Güvenlik Soruşturması İptal Dava Dilekçesi Örneği (2026) — 7315 ve 60 Gün

Güvenlik soruşturması olumsuz sonuçlandıysa yol kapanmış değildir. Anayasa Mahkemesi bunu açıkça belirtmiştir: bu işlem yargı denetimine tabidir ve dayanakları mahkemece denetlenebilir. Dahası kanun, Değerlendirme Komisyonu’nun nesnel ve gerekçeli değerlendirmesinin mahkeme istediğinde sunulacağını öngörür. Aşağıda süre, iptal sebepleri, HAGB tartışması ve hazır bir iptal dava dilekçesi örneği yer alıyor.

Karar Kim Tarafından Veriliyor?

Süreç iki aşamalıdır. Önce bilgi toplanır, sonra değerlendirilir.

7315 sayılı Kanun’daki düzenlemeye göre emniyet ve istihbarat birimlerinden gelen bilgiler üzerine güvenlik soruşturmasının olumlu veya olumsuz sonuçlandığına, kamu kurumlarında oluşturulan değerlendirme komisyonları karar verir.

Hangi kayıtlara bakılabildiği de bellidir: bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarının arşivlerindeki ve elektronik bilgi işlem merkezlerindeki bilgi ve belgeler, kişi hakkındaki kesinleşmiş mahkeme kararları ve kamu davasının açılmasının ertelenmesi kararları.

Kanun’un 4. maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendi kapsamı şöyle çizer: kesinleşmiş mahkeme kararları ve Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 171/5 ile 231/13. fıkraları kapsamında alınan kararlar ile kişi hakkında devam eden veya sonuçlanmış olan soruşturma ya da kovuşturmalar kapsamındaki olgular.

Anayasa Mahkemesi Ne Dedi?

Anayasa Mahkemesi 4 Aralık 2024 tarihli ve E.2021/60 sayılı kararında, 7315 sayılı Kanun’un bazı kurallarının Anayasa’ya aykırı olmadığına ve iptal taleplerinin reddine karar vermiştir. Ancak kararın gerekçesi, dava açacak kişiler bakımından son derece değerlidir:

En Güçlü Talep: Komisyon Kayıtlarının Celbi

Dava dilekçesinin en kritik talebi budur. Kanun uyarınca Değerlendirme Komisyonu kendisine iletilen verilere ilişkin nesnel ve gerekçeli değerlendirmelerini yazılı olarak atamaya yetkili amire sunar. Mahkemeler tarafından istenildiğinde bu bilgiler sunulur.

İki sonucu vardır:

1. Komisyonun değerlendirmesi “nesnel ve gerekçeli” olmak zorundadır — soyut bir olumsuzluk beyanı bu ölçütü karşılamaz
2. Mahkeme bu kayıtları isteyebilir — dolayısıyla neye dayanıldığını dava yoluyla öğrenmek mümkündür

Çoğu dosyada işlem yazısında yalnızca “güvenlik soruşturması olumsuz sonuçlanmıştır” yazar. Neye dayanıldığını bilmeden savunma yapamazsınız; bu nedenle dilekçenin ilk talebi işlem dosyasının ve komisyon kayıtlarının celbi olmalıdır.

HAGB Savunması: En Sık Kazandıran Argüman

Uygulamada olumsuz sonuçların önemli bir bölümü, hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı bulunan kişiler için verilmektedir. Bu noktada yerleşik bir yaklaşım vardır:

Anayasa Mahkemesi ve Danıştay, hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararlarının kesinleşmiş bir mahkûmiyet hükmü doğurmadığını, bu nedenle HAGB’ye dayalı olarak güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandırılmasının masumiyet karinesini ihlal ettiğini belirtmektedir.

Kişisel Veri Argümanı

Az kullanılan ama güçlü bir dayanak daha vardır. Kanun uyarınca:

• Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasına konu kişisel verilerin doğru ve güncel olması esastır
• Bu veriler işlendikleri amaçla bağlantılı, sınırlı ve ölçülü olarak kullanılır
• Bu kapsamda yürütülen iş ve işlemlerde Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’nun 4. maddesindeki genel ilkelere aykırı hareket edilemez
• Kişinin istihbari faaliyetlere konu olmayan kendisiyle ilgili kişisel verileri hakkında bilgilendirilmesi, bunlara erişmesi, düzeltilmesi ve silinmesi taleplerine ilişkin tedbirler alınır

Pratik sonuç: eski, düzeltilmemiş veya kapanmış bir dosyaya ilişkin kayda dayanılmışsa, “veriler güncel ve doğru değildir” argümanı ayrıca ileri sürülebilir. Bu, ölçülülük itirazını da güçlendirir.

Süre ve Yürütmenin Durdurulması

Dava, işlemin tebliğinden itibaren altmış gün içinde idare mahkemesinde açılır. Süre kaçırıldığında işlem kesinleşir.

Yürütmenin durdurulması talebi bu dosyalarda özellikle önemlidir. Göreve başlatılmama sonucu doğuran işlemlerde kıdem kaybı, mali kayıp ve yaş sınırının dolması gibi telafisi güç zararlar gündeme gelir; bu nedenle talep dilekçede ayrıca ve somut zararla gerekçelendirilerek yazılmalıdır.

Güvenlik Soruşturması İptal Dava Dilekçesi Örneği (2026)

Aşağıdaki metin genel bir şablondur. Köşeli parantez içindeki alanları doldurun; iptal sebeplerinden yalnızca dosyanıza uyanları bırakın ve her birini belgeye bağlayın. Metni kopyalayabilir, Word olarak indirebilir veya PDF’e yazdırabilirsiniz.

Sık Yapılan Beş Hata

1. Altmış günlük süreyi kaçırmak. Süre işlemin tebliğinden işler ve kaçırıldığında işlem kesinleşir.
2. Komisyon kayıtlarının celbini istememek. Neye dayanıldığını bilmeden savunma kurulamaz.
3. HAGB kararını mahkûmiyet sanmak. HAGB kesinleşmiş mahkûmiyet hükmü doğurmaz.
4. Yürütmenin durdurulmasını istememek. Kıdem, mali kayıp ve yaş sınırı somut olarak yazılmalıdır.
5. Gerekçesizliği ileri sürmemek. Soyut bir olumsuzluk beyanı, nesnel ve gerekçeli değerlendirme ölçütünü karşılamaz.

Olumsuz Değerlendirmenin Kaynağını Ayrıştırmak

Bu davalarda savunma, olumsuz değerlendirmenin hangi veriye dayandığına göre kurulur. Kaynak ayrıştırılmadan yazılan dilekçe genel kalır.

Uygulamada karşılaşılan kaynaklar ve karşılıkları:

1. Kendi adli kaydı. Hakkında takipsizlik verilmiş, beraat etmiş veya hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiş bir dosya varsa; bu kayıtların olumsuz değerlendirmeye esas alınıp alınamayacağı tartışılır. Takipsizlik ve beraat kararlarının tam örnekleri dosyaya sunulmalıdır.

2. Aile bireylerine ilişkin kayıtlar. Başvurucunun kendi durumundan bağımsız olarak, yalnızca yakınlarına ilişkin kayıtlara dayanılması hâlinde; işlemin sebep unsuru ve cezaların şahsiliği yönünden değerlendirme yapılması istenir.

3. Sosyal çevre araştırması. Kimlerle görüşüldüğü, hangi beyanların alındığı ve bu beyanların tutanağa geçirilip geçirilmediği sorgulanmalıdır. Somut olguya dayanmayan kanaat beyanları denetlenebilir nitelikte değildir.

4. Devam eden soruşturma. Kesinleşmemiş bir dosyaya dayanılıyorsa, masumiyet karinesi çerçevesinde değerlendirme yapılması ileri sürülür ve dosyanın akıbeti bildirilir.

Her hâlde ortak talep aynıdır: değerlendirmeye esas alınan bilgi ve belgelerin dosyaya getirtilmesi. Bu talep ara kararla ileri sürülmeli; idare sunmazsa bu husus duruşma tutanağına geçirtilmeli ve kanun yolunda ayrı bir sebep olarak kullanılmalıdır.

Sonuç Alınırsa: Atama ve Kayıp Haklar

İptal kararı tek başına atamayı sağlamaz; sonrasında ayrıca işlem yapılması gerekir.

• Atamanın yapılması talebi. Karar kesinleştiğinde idareye başvurularak, iptal kararının gereğinin yerine getirilmesi ve atamanın yapılması istenir. Talep evrak kaydıyla verilmelidir.
• Yerine getirilmezse. İdarenin kararın gereğini yerine getirmemesi, ayrıca dava konusu edilebilir ve tazminat talebine dayanak oluşturur.
• Mali kayıplar. Göreve geç başlatılmaktan doğan parasal kayıplar için tam yargı davası gündeme gelir; ayrıntı için tam yargı davası dilekçesi yazımıza bakılabilir.
• Sınav hakkı. Sürecin uzaması nedeniyle kaybedilen sınav veya kura hakkı bakımından telafi talebi ayrıca ileri sürülmelidir.

Belge saklama uyarısı: güvenlik soruşturması dosyaları sonraki başvurularda da gündeme gelebildiğinden, alınan iptal kararı ve kesinleşme şerhi süresiz saklanmalıdır. Aynı gerekçeyle ikinci kez olumsuz değerlendirme yapılması hâlinde, bu belgeler doğrudan kullanılır.

Sıkça Sorulan Sorular

Güvenlik soruşturması olumsuz çıkarsa dava açabilir miyim?

Açabilirsiniz. Anayasa Mahkemesi kararında da belirtildiği üzere, güvenlik soruşturması neticesinde kişilerin kamu hizmetine atamalarının yapılmaması yönündeki işlem yargı denetimine tabidir.

İşlemin dayanakları mahkemece incelenebilir mi?

İncelenebilir. Kişinin kamu hizmetine alınmaması sonucunu doğuran kamu gücü işleminin dayanaklarının yargı mercilerince denetlenebilmesi mümkündür.

Olumsuz kararı kim veriyor?

7315 sayılı Kanun’daki düzenlemeye göre emniyet ve istihbarat birimlerinden gelen bilgiler üzerine güvenlik soruşturmasının olumlu veya olumsuz sonuçlandığına, kamu kurumlarında oluşturulan değerlendirme komisyonları karar verir.

Komisyonun gerekçesini görebilir miyim?

Kanun uyarınca Değerlendirme Komisyonu, kendisine iletilen verilere ilişkin nesnel ve gerekçeli değerlendirmelerini yazılı olarak atamaya yetkili amire sunar ve mahkemeler tarafından istenildiğinde bu bilgiler sunulur. Bu nedenle dava dilekçesinde komisyon kayıtlarının celbi talep edilmelidir.

Dava açma süresi ne kadar?

İşlemin tebliğinden itibaren altmış gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açılması gerekir.

Hakkımda HAGB kararı var, bu olumsuzluk sebebi olur mu?

Anayasa Mahkemesi ve Danıştay, hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararlarının kesinleşmiş bir mahkûmiyet hükmü doğurmadığını, bu nedenle HAGB’ye dayalı olarak güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandırılmasının masumiyet karinesini ihlal ettiğini belirtmektedir.

Hangi kayıtlar incelenebiliyor?

Arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması yapmaya yetkili kişiler; bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarının arşivlerindeki ve elektronik bilgi işlem merkezlerindeki bilgi ve belgelere, kişi hakkındaki kesinleşmiş mahkeme kararlarına ve kamu davasının açılmasının ertelenmesi kararlarına ulaşabilmektedir.

Devam eden soruşturmalar da dikkate alınıyor mu?

7315 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendi; kesinleşmiş mahkeme kararları ve Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 171/5 ile 231/13. fıkraları kapsamında alınan kararlar ile kişi hakkında devam eden veya sonuçlanmış olan soruşturma ya da kovuşturmalar kapsamındaki olguları kapsamaktadır.

Bu bir suç isnadı mı?

Değildir. Anayasa Mahkemesi kararında, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması kapsamında elde edilen verilere dayanılarak kişiye yönelik olarak herhangi bir suç isnadında bulunulmadığı; anılan işlemlerle ilgililerin kamu hizmetinin gerektirdiği nitelikleri taşıyıp taşımadığının belirlenmesinin amaçlandığı belirtilmiştir.

Kişisel verilerim nasıl korunuyor?

Kanun uyarınca güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasına konu kişisel verilerin doğru ve güncel olması esastır; bu veriler işlendikleri amaçla bağlantılı, sınırlı ve ölçülü olarak kullanılır. Ayrıca bu kapsamda yürütülen iş ve işlemlerde Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’nun 4. maddesindeki genel ilkelere aykırı hareket edilemez.

Verilerimin düzeltilmesini isteyebilir miyim?

Kanunda, kişinin istihbari faaliyetlere konu olmayan kendisiyle ilgili kişisel verileri hakkında bilgilendirilmesi, bu verilere erişmesi, bunların düzeltilmesi ve silinmesi taleplerine ilişkin tedbirlerin alınacağı öngörülmüştür.

Anayasa Mahkemesi 7315’i iptal etti mi?

Etmedi. Anayasa Mahkemesi 4 Aralık 2024 tarihli ve E.2021/60 sayılı kararında, 7315 sayılı Kanun’un bazı kurallarının Anayasa’ya aykırı olmadığına ve iptal taleplerinin reddine karar vermiştir.

Hangi hâller olumsuzluğa yol açıyor?

Uygulamada öne çıkan hâller arasında kasten işlenen bir suçtan bir yıl veya daha fazla hapis cezası almış olmak ile süresi ne olursa olsun devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene karşı suçlar ve yüz kızartıcı suçlardan mahkûmiyet sayılmaktadır.

Yürütmenin durdurulmasını istemeli miyim?

Göreve başlatılmama sonucu doğuran işlemlerde kıdem ve mali kayıp ile yaş sınırının dolması gibi telafisi güç zararlar gündeme gelebildiğinden, dava dilekçesinde yürütmenin durdurulmasının ayrıca talep edilmesi yerinde olur.

Bu sayfadaki örnek dilekçe yalnızca bilgilendirme amaçlı genel bir şablondur ve hukuki danışmanlık niteliği taşımaz. Her dosya kendine özgüdür; süreler hak düşürücü olabilir. Dilekçenizi mutlaka avukatınızla birlikte hazırlayın. Bu içerik avukat-müvekkil ilişkisi doğurmaz.