Bahis Gerekçesiyle Erişim Engeli 2026: 5651 m.8 Katalogu (7258 ve TCK 228), Siber Güvenlik Başkanı Kararı, URL Kuralı, Sulh Ceza Hâkimliğine İtiraz ve Engelin Kaldırılması

Yasa dışı bahis veya kumar sitelerine, bunların reklamını yapan sosyal medya paylaşımlarına ve kanallara erişim, 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 8 inci maddesi uyarınca engellenir; 7258 sayılı Kanundaki suçlar ve TCK m.228’deki kumar suçu bu maddenin katalogunda yer alır. Karar soruşturmada sulh ceza hâkimince, kovuşturmada mahkemece, gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde Cumhuriyet savcısınca ya da idari tedbir olarak 24/7/2026 tarihli ve 7590 sayılı Kanunla yetkisi Siber Güvenlik Başkanına geçen Başkan tarafından verilebilir. Bu rehber; bahis içeriğine hangi hükümle ve kimin kararıyla erişim engeli verildiğini, engelin URL veya site bazında nasıl uygulandığını, yanlışlıkla ya da ölçüsüz biçimde engellenen site, kanal veya hesap sahibinin itiraz yollarını, kararın hükümsüz kalması ve kaldırılmasını, sağlayıcıların sorumluluğunu ve Word ile PDF olarak indirilebilen erişim engeline itiraz dilekçesi örneğini anlatır.

Bahis İçeriğine Hangi Hükümle Erişim Engeli Verilir?

İnternet ortamında yapılan ve içeriği kanunda sayılan suçları oluşturduğu hususunda yeterli şüphe sebebi bulunan yayınlarla ilgili olarak içeriğin çıkarılmasına ve/veya erişimin engellenmesine karar verilir. Katalogda TCK m.228’deki kumar oynanması için yer ve imkân sağlama suçu ile 2020 yılında eklenen bentle 7258 sayılı Kanunda yer alan suçlar bulunur (5651 s.K. m.8/1-a-7, 8/1-c). 7258 sayılı Kanun da kendi suçları bakımından 5651 sayılı Kanunun erişimin engellenmesine ilişkin hükümlerinin uygulanacağını ayrıca öngörür (7258 s.K. m.5). Bu suçlar, kanunun verdiği yetkiye dayalı olmaksızın düzenlenen bahis ve şans oyunlarıyla ilgilidir; lisanslı oyunlara ilişkin içerik bu bentlerin konusu değildir (7258 s.K. m.5/1).

Erişimin engellenmesi; alan adından, IP adresinden veya içeriğe (URL) erişimin engellenmesi ve benzeri yöntemlerle uygulanır. İçeriğin yayından çıkarılması ise içerik veya yer sağlayıcının içeriği sunuculardan veya barındırılan içerikten çıkarmasıdır (5651 s.K. m.2/1-o, ö). Bahis sitelerinin kendisi, yönlendirme yapan ayna siteler, reklam paylaşımları, kupon ve tahmin kanalları bu kapsamda değerlendirilebilir. Bahis reklamı suçunun unsurları Bahis Reklamı Paylaştım, Ne Olur?, casino ve slot sitelerinin TCK m.228 yönünden durumu Online Casino ve Slot Siteleri rehberlerinde anlatılmıştır.

7590 Sayılı Kanunla Yetki Siber Güvenlik Başkanına Geçti

24/7/2026 tarihli ve 7590 sayılı Kanunla 5651 sayılı Kanunda “Başkan” tanımı Siber Güvenlik Başkanı olarak değiştirilmiş; hâkim, mahkeme ve savcılık kararlarının gönderildiği merci de Başkanlık olmuştur (5651 s.K. m.2/1-c, 8/3). Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu ise Kanunda “Kurum” olarak tanımlanmaya devam eder ve idari tedbirin yerine getirilmemesi hâlinde erişim sağlayıcının yetkilendirmesinin iptaline Başkanlığın talebi üzerine karar verebilir (m.2/1-ı, 8/11). Bu nedenle 31/7/2026 tarihinden sonra verilen idari erişim engeli kararlarında kararı veren makamın ve itiraz edilecek işlemin doğru belirlenmesi gerekir.

Engel Nasıl Uygulanır: Adres mi, Sitenin Tamamı mı?

Hâkim, mahkeme, savcı, Başkan veya yetkili kurumlarca verilen erişimin engellenmesi kararları, ihlalin gerçekleştiği yayın, kısım veya bölümle ilgili olarak içeriğe (URL vb.) erişimin engellenmesi yöntemiyle verilir. Ancak teknik olarak ihlale ilişkin içeriğe erişimin engellenmesi yapılamadığı veya bu yolla ihlalin önlenemediği durumlarda internet sitesinin tümüne yönelik olarak erişimin engellenmesi kararı verilebilir (5651 s.K. m.8/17). Aynı kural m.8/A kapsamındaki kararlar için de geçerlidir (m.8/A/3). Erişimin engellenmesi kararı, amacı gerçekleştirecek nitelikte görülürse belirli bir süreyle sınırlı olarak da verilebilir (m.8/2).

Bu kural, spor haber, istatistik veya analiz sitelerinde yalnızca bir reklam alanı, yorum ya da bağlantı nedeniyle sitenin tamamına engel konulduğu durumlarda itirazın temel dayanağıdır. Düşünce ve kanaatleri açıklama ve yayma hürriyeti, suçların önlenmesi gibi amaçlarla ancak kanunla ve ölçülülük ilkesine uygun biçimde sınırlanabilir (Anayasa m.13, 26). Kararın gereği bildirimden itibaren derhâl ve en geç dört saat içinde yerine getirilir (5651 s.K. m.8/5); bu nedenle site veya hesap sahibi çoğu zaman engeli uygulandıktan sonra öğrenir ve itiraz süresi bu öğrenme tarihinden itibaren hesaplanır (CMK m.268/1).

Erişim Engeline İtiraz

Koruma tedbiri olarak verilen içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi kararına CMK hükümlerine göre itiraz edilebilir (5651 s.K. m.8/2). İtiraz, ilgililerin kararı öğrendiği günden itibaren iki hafta içinde kararı veren mercie verilecek dilekçeyle yapılır; kararı veren hâkim itirazı yerinde görürse kararını düzeltir, görmezse en çok üç gün içinde inceleme merciine gönderir (CMK m.268/1-2). Sulh ceza hâkimliği kararlarına yapılan itirazı, o yerde birden fazla sulh ceza hâkimliği varsa numara olarak kendisini izleyen hâkimlik inceler (CMK m.268/3-a). Erişim engeli kararları birden fazla sulh ceza hâkimliği bulunan yerlerde Hâkimler ve Savcılar Kurulunca belirlenen hâkimliklerce verilir (5651 s.K. m.8/15). Başkanlık da işlemlerin yürütülmesi için kendisine gönderilen kararlara itiraz edebilir (m.8/13).

İtirazda ileri sürülebilecek başlıca hususlar; içeriğin 7258 sayılı Kanundaki bir suçu veya kumar suçunu oluşturduğuna dair yeterli şüphenin bulunmaması, içeriğin lisanslı oyunlara ilişkin olması, engelin URL yerine sitenin tamamına verilmesinin teknik zorunluluğa dayanmaması, içeriğin yayından çıkarılmış olması ve engelin süreyle sınırlandırılabilecek olmasıdır. Başkan tarafından idari tedbir olarak verilen kararlar bakımından 5651 sayılı Kanunda ayrı bir itiraz yolu düzenlenmemiştir; idari işlemlere karşı iptal davası, menfaati ihlal edilenler tarafından genel hükümlere göre idare mahkemesinde açılır ve dava açma süresi kural olarak altmış gündür (2577 s.K. m.2/1-a, 7/1). Benzer bir başvuru yolu Sitem veya Sosyal Medya Hesabım SPK Kararıyla Engellendi ve Sitem veya Sosyal Medya Hesabım TİTCK Talebiyle Kapatıldı rehberlerinde anlatılmıştır.

Kararın Hükümsüz Kalması ve Kaldırılması

Soruşturma sonucunda kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilirse içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi kararı kendiliğinden hükümsüz kalır ve Cumhuriyet savcısı, hükümsüz kalan karara konu internet adresini belirterek kararın bir örneğini Başkanlığa gönderir (5651 s.K. m.8/7). Kovuşturma evresinde beraat kararı verilmesi hâlinde de karar kendiliğinden hükümsüz kalır ve mahkeme aynı şekilde Başkanlığa bildirimde bulunur (m.8/8). Suç oluşturan içerik yayından çıkarılırsa erişimin engellenmesi kararı soruşturma evresinde Cumhuriyet savcısı, kovuşturma evresinde mahkeme tarafından kaldırılır (m.8/9).

Bu hükümler, engellenen site veya hesap sahibinin yalnızca itirazla değil, içeriği kaldırarak ya da soruşturmanın sonucunu takip ederek de engelin kalkmasını sağlayabileceğini gösterir. Ancak içeriğin kaldırılması, hakkında ayrıca soruşturma yürütülen kişi bakımından delillerin korunması yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz; içerik kaldırılmadan önce tarih, adres ve ekran görüntüsüyle belgelenmesi savunma açısından önemlidir. Dijital delillerin değerlendirilmesi Bahis Soruşturmasında Dijital Deliller rehberinde anlatılmıştır.

Erişim, Yer ve Sosyal Ağ Sağlayıcıların Sorumluluğu

Koruma tedbiri olarak verilen kararın gereğini yerine getirmeyen içerik, yer veya erişim sağlayıcılarının sorumluları, fiil daha ağır bir suç oluşturmadığı takdirde beş yüz günden üç bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır (5651 s.K. m.8/10). İdari tedbir olarak verilen kararın yerine getirilmemesi hâlinde Başkan tarafından idari para cezası verilir ve kararın yirmi dört saat içinde yerine getirilmemesi hâlinde Başkanlığın talebi üzerine Kurum tarafından erişim sağlayıcının yetkilendirmesinin iptaline karar verilebilir (m.8/11). M.8/A kapsamındaki kararları yerine getirmeyen sağlayıcılara da idari para cezası verilir (m.8/A/5).

Türkiye’den günlük erişimi bir milyondan fazla olan sosyal ağ sağlayıcılar için ek hükümler vardır. Hukuka aykırılığı hâkim veya mahkeme kararıyla tespit edilen içerik bildirildiği hâlde yirmi dört saat içinde içeriği çıkarmayan veya erişimi engellemeyen sosyal ağ sağlayıcı doğan zararların tazmininden sorumludur (5651 s.K. ek m.4/14). Başkan tarafından verilen kararın gereği yerine getirilmezse yurt dışı kaynaklı sosyal ağ sağlayıcıya reklam yasağı getirilebilir ve sulh ceza hâkimliğinden internet trafiği bant genişliğinin daraltılması istenebilir (ek m.4/10).

Erişim Engeli ile Ceza Soruşturması Arasındaki İlişki

Erişim engeli bir koruma tedbiri veya idari tedbirdir; tek başına içeriği yayımlayan kişinin suçlu olduğu anlamına gelmez. Ancak Başkan tarafından verilen kararın konusunu oluşturan yayını yapanların kimliği belirlenirse Cumhuriyet başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur (5651 s.K. m.8/6) ve m.8/A kapsamındaki içerikleri oluşturanlara ulaşmak için gerekli bilgiler hâkim kararı üzerine sağlayıcılardan istenir (m.8/A/4). Bu nedenle engellenen site veya hesap sahibinin, itiraz dilekçesindeki beyanlarını muhtemel bir ceza soruşturmasıyla uyumlu biçimde hazırlaması gerekir. Bahis sitesi işletme, Türkiye’den erişim sağlama veya reklam isnatlarına karşı savunma Bahis Reklamı Paylaştım, Ne Olur? ve Yasa Dışı Bahis Operasyonunda Gözaltı rehberlerinde ele alınmıştır.

Erişim Engeli Kararına İtiraz Dilekçesi Örneği

Aşağıdaki örnek, spor haber ve analiz sitesinde üçüncü kişi reklam ağının yerleştirdiği bir yasa dışı bahis görseli nedeniyle sitenin tamamına erişim engeli getirilen içerik sağlayıcı için, vekil tarafından kararı veren sulh ceza hâkimliğine sunulacak itiraz dilekçesidir. Köşeli parantez içindeki yerler dosyanın bilgileriyle doldurulmalı, dosyada bulunmayan olgular dilekçeden çıkarılmalıdır.

⬇ Word olarak indir⬇ PDF olarak indir

Dilekçenin ana talebi engelin kaldırılmasıdır; süre ve sıfat ilk hususta, yeterli şüphenin yokluğu, sitenin tamamına engelin ölçüsüzlüğü ve içeriğin yayından çıkarılması ayrı hususlarda gösterilir. Engelin ilgili adresle ve süreyle sınırlandırılması yalnızca aksi kanaat hâlinde ve kabul anlamına gelmemek kaydıyla istenir. Engellenen içerik bir sosyal medya hesabı veya kanal ise içerik sağlayıcının hesabı kendisinin yönettiği, paylaşımların içeriği ve kaldırılma tarihleri ayrıca belgelenmelidir.

Sıkça Sorulan Sorular

Bahis siteleri hangi kanuna göre engelleniyor?

5651 sayılı Kanunun 8 inci maddesine göre; 7258 sayılı Kanundaki suçlar ve TCK m.228’deki kumar suçu bu maddenin katalogunda yer alır (5651 s.K. m.8/1-a-7, 8/1-c). 7258 sayılı Kanun da bu hükümlere ayrıca atıf yapar (7258 s.K. m.5).

Erişim engeli kararını kim verir?

Soruşturmada sulh ceza hâkimi, kovuşturmada mahkeme, gecikmesinde sakınca bulunan hâlde Cumhuriyet savcısı verir; savcının kararı yirmi dört saat içinde hâkim onayına sunulur (5651 s.K. m.8/2). Katalog suçlarda Başkan da re’sen idari tedbir olarak engel koyabilir (m.8/4).

BTK hâlâ erişim engeli veriyor mu?

7590 sayılı Kanunla 5651 sayılı Kanundaki “Başkan” tanımı Siber Güvenlik Başkanı olarak değiştirilmiştir; kararlar Başkanlığa gönderilir (5651 s.K. m.2/1-c, 8/3). Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu ise yetkilendirme iptali gibi konularda Kanunda yer almaya devam eder (m.8/11).

Erişim engeline itiraz süresi ne kadar?

Hâkim kararına karşı, kararın öğrenildiği günden itibaren iki hafta içinde kararı veren mercie dilekçeyle itiraz edilir (CMK m.268/1).

Tek bir reklam yüzünden bütün site engellenebilir mi?

Engel kural olarak içeriğin bulunduğu adres (URL) bazında verilir; sitenin tamamına ancak teknik olarak içeriğe engel uygulanamadığında veya ihlal bu yolla önlenemediğinde engel konulabilir (5651 s.K. m.8/17).

İçeriği silersem engel kalkar mı?

Suç oluşturan içerik yayından çıkarılırsa erişimin engellenmesi kararı soruşturmada savcı, kovuşturmada mahkeme tarafından kaldırılır (5651 s.K. m.8/9). Kaldırma için ilgili makama başvurulması gerekir.

Soruşturma kovuşturmaya yer olmadığıyla biterse ne olur?

Erişim engeli kararı kendiliğinden hükümsüz kalır ve savcı, internet adresini belirterek kararın örneğini Başkanlığa gönderir (5651 s.K. m.8/7). Beraat hâlinde de aynı sonuç doğar (m.8/8).

Lisanslı iddaa oranlarını paylaşmak engel sebebi mi?

7258 sayılı Kanundaki suçlar kanunun verdiği yetkiye dayalı olmaksızın düzenlenen oyunlara ilişkindir (7258 s.K. m.5/1). Lisanslı oyunlara ilişkin içerik bu bentlerin konusu olmadığından, bu gerekçeyle verilen engele itiraz edilebilir.

Başkanın verdiği engele nasıl itiraz edilir?

5651 sayılı Kanunda bu karara karşı ayrı bir itiraz yolu düzenlenmemiştir; idari işlemlere karşı iptal davası genel hükümlere göre idare mahkemesinde açılır ve süre kural olarak altmış gündür (2577 s.K. m.2/1-a, 7/1).

Engel kararı süresiz mi verilir?

Erişimin engellenmesi kararı, amacı gerçekleştirecek nitelikte görülürse belirli bir süreyle sınırlı olarak da verilebilir (5651 s.K. m.8/2).

Sosyal medya şirketi engeli uygulamazsa ne olur?

Hukuka aykırılığı hâkim kararıyla tespit edilen içeriği yirmi dört saat içinde kaldırmayan büyük sosyal ağ sağlayıcı doğan zarardan sorumludur; Başkan kararını uygulamayan yurt dışı sağlayıcıya reklam yasağı ve bant daraltma uygulanabilir (5651 s.K. ek m.4/10, 4/14).

Hukukçular Evi Bu Dosyalarda Ne Yapar

Hukukçular Evi Ankara ceza ekibi, bahis veya kumar gerekçesiyle erişimi engellenen internet siteleri, sosyal medya hesapları ve kanallar için kararın dayanağının ve kapsamının tespiti, sulh ceza hâkimliğine itiraz, engelin adresle ve süreyle sınırlandırılması talebi, içeriğin kaldırılmasından sonra engelin kaldırılması başvurusu, Başkan kararlarına karşı idari yargı yolu ve aynı içerik nedeniyle başlatılan ceza soruşturmasında müdafilik konularında hizmet verir. Yasa dışı bahis dosyalarına ilişkin bütün rehberler Yasa Dışı Bahis Hukuku Rehberi sayfasında, bahis dosyalarındaki hizmetlerimiz Yasa Dışı Bahis Avukatı sayfasında yer alır. Dosyanızı değerlendirmek için 0554 648 37 15 numaralı telefondan bize ulaşabilirsiniz.