Sulh Ceza Hâkimliğine İtiraz Dilekçesi (Trafik Cezası): Kabahatler Kanunu m.27-31 Başvuru Usulü, Süreler ve Şablon

Trafik idari para cezasına karşı itiraz, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 27 nci maddesi uyarınca, kararın tebliği veya tefhimi tarihinden itibaren en geç on beş gün içinde sulh ceza hâkimliğine verilecek bir dilekçeyle yapılır. Bu süre içinde başvurulmazsa karar kesinleşir. Başvuru harca tabi değildir (m.31/1), ancak başvurusu reddedilen taraf yargılama masraflarını ve vekâlet ücretini öder (m.31/2). Başvuru bizzat, kanuni temsilci veya avukat tarafından iki nüsha dilekçeyle yapılır ve dilekçede itiraz edilen karara ilişkin bilgiler ile deliller açıkça gösterilir (m.27/3-4). On beş bin Türk lirası dâhil idari para cezalarına ilişkin hâkimlik kararları kesindir; bu tutarın üzerindeki cezalarda karara karşı iki hafta içinde itiraz edilebilir (m.28/10, m.29/1).

Kanun Metni: Kabahatler Kanunu m.27

“(1) İdarî para cezası ve mülkiyetin kamuya geçirilmesine ilişkin idarî yaptırım kararına karşı, kararın tebliği veya tefhimi tarihinden itibaren en geç onbeş gün içinde, sulh ceza mahkemesine başvurulabilir. Bu süre içinde başvurunun yapılmamış olması halinde idarî yaptırım kararı kesinleşir. (2) Mücbir sebebin varlığı dolayısıyla bu sürenin geçirilmiş olması halinde bu sebebin ortadan kalktığı tarihten itibaren en geç yedi gün içinde karara karşı başvuruda bulunulabilir. Bu başvuru, kararın kesinleşmesini engellemez; ancak, mahkeme yerine getirmeyi durdurabilir. (3) Başvuru, bizzat kanunî temsilci veya avukat tarafından sulh ceza mahkemesine verilecek bir dilekçe ile yapılır. Başvuru dilekçesi, iki nüsha olarak verilir. (4) Başvuru dilekçesinde, idarî yaptırım kararına ilişkin bilgiler, bu karara karşı ileri sürülen deliller açık bir şekilde gösterilir. Dilekçede ayrıca, başvurunun süresinde yapılmasını engelleyen mücbir sebep dayanaklarıyla gösterilir.”

Kanun metninde “sulh ceza mahkemesi” ifadesi geçse de sulh ceza mahkemeleri 2014 yılında kaldırılmış ve bu görev sulh ceza hâkimliklerine geçmiştir. Uygulamada dilekçe, trafik cezasının düzenlendiği yer veya yetkili sulh ceza hâkimliğine hitaben yazılır. Hâkimlik yetkisiz olduğunu tespit ederse başvuruyu reddetmez, dosyayı yetkili hâkimliğe gönderir (KK m.28/1-a). Bu nedenle yanlış yerdeki hâkimliğe süresinde yapılan başvuru, süre kaybına yol açmaz.

On Beş Günlük Süre Ne Zaman Başlar?

Süre, kararın tebliği veya tefhimi tarihinden başlar. Ceza olay yerinde sürücünün huzurunda düzenlenip kendisine okunmuş ve bir örneği verilmişse tefhim o gün gerçekleşmiştir; bu durumda KK m.26/2 uyarınca kanun yolu, mercii ve süresi bildirildikten sonra tutanağın imzalanması istenir, imzadan kaçınılırsa bu durum tutanağa yazılır. Sürücü tespit edilemediği için plakaya düzenlenen tutanaklarda ise trafik kaydında araç sahibi görünen kişiye posta yoluyla tebligat yapılır; bu şekilde tebliğ edilemeyen tutanaklar tahsil dairesinde ilan edilir ve ilan tarihini takip eden otuzuncu gün tebligat yapılmış sayılır (KTK m.116/2).

Adli tatil konusunda temkinli olmak gerekir. CMK m.331/4, ceza işlerinde adli tatile rastlayan sürelerin işlemeyeceğini ve tatilin bittiği günden itibaren üç gün uzatılmış sayılacağını düzenler. Ancak kabahat başvurularında bu kuralın uygulanıp uygulanmayacağı tartışmalı olduğundan, 20 Temmuz ile 31 Ağustos arasında tebliğ edilen bir cezada da on beş günlük süreyi kesin kabul edip başvuruyu süresinde yapmak en güvenli yoldur. Tebligatın usule aykırı yapıldığı durumlar için tebligat usulsüzse ceza kesinleşir mi rehberine bakabilirsiniz.

Hangi Merci? Sulh Ceza Hâkimliği ve İdare Mahkemesi Ayrımı

KK m.27/1, idari para cezası ile mülkiyetin kamuya geçirilmesi kararlarına karşı sulh ceza hâkimliğine başvurulacağını düzenler. Aynı maddenin sekizinci fıkrası ise önemli bir istisna içerir: idari yaptırım kararının verildiği işlem kapsamında aynı kişi hakkında idari yargının görev alanına giren kararlar da verilmişse, idari yaptırım kararına ilişkin hukuka aykırılık iddiaları bu işlemin iptali talebiyle birlikte idari yargı merciinde görülür (m.27/8).

Trafikte bu ayrım, özellikle para cezasına ek olarak araç trafikten men edildiğinde veya sürücü belgesi geri alındığında önem kazanır. Ek yaptırımın niteliğine göre başvuru merciinin doğru belirlenmesi gerekir; yanlış mercie yapılan başvuru zaman kaybına yol açabilir. Trafikten men için trafikten men kararına itiraz, sürücü belgesine el konulması için sürücü belgesine el koymaya itiraz dilekçesi rehberlerine bakabilirsiniz. Yalnızca para cezası içeren tutanaklarda merci sulh ceza hâkimliğidir.

Dilekçenin Şekli: Kimler Başvurabilir, Neler Yazılmalı?

Başvuruyu cezanın muhatabı bizzat, kanuni temsilcisi veya avukatı yapabilir (KK m.27/3). Dilekçe iki nüsha verilir; bir nüsha idareye tebliğ edilmek içindir. Dilekçede itiraz edilen karara ilişkin bilgiler ve karara karşı ileri sürülen deliller açıkça gösterilmelidir; süre mücbir sebeple kaçırılmışsa mücbir sebep de dayanaklarıyla belirtilmelidir (m.27/4).

Güçlü İtiraz Gerekçeleri ve Kanuni Dayanakları

İtirazın başarısı, genel ifadelerden çok denetlenebilir somut iddialara dayanır. Aşağıdaki gerekçeler Kabahatler Kanunu ve Karayolları Trafik Kanunu hükümlerinden doğar.

Tabloda ikinci satıra dikkat etmek gerekir. KK m.25/1-d tutanakta kararı veren kamu görevlilerinin kimliğinin yazılmasını ister; ancak 12/2/2026 tarihli ve 7574 sayılı Kanunla KTK m.114’e eklenen fıkra uyarınca trafik tutanaklarında görevlinin açık kimliği yerine personel tanıtım numarası yazılır. Bu nedenle yalnızca “görevlinin adı yazılmamış” gerekçesiyle yapılan itirazlar bugün sonuç vermez. Ayrıntılar için personel tanıtım numarası ve itiraza etkisi ile trafik cezası tutanağında zorunlu unsurlar rehberlerine bakabilirsiniz. 7574 sayılı Kanunla gelen diğer değişiklikleri 7574 sayılı Kanun ile değişen trafik cezaları rehberinde topladık.

Trafiğe Özgü Zamanaşımı: KK m.20/2

Kabahatler Kanunu’nda genel soruşturma zamanaşımı, cezanın miktarına göre üç ila beş yıldır (m.20/2-a, b, c). Ancak 13/2/2011 tarihli ve 6111 sayılı Kanunla eklenen cümle, aralarında 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun da bulunduğu bazı kanunlar için çok daha kısa ve özel bir kural koyar: bu kanunlarda belirtilen ve idari para cezasını gerektiren fiilin işlendiği tarihi takip eden takvim yılının son günü bitimine kadar idari para cezası verilerek tebliğ edilmediği takdirde idari yaptırım kararı verilemez, verilmiş olanlar düşer.

Somut bir örnekle: 2025 yılı içinde işlenen bir trafik ihlaline ilişkin ceza, en geç 31 Aralık 2026 günü sona erene kadar hem düzenlenmiş hem de tebliğ edilmiş olmalıdır. 2027 yılında tebliğ edilen böyle bir ceza, bu hükme dayanılarak yapılan itirazla kaldırılabilir. Kuralın işleyebilmesi için ihlal tarihi ile tebliğ tarihinin belgelenmesi gerekir; tebligat zarfı veya mazbatası bu nedenle dilekçenin en önemli eklerinden biridir. Hükmün kendiliğinden uygulanacağını düşünüp süresinde itiraz etmemek ise kararın kesinleşmesine yol açar.

Ödeme ve İtiraz Birlikte Yürüyebilir mi?

Evet. KK m.17/6 uyarınca idari para cezasının ödeme süresi içinde ödenmesi hâlinde cezadan yüzde yirmi beş oranında indirim yapılır ve ödeme yapılması, kişinin karara karşı kanun yoluna başvurma hakkını etkilemez. Trafik cezalarında ödeme süresi, tutanağın tebliğ tarihinden itibaren bir aydır (KTK m.115/1). Bir ay içinde ödenmeyen cezalara her ay yüzde beş gecikme faizi uygulanır, ay kesirleri tam ay sayılır ve bu şekilde bulunacak tutar cezanın iki katını geçemez; süresinde ödenmeyen cezalar 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre tahsil edilir (KTK m.115/1-2).

Burada iki süreyi karıştırmamak gerekir: ödeme süresi bir ay, itiraz süresi on beş gündür. İndirimden yararlanmak için ödemeyi yapıp itirazı da on beş gün içinde yapmak mümkündür. Bu durumda dilekçenin istem kısmına, itirazın kabulü hâlinde ödenen tutarın iadesi talebi de eklenmelidir. Ayrıntılar için ödenmiş cezaya itiraz ve iade ve trafik cezalarında ödeme, indirim ve taksit rehberlerine, indirimli tutarı hesaplamak için trafik cezası hesaplama aracına bakabilirsiniz.

Başvurudan Sonra Hâkimlikte Süreç Nasıl İşler?

Uygulamada kararların önemli bir kısmı dosya üzerinden verilir. Başvuran dinlenmek istiyorsa bunu dilekçesinde açıkça talep etmelidir; tanık dinletilmesi, bilirkişi incelemesi veya keşif isteniyorsa bu talepler de dilekçede gerekçesiyle gösterilmelidir. Hız ölçüm cihazı, alkol ölçümü veya kamera kaydı gibi teknik delillere karşı yapılan itirazlarda bilirkişi incelemesi talebi özellikle önemlidir. Alkol ölçümüne özgü itirazlar için alkol promil ölçümüne itiraz rehberine bakabilirsiniz.

İhlal Türüne Göre İtirazda Öne Çıkan Deliller

Aynı usul kuralları her trafik cezası için geçerli olsa da itirazın içeriği ihlalin türüne göre değişir. Tutanakta fiilin işlendiğini ispata yarayacak bütün delillerin gösterilmesi gerektiğinden (KK m.25/1-c), itirazda önce bu delillerin varlığı ve niteliği sorgulanır. Hâkimlik tanık dinleyebilir, bilirkişi incelemesi yaptırabilir ve keşif yapabilir (KK m.28/5); bu nedenle teknik tespitlere dayanan cezalarda bu taleplerin dilekçede açıkça yazılması gerekir.

Tablodaki taleplerin hiçbiri kendiliğinden gerçekleşmez; hâkimlik çoğu zaman idarenin gönderdiği işlem dosyasıyla yetinir. Bu nedenle delilin eksik olduğunu düşünüyorsanız, dilekçede hangi belgenin neden istenmesi gerektiğini açıkça yazmanız gerekir. İdare işlem dosyasının tamamını cevabıyla birlikte sunmakla yükümlüdür ve hâkimlik işlem dosyasının aslını da isteyebilir (KK m.28/3). HGS ve köprü-otoyol geçiş cezaları için ayrı kurallar bulunduğundan HGS ihlalli geçiş cezası rehberine bakabilirsiniz.

Karardan Sonra: Kesinleşme, Tahsil ve İade

Başvuru süresinde yapılmazsa veya hâkimlik başvuruyu reddeder ve karar kesinleşirse, genel bütçeye gelir kaydedilmesi gereken idari para cezalarına ilişkin kesinleşen kararlar 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere tahsil dairelerine gönderilir (KK m.17/4). Trafik cezalarında da süresinde ödenmeyen cezalar bu Kanun hükümlerine göre takip edilir (KTK m.115/2).

Hâkimlik idari yaptırım kararının kaldırılmasına karar verirse ceza ortadan kalkar. Cezayı daha önce ödemiş olan kişi, kaldırma kararının kesinleşmesinden sonra ödediği tutarın iadesini ister; bu nedenle ödeme dekontunun dilekçeye eklenmesi ve istem kısmında iade talebinin açıkça yazılması, sonraki işlemleri hızlandırır. Mücbir sebebe dayanan geç başvurularda ise kararın kesinleşmesi engellenmediğinden, tahsilatın durması için hâkimlikten yerine getirmenin durdurulmasının ayrıca istenmesi gerekir (KK m.27/2).

Hâkimlik Kararına İtiraz ve Kesinlik Sınırı

KK m.28/10 uyarınca on beş bin Türk lirası dâhil idari para cezalarına karşı başvuru üzerine verilen kararlar kesindir. Bu sınır, 2/3/2024 tarihli ve 7499 sayılı Kanunla üç bin Türk lirasından on beş bin Türk lirasına çıkarılmıştır. Sınırın üzerindeki cezalarda hâkimliğin verdiği son karara karşı Ceza Muhakemesi Kanunu’na göre itiraz edilebilir ve itiraz, kararın tebliğ tarihinden itibaren en geç iki hafta içinde yapılır (m.29/1). İtiraz dosya üzerinden incelenir (m.29/2).

Kararınızın kesin olup olmadığını anlamanın en pratik yolu, karardaki kanun yolu bildirimine bakmaktır. Aynı tutanakla birden fazla ceza verilmişse ve toplam tutar farklı sonuç doğuruyorsa, kesinlik değerlendirmesinin nasıl yapıldığı ayrıca incelenmelidir.

Adım Adım Başvuru

1. Tebliğ tarihini belirleyin. Tebligat zarfını veya mazbatasını saklayın; e-Devlet’te cezayı ilk gördüğünüz gün tebliğ tarihi değildir.
2. Süreyi hesaplayın. Tebliğ veya tefhimden itibaren on beş gün; son günü beklemeyin.
3. Tutanağı inceleyin. KK m.25’teki unsurları, ihlal tarihini ve KK m.20/2 bakımından tebliğ tarihini kontrol edin.
4. Ödeme kararını verin. İndirimden yararlanmak istiyorsanız bir aylık süre içinde ödeyin; ödeme itiraz hakkınızı ortadan kaldırmaz.
5. Dilekçeyi iki nüsha hazırlayın. Her gerekçeyi ayrı bir husus olarak ve dayandığı maddeyle yazın; delilleri ekleyin.
6. Başvuruyu yapın. Dilekçeyi sulh ceza hâkimliğine elden verebilir, e-imza veya mobil imzanız varsa UYAP Vatandaş Portalı üzerinden gönderebilirsiniz.
7. Kararı takip edin. Ceza 15.000 TL’yi aşıyorsa ret kararına iki hafta içinde itiraz edebilirsiniz.

Dilekçenizin hazırlanması ve süre hesabı için Hukukçular Evi Ankara’ya 0554 648 37 15 numaralı telefondan ulaşabilirsiniz. Görüşmeye tutanağın kendisi, tebligat zarfı ve varsa ödeme dekontuyla gelmeniz yeterlidir. İhlal türüne göre hazırlanmış farklı dilekçe örnekleri için trafik cezasına itiraz dilekçesi örnekleri sayfasına bakabilirsiniz.

Sulh Ceza Hâkimliğine İtiraz Dilekçesi Örneği

Aşağıdaki örnek, plakaya düzenlenip geç tebliğ edilen ve tutanağında delil gösterilmeyen bir hız ihlali cezasına karşı hazırlanmıştır. Noktalı alanlar kendi dosyanıza göre doldurulmalı, açıklamalar somut olayınıza göre yeniden yazılmalıdır.

Sık Yapılan Hatalar

• Süreyi e-Devlet görüntüleme tarihinden hesaplamak: Süre tebliğ veya tefhimden başlar.
• Tek nüsha dilekçe vermek: Kanun iki nüsha ister (KK m.27/3).
• Genel ifadelerle itiraz etmek: “Ceza haksızdır” gibi cümleler yerine her gerekçe maddesiyle birlikte ayrı yazılmalıdır.
• Yalnızca görevlinin adı yazılmadığı için itiraz etmek: 7574 sayılı Kanundan sonra trafik tutanaklarında personel tanıtım numarası yazılması yeterlidir.
• Ödeme yaptığı için itiraz hakkını kaybettiğini sanmak: Ödeme itiraz hakkını etkilemez (KK m.17/6).
• Özel zamanaşımını gözden kaçırmak: Eski tarihli ihlallerde KK m.20/2 dosyayı tek başına bitirebilir.
• Kesin kararı itiraz edilebilir sanmak: 15.000 TL dâhil cezalarda hâkimlik kararı kesindir.

Sık Sorulan Sorular

Sulh ceza hâkimliğine itiraz süresi kaç gündür?

Kararın tebliği veya tefhimi tarihinden itibaren en geç on beş gündür (Kabahatler Kanunu m.27/1). Süre içinde başvurulmazsa karar kesinleşir.

Trafik cezasına itiraz için harç ödenir mi?

Hayır, başvuru harca tabi değildir (KK m.31/1). Ancak başvurusu reddedilen taraf masrafları ve vekâlet ücretini öder (m.31/2).

İtiraz dilekçesi kaç nüsha verilir?

İki nüsha verilir (KK m.27/3). Bir nüsha cezayı veren idareye tebliğ edilir.

Cezayı ödersem itiraz edebilir miyim?

Evet. Ödeme süresi içinde yapılan ödemede yüzde yirmi beş indirim uygulanır ve ödeme kanun yoluna başvurma hakkını etkilemez (KK m.17/6). İtirazın kabulü hâlinde iade istenebilir.

Trafik cezası ödeme süresi ne kadar?

Tutanağın tebliğ tarihinden itibaren bir aydır (KTK m.115/1). Süresinde ödenmeyen cezalara her ay yüzde beş faiz uygulanır ve tutar cezanın iki katını geçemez.

Mücbir sebeple süreyi kaçırdım, ne yapabilirim?

Mücbir sebebin ortadan kalktığı tarihten itibaren en geç yedi gün içinde başvurabilirsiniz; bu başvuru kararın kesinleşmesini engellemez, ancak hâkimlik yerine getirmeyi durdurabilir (KK m.27/2).

Eski tarihli bir trafik cezası şimdi tebliğ edildi, ne olur?

Fiilin işlendiği yılı takip eden takvim yılının son günü bitimine kadar ceza verilip tebliğ edilmemişse idari yaptırım kararı verilemez, verilmiş olanlar düşer (KK m.20/2). Bu sonucun doğması için süresinde itiraz edilmelidir.

Sulh ceza hâkimliği kararına itiraz edilebilir mi?

15.000 TL dâhil idari para cezalarına ilişkin kararlar kesindir (KK m.28/10). Bu tutarın üzerindeki cezalarda karara tebliğden itibaren iki hafta içinde itiraz edilebilir (m.29/1).

Tutanakta polisin adı yazmıyor, ceza iptal olur mu?

Tek başına hayır. 7574 sayılı Kanunla KTK m.114’e eklenen fıkra uyarınca trafik tutanaklarında görevlinin açık kimliği yerine personel tanıtım numarası yazılır.

Hâkimlik cezanın miktarını değiştirebilir mi?

Alt ve üst sınırı kanunda gösterilen cezalarda hâkimlik miktarı değiştirerek başvuruyu kabul edebilir (KK m.28/9). Maktu cezalarda ise karar ya reddedilir ya kaldırılır (m.28/8).

İdare cezayı kendisi geri alabilir mi?

Evet. İlgili kamu kurumu, hâkimlik karar verinceye kadar başvuruyu kabul ederek idari yaptırım kararını geri alabilir (KK m.30/2).

İtiraz için avukat tutmak zorunlu mu?

Hayır. Başvuru bizzat, kanuni temsilci veya avukat tarafından yapılabilir (KK m.27/3).

Hâkimlik beni duruşmaya çağırır mı?

Zorunlu değildir. Hâkimlik talep üzerine veya resen tarafları belirli bir gün ve saatte dinleyebilir; dinlenmek istiyorsanız bunu dilekçede açıkça talep etmelisiniz (KK m.28/4).

Adli tatilde itiraz süresi uzar mı?

Buna güvenmemek gerekir. CMK m.331/4 ceza işlerinde adli tatile rastlayan sürelerin tatilden sonra üç gün uzatılmış sayılacağını düzenler; ancak kabahat başvurularında uygulanması tartışmalı olduğundan on beş günlük süre içinde başvurmak en güvenli yoldur.

Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır; her dosyanın kendine özgü koşulları bulunduğundan, ayrıntılı değerlendirme için güncel mevzuat ve uzman hukuki görüş esas alınmalıdır.

Mevzuat kontrolü: Bu yazıdaki 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve CMK hükümleri 24 Eylül 2026 itibarıyla mevzuat.gov.tr’deki güncel metinler üzerinden kontrol edilmiştir.