10 Kasım 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 597), her bir vergi dairesine 5.000.000 TL ve üzeri borcu bulunan veya bu tutar ve üzerinde kesinleşen vergi ve cezası olan mükelleflerin 1-15 Aralık 2026’da vergi dairelerinde, 16-30 Aralık 2026’da Gelir İdaresi Başkanlığının internet sitesinde açıklanmasını öngörüyor. Tebliğin özetini son dakika haberimizde verdik. Bu yazıda, listeye girme riski taşıyan şirketler, şahıs işletmeleri, kanuni temsilciler ve mirasçılar için hukuki tabloyu ayrıntılı olarak ele alıyoruz: açıklama yetkisinin vergi mahremiyetinin neresinde durduğu, tutarın nasıl hesaplandığı, hangi borçların kapsam dışında kaldığı, 20 Kasım 2026’ya kadar hangi adımların atılabileceği, listede hatalı yer alındığında hangi başvuru ve dava yollarının bulunduğu ve sürelerin son günleri.
Kısa cevap: 2026 listesine girip girmeyeceğiniz, her vergi dairesi için ayrı ayrı ve 20.11.2026 itibarıyla ödenmemiş borç durumunuza göre belirlenir (597 m.2/1-b, c). Eşik 5.000.000 TL’dir ve farklı vergi dairelerindeki borçlar toplanmaz. 6736, 7020, 7143, 7256, 7326 ve 7440 sayılı kanunlara göre devam eden yapılandırmalar kapsam dışındadır (m.3); 293 sıra no.lu tebliğe göre şartlarına uygun ödenen tecilli borçlar, geçerli bir yürütmeyi durdurma kararı bulunan borçlar ve kanuni temsilci gibi sorumluluk sıfatıyla aranan tutarlar da hesaba katılmaz. Listeye girmemek için 20 Kasım’a kadar ödeme, tecil ve iade-mahsup seçenekleri değerlendirilmelidir. Tebliğe karşı Danıştay’da iptal davası için son gün 11 Ocak 2027’dir; hatalı listelemede ise vergi dairesine yazılı başvuru ve idari yargı yolu açıktır.
Vergi borçlusu olarak ilan edilme riskiniz mi var?
Borcunuzun vergi dairesi bazında hesabı, 20 Kasım’dan önce tecil, mahsup veya yürütmeyi durdurma imkânları ve yanlış ilana karşı başvuru ve dava süreleri için dosyanızı birlikte değerlendirelim: Hukukçular Evi, 0554 648 37 15.
Tebliğin Künyesi ve Yetki Dayanağı
597 sıra no.lu tebliğ, Hazine ve Maliye Bakanlığı (Gelir İdaresi Başkanlığı) tarafından çıkarıldı ve 10.11.2026 tarihli ve 33426 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak aynı gün yürürlüğe girdi (m.4). Tebliğin yetki maddesi, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 5. maddesinin dördüncü fıkrasını aynen aktarır. Bu fıkraya göre mükelleflerin vergi tarhına esas olan beyanları, kesinleşen vergi ve cezaları ile vadesi geçtiği hâlde ödenmemiş bulunan vergi ve ceza miktarları Bakanlıkça açıklanabilir ve Bakanlık bilgilerin açıklanmasıyla ilgili usulleri belirlemeye yetkilidir.
Fıkra 1998 yılında 4369 sayılı Kanunla VUK m.5’e eklendi. 293 sıra no.lu tebliğin girişinde belirtildiği üzere aynı Kanunla, ödeme süresi geçen amme alacaklarını ödemeyen borçluların kamuoyuna duyurulmasına imkân veren 6183 sayılı Kanun m.107’nin üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırıldı; böylece vergi borçlularının açıklanmasının tek dayanağı VUK m.5/4 oldu. Açıklamanın usulü 27.1.2001 tarihli ve 24300 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 293 sıra no.lu tebliğle belirlendi; o tarihten bu yana yıllık tebliğler yalnızca o yılın tarihlerini, tutarlarını ve bazı ayrıntıları düzenliyor.
Açıklama düzeninin normatif katmanları
| Katman | Metin | Düzenlediği konu |
|---|---|---|
| Kanun | VUK m.5/4 (4369 s.K. ile eklendi) | Açıklama yetkisi ve usul belirleme yetkisi Bakanlıkta |
| Temel usul tebliği | VUK GT Sıra No: 293 (RG 27.1.2001/24300) | Açıklanacak bilgiler, listelerin biçimi, kapsam dışı hâller, yer ve zaman |
| Yıllık tebliğ | VUK GT Sıra No: 597 (RG 10.11.2026/33426) | 2026 tarihleri, 5.000.000 TL eşiği, esas tarihler, kapsam dışı yapılandırmalar, “tahsil kabiliyeti” notu |
| Tahsil kanunu | 6183 sayılı Kanun m.3, 48 | “Tahsil edilemeyen” alacak tanımları; tecil |
| Yargısal denetim | İYUK m.7, 8, 11, 12; 2575 m.24/1-c | Dava süreleri, idareye başvuru, Danıştay’ın ilk derece görevi |
Vergi Mahremiyeti ile Açıklama Yetkisinin Sınırı
VUK m.5’in ilk fıkrası, vergi muameleleri ve incelemeleriyle uğraşan memurlar, vergi yargısında görevliler, vergi komisyonu üyeleri ve bilirkişilerin, mükellefin şahsına, muamele ve hesap durumuna, işlerine, servetine veya mesleğine ilişkin öğrendikleri sırları ifşa edemeyeceğini ve kendi veya üçüncü kişiler yararına kullanamayacağını hükme bağlar. Bu yasak görevden ayrılınca da devam eder; mahremiyeti ihlal edenler VUK m.362 uyarınca TCK m.239’a göre cezalandırılır. Vergi mahremiyetinin kapsamını Vergi Mahremiyeti: Mükellef Bilgileri Ne Kadar Korunur? ve vergi mahremiyetinin ihlali yazılarımızda ayrıntılı anlattık.
Dördüncü fıkra bu kuralın kanuni bir istisnasıdır. İstisna, kanunun kendisinde sayılan bilgilerle sınırlıdır: vergi tarhına esas beyanlar, kesinleşen vergi ve cezalar, vadesi geçtiği hâlde ödenmemiş vergi ve cezalar. 293 sıra no.lu tebliğ de bu sınırı korur: liste asılı kaldığı süre içinde listedeki bilgiler dışında mükellef hakkında açıklama yapılmaz, listeler indirildikten sonra ise listedeki bilgiler de dâhil herhangi bir açıklama yapılmaz. Değerlendirmemize göre bu hüküm, açıklama süresi bittikten sonra bir vergi dairesi görevlisinin listedeki bilgiyi üçüncü kişilere iletmesinin yeniden mahremiyet yasağı kapsamına girdiği anlamına gelir.
Açıklamanın Anayasa m.20’de güvence altına alınan özel hayatın gizliliği ve kişisel verilerin korunması hakkıyla ilişkisi de göz ardı edilmemelidir. Açıklama yetkisi kanunda yer aldığı için kanunilik şartı bakımından bir dayanak bulunur; ancak her somut listelemenin, tebliğde çizilen sınırlara (eşik, tarih, kapsam dışı hâller) uygun olması gerekir. Sınırın dışına taşan bir açıklama, hukuka aykırı bir idari işlem veya eylem olarak yargı denetimine konu edilebilir.
597 Sıra No.lu Tebliğ Madde Madde
Tebliğin hükümleri ve mükellef bakımından anlamı
| Madde | Konu | Mükellef bakımından anlamı |
|---|---|---|
| m.1 | Yetki | VUK m.5/4 ve 293 sıra no.lu tebliğe atıf; açıklamanın kanuni dayanağı |
| m.2/1-a | Yer ve zaman | 1-15.12.2026 vergi dairelerinin ilan yerleri; 16-30.12.2026 Gelir İdaresi Başkanlığı internet sitesi (tarihler dâhil) |
| m.2/1-b | Eşik | Her bir vergi dairesine 5.000.000 TL ve üzeri borç veya bu tutar ve üzerinde kesinleşen vergi ve ceza |
| m.2/1-c | Esas tarihler | 31.12.2025 itibarıyla vadesi gelip 20.11.2026 itibarıyla ödenmemiş vergi ve cezalar; 1.6.2025-31.5.2026 arasında kesinleşen tarhiyatlar |
| m.2/1-ç | Usul | Açıklanacak bilgiler, yer ve diğer hususlarda 293’e uyulur; defterdarlıklar listeleri ilgili daire başkanlıklarına elektronik ortamda gönderir |
| m.2/1-d | Tahsil kabiliyeti notu | 6183 anlamında tahsil edilemeyen veya tahsil edilemeyeceği anlaşılan alacaklarda “Alacağın tahsil kabiliyeti bulunmamaktadır.” ifadesi |
| m.3/1-a, b | Belediyeler | Takas-mahsup veya 6111 m.167 başvurusu kabul edilen belediye ve bağlı idarelerin 31.12.2004 ve öncesi vadeli borçları kapsam dışı |
| m.3/1-c-g | Yapılandırmalar | 6736, 7020, 7143, 7256, 7326, 7440 sayılı kanunlara göre yapılandırması devam eden alacaklar kapsam dışı |
| m.4-5 | Yürürlük, yürütme | 10.11.2026; Hazine ve Maliye Bakanı |
Tebliğde iki ayrı açıklama listesi bulunduğu dikkatten kaçmamalıdır. 293 sıra no.lu tebliğin (I-A) bölümüne göre hazırlanan liste ikmalen, re’sen veya idarece yapılan tarhiyatlar dolayısıyla kesinleşen vergi ve cezaları, (I-B) bölümüne göre hazırlanan liste ise vadesi geçtiği hâlde ödenmemiş vergi ve cezaları gösterir. 597 sıra no.lu tebliğ, (I-A) listelerinin Gelir Yönetimi Daire Başkanlığı (IV)’e, (I-B) listelerinin Tahsilat ve İhtilaflı İşler Daire Başkanlığına gönderilmesini öngörür (m.2/1-ç). Bir mükellef, borcunu ödemiş olsa bile tarhiyatı dönem içinde kesinleşmişse (I-A) listesinde yer alabilir; çünkü bu liste ödenmemişliği değil kesinleşmeyi esas alır.
Listede Hangi Bilgiler Yer Alır?
293 sıra no.lu tebliğe göre listelerin sütunları
| Liste | Sütunlar | Esas alınan dönem (2026) |
|---|---|---|
| (I-A) Kesinleşen vergi ve cezalar | Ad-soyad veya unvan ve vergi kimlik numarası; esas faaliyet konusu; kesinleşen vergi toplamı; kesinleşen ceza toplamı; gecikme faizi tutarı | 1.6.2025-31.5.2026 arasında kesinleşen tarhiyatlar |
| (I-B) Vadesi geçmiş ödenmemiş borçlar | Ad-soyad veya unvan ve vergi kimlik numarası; esas faaliyet konusu; borç toplamı; açıklama | 31.12.2025 itibarıyla vadesi gelip 20.11.2026 itibarıyla ödenmemiş borçlar |
293 sıra no.lu tebliğe göre listeler alfabetik sıralanır, her sayfaya müteselsil sıra numarası verilir ve sayfalar yetkili vergi dairesi yöneticilerince imzalanıp mühürlenir. Kesinleşen tarhiyat listesinde vergi, fon payı ve ceza tutarlarının yanı sıra gecikme faizi de dikkate alınır. Tarhiyat dava konusu yapılmışsa kesinleşme yargı yolunun tükenmesiyle gerçekleşir; bu nedenle davası süren bir tarhiyat, kesinleşmediği sürece (I-A) listesine girmez. Tarhiyat türlerini İkmalen, re’sen ve idarece tarh yazımızda açıkladık.
(I-B) listesindeki “Açıklama” sütunu önemlidir. 293 sıra no.lu tebliğe göre liste asılı kaldığı süre içinde alacakla ilgili ödeme yapılması, yargı mercilerince yürütmenin durdurulması kararı verilmesi veya alacağın herhangi bir nedenle terkin edilmesi hâllerinde bu durum açıklama sütununda gösterilir. 2026’da buna ek olarak, tahsil edilemeyen veya tahsil edilemeyeceği anlaşılan alacaklar için “Alacağın tahsil kabiliyeti bulunmamaktadır.” ifadesi yazılacaktır (597 m.2/1-d).
Eski ve Yeni Düzenin Karşılaştırması
293’ün 2001 tarihli ilk metni ile 597 sıra no.lu tebliğin uygulamaya etkisi
| Konu | 293 (2001 ilk metni) | 597 (2026) | Pratik sonuç |
|---|---|---|---|
| İlan dönemi | 15 Temmuz’dan itibaren 1 ay vergi dairesinde; ağustosta 1 ay internette | 1-15 Aralık vergi dairesinde; 16-30 Aralık internette | Ödeme ve tecil için zaman penceresi 20 Kasım’da kapanıyor |
| Ödenmemişlik tarihi | İzleyen yılın 30 Haziran’ı | 20.11.2026 | Yıl sonundan önce düzenleme yapma imkânı daralıyor |
| Eşik | 20 milyar (eski) TL | 5.000.000 TL | Eşik her vergi dairesi için ayrı |
| Yapılandırma | Tebliğde düzenlenmemişti | Altı yapılandırma kanunu açıkça kapsam dışı | Taksitleri düzenli ödenen yapılandırma koruma sağlar |
| Tahsil kabiliyeti | Not öngörülmemişti | “Alacağın tahsil kabiliyeti bulunmamaktadır.” | Borçlunun mal varlığı durumuna ilişkin dolaylı bir bilgi açıklanmış olur |
Not: 293 sıra no.lu tebliğin ilk metni yıllar içinde yıllık tebliğlerle fiilen güncellendi. Tablodaki karşılaştırma, ilk metin ile 2026 metnini gösterir; önceki yılların tebliğleri farklı tarih ve tutarlar içeriyor olabilir.
Tutar Nasıl Hesaplanır?
Eşik hesabında üç kural belirleyicidir. Birincisi, 293 sıra no.lu tebliğe göre birden fazla vergi dairesinde mükellefiyet kaydı bulunanların borçları birleştirilmez; açıklama kapsamına giren alacaklar alacaklı vergi daireleri itibarıyla ayrı ayrı dikkate alınır ve belirlenen tutarın altında alacağı olan vergi dairesi açıklama yapmaz. İkincisi, açıklamaya yalnızca 213 sayılı Kanun hükümlerine tabi olup vergi dairelerince takip ve tahsil edilen vergi, resim, harç, fon payı, vergi cezaları, gecikme faizi ve gecikme zamları konu olur. Üçüncüsü, belgeleri açıklama tarihinden önce eksiksiz verilmiş nakden veya mahsuben iade talepleri, kesinleşip kesinleşmediğine bakılmaksızın borç toplamından düşülür; kalan borç eşiğin üzerindeyse açıklama yapılır.
Gecikme zammı ve gecikme faizinin farkı da tutarı etkiler; ödeme süresinde ödenmeyen alacağa 6183 sayılı Kanun uyarınca gecikme zammı işler, bu nedenle Kasım başında eşiğin hemen altında görünen bir borç zamla eşiği aşabilir. Fer’ilerin hesabını Gecikme Faizi ve Gecikme Zammı Arasındaki Fark yazımızda anlattık.
Varsayımsal hesap örnekleri (tutarlar örnek amaçlıdır)
| Durum | Vergi dairesi A | Vergi dairesi B | Sonuç |
|---|---|---|---|
| İki dairede ayrı borç | 3.200.000 TL | 2.900.000 TL | Hiçbir dairede eşik aşılmadığından açıklama yapılmaz |
| Tek dairede borç + iade talebi | 5.600.000 TL borç; 900.000 TL belgeleri tam KDV iade talebi | — | Kalan 4.700.000 TL eşiğin altında; açıklama yapılmaz |
| Tecil + tecil dışı borç | 4.000.000 TL şartlarına uygun ödenen tecilli; 1.500.000 TL tecil dışı | — | Tecilli kısım hesaba katılmaz; 1.500.000 TL eşiğin altında |
| Kanuni temsilci | Şahsi borç 800.000 TL; şirket borcundan sorumluluk 7.000.000 TL | — | Sorumluluk tutarı şahsi borca eklenmez; kişi şahsen listeye girmez (şirketin kendisi ayrıca değerlendirilir) |
Kimleri Etkiliyor?
Gruplara göre etki
| Grup | Durum | Dikkat edilmesi gereken |
|---|---|---|
| Sermaye şirketleri | Unvan, vergi kimlik numarası ve esas faaliyet konusuyla listelenebilir | Banka, tedarikçi ve ihale ilişkilerinde itibar etkisi; 20 Kasım öncesi nakit planı |
| Şahıs işletmeleri ve serbest meslek erbabı | Ad-soyadla listelenebilir | Gerçek kişinin adı kamuya açıklanır; özel hayat boyutu daha belirgin |
| Kanuni temsilciler ve ortaklar | Sorumluluk sıfatıyla aranan tutarlar şahsi borca eklenmez (293) | Şahsi borçlar ayrıca eşiği aşarsa listelenebilir; kanuni temsilcinin sorumluluğu |
| Mirasçılar | Murisin borcu mirasçılara intikal etmişse ayrıca değerlendirilir | Mirası reddetme ve sorumluluk sınırı; mirasçıların vergi sorumluluğu |
| Yapılandırma yapanlar | Devam eden yapılandırma kapsam dışı (597 m.3) | Taksit ihlali korumayı kaldırabilir |
| Davası süren mükellefler | Kesinleşmemiş tarhiyat (I-A)’ya girmez; geçerli yürütmeyi durdurma kararı (I-B)’den çıkarır | Dava açmak tek başına yetmez; vadesi gelmiş ve yürütmesi durdurulmamış borç sayılır |
| Belediyeler ve bağlı kuruluşlar | 31.12.2004 ve öncesi vadeli bazı borçlar kapsam dışı (m.3/1-a, b) | Sonraki dönem borçları genel kurala tabi |
Şirketlerin listede yer alması ticari ilişkiler bakımından ciddi sonuçlar doğurabilir; finansmana erişim, kredi değerlendirmesi ve tedarikçi güveni etkilenebilir. Nakit sıkışıklığı yaşayan şirketlerin diğer seçeneklerini Likidite Krizi Hukuk Rehberi ve bireysel borçlular için Borçlarımı Ödeyemiyorum rehberi ele alıyor.
20 Kasım’a Kadar Kullanılabilecek Yollar
Ödeme. En açık yol, 31.12.2025 itibarıyla vadesi gelmiş borcun 20.11.2026 itibarıyla ödenmiş olmasıdır. Kısmi ödeme de borcu eşiğin altına indiriyorsa yeterlidir; eşik her vergi dairesi için ayrı hesaplandığından ödemeyi eşiği aşan dairelere yönlendirmek akılcıdır.
Tecil. 6183 sayılı Kanun m.48’e göre amme borcunun vadesinde ödenmesi veya haczin uygulanması borçluyu çok zor duruma düşürecekse, borçlunun yazılı talebi ve teminat göstermesi şartıyla alacak 72 ayı geçmemek üzere ve faiz alınarak tecil edilebilir. Kanun metnine göre tahsil daireleri itibarıyla tecil edilen borçların toplamı bir milyon TL’yi aşmıyorsa teminat aranmaz; aşan kısımda zorunlu teminat, bir milyon TL’yi aşan kısmın yarısıdır. Cumhurbaşkanı bu tutarı değiştirmeye yetkili olduğundan güncel tutar vergi dairesinden teyit edilmelidir. 293 sıra no.lu tebliğe göre tecil edilip şartlarına uygun ödenen alacaklar hesaba katılmaz; tecil talebi reddedilip 30 güne kadar ödeme süresi verilen alacaklardan süresi bitmemiş olanlar da tecil edilmiş gibi değerlendirilir. Açıklama tarihinden önce banka teminat mektubu vererek tecil talep eden ve talebi henüz değerlendirme aşamasında olan mükelleflerin teminat mektubuyla güvence altına alınan borçları da açıklamaya alınmaz.
İade ve mahsup. KDV iadesi gibi bir iade alacağınız varsa, iade için gereken belgelerin açıklama tarihinden önce eksiksiz verilmiş olması gerekir; bu durumda talep edilen tutar borçtan düşülür. KDV iadesi şartları yazımızda belge düzenini açıkladık.
Yürütmeyi durdurma. Ödeme emri veya cebren tahsil işlemleri üzerine açılan davada açıklama tarihinden önce verilmiş ve bu tarihe kadar geçerliliğini koruyan yürütmeyi durdurma kararı, borcun açıklamaya dâhil edilmemesini sağlar (293). Dava açmanın tahsilata etkisini Vergi Davası Açmak Tahsilatı Durdurur mu? yazımızda inceledik.
Kontrol listesi (20 Kasım 2026 Cuma’ya kadar):
1. Her vergi dairesindeki borcunuzu ayrı ayrı çıkarın ve gecikme zammını dâhil edin.
2. Eşiği aşan dairelerde ödeme, tecil veya teminat mektuplu tecil başvurusunu planlayın.
3. Devam eden yapılandırmanızda vadesi geçmiş taksit olup olmadığını kontrol edin.
4. İade talebiniz varsa eksik belge bırakmayın.
5. Yürütmeyi durdurma kararı aldıysanız kararın vergi dairesine ulaştığını yazılı olarak teyit edin.
Kesinleşen Tarhiyat Listesi: Ödenmiş Borç da Açıklanabilir
(I-A) listesi, 1.6.2025-31.5.2026 döneminde kesinleşen ikmalen, re’sen veya idarece yapılan tarhiyatları kapsar. Bu liste, borcun ödenip ödenmediğine değil tarhiyatın kesinleşmesine bağlıdır. Dolayısıyla bir vergi incelemesi sonucunda yapılan ve uzlaşma veya dava sonucunda kesinleşen tarhiyat, eşiği aşıyorsa ödenmiş olsa bile bu listede görünebilir. Değerlendirmemize göre uzlaşmayla kesinleşen tarhiyatlar da “kesinleşen” tarhiyat sayılacağından bu listede yer alabilir; uzlaşma kararlarının sonuçlarını Vergi Ziyaı Cezasında Uzlaşma ve İndirim yazımızda anlattık.
Dava açılmış tarhiyatlarda kesinleşme, yargı yolunun tükenmesiyle gerçekleşir (293). Vergi mahkemesi, istinaf ve temyiz aşamalarının süresi bu nedenle listenin dönemini de belirler; kanun yolu sürelerini Vergi Yargısında İstinaf ve Temyiz yazımızda bulabilirsiniz. Tarhiyata karşı dava stratejisi için Vergi Ceza İhbarnamesine Karşı Dava yazımıza bakılabilir.
Hukuki Nitelik, Tartışmalı ve Belirsiz Noktalar
Tebliğin niteliği. 597 sıra no.lu tebliğ, Bakanlığın ülke çapında uygulanan düzenleyici bir işlemidir. Bu tür işlemlere karşı iptal davası Danıştay’da ilk derece olarak görülür (2575 m.24/1-c).
Listeye alma işleminin niteliği. Bir mükellefin listeye alınması, değerlendirmemize göre tebliğin bireysel uygulaması olan ve kişinin itibarını doğrudan etkileyen bir idari işlemdir. Bu işlemin hangi mahkemede dava konusu edileceği konusunda iki görüş ileri sürülebilir: listelemenin vergi alacağının takip ve tahsiliyle bağlantısı öne çıkarılırsa vergi mahkemesinin, kişilik hakları ve kamuya açıklama boyutu öne çıkarılırsa idare mahkemesinin görevli olduğu savunulabilir. Görev uyuşmazlığı riskine karşı dava dilekçesinin hazırlanmasında dikkatli olunmalıdır; idari yargıda görev kurallarını İdari Yargıda Görevli Mahkeme yazımızda ele aldık.
Ödemeden sonra listede kalma. 293 sıra no.lu tebliğe göre liste asılı kaldığı süre içinde yapılan ödeme listenin “Açıklama” sütununda gösterilir. Metin, adın listeden çıkarılmasını değil ödemenin not edilmesini öngörür. Değerlendirmemize göre bu, 20 Kasım sonrasında yapılan ödemelerin itibar etkisini ancak sınırlı ölçüde giderecektir.
“Tahsil kabiliyeti bulunmamaktadır” notu. 2026’da ilk kez açıkça öngörülen bu not, 6183 sayılı Kanun m.3’teki tanımlara dayanır: mal varlığı araştırması sonucunda haczi kabil mal bulunmaması veya haczedilen malların satış bedelinin alacağı karşılamaması gibi nedenlerle tahsil edilemeyen alacaklar ile haczedilen mallara biçilen değerin alacağı karşılamayacağının veya iflas masasından tahsil edilemeyeceğinin anlaşılması gibi nedenlerle tahsil edilemeyeceği ortaya çıkan alacaklar. Bu not, değerlendirmemize göre borçlunun mal varlığı durumuna ilişkin dolaylı bir bilgi açıklar; notun maddi olgulara dayanmadığı durumlarda hukuka aykırılık iddiası gündeme gelebilir.
Sorumluların durumu. 293 sıra no.lu tebliğ, vergi sorumlusu olma dışındaki sorumluluk müesseseleri nedeniyle asıl borçlunun yanında sorumlu tutulan tutarların şahsi borca eklenmeyeceğini öngörür. Buna göre kanuni temsilci, şirketin borcu nedeniyle şahsen listeye girmez; ancak kendi şahsi borcu eşiği aşıyorsa listelenebilir.
Listede hatalı yer aldığınızı mı düşünüyorsunuz?
Vergi dairesine başvuru, iptal ve tam yargı davası seçenekleri ile görevli mahkemenin belirlenmesi için belgelerinizi birlikte inceleyelim: Hukukçular Evi, 0554 648 37 15.
Yanlış veya Hukuka Aykırı İlana Karşı Yollar
İdareye başvuru. İYUK m.11’e göre ilgililer dava açmadan önce idari işlemin kaldırılmasını, geri alınmasını veya değiştirilmesini üst makamdan, üst makam yoksa işlemi yapan makamdan dava açma süresi içinde isteyebilir. Başvuru, işlemeye başlamış olan dava süresini durdurur; 30 gün içinde cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır ve dava süresi kaldığı yerden işlemeye devam eder. Uygulamada ilk adım, hatalı listelemeyi gösteren belgelerle (ödeme dekontu, tecil kararı, yapılandırma dökümü, yürütmeyi durdurma kararı) vergi dairesine yazılı başvurudur.
İptal davası. Listeye alma işlemine karşı iptal davası, işlemin yazılı bildirimi yoksa öğrenme tarihinden itibaren dava süresi içinde açılabilir. Görevli mahkeme konusundaki tartışma nedeniyle (bkz. önceki bölüm) değerlendirmemize göre sürenin, ihtiyat gereği vergi mahkemelerindeki 30 günlük süre esas alınarak hesaplanması güvenli bir yaklaşımdır; idare mahkemelerinde süre 60 gündür (İYUK m.7/1).
Tam yargı davası. Hukuka aykırı listeleme nedeniyle uğranılan maddi ve manevi zararlar için İYUK m.12 uyarınca iptal davasıyla birlikte veya iptal kararından sonra tam yargı davası açılabilir. Zararın ispatı, özellikle ticari ilişkilerde kaybedilen işler bakımından belgeye dayanmalıdır. Haksız kesilen verginin faiziyle iadesi konusundaki yazımız, idarenin mali sorumluluğuna ilişkin genel çerçeveyi de içerir.
Tebliğe karşı dava. Tebliğin kendisine karşı Danıştay’da iptal davası, ilanı izleyen günden itibaren 60 gün içinde açılabilir (İYUK m.7/4). Uygulama işlemine karşı açılan davada hem düzenleyici işlem hem uygulama işlemi birlikte dava konusu edilebilir; düzenleyici işlemin iptal edilmemiş olması uygulama işleminin iptaline engel değildir (m.7/4 son cümle).
Süreler ve Son Günler
2026 açıklaması için takvim ve süreler
| İşlem | Süre / tarih | Dayanak |
|---|---|---|
| Borcun ödenmiş olması gereken tarih | 20.11.2026 Cuma | 597 m.2/1-c |
| Vergi dairelerinde ilan | 1.12.2026 Salı – 15.12.2026 Salı | 597 m.2/1-a |
| İnternette açıklama | 16.12.2026 Çarşamba – 30.12.2026 Çarşamba | 597 m.2/1-a |
| Tebliğe karşı Danıştay’da iptal davası | 60 gün; 9.1.2027 Cumartesi olduğundan son gün 11.1.2027 Pazartesi | İYUK m.7/4, 8/2; 2575 m.24/1-c |
| İdareye başvuruya cevap | 30 gün; cevap yoksa ret sayılır | İYUK m.11/2 |
| Listeleme işlemine karşı dava | Öğrenmeden itibaren; ihtiyaten 30 gün (vergi mahkemesi), idare mahkemesinde 60 gün | İYUK m.7/1; değerlendirmemiz |
Sürelerin hesabında İYUK m.8 uygulanır: süreler tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen günden işlemeye başlar, tatil günleri süreye dâhildir ve son gün tatile rastlarsa süre izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Adli tatil sırasında biten süreler ara vermenin bittiği günü izleyen tarihten itibaren yedi gün uzar (m.8/3).
Varsayımsal Örnekler
Varsayımsal örnek 1: (A) Ltd. Şti.’nin bağlı olduğu vergi dairesine 31.12.2025 öncesi vadeli 6,2 milyon TL KDV ve gecikme zammı borcu bulunuyor. Şirket 18 Kasım’da 1,5 milyon TL ödüyor ve kalan 4,7 milyon TL için teminat göstererek tecil talep ediyor; tecil 19 Kasım’da kabul ediliyor ve ilk taksit ödeniyor. 20 Kasım itibarıyla tecil dışı borç kalmadığından şirket (I-B) listesine girmez. Tecil taksiti ileride ödenmezse, 293’e göre ihlal edilen tecilli borç kapsama alınabilir.
Varsayımsal örnek 2: Serbest meslek erbabı (B)’nin 2025 yılı incelemesi sonucunda yapılan 5,4 milyon TL vergi ve ceza tarhiyatı, Nisan 2026’da uzlaşmayla 3,1 milyon TL’ye inerek kesinleşiyor ve (B) borcu ödüyor. Kesinleşen tutar eşiğin altında kaldığından (I-A) listesine girmez. Uzlaşılan tutar 5 milyon TL’nin üzerinde olsaydı, ödenmiş olmasına rağmen (I-A) listesinde yer alabilirdi.
Varsayımsal örnek 3: (C) A.Ş.’nin kanuni temsilcisi (D)’nin şahsi gelir vergisi borcu 600 bin TL’dir; şirketin 9 milyon TL borcundan dolayı (D) hakkında 6183 sayılı Kanun kapsamında ödeme emri düzenlenmiştir. 293’e göre sorumluluk tutarı şahsi borca eklenmediğinden (D) şahsen listeye girmez; şirket ise kendi borcu nedeniyle listelenebilir.
Varsayımsal örnek 4: (E) Ltd. Şti. 2023’te 7440 sayılı Kanun kapsamında borçlarını yapılandırmış, ancak Ekim 2026’da iki taksiti ödenmemiştir. Yapılandırmanın bozulup bozulmadığı 7440 sayılı Kanun’un ihlal hükümlerine göre belirlenir; yapılandırma bozulmuşsa “yapılandırılması devam eden” alacak sayılmayacağı için kapsam dışı kalma imkânı ortadan kalkabilir. Şirketin 20 Kasım’dan önce durumunu vergi dairesinden yazılı olarak teyit etmesi gerekir.
Ne Yapmalı? Adım Adım
1. Döküm: İnteraktif vergi dairesinden veya vergi dairesinden borç dökümü alın; her daireyi ayrı tabloya yazın.
2. Sınıflandırma: Borçları vadesi 31.12.2025’ten önce gelenler ve sonra gelenler olarak ayırın; yalnızca ilki (I-B) listesi için önemlidir.
3. Kesinleşen tarhiyatlar: 1.6.2025-31.5.2026 arasında kesinleşen inceleme tarhiyatlarınızı listeleyin; ödenmiş olsalar da (I-A) listesi için önemlidir.
4. Seçim: Eşiği aşan dairelerde ödeme, tecil, banka teminat mektuplu tecil talebi veya iade-mahsup arasında seçim yapın.
5. Belgeleme: Tüm başvuruları yazılı yapın ve evrak kayıt numarası alın.
6. İzleme: 1-15 Aralık’ta vergi dairesi ilanını, 16-30 Aralık’ta internetteki listeyi kontrol edin.
7. İtiraz: Hatalı listelemede derhâl vergi dairesine başvurun; dava sürelerini başvurunun durdurucu etkisini de hesaba katarak not edin. Telefon: 0554 648 37 15.
Sık Yapılan Hatalar
Uygulamada sık görülen yanılgılar
| Yanılgı | Doğrusu |
|---|---|
| “Toplam vergi borcum 5 milyonu geçiyor, mutlaka listeye girerim.” | Eşik her vergi dairesi için ayrı uygulanır; borçlar birleştirilmez (293). |
| “Dava açtım, listeye girmem.” | Dava açmak tek başına yetmez; (I-B) için geçerli bir yürütmeyi durdurma kararı gerekir. (I-A) bakımından ise davası süren tarhiyat kesinleşmediği için listeye girmez. |
| “Borcu Aralık’ta öderim, listeden çıkarılırım.” | Esas tarih 20.11.2026’dır; liste asılıyken yapılan ödeme “Açıklama” sütununda gösterilir (293). |
| “Kanuni temsilciyim, şirket borcu yüzünden adım ilan edilir.” | Sorumluluk sıfatıyla aranan tutar şahsi borca eklenmez (293). |
| “Yapılandırma yaptım, taksitleri aksasa da korunurum.” | Kapsam dışı olan, yapılandırması “devam eden” alacaktır (597 m.3); bozulan yapılandırma korumayı kaybettirebilir. |
| “SGK prim borcum da bu listede açıklanır.” | Açıklama yalnızca vergi dairelerince takip edilen VUK’a tabi alacakları kapsar (293). |
Vergi borçlarına ilişkin diğer temel konular için Vergi Borcu Yapılandırması Nedir?, Vergi Borcunda Zamanaşımı ve Vergi Hatası ve Düzeltme yazılarımıza bakabilirsiniz. Günlük mevzuat değişiklikleri için Hukuk Gündemi Son Durum sayfamızı izleyebilirsiniz.
Sıkça Sorulan Sorular
Vergi borçluları listesi 2026’da ne zaman yayımlanacak?
Listeler 1-15 Aralık 2026 tarihleri arasında vergi dairelerinin ilan yerlerinde, 16-30 Aralık 2026 tarihleri arasında Gelir İdaresi Başkanlığının internet sitesinde yayımlanacak (VUK GT 597 m.2/1-a).
Listeye girmek için borç ne kadar olmalı?
Her bir vergi dairesine 5.000.000 TL ve daha fazla borç veya bu tutar ve üzerinde kesinleşen vergi ve ceza gerekir (m.2/1-b). Farklı vergi dairelerine olan borçlar birleştirilmez.
Hangi tarihe kadar ödeme yaparsam listeye girmem?
31.12.2025 itibarıyla vadesi gelen vergi ve cezalarda esas tarih 20.11.2026’dır (m.2/1-c). Bu tarihte ödenmemiş borç dikkate alınır.
Borcumu öderim ama tarhiyat kesinleşmişse yine açıklanır mıyım?
Kesinleşen vergi ve cezalar listesi, 1.6.2025-31.5.2026 arasında kesinleşen ikmalen, re’sen veya idarece yapılan tarhiyatları gösterir; bu liste ödenmemişliği değil kesinleşmeyi esas alır. Eşiği aşan kesinleşmiş tarhiyat ödenmiş olsa da bu listede yer alabilir.
Tecil ettirdiğim borç listeye girer mi?
293 sıra no.lu tebliğe göre 6183 m.48 uyarınca tecil edilip şartlarına uygun ödenen alacaklar hesaba katılmaz. Açıklama tarihinden önce banka teminat mektubuyla tecil talep edilmiş ve talep değerlendirme aşamasındaysa teminat altına alınan borç da açıklanmaz.
Yapılandırma yaptıysam listeye girer miyim?
6736, 7020, 7143, 7256, 7326 ve 7440 sayılı kanunlara göre yapılandırması devam eden alacaklar açıklamaya alınmaz (m.3/1-c-g).
Şirketimin borcu yüzünden kanuni temsilci olarak benim adım açıklanır mı?
293 sıra no.lu tebliğe göre sorumluluk müesseseleri nedeniyle sorumlu olunan tutarlar şahsi borca eklenmez. Kanuni temsilci ancak kendi şahsi borcu eşiği aşarsa listelenebilir.
İade alacağım borcumdan düşülür mü?
Belgeleri açıklama tarihinden önce eksiksiz verilmiş nakden veya mahsuben iade talepleri, kesinleşip kesinleşmediğine bakılmaksızın borç toplamından düşülür; kalan borç eşiğin üzerindeyse açıklama yapılır (293).
Listede “Alacağın tahsil kabiliyeti bulunmamaktadır” yazması ne demek?
Alacağın 6183 sayılı Kanunda tanımlanan anlamda tahsil edilemeyen veya tahsil edilemeyeceği anlaşılan alacak olduğunu gösterir (m.2/1-d; 6183 m.3).
Listede yanlışlıkla yer alırsam ne yapmalıyım?
Belgelerinizle vergi dairesine yazılı başvurun; bu başvuru İYUK m.11’e göre dava süresini durdurur ve 30 gün içinde cevap verilmezse ret sayılır. Ardından iptal ve gerekiyorsa tam yargı davası açılabilir.
Tebliğe karşı dava açma süresi ne zaman biter?
Tebliğ 10.11.2026’da yayımlandı; 60 günlük süre 9.1.2027 Cumartesi gününe denk geldiğinden son gün 11.1.2027 Pazartesidir (İYUK m.7/4, 8/2).
SGK prim borçları bu listede açıklanır mı?
Hayır. 293 sıra no.lu tebliğe göre açıklamaya yalnızca VUK hükümlerine tabi olup vergi dairelerince takip ve tahsil edilen vergi, resim, harç, fon payı, vergi cezaları, gecikme faizi ve gecikme zamları konu olur.
Hukukçular Evi Bu Dosyalarda Ne Yapar
Vergi borçlarının açıklanmasıyla ilgili dosyalarda büromuz; borç dökümünün vergi dairesi bazında incelenmesi, kesinleşen tarhiyatların tespiti, tecil ve teminat seçeneklerinin hukuki açıdan değerlendirilmesi, yapılandırma ve iade-mahsup durumunun kontrolü, hatalı listelemeye karşı vergi dairesine başvuru dilekçesinin hazırlanması ve gerekli hâllerde iptal ve tam yargı davalarının takibi konularında hukuki destek verir. Sonuç, her dosyanın kendine özgü belgelerine ve idarenin uygulamasına bağlıdır.
Vergi borcu, tecil ve ilan konusunda hukuki destek
Dosyanızın belgeleriyle birlikte ön değerlendirmesi için Hukukçular Evi’ni arayabilirsiniz: 0554 648 37 15.
📚 İlgili Rehberler
- 🗂️ Vergi Hukuku Rehberi (Tüm Rehberler)Tarhiyat, ceza, uzlaşma, dava, tahsilat ve zamanaşımı
- Vergi Borçluları Listesi 2026: 5 Milyon TL Eşiği (Son Dakika)
- Vergi Mahremiyeti: Mükellef Bilgileri Ne Kadar Korunur?
- Vergi Borcu Yapılandırması ve Tecil Farkı
- Gecikme Faizi ve Gecikme Zammı
- Kanuni Temsilcinin Vergi Sorumluluğu
- Vergi Davası Açmak Tahsilatı Durdurur mu?
- İdari Yargıda Görevli Mahkeme
- Vergi Borcunda Zamanaşımı
- Likidite Krizi Hukuk Rehberi
- Hukuk Gündemi Son Durum
Bu içerik Vergi Hukuku alanındadır.
Vergi Hukuku Rehberi · Bu alandaki tüm rehberler · Tüm hukuk dalları
Mevzuat ve kaynaklar: 10.11.2026 tarihli ve 33426 sayılı Resmî Gazete — Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 597) m.1-5; 27.1.2001 tarihli ve 24300 sayılı Resmî Gazete — Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 293) bölüm I-III; 213 sayılı Vergi Usul Kanunu m.5, 362; 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun m.3, 48; 5237 sayılı TCK m.239; Anayasa m.20; 2577 sayılı İYUK m.7, 8, 11, 12; 2575 sayılı Danıştay Kanunu m.24.


