemlerinin devamı süresince özkaynak oranının esnetilerek uygulanmasına ilişkin tedbirin 31.12.2026 seans sonuna kadar uygulanmaya devam edeceğini açıkladı. Daha önce 13 Kasım 2026’ya kadar öngörülen uygulama böylece yıl sonuna uzatılmış oldu; ayrıntılar için 2026/78 bülteni haberimize bakılabilir.
İkinci duyuru, 7596 sayılı Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun’un 4. maddesinin dördüncü fıkrasındaki isteğe bağlı iade mekanizması kapsamında halka açık ortaklıkların yapacağı ödemelere ilişkin. Kurul; bu ödemenin Kanunla kapsamı belirlenmiş kendine özgü bir ödeme işlemi olduğunu, iade edilecek tutar pay fiyatını veya yatırımcı kararlarını etkileyebilecek nitelikteyse II-15.1 sayılı Özel Durumlar Tebliği kapsamında açıklama yapılması gerektiğini, genel kurulda ayrı bir gündem maddesiyle pay sahiplerine bilgi verilmesi ve finansal tablo dipnotlarında ödemenin 7596 sayılı Kanun kapsamında yapılan isteğe bağlı bir iade olduğunun belirtilmesi gerektiğini duyurdu.
İsteğe bağlı iade ödemesi yapacak halka açık ortaklığın yükümlülükleri (83/2002)
| Konu | Kurulun açıklaması |
|---|---|
| Ödemenin niteliği | 7596 sayılı Kanun ile kapsamı belirlenmiş kendine özgü bir ödeme işlemi |
| Kamuyu aydınlatma | Tutar pay fiyatını veya yatırımcı kararlarını etkileyebilecekse II-15.1 kapsamında özel durum açıklaması |
| Genel kurul | Ayrı gündem maddesiyle pay sahiplerine bilgi verilmesi |
| Finansal tablolar | TMS/TFRS çerçevesinde sunum; dipnotta 7596 kapsamında isteğe bağlı iade olduğu bilgisi |
Kimleri Etkiliyor?
Suç duyurusu ve işlem yasağı getirilen kişiler: İki yıl boyunca Borsa İstanbul ve teşkilatlanmış diğer piyasalarda alım satım yapamazlar. Lisansı iptal edilenler sermaye piyasası faaliyetlerinde lisans gerektiren görevlerde çalışamaz. Soruşturma başsavcılıkça yürütülür; etkin pişmanlık yolu bülteninde belirtilen sürede açıktır. Suç duyurusu yapılmış olması, kişinin suç işlediğinin kabul edildiği anlamına gelmez.
A1 Capital, Pardus ve Tera kurumlarının müşterileri ve fon yatırımcıları: Kurumlara getirilen yasak, KARCL ve GRTHO paylarında “kendi nam ve hesabına” işlemlerle sınırlı. Bu kararın müşteri hesaplarındaki varlıklara veya fon paylarına doğrudan bir el koyma ya da dondurma etkisi bültende yer almıyor; bu kurumlara ilişkin önceki tedbir, tasfiye ve tazmin süreçleri ayrıca devam ediyor (bkz. Tera Yatırım müşterisinin YTM başvurusu ve A1 Capital son durum rehberlerimiz).
KARCL, GRTHO ve EDATA pay sahipleri: Kararlar şirketlerin kendisine değil, paylarda işlem yapan kişilere yönelik. Manipülasyon döneminde pay alıp zarar ettiğini düşünen yatırımcı için ceza soruşturmasına şikâyetçi olarak katılma ve tazminat yolları ayrıca değerlendirilmelidir; zarar hesabı için hisse zararı hesaplama aracımız kullanılabilir.
Kredili işlem yapan yatırımcılar ve aracı kurumlar: Özkaynak esnekliği yıl sonuna kadar sürüyor. Halka açık ortaklıklar: 7596 kapsamında isteğe bağlı iade yapacak şirketler açıklama, genel kurul ve dipnot yükümlülüklerini planlamalı.
Ne Yapmalı, Süreler Neler?
Hakkında karar bulunan kişi için: (1) Bülten ve Kurul kararının tebliğ tarihini netleştirin; (2) etkin pişmanlık düşünülüyorsa menfaat tutarını Kurul raporundan öğrenip 15 günlük süre içinde ödeme ve belge iletimini tamamlayın; (3) işlem yasağı ve lisans iptaline karşı idare mahkemesinde iptal davası ve yürütmenin durdurulması talebi için genel süre 60 gündür (İYUK m.7; SPKn m.134), 13.11.2026 esas alınırsa son gün 12.01.2027’dir; tebliğ tarihi farklıysa süre tebliğden başlar; (4) başsavcılığa çağrıldığınızda müdafi ile ifade verin. Zarar gören yatırımcı için: işlem dökümlerini, alım tarihlerini ve fiyatları belgeleyin; şikâyet ve tazminat zamanaşımı sürelerini kaçırmayın.
Benzer kararların önceki örnekleri için SPK 2026/79 bülteni haberimize ve SPK Bülteni Son Durum sayfamıza bakabilirsiniz. Suç duyurusu sürecinin şüpheli açısından adımları SPK Hakkımda Suç Duyurusunda Bulundu rehberimizde, etkin pişmanlığın hesaplanması SPKn m.107/3 etkin pişmanlık yazımızda anlatılıyor.
SPK bülteninde adınız mı geçti ya da manipülasyon döneminde zarar mı ettiniz?
Etkin pişmanlık süresi, işlem yasağına karşı dava ve yürütmenin durdurulması ile zarar gören yatırımcının şikâyet ve tazminat yolları bakımından dosyanızı birlikte değerlendirelim.
SPK kararlarına ilişkin bütün rehberlerimizi SPK Hukuk Rehberi, fon tasfiyesi ve 7596 sayılı Kanun sürecini Fon Tasfiyesi Hukuk Rehberi sayfasında, günün diğer gelişmelerini Hukuk Gündemi Son Durum sayfamızda bulabilirsiniz. Sorularınız için 0554 648 37 15 numarasından bize ulaşabilirsiniz.
Sıkça Sorulan Sorular
SPK 2026/80 bülteninde hangi paylarda suç duyurusu var?
Kardemir Çelik Sanayi (KARCL) payında 44, Graintürk Holding (GRTHO) payında 24 ve E-Data Teknoloji Pazarlama (EDATA) payında 8 kişi hakkında SPKn m.107/1 kapsamında suç duyurusu kararı alındı. Bazı kişiler birden fazla listede yer aldığından tekil kişi sayısı 65’tir.
İşlem yasağı ne kadar sürüyor?
Suç duyurusuna konu kişiler ile listede yer alan kurumlar hakkında Borsa ve teşkilatlanmış diğer piyasalarda 2 yıl işlem yapma yasağı uygulanmasına karar verildi (SPKn m.101/1; V-101.1 Tebliğ m.5/2, 6/2).
A1 Capital, Pardus ve Tera’ya getirilen yasak müşterileri etkiler mi?
Yasak, KARCL payında A1 Capital Portföy, A1 Capital Yatırım, Pardus Portföy, Tera GSYO, Tera Portföy ve Tera Yatırım Bankası’nın; GRTHO payında Tera Portföy’ün kendi nam ve hesabına işlemleriyle sınırlıdır. Bültende müşteri hesaplarına veya fon paylarına yönelik ayrı bir tedbir yer almıyor; bu kurumlarla ilgili önceki tedbir ve tasfiye süreçleri ayrıca sürüyor.
Etkin pişmanlık için ne kadar süre var?
Bültene göre menfaatin iki katı, 500.000 TL’den az olmamak üzere, Kurul kararından itibaren 15 gün içinde Hazineye ödenmeli ve belgeler aynı sürede Kurula iletilmelidir. Bülten tarihi esas alınırsa on beşinci gün 28.11.2026 Cumartesi olduğundan ödemenin en geç 27.11.2026’da yapılması temkinlidir.
Lisans iptali ne kadar sürer?
V-101.1 Tebliğ m.17/1 uyarınca suç duyurusuna konu 36 kişinin sahip olduğu tüm lisanslar işlem yapma yasağı süresi boyunca iptal edildi.
Kredili işlemlerde özkaynak esnekliği ne zamana kadar sürüyor?
Kurul Karar Organı’nın 13.11.2026 tarih ve 83/1985 sayılı kararıyla, 27.10.2026 tarih ve 76/1918 sayılı kararda öngörülen esneklik 31.12.2026 seans sonuna kadar uygulanmaya devam edecek.
SPK kararına karşı dava açılabilir mi?
Evet. Kurul kararlarına karşı davalar idare mahkemelerinde görülür ve acele işlerden sayılır (SPKn m.134). Genel dava süresi tebliğden itibaren 60 gündür (İYUK m.7); yürütmenin durdurulması da istenebilir.
Kaynaklar: SPK Bülteni 2026/80 (13/11/2026), C.1 Suç Duyuruları, C.2 Diğer Yaptırım, Tedbir ve İşlem Yasakları, C.3 Lisans ve Yetki Belgesi İptalleri, E.1 (Kurul Karar Organı 13/11/2026, 83/1985) ve E.2 (13/11/2026, 83/2002) duyuruları; 6362 sayılı SPKn m.99/3, 101/1, 107/1, 107/3, 115, 128/1-a, 134; V-101.1 sayılı Tebliğ m.5/2, 6/2, 17/1; 7596 sayılı Kanun m.4/4; II-15.1 sayılı Özel Durumlar Tebliği; 2577 sayılı İYUK m.7, 8; Anayasa m.38/4.