Yürürlük durumu — 14 Kasım 2026: 13.11.2026 tarihli ve 11982 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan “Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esaslar” 14.11.2026 tarihli ve 33430 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı ve yayımı tarihinde yürürlüğe girdi (m.14). Geçiş hükümleri geçici 32, 33 ve 34. maddelerde düzenlendi.
Kamu kurumlarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/B maddesine göre çalışan sözleşmeli personelin hastalık ve refakat izni, disiplin, görevden uzaklaştırma, işe başlama ve sözleşmenin feshi kuralları değişti. 14 Kasım 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 11982 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 1978 tarihli Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’da 13 maddelik değişiklik yapıldı. Sözleşmeli personele artık memurlar gibi 657 sayılı Kanun’un 105. maddesine göre hastalık ve refakat izni verilecek; disiplin cezaları, disiplin kurulları ve görevden uzaklaştırma bakımından memurlara uygulanan hükümler kıyasen uygulanacak.
Değişiklik özellikle 2023’te 7433 sayılı Kanunla getirilen ve üç yılını dolduranların memur kadrosuna atanabildiği “3+1” sözleşmeli personeli ilgilendiriyor: bu personel için temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj zorunluluğu getirildi, staj dönemlerinden birinde başarısız olmak fesih sebebi sayıldı, ilk üç yıldaki kurum içi yer değişikliği sağlık ve can güvenliği hâlleriyle sınırlandı ve memur kadrosuna geçenlerin boşalan pozisyonları kendiliğinden iptal edilmiş sayılacak. Bu haberde değişikliğin künyesini, eski ve yeni kuralları, kimleri etkilediğini, geçiş hükümlerini ve dava sürelerini bulabilirsiniz. Ayrıntılı hukuki değerlendirme: 4/B Sözleşmeli Personelin Hastalık İzni, Disiplin ve Fesih Hakları 2026 yazımızda.
Değişikliğin Künyesi
11982 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı
| Bilgi | Ayrıntı |
|---|---|
| Düzenleme | Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esaslar |
| Karar | 13.11.2026 tarihli ve 11982 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı |
| Resmî Gazete | 14.11.2026, Sayı 33430 |
| Dayanak | 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu m.4/B |
| Değiştirilen metin | 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Esaslar |
| Yürürlük | Yayım tarihi: 14.11.2026 |
Ne Değişti? Eski ve Yeni Kurallar
Sözleşmeli personel için başlıca değişiklikler
| Konu | Eski durum | Yeni durum |
|---|---|---|
| Hastalık izni (m.10) | Resmî tabip raporuyla ücretli hastalık izni “verilebilir” | 657 m.105’teki hastalık ve refakat izni hükümleri (4. ve 5. fıkralar hariç) kıyasen uygulanır; geçici iş göremezlik ödeneği ücretten düşülür |
| Refakat izni (m.9) | m.9’daki ayrı fıkrayla üç aya kadar ücretli refakat izni | Ayrı fıkra kaldırıldı; refakat izni de 657 m.105’e göre verilir |
| Azami hastalık izni sonunda göreve dönmeme | Ayrıca düzenlenmemişti | Sözleşme kendiliğinden sona erer (ek 6/3) ve iş sonu tazminatı ödenen hâllere eklendi (m.7/1-d) |
| Devamsızlık (ek 6/1-c) | Mazeretsiz kesintisiz 3 gün veya toplam 10 gün gelmeme fesih sebebi | Bent değişti: belgeyle ispatı mümkün zorlayıcı sebep olmaksızın süresinde işe başlamama fesih sebebi |
| Disiplin (ek 12) | Esaslarda genel disiplin rejimi yoktu | Memurlara ilişkin disiplin hükümleri kıyasen; kademe ilerlemesinin durdurulması ve üstü cezayı gerektiren fiilde disiplin kurulu kararı ve atamaya yetkili amir onayıyla göreve son verilir |
| Aylıktan kesme | — | Pozisyona bağlı tüm ödemelerin toplamından 1/30–1/8 kesinti |
| Görevden uzaklaştırma (ek 13) | — | Memurlara ilişkin hükümler kıyasen uygulanır |
| İşe başlama (ek 11) | — | Aynı yerde tebliğ gününü, başka yerde tebliğden itibaren 15 günü izleyen iş günü işe başlama zorunluluğu |
| Sözleşmeyi yenilememe (ek 1/4) | Bir yıllık yeniden istihdam yasağı fesih tarihinden işliyordu | Sözleşmeyi yenilemeyenler için sözleşmenin bitiminden itibaren bir yıl |
| Ay içinde ayrılma (m.11) | Emeklilik ve ölüm dışında kalan günlerin ücreti geri alınır | 4/B dördüncü paragraf kapsamında memur kadrosuna atanma da istisnalara eklendi |
“3+1” Sözleşmeli Personel İçin Yeni Kurallar
657 sayılı Kanun’un 4/B maddesinin dördüncü paragrafı, 7433 sayılı Kanunla 2023’te eklendi. Bu kapsamda istihdam edilen sözleşmeli personel aynı kurumda üç yıllık çalışma süresini tamamlayınca, bu sürenin bitiminden itibaren otuz gün içinde talep etmesi hâlinde bulunduğu yerde aynı unvanlı memur kadrosuna atanıyor ve memur kadrosuna atananlar aynı yerde en az bir yıl daha görev yapıyor. 11982 sayılı Kararla bu personele ilişkin dört yeni kural getirildi:
657 m.4/B dördüncü paragraf kapsamındaki personel
| Hüküm | İçerik |
|---|---|
| Ek 14 – Eğitim | Temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staja ilişkin eğitimler 657 m.55 ve m.214 ile bunlara dayanan yönetmeliklere göre kurumlarca yapılır; bu eğitimleri tamamlayıp memur kadrosuna atananlar yeniden eğitime tabi tutulmaz |
| Ek 6/1-g – Fesih | Temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj dönemlerinin herhangi birinde başarısız olma, sözleşmenin tek taraflı feshi sebebi |
| Ek 3 – Yer değişikliği | İşe başlamadan itibaren aynı kurumda üç yıl dolana kadar kurum içi yer değişikliği yalnızca sağlık (ek 3/2-c) ve can güvenliği ile eşin vefatı (ek 3/2-d) hâllerinde |
| Ek 15 – Pozisyon iptali | Memur kadrosuna atananların boş kalan sözleşmeli pozisyonları başka işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır |
| m.7/4 – İş sonu tazminatı | Bu kapsamda memur kadrosuna atananlara iş sonu tazminatı ödenmez |
Geçiş hükümleri: Geçici 32. maddeye göre bu düzenlemenin yürürlüğünden önce 4/B dördüncü paragraf kapsamında istihdam edilenlere ek 14 (temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj) uygulanmaz. Geçici 33. maddeye göre azami hastalık izni sürelerinin hesabında 14.11.2026’dan önce kullanılmış hastalık izinleri dikkate alınmaz. Geçici 34. maddeye göre bu tarihten önce açıktan alım izni verilmiş boş pozisyonlara ek 15 uygulanmaz.
Hukuki Çerçeve
Uygulanabilecek kanun maddeleri
| Madde | İçerik |
|---|---|
| 657 m.4/B | Sözleşmeli personelin tanımı; dördüncü paragrafta üç yıl sonra memur kadrosuna atanma |
| 657 m.105 | Hastalık izni: uzun süreli tedavi gerektiren hastalıklarda on sekiz aya, diğerlerinde on iki aya kadar; refakat izni üç aya kadar, gerektiğinde bir katına kadar uzatılır |
| 657 m.124-136 | Disiplin cezaları, kurulları ve usul (kıyasen) |
| 657 m.137-145 | Görevden uzaklaştırma (kıyasen) |
| 657 m.55, 214 | Hizmet içi eğitim; temel, hazırlayıcı eğitim ve staj |
| 2577 sayılı İYUK m.7 | Düzenleyici işleme karşı ilanı izleyen günden itibaren 60 gün |
Kimleri Etkiliyor?
Değişiklik bakanlıklar, bağlı ve ilgili kuruluşlar, üniversiteler ve diğer kamu idarelerinde 4/B sözleşmeli olarak çalışan sağlık personeli, sözleşmeli öğretmenler, mühendis, tekniker, büro personeli, avukat ve diğer unvanlardaki çalışanları etkiliyor. En çok etkilenecek gruplar uzun süreli hastalık nedeniyle rapor alan sözleşmeliler, ağır hasta yakınına refakat edenler, hakkında disiplin soruşturması açılan ya da açılabilecek olanlar, yeni atanan ve henüz işe başlamamış adaylar ile 2023 sonrasında 3+1 sistemiyle işe girmiş veya girecek personeldir. Kamu idarelerinin insan kaynakları birimleri de disiplin, izin ve fesih işlemlerini yeni hükümlere göre yürütmek zorunda.
Ne Yapmalı, Süreler Neler?
Sözleşmeli personel için: Uzun süreli raporlarda yeni izin süresinin 657 m.105’e göre hesaplanacağını ve 14.11.2026 öncesi raporların bu hesaba katılmayacağını bilin; azami süre sonunda işe dönemeyecekseniz sağlık kurulu raporuyla uzatma imkânını değerlendirin. Atama tebliğ edildiğinde işe başlama gününü kaçırmayın; zorlayıcı sebep varsa belgeleyin. Disiplin soruşturmasında savunma hakkınızı memurlara tanınan sürelere göre kullanın. Göreve son verme veya fesih işlemine karşı tebliğden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde dava açılabilir (İYUK m.7). Esaslardaki değişikliğin kendisine karşı genel düzenleyici işlem olarak ilanı izleyen günden itibaren 60 gün içinde, yani en geç 13.01.2027’de dava açılabilir; ayrıca uygulama işlemiyle birlikte dava hakkı saklıdır.
Sözleşmenin feshi ve yenilenmemesine karşı dava yolları Sözleşmeli Personelin (657 4/B) Sözleşmesinin Feshi ve Yenilenmemesi yazımızda, refakat izninin nasıl alınacağı Refakat İzni Nedir, Nasıl Alınır? rehberimizde, görevden uzaklaştırma süreci Görevden Uzaklaştırma yazımızda, disiplin zamanaşımı ise hesaplama aracımızda yer alıyor.
Sözleşmeniz feshedildi ya da disiplin soruşturması mı açıldı?
Yeni Esaslara göre disiplin, hastalık izni ve fesih işlemlerine karşı savunma ve 60 günlük dava süresi bakımından dosyanızı birlikte değerlendirelim.
İdari işlemlere karşı dava yollarının genel çerçevesi İdare Hukuku Rehberi sayfamızda, günün diğer gelişmeleri Hukuk Gündemi Son Durum sayfamızda. Sorularınız için 0554 648 37 15.
Sıkça Sorulan Sorular
Sözleşmeli personel ne kadar hastalık izni alabilir?
14.11.2026’dan itibaren 657 sayılı Kanun’un 105. maddesi kıyasen uygulanır: kanser, verem, akıl hastalığı gibi uzun süreli tedavi gerektiren hastalıklarda on sekiz aya, diğer hastalıklarda on iki aya kadar izin verilir; geçici iş göremezlik ödeneği ücretten düşülür.
Daha önce kullandığım raporlar azami süreden düşülecek mi?
Hayır. Geçici 33. maddeye göre azami hastalık izni sürelerinin hesabında 14.11.2026’dan önce kullanılmış hastalık izinleri dikkate alınmaz.
Azami hastalık izni bitince işe dönemezsem ne olur?
Sözleşme kendiliğinden sona erer (ek 6/3). Bu durum iş sonu tazminatı ödenen hâller arasına eklendiği için, iki yıllık hizmet şartı dahil diğer koşullar varsa iş sonu tazminatı ödenir (m.7/1-d).
Refakat izni süresi değişti mi?
Esaslardaki ayrı refakat hükmü kaldırıldı; 657 m.105’in son fıkrası uygulanacağından sağlık kurulu raporuyla üç aya kadar izin verilir ve gerektiğinde bu süre bir katına kadar uzatılır.
Sözleşmeli personele hangi disiplin cezaları verilecek?
Devlet memurlarının tabi olduğu disiplin cezaları, yetkili merciler ve disiplin kurulları kıyasen uygulanır. Kademe ilerlemesinin durdurulması ve daha ağır cezayı gerektiren fiillerde disiplin kurulu kararı ve atamaya yetkili amirin onayıyla göreve son verilir; aylıktan kesme pozisyona bağlı tüm ödemelerin toplamından 1/30–1/8 kesinti şeklinde uygulanır.
3+1 sözleşmeliler stajda başarısız olursa ne olur?
Temel eğitim, hazırlayıcı eğitim veya staj dönemlerinden birinde başarısız olmak sözleşmenin feshi sebebidir (ek 6/1-g). Ancak 14.11.2026’dan önce istihdam edilenlere eğitim ve staj zorunluluğu uygulanmaz (geçici 32).
Atandıktan sonra ne zaman işe başlamalıyım?
Aynı yerde işe başlayacaklar tebliğ gününü, başka yerde işe başlayacaklar tebliğden itibaren 15 günü izleyen iş günü içinde işe başlamak zorundadır (ek 11). Belgeyle ispatlanabilir zorlayıcı sebep olmadan süresinde işe başlamamak fesih sebebidir.
Kaynaklar: 14/11/2026 tarihli ve 33430 sayılı Resmî Gazete, 13/11/2026 tarihli ve 11982 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı eki Esaslar m.1-15; Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar (6/6/1978-7/15754) m.7, 9, 10, 11, 12, ek 1, ek 2, ek 3, ek 6, ek 8, ek 9; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu m.4/B, 48, 55, 105, 124-145, 214; 7433 sayılı Kanun m.2; 2577 sayılı İYUK m.7.
