Avukat hakkındaki disiplin şikâyeti, avukatın kayıtlı olduğu baroya verilen yazılı bir dilekçeyle başlar. Yetkili baro, 1136 sayılı Avukatlık Kanunu m.139 uyarınca şikâyetin yapıldığı tarihte avukatın levhasında yazılı olduğu barodur. Baro yönetim kurulu, m.141 gereğince ihbar, şikâyet veya istek tarihinden itibaren en çok bir yıl içinde disiplin kovuşturması açılıp açılmayacağına karar vermek zorundadır; kovuşturmaya yer olmadığı kararına karşı m.142 uyarınca on beş gün içinde Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kuruluna itiraz edilebilir. Disiplin kurulu aşamasında m.137 uyarınca avukata en az on günlük savunma süresi tanınır, m.144 uyarınca inceleme kural olarak evrak üzerinde yapılır ve kurul kararını en geç bir yıl içinde vermek zorundadır. Zamanaşımı m.159’dadır: eylemden itibaren üç yıl geçmişse kovuşturma yapılamaz, dört buçuk yıl geçmişse ceza verilemez. Bu rehber, dilekçenin nereye ve nasıl verileceğini, içinde ne bulunması gerektiğini, sürecin her aşamasını ve itiraz yollarını anlatır; ayrıca doldurulmaya hazır bir dilekçe örneği ile Word ve PDF şablonunu sunar.
Somut bir dosyanızla ilgili görüşmek ister misiniz?
Dilekçenizin dosyanıza göre yazılması gerekiyor
Aşağıdaki şablon genel bir çerçevedir. Fiilin nitelendirilmesi, izin usulü ve delil talepleri dosyaya göre kurulur. Hukukçular Evi uzman kadrosuyla yanınızdayız. Telefon: 0554 648 37 15
📞 Hemen Arayın💬 WhatsAppDilekçe Hangi Baroya Verilir?
Yetkili baro m.139/1’de gösterilmiştir. Kovuşturmanın dayandığı şikâyet veya ihbarın yapıldığı yahut Cumhuriyet savcısının kovuşturma isteğinde bulunduğu veya kovuşturmaya esas teşkil eden eylem ya da davranışın kendiliğinden haber alındığı tarihte avukat hangi baronun levhasında yazılı ise, disiplin kovuşturmasına karar verme ve kovuşturmayı yürütme yetkisi o baroya aittir.
Ölçüt, eylemin işlendiği tarihteki kayıt değil şikâyet tarihindeki kayıttır. Avukat şikâyetten sonra başka bir baroya nakil olsa dahi yetki, şikâyet tarihindeki baroda kalır. Şikâyet yanlış baroya verilirse dosya yetkili baroya gönderilir; ancak bu, m.159’daki üç yıllık sürenin işlemesini durdurmaz.
Avukatın kayıtlı olduğu baro, vekâletnamenin üzerindeki baro ve sicil bilgisinden, dava dilekçesindeki antetten ya da dosyadaki vekil bilgilerinden öğrenilebilir. Bilinmiyorsa dilekçede elinizdeki tanıtıcı bilgiler yazılmalı ve sicil kaydının barodan sorulması talep edilmelidir. Üç yolun birlikte nasıl işletileceği için avukat hakkında şikâyet nasıl ve nereye yapılır rehberimize bakılabilir.
Dilekçede Ne Bulunmalı?
Disiplin şikâyeti için kanunda özel bir şekil şartı öngörülmemiştir; yazılı bir dilekçe yeterlidir. Ancak dosyanın ilerlemesi, iddianın belgeyle desteklenmesine bağlıdır. M.158’e göre disiplin kurulları, gösterilen delilleri, soruşturma ve duruşmadan edinecekleri kanıya göre serbestçe takdir eder. Bu nedenle sunulan belgenin niteliği, dilekçenin uzunluğundan daha belirleyicidir.
- Şikâyet edilen avukatın adı, soyadı, kayıtlı olduğu baro ve biliniyorsa sicil numarası ile büro adresi.
- Şikâyetçinin adı, soyadı, T.C. kimlik numarası, açık adresi ve telefonu; kararlar bu adrese tebliğ edileceğinden bilgilerin güncel olması gerekir.
- Vekâlet ilişkisinin tarihi ve kapsamı; varsa avukatlık ücret sözleşmesi.
- Olayın tarih sırasıyla ve somut anlatımı: hangi dosyada, hangi tarihte, ne yapıldı ya da yapılmadı.
- İhlal edildiği düşünülen yükümlülük ve karşılık geldiği bent: özen ve doğruluk (m.34), işi sonuna kadar takip (m.171), hapis hakkının sınırı (m.166) gibi.
- Deliller: vekâletname örneği, ücret sözleşmesi, dosya kayıtları, dekontlar, yazışmalar, tanık ad ve adresleri.
- Talep: disiplin kovuşturması açılması ve kararın tebliği istemi.
Dilekçe baroya elden verilebileceği gibi posta veya kayıtlı elektronik posta ile de gönderilebilir. Elden verilmesi hâlinde giriş kaydı yapılmış bir suretin alınması, sürelerin hesabı bakımından yararlıdır.
Baroya Avukat Şikâyeti Dilekçesi Örneği (2026)
Aşağıdaki metin, tahsil edilen paranın ödenmemesi örneği üzerine kurulmuştur. Köşeli parantez içindeki alanları doldurun, dosyanıza uymayan hususları çıkarın ve her olguyu tarihiyle somutlaştırın. Farklı şikâyet konuları için kullanılabilecek alternatif hususlar, dilekçenin altında verilmiştir.
[ … ] BAROSU BAŞKANLIĞINA
ŞİKÂYET EDEN: [Ad Soyad] (T.C. [Kimlik No]) — [Açık adres] — [Telefon] — [E-posta]
ŞİKÂYET EDİLEN: Av. [Ad Soyad] — [ … ] Barosu, sicil no [ … ] — Büro adresi: [ … ]
KONU: Şikâyet edilen avukat hakkında 1136 sayılı Avukatlık Kanunu m.141 uyarınca disiplin kovuşturması açılması istemidir.
AÇIKLAMALAR:
1. ŞİKÂYET EDİLEN AVUKATLA ARAMDA VEKÂLET İLİŞKİSİ KURULMUŞTUR (1136 sayılı Kanun m.35, m.163)
Şikâyet edilen avukata …/…/20… tarihinde [ … ] Noterliğinin … yevmiye numaralı vekâletnamesi ile vekâlet verdim. Aramızda …/…/20… tarihli yazılı avukatlık ücret sözleşmesi bulunmaktadır. (Yazılı sözleşme yoksa: Aramızda yazılı ücret sözleşmesi bulunmamaktadır.) Vekâlet, [ … ] Mahkemesinin …/… esas sayılı dosyası / [ … ] İcra Müdürlüğünün …/… esas sayılı takip dosyası bakımından verilmiş olup avukat bu dosyayı vekil sıfatıyla takip etmiştir.
2. ŞİKÂYETE KONU OLAY
[ … ] İcra Müdürlüğünün …/… esas sayılı dosyasında …/…/20… tarihinde [ … ] TL tahsilat yapılmıştır. Tahsilat tarafıma bildirilmemiş, hesap verilmemiş ve bugüne kadar hiçbir ödeme yapılmamıştır. Durumu …/…/20… tarihinde dosyadan aldığım tahsilat ve reddiyat kaydından öğrendim. (Şikâyet konunuz farklıysa bu bölümü olayınıza göre yazın; tarih, dosya numarası ve tutar mutlaka belirtilmelidir.)
3. ÖZEN VE DOĞRULUK YÜKÜMLÜLÜĞÜ İHLAL EDİLMİŞTİR (1136 sayılı Kanun m.34, m.171)
Avukatlık Kanunu m.34’e göre avukatlar, yüklendikleri görevleri özen, doğruluk ve onur içinde yerine getirmek ve avukatlık unvanının gerektirdiği saygı ve güvene uygun biçimde davranmakla yükümlüdür. M.171/1’e göre avukat, üzerine aldığı işi kanun hükümlerine göre ve yazılı sözleşme olmasa bile sonuna kadar takip eder. Şikâyet edilen avukat, tahsil ettiği tutarı bildirmeyerek ve tarafıma ödemeyerek bu yükümlülüklere aykırı davranmıştır.
4. HAPİS HAKKININ SINIRI AŞILMIŞTIR (1136 sayılı Kanun m.166)
Avukatlık Kanunu m.166/1’e göre avukat, müvekkili tarafından verilen veya onun namına aldığı malları, parayı ve diğer her türlü kıymetleri, avukatlık ücreti ve giderin ödenmesine kadar, yalnızca kendi alacağı nispetinde elinde tutabilir. Şikâyet edilen avukatın ücret ve belgelendirilmiş gider alacağı en fazla [ … ] TL olabilecekken, tahsil edilen [ … ] TL’nin tamamı elde tutulmuş, tarafıma hiçbir ödeme yapılmamıştır.
5. FİİL DİSİPLİN CEZASINI GEREKTİRMEKTEDİR (1136 sayılı Kanun m.134, m.135)
Avukatlık Kanunu m.134’e göre avukatlara; avukatlık onur ve unvanına, savunma hakkının kutsallığının gerektirdiği saygı ve güvene veya özen ve doğruluk yükümlülüklerine uymayan hâl ve hareketlerinin tespit edilmesi üzerine, ihlalin niteliğine ve eylemin ağırlık derecesine göre disiplin cezalarından biri verilir. 24/12/2025 tarihli ve 7571 sayılı Kanunla yeniden düzenlenen m.135/2-o, müvekkil tarafından verilen veya onun namına alınan malları, parayı veya diğer her türlü kıymetleri hapis hakkı sınırlarını aşacak şekilde müvekkile vermemeyi kınama cezasını gerektiren hâller arasında saymıştır. Aynı maddenin birinci fıkrasının (r) bendi ise yapılan tahsilatı makul süre içinde icra dosyasına bildirmemeyi uyarma sebebi olarak düzenlemiştir.
6. ŞİKÂYETİM SÜRESİNDEDİR (1136 sayılı Kanun m.159)
Avukatlık Kanunu m.159’a göre disiplin cezasını gerektirecek eylemlerin işlenmesinden itibaren üç yıl geçmişse kovuşturma yapılamaz. Şikâyete konu eylem …/…/20… tarihinde gerçekleşmiş olup işbu şikâyet, kanunda öngörülen süre içinde yapılmıştır.
7. DELİLLERİN TOPLANMASINI TALEP EDİYORUM (1136 sayılı Kanun m.141)
Avukatlık Kanunu m.141 uyarınca yönetim kurulu, soruşturma maksadıyla her türlü adli ve idari mercilerden bilgi ve belge isteyebilir, ilgili dosyaları veya örneklerini isteyip inceleyebilir. Bu kapsamda; [ … ] İcra Müdürlüğünün …/… esas sayılı dosyasının tahsilat ve reddiyat kayıtlarıyla birlikte örneğinin getirtilmesini, ödemenin yapıldığı banka hesabına ilişkin kayıtların istenmesini ve aşağıda kimlikleri yazılı tanıkların dinlenmesini talep ediyorum.
HUKUKİ SEBEPLER: 1136 sayılı Avukatlık Kanunu m.34, m.35, m.39, m.134, m.135, m.139, m.141, m.142, m.159, m.163, m.164, m.166, m.171, m.174 ve ilgili mevzuat.
DELİLLER: Vekâletname örneği, avukatlık ücret sözleşmesi, icra dosyasının tahsilat ve reddiyat kayıtları ile reddiyat makbuzu, banka kayıtları ve dekontlar, noter ihtarnamesi ve tebliğ şerhi, yazışma ve mesaj kayıtları, tanık beyanları ve her türlü yasal delil.
SONUÇ VE TALEP: Yukarıda açıklanan nedenlerle;
1. Şikâyet edilen avukat hakkında 1136 sayılı Kanun m.141 uyarınca disiplin kovuşturması açılmasına,
2. Yukarıda belirtilen bilgi ve belgelerin ilgili mercilerden getirtilmesine ve tanıklarımın dinlenmesine,
3. Soruşturma sonucunda eylemin sabit görülmesi hâlinde 1136 sayılı Kanun m.135’te öngörülen disiplin cezasının uygulanmasına,
4. Verilecek kararın tarafıma tebliğine
karar verilmesini saygılarımla arz ve talep ederim. [Tarih]
Şikâyet Eden
[Ad Soyad] — İmza
EKLER:
Ek-1: Vekâletname örneği
Ek-2: Avukatlık ücret sözleşmesi (varsa)
Ek-3: İcra dosyası tahsilat ve reddiyat kayıtları
Ek-4: Noter ihtarnamesi ve tebliğ şerhi (varsa)
Ek-5: Banka dekontları ve yazışma kayıtları
Ek-6: Tanık listesi (ad, soyad ve adresleriyle)
Dilekçeyi indirin
Aynı metnin doldurulmaya hazır hâlini Word veya PDF olarak indirebilirsiniz. Word dosyasında köşeli parantezli alanları doldurup dosyanıza uymayan hususları silmeniz yeterlidir.
Word (.docx) indirPDF indirFarklı Şikâyet Konuları İçin Alternatif Hususlar
Dilekçedeki ikinci, dördüncü ve beşinci hususlar şikâyet konusuna göre değişir. Aşağıdaki paragraflar aynı iskelete takılabilir; her birinde m.135’in ilgili bendi gösterilmiştir.
Dosyanın takipsiz bırakılması ve hak kaybı. Avukatlık Kanunu m.171/1’e göre avukat, üzerine aldığı işi kanun hükümlerine göre ve yazılı sözleşme olmasa bile sonuna kadar takip eder. Şikâyet edilen avukat, …/…/20… tarihinde tebliğ edilen karara karşı süresinde kanun yoluna başvurmamış ve karar kesinleşmiştir. Bu fiil, m.135/2-m uyarınca takip edilen işlerde özen yükümlülüğünü ihlal ederek hak kaybına sebebiyet vermek kapsamındadır.
Masraf alındığı hâlde dava açılmaması. Avukatlık Kanunu m.173/2’ye göre işin yapılması için gerekli vergi, resim, harç ve giderler iş sahibinin sorumluluğu altındadır ve bu harcamaların yapılabilmesi için yeterli avansın verilmiş olması gerekir. Şikâyet edilen avukata …/…/20… tarihinde [ … ] TL masraf verilmiş; ancak dava açılmamış, icra takibi başlatılmamış ve alınan tutar iade edilmemiştir. Fiil, m.135/2-r kapsamındadır.
Dosya hakkında bilgi verilmemesi. Şikâyet edilen avukat, tarafımın yazılı taleplerine rağmen dosyanın safhaları hakkında bilgi vermemiş, bu nedenle [ … ] hakkımı kullanamadım. Fiil, m.135/2-l uyarınca kanunun tanıdığı bir hakkın kullanımını bertaraf edecek şekilde davanın veya işin safhaları hakkında müvekkile bilgi vermemek kapsamındadır.
Ücrette sınırların aşılması. Avukatlık Kanunu m.164/2’ye göre yüzde yirmi beşi aşmamak üzere dava veya hükmolunacak şeyin değeri yahut paranın belli bir yüzdesi avukatlık ücreti olarak kararlaştırılabilir; dördüncü fıkraya göre avukatlık asgari ücret tarifesi altında vekâlet ücreti kararlaştırılamaz. Şikâyet edilen avukat [ … ] oranında ücret kararlaştırarak bu sınırı aşmıştır. Fiil, m.135/2-n kapsamındadır.
İşin haklı sebep olmaksızın bırakılması. Avukatlık Kanunu m.174/1’e göre üzerine aldığı işi haklı bir sebep olmaksızın takipten vazgeçen avukat hiçbir ücret isteyemez ve peşin aldığı ücreti geri vermek zorundadır. Şikâyet edilen avukat …/…/20… tarihinde işi bırakmış, peşin aldığı [ … ] TL ücreti iade etmemiştir. Fiil, m.135/2-p kapsamındadır.
Israrlı iletişim. Şikâyet edilen avukat, takip ettiği icra dosyası nedeniyle tarafımı …/…/20… ile …/…/20… tarihleri arasında [ … ] kez aramış ve mesaj göndermiştir. Fiil, m.135/2-s uyarınca mesleğiyle ilgili bir işten dolayı ısrarlı bir şekilde çevrim içi mecralar dâhil olmak üzere kişilerle iletişim kurmak kapsamındadır.
Delil Listesi: Hangi Belge Nereden Alınır?
Disiplin dosyasında şikâyetçinin en güçlü aracı belgedir. Aşağıdaki tablo, hangi iddianın hangi belgeyle desteklenebileceğini ve belgenin nereden temin edileceğini gösterir. Şikâyetçinin kendi başına ulaşamayacağı kayıtlar, dilekçede açıkça talep edilmelidir.
Şikâyet dilekçesine eklenecek belgeler
| İddia | Belge | Nereden alınır |
|---|---|---|
| Vekâlet ilişkisinin varlığı | Vekâletname örneği | Noter veya dosya sureti |
| Ücretin miktarı | Avukatlık ücret sözleşmesi | Taraftaki nüsha |
| Tahsilatın gerçekleştiği | Tahsilat ve reddiyat kayıtları, reddiyat makbuzu | İcra müdürlüğü |
| Paranın kime ödendiği | Ödeme talimatı ve banka kaydı | İcra müdürlüğü; barodan istenmesi talep edilir |
| Masraf verildiği | Dekont, makbuz, yazışma | Banka ve taraf kayıtları |
| Sürenin kaçırıldığı | Tebligat belgesi, kesinleşme şerhi, karar örneği | İlgili mahkeme kalemi |
| Bilgi verilmediği | E-posta, mesaj ve yazışma kayıtları | Şikâyetçinin kendi cihazı |
| Talebin yapıldığı | Noter ihtarnamesi ve tebliğ şerhi | Noter |
| Israrlı iletişim | Arama ve mesaj dökümü | Şikâyetçinin kendi cihazı ve operatör kaydı |
M.141’in 4667 sayılı Kanunla eklenen cümlesine göre yönetim kurulu, soruşturma maksadıyla her türlü adli ve idari mercilerden bilgi ve belge isteyebilir, ilgili dosyaları veya örneklerini isteyip inceleyebilir. Ulaşamadığınız kayıtların bu yetkiyle getirtilmesini dilekçede açıkça talep edin.
Dilekçe Verildikten Sonra: Yönetim Kurulu Aşaması
Şikâyet doğrudan disiplin kuruluna gitmez. M.141/1’e göre disiplin kovuşturması, yönetim kurulu tarafından verilen bir kararla açılır. Yönetim kurulu, ilgilinin ihbar ve şikâyeti veya Cumhuriyet savcısının isteği üzerine yahut kendiliğinden, disiplin kovuşturması açılmasına karar vermeye esas olacak soruşturmanın yapılması görevini kendi üyelerinden birine verebilir.
Soruşturma ile görevlendirilen üye delilleri toplar, gerekli gördüğü kimselerin ifadelerini yeminle de alabilir; hakkında soruşturma yapılan avukatı dinledikten veya dinlemek için verilen süre dolduktan sonra dosyayı bir raporla yönetim kuruluna verir. M.141/2’ye göre yönetim kurulu, ivedilikle ve her hâlde ihbar, şikâyet veya istek tarihinden itibaren en çok bir yıl içinde disiplin kovuşturması hakkında bir karar vermeye mecburdur.
Kararlar tebliğ edilir: şikâyet, ihbar veya istem konusu eylem hakkında kovuşturma açılmasına yer olmadığına dair yönetim kurulu kararları ilgililere ve Cumhuriyet savcısına tebliğ olunur. Bu tebliğ, itiraz süresini başlatan işlemdir.
Disiplin sürecinin aşamaları
| Aşama | Karar veren | Süre | Dayanak |
|---|---|---|---|
| Şikâyet dilekçesinin verilmesi | Şikâyetçi | Eylemden itibaren üç yıl | Av.K. m.139, m.159 |
| Ön soruşturma | Yönetim kurulunca görevlendirilen üye | Süreye bağlı değildir | Av.K. m.141/1 |
| Kovuşturma kararı | Baro yönetim kurulu | Şikâyetten itibaren en çok bir yıl | Av.K. m.141/2 |
| Kovuşturmaya yer olmadığı kararına itiraz | Şikâyetçi veya Cumhuriyet savcısı | Tebliğden itibaren on beş gün | Av.K. m.142 |
| Yazılı savunmanın istenmesi | Baro disiplin kurulu | En az on gün | Av.K. m.137 |
| Disiplin kurulu incelemesi | Baro disiplin kurulu | Dosyanın gelişinden itibaren en geç bir yıl | Av.K. m.144 |
| Disiplin kurulu kararına itiraz | Cumhuriyet savcısı ve ilgililer | Tebliğden itibaren otuz gün | Av.K. m.157 |
| Kesinleşen karara karşı iptal davası | İlgililer | Tebliğden itibaren altmış gün | İYUK m.7 |
Kovuşturmaya Yer Olmadığı Kararı ve On Beş Günlük İtiraz
Şikâyetlerin en sık sonuçlandığı nokta burasıdır ve süreç çoğu zaman burada bırakıldığı için kesinleşir. M.142/1’e göre kovuşturma açılmasına yer olmadığına dair kararlara karşı, tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içinde şikâyetçi veya Cumhuriyet savcısı tarafından Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kuruluna itiraz olunabilir.
İtiraz üzerine Birlik Yönetim Kurulu dosya üzerinde inceleme yapar. Şikâyet, ihbar veya istem konusunu incelemeye değer nitelikte görürse evvelki kararı kaldırır ve disiplin kovuşturmasının açılması için dosyayı kararı veren baroya gönderir; bu kararlar kesindir. İtirazın reddine dair kararlar ise Adalet Bakanlığına ulaştığı tarihten itibaren iki ay içinde karar verilmediği veya karar onaylandığı takdirde kesinleşir.
İtiraz dilekçesinde yapılması gereken, kararın hangi noktada eksik olduğunu göstermektir: hangi delil toplanmadı, hangi belge getirtilmedi, hangi tanık dinlenmedi, hangi iddia karşılanmadı. Yalnızca “karara katılmıyorum” denilmesi, incelemeye değer nitelik değerlendirmesini karşılamaz.
Disiplin Kurulu Aşaması
Kovuşturma açılmasına karar verilirse dosya baro disiplin kuruluna gönderilir. M.144/1’e göre disiplin kurulu incelemesini kural olarak evrak üzerinde yapar ve disiplin kuruluna gönderilen dosya içinde avukatın sicili de bulunur. Avukatın isteği veya kurulca gerek görülmesi hâlinde inceleme duruşmalı olarak yapılır ve duruşma gizli olur.
Savunma hakkı m.137’de güvence altına alınmıştır: isnat olunan hususun avukata açıkça ve yazılı olarak bildirilmesi, yazılı savunmasının istenmesi ve bu savunma için en az on günlük bir süre tanınması zorunludur. M.144’ün ikinci fıkrasına göre kurul, incelemeyi ivedilikle ve her hâlde kararın kendisine gelişi tarihinden itibaren en geç bir yıl içinde sonuçlandırmak zorundadır; ceza davasının sonucunun beklenmesini gerektiren hâller saklıdır.
Delillerin değerlendirilmesinde m.158 uygulanır: disiplin kurulları, gösterilen delilleri, soruşturma ve duruşmadan edinecekleri kanıya göre serbestçe takdir eder. M.152’ye göre disiplin kurulu kararlarının onanmış bir örneği, ilgililerden başka baronun bulunduğu il merkezindeki Cumhuriyet savcısına da tebliğ olunur; savcının itiraz yetkisi bu tebliğe dayanır.
Kurulun verebileceği cezalar m.135’te sayılmıştır: uyarma, kınama, para cezası, işten çıkarma ve meslekten çıkarma. Hangi fiilin hangi cezayı gerektirdiği 7571 sayılı Kanunla bent bent düzenlenmiştir; ayrıntı için avukat disiplin cezaları 2026 rehberimize bakılabilir.
Kovuşturmaya Yer Olmadığı Kararına İtiraz Dilekçesi Nasıl Yazılır?
İtiraz, yeni bir şikâyet dilekçesi değildir; verilen kararın neden yerinde olmadığını gösteren bir denetim talebidir. M.142’ye göre Birlik Yönetim Kurulu, şikâyet konusunu incelemeye değer nitelikte görürse önceki kararı kaldırır. Dolayısıyla dilekçenin amacı, konunun incelenmeye değer olduğunu ortaya koymaktır.
- Başlık Türkiye Barolar Birliği Başkanlığına yazılır; dilekçe, kararı veren baro aracılığıyla da gönderilebilir.
- Kararın tarihi, sayısı ve tebliğ tarihi belirtilir; tebliğ belgesinin örneği eklenir.
- İtirazın süresinde olduğu, m.142’deki on beş günlük süre gösterilerek açıklanır.
- Kararın hangi noktada eksik olduğu maddeler hâlinde yazılır: toplanmayan delil, getirtilmeyen kayıt, dinlenmeyen tanık, karşılanmayan iddia.
- Fiilin m.135’teki hangi bende girdiği yeniden gösterilir.
- Yeni bir belge varsa dilekçeye eklenir ve hangi olguyu ispatladığı açıklanır.
- Talep bölümünde, kararın kaldırılarak disiplin kovuşturması açılması için dosyanın ilgili baroya gönderilmesi istenir.
Disiplin kurulu kararına karşı m.157 uyarınca otuz gün içinde yapılacak itirazda da aynı yapı izlenir; bu kez muhatap Türkiye Barolar Birliği Disiplin Kuruludur. İşten veya meslekten çıkarma cezasına ilişkin kararlarda, Birlik Disiplin Kurulundan duruşma yapılması talep edilebilir.
Disiplin Şikâyetinin Ceza Dosyasıyla İlişkisi
Aynı fiil hem disiplin hem ceza sorumluluğu doğurabilir ve iki süreç farklı mercilerde yürür. M.140/1’e göre avukat hakkında başlamış olan ceza kovuşturması, disiplin işlem ve kararlarının uygulanmasına engel olmaz. Ancak aynı eylemden dolayı ceza mahkemesinde dava açılmışsa disiplin kovuşturması davanın sonuna kadar bekletilir; bu hâlde yönetim kurulunun isteği üzerine disiplin kurulu, avukatın işten yasaklanmasına yer olup olmadığı hakkında m.153 ve m.154 uyarınca karar vermek zorundadır.
Beraat ve mahkûmiyetin sonucu da kanunda gösterilmiştir. Eylemin işlenmemiş veya sanık tarafından yapılmamış olması sebebiyle verilen beraat dışında, beraatle sonuçlanan davanın konusuna giren eylemlerden dolayı disiplin kovuşturması, eylemin ceza kanunları hükümlerinden ayrı olarak başlı başına disiplin kovuşturmasını gerektirir nitelikte olmasına bağlıdır. Mahkûmiyetle sonuçlanan davalarda ise baro yönetim kurulları ayrıca disiplin kovuşturması açmak zorundadır.
Şikâyetçi bakımından pratik sonuç şudur: ceza dosyasının sonucunu beklemek, disiplin yolunda süre kaybına yol açabilir. M.159’daki üç yıllık süre işlediğinden, iki başvurunun eş zamanlı yapılması yerinde olur. Suç duyurusu dilekçesi ve izin usulü için avukat hakkında suç duyurusu dilekçesi örneği sayfamıza bakılabilir.
Şikâyet Edilen Avukat İçin Savunma Notları
Savunmanın ilk kuralı, m.137’deki hakkın fiilen kullanılmasıdır: isnat yazılı olarak bildirilir ve en az on günlük süre tanınır. Bu süre içinde verilecek savunmanın, iddiaları tek tek karşılayacak ve her biri için belge gösterecek şekilde hazırlanması gerekir.
Savunmada üzerinde durulacak başlıklar şunlardır: fiilin gerçekleşip gerçekleşmediği, gerçekleşmişse m.135’in hangi bendine girdiği, benzerlik bendine dayanılıyorsa nitelik ve ağırlık karşılaştırması, m.159’daki sürelerin dolup dolmadığı ve m.136/3 uyarınca bir derece hafif ceza uygulanması imkânı. Yönetim kurulunun m.141 uyarınca adli ve idari mercilerden bilgi ve belge isteme yetkisi bulunduğundan, lehe kayıtların getirtilmesi de talep edilebilir.
Dosya yönetimine ilişkin kayıtlar savunmanın omurgasıdır: ücret sözleşmesi, serbest meslek makbuzları, tahsilat ve ödeme belgeleri, müvekkille yapılan yazışmalar ve bilgilendirme kayıtları. M.135/1-l, dosya tutmamayı veya dosya saklama yükümlülüğünü ihlal etmeyi ayrıca uyarma sebebi saymıştır.
Şikâyetçinin Süreçteki Konumu
Disiplin süreci bir dava değildir; şikâyetçi taraf sıfatını taşımaz. Buna karşılık kanun ona iki önemli yetki tanımıştır: m.142 uyarınca kovuşturmaya yer olmadığı kararına itiraz ve m.157 uyarınca disiplin kurulu kararına itiraz. Ayrıca kararların tebliğ edilmesi gerektiğinden, sürecin sonucundan resmî yoldan haberdar olur.
Şikâyetçinin bilmesi gereken bir sınır da vardır: disiplin yolu para iadesi sağlamaz. M.135/3’e göre para cezası baroya ödenir ve m.162 uyarınca baroya gelir yazılır. Uğranılan zararın karşılanması için ayrıca alacak veya tazminat davası açılması gerekir. Bu konudaki bütün yol haritası için avukatım paramı vermiyor rehberimiz incelenebilir.
Ücret uyuşmazlıklarında ise disiplin şikâyetinden önce işletilebilecek bir yol vardır. M.95/5’e göre baro yönetim kurulunun görevleri arasında, levhaya yazılı avukatlarla iş sahipleri arasında çıkan anlaşmazlıklarda istek üzerine aracılık etmek ve arabulmak, ücret uyuşmazlıklarında sulha davet etmek de sayılmıştır. Bu yol bir dava şartı değildir; ancak uyuşmazlığın parasal çerçevesini netleştirir.
Şikâyet Konusuna Göre Hangi Bende Dayanılmalı?
7571 sayılı Kanunla yeniden yazılan m.135, her ceza türü için uygulanacağı hâlleri bent bent saymıştır. Dilekçede fiilin hangi bende karşılık geldiğinin gösterilmesi, dosyanın daha isabetli değerlendirilmesini sağlar. Aşağıdaki eşleştirme en sık karşılaşılan şikâyet konuları içindir.
Şikâyet konusu ve karşılık gelen bent
| Şikâyet konusu | Bent | Öngörülen ceza |
|---|---|---|
| Tahsil edilen paranın hapis hakkı sınırını aşacak şekilde verilmemesi | m.135/2-o | Kınama |
| Özen yükümlülüğü ihlal edilerek hak kaybına sebebiyet verilmesi | m.135/2-m | Kınama |
| İşi sonuna kadar takip yükümlülüğünün ihlali | m.135/2-f | Kınama |
| Dosyanın safhaları hakkında bilgi verilmemesi | m.135/2-l | Kınama |
| Masraf alındığı hâlde dava açılmaması veya masrafın iade edilmemesi | m.135/2-r | Kınama |
| Peşin alınan ücretin iade edilmemesi | m.135/2-p | Kınama |
| Tarife altında veya azami sınır üstünde ücret alınması | m.135/2-n | Kınama |
| Israrlı iletişim kurulması | m.135/2-s | Kınama |
| Sırların açığa vurulması | m.135/2-b | Kınama |
| Müvekkilin zararına menfaat sağlanması | m.135/3-a | Para cezası |
| Tahsilatın icra dosyasına bildirilmemesi | m.135/1-r | Uyarma |
| Mazeretsiz olarak duruşmaya katılmama | m.135/1-o | Uyarma |
| Dosya tutmama veya saklama yükümlülüğünün ihlali | m.135/1-l | Uyarma |
Her fıkranın son bendi, nitelik ve ağırlığı itibarıyla sayılan eylemlere benzer eylemleri de kapsar. Fiiliniz listede tam olarak yer almıyorsa, hangi bentteki eylemlerle nitelik ve ağırlık bakımından benzer olduğunu dilekçede açıklamak yerinde olur. Cezaların tanımları ve tekerrür kuralları için avukat disiplin cezaları 2026 rehberimize bakılabilir.
Zamanaşımı
M.159’a göre disiplin cezasını gerektirecek eylemlerin işlenmesinden itibaren üç yıl geçmişse kovuşturma yapılamaz; yönetim kurulunca işe el konulmuşsa bu süre işlemez. Eylemlerin işlenmesinden itibaren dört buçuk yıl geçmişse disiplin cezası verilemez. Eylem aynı zamanda bir suç teşkil ediyor ve bu suç için kanun daha uzun bir zamanaşımı süresi koymuşsa, bu süreler yerine o zamanaşımı süresi uygulanır.
7571 sayılı Kanunla maddeye iki ekleme yapılmıştır. Disiplin kurulu tarafından ceza kovuşturmasının sonucunun beklenmesine karar verilmesi hâlinde, kesinleşen mahkeme kararının ilgili baroya bildirilmesinden itibaren bir yıl geçmekle ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar. Ayrıca disiplin soruşturması veya kovuşturması sonucu tesis edilen idari işleme karşı dava açılması hâlinde zamanaşımı süresi kesilir; iptal kararının bildirilmesinden itibaren en geç iki yıl içinde yeniden yapılacak soruşturma veya kovuşturma sonucuna göre karar verilir.
Meslekten ayrılmak da sorumluluğu sona erdirmez. M.138/2’ye göre avukatın avukatlıktan ayrılması, avukatlığı sırasındaki eylem ve davranışlarından dolayı disiplin kovuşturması yapılmasına engel değildir.
Sık Yapılan Hatalar
- Dilekçenin yanlış baroya verilmesi; yetkinin m.139 uyarınca şikâyet tarihindeki kayıt barosuna ait olduğunun gözden kaçırılması.
- Olayın tarih ve dosya numarası verilmeden, genel ifadelerle anlatılması.
- Vekâletname örneğinin ve ücret sözleşmesinin dilekçeye eklenmemesi.
- Ulaşılamayan kayıtların getirtilmesinin talep edilmemesi; m.141’deki bilgi ve belge isteme yetkisinin işletilmemesi.
- Fiilin m.135’teki hangi bende girdiğinin gösterilmemesi.
- Kovuşturmaya yer olmadığı kararına karşı on beş günlük sürenin kaçırılması.
- İtiraz dilekçesinde eksikliklerin somut olarak gösterilmemesi.
- Tebligata esas adresin güncel tutulmaması; kararların tebliğ edilememesi.
- Paranın iadesinin yalnızca barodan beklenmesi; alacak veya tazminat davası açılmaması.
- M.159’daki üç yıllık sürenin ceza dosyasının sonucu beklenirken kaçırılması.
Sıkça Sorulan Sorular
Avukatı hangi baroya şikâyet etmeliyim?
Avukatlık Kanunu m.139’a göre yetki, şikâyet veya ihbarın yapıldığı tarihte avukatın hangi baronun levhasında yazılı olduğuna göre belirlenir. Eylemin işlendiği tarihteki kayıt değil, şikâyet tarihindeki kayıt esas alınır.
Şikâyet dilekçesi için özel bir form var mı?
Kanunda özel bir şekil şartı öngörülmemiştir; yazılı bir dilekçe yeterlidir. Ancak m.158’e göre disiplin kurulları delilleri serbestçe takdir ettiğinden, iddianın belgeyle desteklenmesi belirleyicidir.
Baro ne kadar sürede karar vermek zorunda?
Avukatlık Kanunu m.141/2’ye göre yönetim kurulu, ivedilikle ve her hâlde ihbar, şikâyet veya istek tarihinden itibaren en çok bir yıl içinde disiplin kovuşturması hakkında karar vermeye mecburdur.
Kovuşturma açılmazsa ne yapabilirim?
M.142’ye göre kovuşturma açılmasına yer olmadığına dair karara karşı, tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içinde Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kuruluna itiraz edebilirsiniz. Birlik, konuyu incelemeye değer görürse önceki kararı kaldırır ve dosyayı kovuşturma açılması için baroya gönderir.
İtiraz süresini kaçırırsam ne olur?
Karar kesinleşir. Aynı olayın yeniden incelenmesi m.143 uyarınca yeni delillerin bulunmasına ve kararın kesinleştiği tarihten üç yıl geçmemiş olmasına bağlıdır.
Şikâyetimden sonra avukat dinlenir mi?
Evet. M.137’ye göre isnat olunan hususun avukata açıkça ve yazılı olarak bildirilmesi, yazılı savunmasının istenmesi ve bu savunma için en az on günlük bir süre tanınması zorunludur. Ayrıca m.141 uyarınca soruşturmayla görevlendirilen üye, avukatı dinledikten sonra dosyayı raporla yönetim kuruluna verir.
Disiplin kurulunda duruşma yapılır mı?
M.144’e göre inceleme kural olarak evrak üzerinde yapılır. Avukatın isteği veya kurulca gerek görülmesi hâlinde inceleme duruşmalı olarak yapılır ve duruşma gizli olur.
Şikâyet için süre sınırı var mı?
M.159’a göre disiplin cezasını gerektiren eylemin işlenmesinden itibaren üç yıl geçmişse kovuşturma yapılamaz; dört buçuk yıl geçmişse ceza verilemez. Eylem aynı zamanda suç oluşturuyor ve kanun daha uzun bir zamanaşımı öngörüyorsa o süre uygulanır.
Disiplin cezası verilirse param geri gelir mi?
Hayır. M.135/3’e göre para cezası disiplin soruşturmasını yürüten baroya ödenir ve m.162 uyarınca baroya gelir yazılır. Paranın iadesi için ayrıca alacak davası açılması veya icra takibi başlatılması gerekir.
Şikâyet ettiğim avukat başka baroya geçerse dosya düşer mi?
Hayır. Yetki, şikâyet tarihindeki baro kaydına göre belirlenir ve o baroda kalır. Ayrıca m.138/2’ye göre avukatlıktan ayrılmak da, avukatlık sırasındaki eylemlerden dolayı disiplin kovuşturması yapılmasına engel değildir.
Aynı fiil için hem baroya hem savcılığa başvurabilir miyim?
Evet, iki yol bağımsızdır. M.140/1’e göre ceza kovuşturması disiplin işlem ve kararlarının uygulanmasına engel değildir; ancak aynı eylemden dolayı ceza davası açılmışsa disiplin kovuşturması davanın sonuna kadar bekletilir.
Disiplin kurulunun kararına itiraz edebilir miyim?
Evet. M.157’ye göre disiplin kurulu kararlarına karşı Cumhuriyet savcısı ve ilgililer, tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde Türkiye Barolar Birliği Disiplin Kuruluna itiraz edebilir.
📚 İlgili Rehberler
- 🧭 Ceza Hukuku Rehberi (Hub)Soruşturma, kovuşturma ve sanık hakları
- Avukat Hakkında Şikâyet Nasıl ve Nereye Yapılır?
- Avukat Disiplin Cezaları 2026 (Av.K. m.134-136)
- Avukatım Paramı Vermiyor: Tahsil Edilen Parayı Ödemeyen Avukat
- Avukat Hakkında Suç Duyurusu Dilekçesi Örneği
- Avukatlar Hakkında Soruşturma Usulü (Av.K. m.58-61)
Bu konuda avukat desteğine mi ihtiyacınız var?
Durumunuzu Hukukçular Evi uzman kadrosuyla değerlendirin; ilk görüşme için 0554 648 37 15 numaralı hattımızdan ulaşabilirsiniz.
📞 Hemen Arayın💬 WhatsAppDosyanız için değerlendirme
Süreler kısadır ve usul hataları geri alınamaz. Belgelerinizi birlikte inceleyelim. Telefon: 0554 648 37 15
İletişime GeçinBu içerik Ceza Hukuku alanındadır.
Ceza Hukuku Rehberi · Bu alandaki tüm rehberler · Tüm hukuk dalları
İlgili Rehberler
- 📚 Ana Rehber: Ceza Hukuku Rehberi
- ▸ Sahte Altın Dolandırıcılığı 2026: TCK m.157-158 Cezası, “Polis/Savcıyım Altınları Teslim Edin” Tuzağı, Kuyumcuya Sahte Bilezik, Aldatma Kabiliyeti, Etkin Pişmanlık ve Suç Duyurusu Dilekçesi
- ▸ Avukat Disiplin Cezaları 2026: 7571 Sayılı Kanun Sonrası Uyarma, Kınama, Para Cezası, İşten Çıkarma ve Meslekten Çıkarma — Avukatlık Kanunu m.134-136’da Hangi Fiil Hangi Cezayı Gerektirir, Tekerrür, Savunma Hakkı, İtiraz, Zamanaşımı ve Sicilden Silinme
- ▸ Kira Gelirlerim Bloke Edildi 2026: Kira Tahsilatında Kaynak İspatı — Banka Üzerinden Tahsil Zorunluluğu (VUK m.257), Konut ve İşyeri Kirasında Beyan ve Stopaj (GVK m.70, m.86, m.94), Depozito (TBK m.342) ve Eşleştirme Tablosu
- ▸ Sınır Ötesi E-Ticaret ve Dijital Hizmet Tahsilatı 2026: Yurt Dışı Pazaryeri, Uygulama Mağazası ve Freelance Gelirinin Türkiye’ye Getirilmesi — GVK mük. m.20/B İstisnasında Münhasır Banka Hesabı Şartı, İstisna Belgesi ve Bir Aylık Bildirim, Hizmet İhracatı, Mikro İhracat ve Kaynak İzahı
Bu konuda hukuki destek almak için