7589 Sayılı Kanun ve İcra İflas Değişiklikleri: Gerçekte Ne Değişti? (İİK 114)

7589 sayılı Kanun (Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun) 31 Temmuz 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlandı. Kanun dokuz ayrı kanunda değişiklik yapıyor; İcra ve İflâs Kanunu cephesinde ise tek bir madde değişti: İİK 114. Ancak bu tek madde, ortaklığın giderilmesi satışlarını ve elektronik artırma usulünü esaslı biçimde etkiliyor. Aşağıda madde madde ne değiştiği, neyin değişmediği ve hangi dosyalara uygulanacağı var.

Gerçekte Ne Değişti? Tek Madde: İİK 114

Kanunun 1’inci maddesi, İcra ve İflâs Kanununun 114’üncü maddesinin ikinci fıkrasına cümleler eklemiş ve yedinci fıkrasının (6), (8) ve (9) numaralı bentlerini değiştirmiştir. Dört başlıkta toplanabilir.

1) Mirasçılar Arasında Birinci Artırma: Şartlara Dikkat

Ortaklığın satış suretiyle giderilmesine karar verilmesi hâlinde yapılacak açık artırmalarda birinci artırma sadece malik olan mirasçılar arasında yapılır. Bu usul bir defaya mahsus uygulanır.

Uygulamadaki anlamı büyük: önceki düzende ortaklığın giderilmesi satışa çıktığında üçüncü kişiler de teklif verebiliyor, aile taşınmazı dışarıya çıkabiliyordu. Yeni düzende mirasçılara önce kendi aralarında bir tur tanınıyor. Mirasçılardan biri taşınmazı almak istiyorsa bu turda teklif verebilir.

2) Teklif Eşikleri: Birinci Artırmada Tam Değer

Elektronik satış portalında verilecek tekliflerin geçerli sayılması için aşılması gereken eşikler yeniden düzenlendi.

Bunun pratik sonucu şu: Mirasçıya tanınan öncelik bedava değildir. Mirasçı taşınmazı ilk turda almak istiyorsa değerinin tamamını teklif etmek zorundadır. Hiçbir mirasçı bu bedeli vermezse ikinci artırmaya geçilir ve orada üçüncü kişiler de yarışabilir. Yani düzenleme, mirasçıya “ucuza kapatma” imkânı değil, eşit bedelle öncelik tanıyor.

3) Teminatta Kolaylık

Satış talep eden ve artırmaya katılmak isteyen alacaklı, en geç artırma süresinin bitiminden önceki iş günü mesai bitimine kadar satışı yapan icra dairesine müracaat ederse, alacağının teminatı karşıladığı miktar kadar kendisinden teminat alınmaz. Ayrıca açık artırmalarda Hazine teminat göstermekten muaftır.

Bu, alacaklının kendi takibindeki malı satın alabilmesini kolaylaştıran pratik bir düzenlemedir; ancak başvurunun süresinde yapılması şarttır.

4) İhale Bedelini Yatırmayana Yeni Yaptırım: %5 İdari Para Cezası

En yüksek teklifi verip de süresi içinde ihale bedelini yatırmamak artık daha ağır sonuçlar doğuruyor.

• Alınan teminat iade edilmez; öncelikle satış masraflarından mahsup edilir, kalan miktar hak sahiplerine ödenir.
• İhale bedelini yatırmayan kişi satış isteyen alacaklıysa, muhammen bedelin yüzde onu kendi alacağından mahsup edilir ve bu satış için yapılan masraf kendi üzerinde bırakılır; borçluya yüklenmez.
• Ortaklığın giderilmesinde alınan teminat, satış masrafları mahsup edildikten sonra paydaşlara payları oranında ödenir. Bedeli yatırmayan kişi paydaşsa, teminatın tamamı diğer pay sahiplerine payları oranında ödenir.
• Yeni: Bedeli süresinde yatırmayan ihale alıcısına, teklif ettiği bedelin yüzde beşi oranında idari para cezası verilir. Cezayı satışı yapan icra dairesi veya satış memuru verir ve 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere tahsil dairesine bildirilir.

Uyarı: Yüksek bedelli taşınmazlarda bu ceza ciddi rakamlara ulaşabilir. Elektronik artırmada teklif vermeden önce ödeme kapasitesinin kesinleştirilmesi gerekir; “önce kapatalım, sonra bakarız” yaklaşımının maliyeti artmıştır.

Hangi Dosyalara Uygulanır? Geçiş Kuralı

Geçici 1’inci maddenin birinci fıkrası nettir: İİK 114’te yapılan değişiklikler, bu değişikliklerin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı yapılmış açık artırmalar hakkında uygulanmaz. Bu artırmalar bakımından değişiklikten önceki hükümlerin uygulanmasına devam olunur.

Belirleyici olan davanın açılma tarihi veya satış kararının tarihi değil, artırma ilanının tarihidir. Derdest ortaklığın giderilmesi dosyalarında bu ayrım titizlikle kontrol edilmelidir.

Vesayet Altındaki Kişinin Malları: 31 Ekim 2026

Aynı kanunun 11 ve 12’nci maddeleriyle Türk Medenî Kanununun 440 ve 444’üncü maddeleri değiştirildi: vesayet altındaki kişinin taşınır ve taşınmaz malları, Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemine entegre elektronik satış portalında açık artırmayla satılacak; ihale vesayet makamının onamasıyla tamam olacak ve onama kararının ihale gününden başlayarak on gün içinde verilmesi gerekecek.

Bu maddeler yayımdan üç ay sonra, yani 31 Ekim 2026’da yürürlüğe girer. Bunlarda da geçiş kuralı aynıdır: daha önce ilanı yapılmış açık artırmalara uygulanmaz.

Metne Alınmayan Düzenleme: İdareye Karşı Takipte Bekleme Süresi

Yasama sürecinde çok konuşulan bir düzenleme vardı: idare aleyhine hükmedilen para alacağı, vekâlet ücreti ve yargılama gideri için doğrudan ilamlı icra takibi başlatılamaması, önce idareye yazılı başvuru yapılıp bir aylık ödeme süresi tanınması. Bu düzenleme yayımlanan kanunda yer almamaktadır; Genel Kurul görüşmelerinde metinden çıkarılmıştır.

Dolayısıyla idareye karşı ilamlı icra takibi eskisi gibi doğrudan başlatılabilir. Bu konuda aksi yöndeki özetlere itibar edilmemeli, kanun metni esas alınmalıdır. Paketten gerçekten çıkarılan maddelerin tam listesi için: Yargı paketinden gerçekten çıkarılan maddeler.

Not: İdari yargı ilamları bakımından İdari Yargılama Usulü Kanununun 28’inci maddesindeki mevcut düzen aynen devam etmektedir; bu ayrı bir hükümdür ve değişmemiştir.

Pratikte Ne Değişti, Ne Değişmedi?

31 Temmuz 2026’da yürürlüğe giren 7589 sayılı Kanun icra ve iflas alanında da değişiklikler getirdi; ancak beklentilerin bir kısmı karşılanmadı.

Birinci ve ikinci satırlar en çok merak edilen soruların cevabıdır: pakette icra affı veya genel borç yapılandırması yer almamaktadır. “Af çıkacak” beklentisiyle ödeme yapmamak, taksitlendirme talebinde bulunmamak veya süreleri kaçırmak ciddi hak kaybına yol açar.

Beşinci ve altıncı satırlar ise alacak hesaplarını doğrudan etkileyen iki değişikliktir; belirsiz alacak davasının kaldırılması dava türü seçimini, yasal faizin endekslenmesi ise takip tutarlarını etkiler. Ayrıntı için 2026 icra affı çıkacak mı rehberimize bakabilirsiniz.

Konkordato, iflas ve kamu alacağı rehberlerimiz: konkordato süreci · geçici ve kesin mühlet farkı · mühlette takipler · iflas davası ve depo emri · vergi borcunda tecil · 6183 ile İİK karşılaştırması

Devam Eden Dosyalarda Ne Yapmalı?

Usul değişiklikleri yalnızca yeni dosyaları değil, görülmekte olan dosyaları da etkileyebilir.

Altıncı satır tekrar vurgulanmalıdır: pakette icra affı bulunmadığından, af beklentisiyle ödeme yapmamak veya süreleri kaçırmak doğrudan hak kaybı doğurur. Yedinci satır ise gerçek çözümü gösterir — ödeme güçlüğü hâlinde beklemek yerine icra dairesinden taksitlendirme talep edilmelidir.

Konkordato, iflas ve kamu alacağı rehberlerimiz: konkordato süreci · geçici ve kesin mühlet farkı · mühlette takipler · iflas davası ve depo emri · vergi borcunda tecil · 6183 ile İİK karşılaştırması

Değişikliğin Satış Zincirindeki Yeri

Artırma kuralları, paraya çevirme zincirinin diğer halkalarıyla birlikte işler.

Yedinci satır, değişikliğin dokunduğu maddedir: artırmanın gün ve saat aralığı en az on beş gün önce ilan edilir ve artırma şartları bu ilanla duyurulur. İlan ve tebligat aşamasındaki eksiklikler ihalenin feshi talebine dayanak oluşturur.

Alıcı Bakımından Denetlenecekler

Artırmaya katılmadan önce yapılacak inceleme, sonradan doğacak uyuşmazlıkları önler.

Yedinci satır, en sık karşılaşılan sorunun kaynağıdır: banka kredisi süreci yedi günlük ödeme süresine sığmadığında alıcı bedeli yatıramaz ve teminatını kaybeder. Bu nedenle kredi ön onayı ihaleden önce alınmalıdır.

Satış süreci için icra satışı ve elektronik ihale rehberimize bakabilirsiniz.

İhale Bedelinin Yatırılmaması

Bedeli süresinde yatırmayan alıcı bakımından ağır sonuçlar doğar.

İkinci satır, sürenin başlangıcı bakımından belirleyicidir: yedi günlük süre ihale gününden değil, sonuç tutanağının elektronik satış portalında ilan edildiği tarihten işler.

Kıymet Takdiri ve Eşik

Teklif eşiğinin hesabı kıymet takdiri raporuna dayanır.

Altıncı satır, alıcı bakımından hesabın merkezidir: ipotek yükü ağır taşınmazlarda teklif eşiği muhammen bedelin belirlenen oranının üzerine çıkabilir ve piyasa değerine yaklaşabilir.

Kıymet takdiri için kıymet takdirine itiraz rehberimize bakabilirsiniz.

Satılamama ve İkinci Artırma

Birinci artırmada satılamayan mal bakımından süreç devam eder.

Altıncı satır, alacaklı bakımından önemli bir kuraldır: bir yıl içinde satışı istenip de artırma sonucu satılamayan malda süre uzar. Bu nedenle satılamama hâlinde dosya kapatılmamalıdır.

Fesih Talebiyle Bağlantı

Artırma aşamasındaki aykırılıklar ihalenin feshi talebine dayanak oluşturur.

Yedinci satır, taleplerin en sık reddedilme gerekçesidir: yalnızca usulsüzlüğün varlığını ileri sürmek yeterli değildir; bu aykırılığın ihalenin sonucuna etki ettiği ortaya konmalıdır.

Borçlu Bakımından İmkânlar

Satış sürecinde borçlunun kullanabileceği yollar bulunur.

Birinci satır, borçlu bakımından en değerli imkândır: rızaen satış yetkisiyle malın piyasa değerine yakın bir bedelle satılması mümkün olabilir ve bu, cebrî satışa göre daha yüksek bir sonuç doğurur.

Rızaen satış için kıymet takdirine itiraz rehberimize bakabilirsiniz.

Teminat ve Katılım

Artırmaya katılım şartları teminat rejimiyle birlikte işler.

Beşinci ve altıncı satırlar birlikte okunmalıdır: ihaleyi kazanamayan katılımcının teminatı iade edilirken, kazanan katılımcının teminatı ihale bedeline mahsup edilir.

Mirasçılar Arasında Artırma

Değişiklik, mirasçılar bakımından özel bir düzenleme getirmiştir.

İkinci ve üçüncü satırlar birlikte okunmalıdır: düzenlemeden yararlanmak isteyen kişinin mirasçı sıfatını belgeyle ortaya koyması gerekir. Bu belge satış öncesinde dosyaya sunulmalıdır.

Uygulamada Sık Sorulanlar

Satış rejimindeki değişiklik konusunda tekrarlanan sorular belirli başlıklarda toplanır.

Sekizinci satır, devam eden dosyalarda belirleyicidir: değişikliğin hangi tarihten sonra başlayan satışlara uygulanacağı geçiş hükümleriyle belirlenir.

Değişikliğin Satış Zinciri İçindeki Yeri

Artırma ve teklif kurallarına ilişkin değişiklik, satış rejiminin bütünü içinde okunur.

Yedinci satır, değişikliğin doğrudan konusudur: artırmanın gün ve saat aralığı en az on beş gün önce ilan edilir; ilan ve artırma düzenine ilişkin kurallar bu madde üzerinden işler.

Fesih Sebepleriyle Bağlantı

Satış aşamasındaki usulsüzlükler fesih talebine konu olabilir.

Üçüncü ve dördüncü satırlar birlikte okunmalıdır: kıymet takdirine karşı süresinde şikâyette bulunmayan ilgili, sonradan bu sebeple ihalenin feshini isteyemez (İİK m.128/a).

Fesih için ihalenin feshinde para cezası ve teminat rehberimize bakabilirsiniz.

Sıkça Sorulan Sorular

7589 sayılı Kanun İcra ve İflâs Kanununda ne değiştirdi?

Tek bir madde: İİK 114. İkinci fıkraya ortaklığın giderilmesinde birinci artırmanın sadece malik mirasçılar arasında yapılmasına ilişkin cümleler eklendi; yedinci fıkranın (6), (8) ve (9) numaralı bentleri değiştirilerek teminat muafiyeti, teklif eşikleri ve ihale bedelinin yatırılmaması hâlindeki yaptırımlar yeniden düzenlendi.

İdareye karşı icra takibinde bir ay bekleme zorunluluğu geldi mi?

Hayır. Bu düzenleme Genel Kurul görüşmelerinde metinden çıkarılmıştır ve yayımlanan kanunda yer almamaktadır. İdareye karşı ilamlı icra takibi eskisi gibi doğrudan başlatılabilir.

Ortaklığın giderilmesinde birinci artırmaya kimler katılabilir?

Şartları varsa yalnızca malik olan mirasçılar. Ancak kural, tüm maliklerin taşınmazı miras yoluyla edindiği ve mirasçılar dışında üçüncü kişilerin mülkiyet hakkının bulunmadığı taşınmazlar bakımından uygulanır. Paylardan biri dışarıdan birine satılmışsa bu koruma devreye girmez.

Mirasçı taşınmazı ucuza alabilir mi?

Hayır. Mirasçılar arasında yapılan birinci artırmada teklifin muhammen kıymetin yüzde yüzünü aşması gerekir. Yani düzenleme ucuza kapatma değil, eşit bedelle öncelik tanır. Hiçbir mirasçı bu bedeli vermezse ikinci artırmaya geçilir.

İhale bedelini yatırmazsam ne olur?

Alınan teminat iade edilmez ve satış masraflarından mahsup edilir. Ayrıca teklif ettiğiniz bedelin yüzde beşi oranında idari para cezası verilir; bu ceza 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre tahsil edilir. Ortaklığın giderilmesinde teminat paydaşlara payları oranında ödenir.

Derdest satış dosyamda hangi hükümler uygulanır?

Belirleyici olan artırma ilanının tarihidir. Yürürlük tarihinden önce ilanı yapılmış açık artırmalarda eski hükümler uygulanmaya devam eder; bu tarihten sonra ilanı yapılan artırmalarda yeni hükümler geçerlidir.

Vesayet altındaki kişinin malları ne zaman elektronik portalda satılacak?

31 Ekim 2026’dan itibaren. Türk Medenî Kanununun 440 ve 444’üncü maddelerindeki değişiklikler yayımdan üç ay sonra yürürlüğe girer. İhale vesayet makamının onamasıyla tamam olur ve onama kararı ihale gününden başlayarak on gün içinde verilir.

Güncelleme Geçmişi

• 31 Temmuz 2026 — 7589 sayılı Kanun Resmî Gazete’de yayımlandı. Sayfa yayımlanan metne göre baştan yazıldı. Önceki sürümde ana değişiklik olarak anlatılan “yeni İİK m.34/a” (idareye karşı takipte bir ay bekleme) kanunda yer almamaktadır; bu bölüm kaldırıldı ve düzeltme olarak ayrı bir başlıkta açıklandı. İİK 114 değişikliği teklif eşikleri, teminat muafiyeti, %5 idari para cezası ve ilan tarihi esaslı geçiş kuralıyla birlikte ayrıntılandırıldı.
• 24 Temmuz 2026 — Sayfa, o tarihte kamuoyuna yansıyan bilgilere dayanılarak yayımlandı.