Özelleştirme: KGM’nin 37 Taşınmazı Programa Alındı, Dodurga’da 694 Milyon TL’lik Satış Onaylandı (CB 11940–11945)

31 Ekim 2026 tarihli Resmî Gazete’nin Cumhurbaşkanı Kararları bölümünde altı özelleştirme kararı yer aldı. En yüksek tutarlı işlem, Ankara Çankaya Dodurga Mahallesi’ndeki 18.197,00 m² yüzölçümlü Hazine taşınmazının 694.000.000 TL bedelle satışının onaylanması. Aynı gün Gölbaşı İncek’teki bir Hazine parseli 50.000.000 TL’ye, Polatlı Gazi Mahallesi’ndeki Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. taşınmazı ve üzerindeki yapılar da 94.750.000 TL’ye satılmak üzere onay aldı. Üç onayın toplamı 838.750.000 TL’dir.

11943 sayılı karar ise Ankara’dan Van’a 17 ilde, mülkiyeti KGM’ye ait 37 taşınmazı/hisseyi “varlık satışı” suretiyle satılmak üzere özelleştirme kapsam ve programına aldı; satıştan elde edilecek gelirin giderler düşüldükten sonra KGM hesabına aktarılarak yol, tesis ve deprem bölgesindeki yapılarda kullanılmasını öngörüyor. Çankaya’daki iki karar (11944 ve 11945) ise özelleştirme programındaki üç parsele imar planı değişikliğiyle yapılaşma hakkı tanıyor. Bu haberde altı kararın künyesini, taşınmaz listesini, ihaleyi kazanan şirketlerin yükümlülüklerini ve işleyen süreleri yalnızca resmî metinlere dayanarak özetliyoruz. Ayrıntılı hukuki değerlendirme: Özelleştirme İhalesi Onaylandı, Sırada Ne Var? 2026: Satış Sözleşmesi, Teminatın İradı, KGM Varlık Satışı ve İmar Planına Dava Süresi (4046 m.3, 27; 3194 ek m.3; CB 11940–11945) yazımızda.

Kararların Künyesi

4046 sayılı Kanun’un 3. maddesi, ihale komisyonlarınca verilen nihai kararları onaylama ve kuruluşları özelleştirme programına alma yetkisini Özelleştirme Yüksek Kuruluna verir; 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 8. maddesiyle bu yetkiler Cumhurbaşkanına devredilmiş sayıldığından kararlar Cumhurbaşkanı imzasıyla yayımlanır. 11941 ve 11942 sayılı kararlarda ayrıca 4046 geçici m.29 gösterilmiştir; bu hüküm, 703 sayılı KHK’nin yürürlüğe girdiği tarihte Kurulca görülmekte olan işlerin Cumhurbaşkanı veya yetkilendireceği makam tarafından sonuçlandırılacağını düzenler.

Onaylanan Üç Satış: Bedeller ve Alıcılar

Üç kararda da aynı kalıp kullanılmıştır: taşınmaz “İhale Şartnamesi çerçevesinde” en yüksek teklifi veren şirkete satılacak; şirket sözleşmeyi imzalamaktan imtina eder veya diğer yükümlülüklerini yerine getirmezse teminatı İdare lehine irat kaydedilecek ve ihale iptal edilecektir. Taşınmaz Satış Sözleşmesinin imzalanması ve kararın gereklerinin yerine getirilmesi için Özelleştirme İdaresi Başkanlığı yetkilendirilmiştir. Sözleşmenin hangi süre içinde imzalanacağı ve bedelin peşin mi taksitle mi ödeneceği kararlarda yer almaz; bu hususlar ihale şartnamesinde düzenlenir. Bir hafta önce yayımlanan 11926 sayılı kararla programa alınan yedi Hazine taşınmazı için 24 Ekim 2026 tarihli haberimize bakabilirsiniz.

KGM’nin 37 Taşınmazı: İl İl Liste

Listedeki 37 kayıttan 36’sı tam mülkiyet, Niğde Merkez İlhanlı 3699 ada 7 parsel ise 5000/5667 hissedir. Kararda taşınmazların yüzölçümü, niteliği veya üzerindeki yapılar yazılı değildir. Karara göre özelleştirme tamamlanıncaya kadar taşınmazların ve üzerindeki yapıların bakım, onarım ve işletilmesi ile bunlardan doğan yükümlülükler ve gelirler KGM’de kalır. Satış gelirinin giderler düşüldükten sonra kalan kısmı KGM hesabına aktarılacak ve (a) bu taşınmazlardaki tesislerin taşınması, yeni yapıların inşası ve mevcut yapıların bakım, onarım ve güçlendirilmesinde, (b) 6/2/2023 depreminden etkilenen illerdeki ve deprem riski taşıyan diğer illerdeki KGM yapı ve tesislerinde, (c) bölünmüş yol, devlet ve il yollarının yapım, bakım ve kamulaştırma hizmetlerinde kullanılacaktır. Aynı gün KGM için iki parselde acele kamulaştırma kararı da yayımlandı; ayrıntılar Tonya ve Ereğli acele kamulaştırma haberimizde.

Çankaya’da İki İmar Planı Kararı

3194 ek m.3’e göre özelleştirme programındaki taşınmazlar için planlar, plan yetkisi olan kurumların görüşü alınarak Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca yapılır, onaylanıp Resmî Gazete’de yayımlanmakla kesinleşir ve ilgili kuruluşlar bu planları devir tarihinden itibaren beş yıl süreyle değiştiremez. Plan kararlarının arsa değerine ve çevreye etkisi için arsa alırken imar durumu yazımıza bakabilirsiniz.

Hukuki Çerçeve

Kimleri Etkiliyor?

• İhaleyi kazanan üç şirket: Onayla birlikte Taşınmaz Satış Sözleşmesi aşamasına geçilir. Sözleşmeyi imzalamamak veya şartnamedeki yükümlülükleri yerine getirmemek, teminatın İdare lehine irat kaydı ve ihalenin iptali sonucunu doğurur.
• İhaleye katılan diğer istekliler: İhale işlemlerine ve onay kararına karşı Danıştay’da iptal davası açma yolu vardır; süre ivedi yargılama usulüne göre 30 gündür.
• KGM taşınmazlarının çevresindekiler ve kullanıcıları: Taşınmazlarda kira, tahsis veya fiilî kullanım varsa satış sürecinde bu ilişkilerin akıbeti şartnamede belirlenecektir; özelleştirme tamamlanıncaya kadar işletme ve gelirler KGM’dedir.
• Çayyolu ve Lodumu çevresindeki malikler ile Çankaya Belediyesi: Yeni yapılaşma hakkı (emsal 1.50 ve 2.00, en çok 10 kat) çevrenin yoğunluğunu etkiler; plan kararlarına karşı menfaati etkilenenler dava açabilir. Belediye bu planları devirden itibaren beş yıl değiştiremez.

Hazine taşınmazlarında tahsis kayıtlarının satışa etkisi için Hazine taşınmazında tahsis ve tahsisin kaldırılması, alım sonrası vergi ve harçlar için Hazine arazisinde emlak vergisi, harç ve masraflar yazılarımıza bakabilirsiniz.

Süreler ve Ne Yapmalı?

İhalelerde yasak fiillerin ve yasaklama kararlarının sonuçları için Hazine ihalelerinde yasak fiiller, imar planlarına karşı yollar için belediye meclisi kararlarına itiraz yazılarımıza ve İdare Hukuku Rehberi’ne bakabilirsiniz.

Sıkça Sorulan Sorular

31 Ekim 2026’da hangi özelleştirme kararları yayımlandı?

30/10/2026 tarihli 11940–11945 sayılı altı Cumhurbaşkanı Kararı yayımlandı: Dodurga, İncek ve Polatlı’daki üç satışın onayı; KGM’ye ait 37 taşınmaz/hissenin özelleştirme programına alınması; Çankaya Çayyolu-1 ve Lodumu (Me) mahallelerindeki üç parsel için imar planları.

Dodurga’daki Hazine taşınmazı kaça satıldı?

Çankaya Dodurga Mahallesi 29872 ada 2 parseldeki 18.197,00 m² taşınmaz, 694.000.000 TL bedelle en yüksek teklifi veren şirkete satılmak üzere onaylandı (11940).

KGM taşınmazları ne zaman satılacak?

11943 sayılı karar özelleştirme işlemlerinin 31/12/2028 tarihine kadar tamamlanmasını öngörür. Satış “varlık satışı” suretiyle yapılacak; ihale tarihleri Özelleştirme İdaresi Başkanlığının ilanlarıyla belli olacak.

Satış gelirleri nereye gidecek?

Giderler düşüldükten sonra kalan tutar KGM hesabına aktarılacak; taşınmazlardaki tesislerin taşınması ve yeni yapılar, deprem bölgesindeki ve deprem riski taşıyan illerdeki KGM yapıları ile bölünmüş yol, devlet ve il yollarının yapım, bakım ve kamulaştırma hizmetlerinde kullanılacak.

İhaleyi kazanan şirket sözleşmeyi imzalamazsa ne olur?

Kararlara göre sözleşmeyi imzalamaktan imtina eden veya diğer yükümlülüklerini yerine getirmeyen şirketin teminatı İdare lehine irat kaydedilir ve ihale iptal edilir.

Bu kararlara karşı dava süresi ne kadar?

İYUK m.20/A, Özelleştirme Yüksek Kurulu kararlarında dava süresini 30 gün olarak belirler; yayım tarihi esas alındığında son gün 30 Kasım 2026 Pazartesi’dir. Dava ilk derece olarak Danıştay’da açılır (4046 m.27/a).

Çayyolu ve Lodumu’ndaki planlar neyi değiştiriyor?

Çayyolu-1 29631 ada 4 parsele emsal 1.50, Lodumu (Me) 80142 ada 1 ve 2 parsellere emsal 2.00 ile en çok 10 katlı “İdari Hizmet Alanı” kullanımı getirildi. İlgili kuruluşlar bu planları devirden itibaren beş yıl değiştiremez (3194 ek m.3).

Kaynaklar: 31/10/2026 tarihli ve 33416 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 30/10/2026 tarihli ve 11940, 11941, 11942, 11943 (eki liste), 11944 (eki plan) ve 11945 (eki planlar) sayılı Cumhurbaşkanı Kararları; 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun m.3, 18, 27, geçici m.29; 6001 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünün Hizmetleri Hakkında Kanun ek m.1; 3194 sayılı İmar Kanunu ek m.3; 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname geçici m.8; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.7, 8, 20/A.