Yürürlük durumu — 18 Ekim 2026: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığının “Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik”i 17 Ekim 2026 tarihli ve 33403 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı ve 10. maddesi uyarınca yayımı tarihinde, 17 Ekim 2026’da yürürlüğe girdi. Aynı sayıda bozulabilir gıda (ATP) ve demiryolu yönetmeliklerindeki cezalar da 655 sayılı KHK’nin 28/A maddesine dayandırıldı.
Tehlikeli madde taşıyan bir araç denetlendiğinde sürücüye, taşımacıya, gönderene, dolduran veya boşaltan işletmeye ayrı ayrı idari para cezası yazılabilir. Bu cezalar, Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmeliğin 36. maddesinde sayılır. 17 Ekim 2026’da yayımlanan değişiklikle bu maddenin birinci fıkrası baştan yazıldı: cezaların dayanağı 655 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 28. maddesinden, Temmuz 2026’da kanunla eklenen 28/A maddesine taşındı ve her aykırılık için uygulanacak tutar yeniden belirlendi. Örneğin ADR’de yasak maddeyi taşıyan taraflara 63.802 TL, SRC5’i olmayan sürücüye 4.063 TL ceza öngörülüyor.
Değişiklik yalnızca rakamlardan ibaret değil. Sürücünün SRC5 belgesini, ADR/Taşıt Uygunluk Belgesini ve taşıma evrakını “denetimde ibraz etme” yükümlülüğü, “taşıma süresince yanında/taşıtta bulundurma” yükümlülüğüne dönüştürüldü; yol kenarı denetiminde maddenin içeriğinden şüphe edilirse istenen Güvenlik Bilgi Formu da artık taşıma boyunca taşıtta bulunacak. Aşağıda yeni ceza tablosunu, hukuki arka planı ve başvuru yollarını özetliyoruz. Günlük gelişmelerin tamamı için Hukuk Gündemi Son Durum sayfasını izleyebilirsiniz.
Değişikliğin Künyesi
Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik
| Başlık | Bilgi |
|---|---|
| Düzenleyen | Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı |
| Yayım | 17 Ekim 2026 tarihli ve 33403 sayılı Resmî Gazete |
| Değiştirilen metin | 18/6/2022 tarihli ve 31870 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik |
| Değişen maddeler | 3 (dayanak), 4/1-ı, 23/1-a, j, n, 27/1-ğ, 30/1, 31/1, 32/3, 34/1 ve 36/1 (idari para cezaları) |
| Kanuni dayanak | 655 sayılı KHK m.28/A (7590 sayılı Kanun m.29 ile eklendi; RG 31/7/2026, sayı 33326) |
| Yürürlük | Yayımı tarihinde: 17 Ekim 2026 (m.10) |
Ne Değişti? Belgeler ve Yükümlülükler
Eski ve yeni metin
| Hüküm | Önceki metin | Yeni metin |
|---|---|---|
| m.23/1-a (sürücü) | SRC5 Eğitim Sertifikasına sahip olmak ve denetim sırasında yetkili personele ibraz etmek | SRC5 Eğitim Sertifikasına sahip olmak ve taşıma süresince yanında bulundurmak |
| m.23/1-j (sürücü) | ADR/Taşıt Uygunluk Belgesini taşıt üzerinde bulundurmak ve denetimde ibraz etmek | ADR/Taşıt Uygunluk Belgesini taşıt üzerinde bulundurmak (“ibraz” ibaresi kaldırıldı) |
| m.23/1-n (sürücü) | Taşıma evrakının bir suretini taşıtta bulundurmak ve denetimde ibraz etmek | Taşıma evrakının bir suretini taşıtta bulundurmak (“ibraz” ibaresi kaldırıldı) |
| m.32/3 (gönderen/taşımacı) | İçerikten şüphe edilirse Güvenlik Bilgi Formunu denetim personeline ibraz etmek zorundadır | Tehlikeli madde içeriğinin tespiti amacıyla Güvenlik Bilgi Formunu matbu veya dijital olarak taşıma süresince taşıtta bulundurur |
| m.36/1 (cezalar) | 655 sayılı KHK m.28’e göre, yol kenarı ve işletme denetimlerinde | 655 sayılı KHK m.28/A’ya göre; tutarlar yeniden belirlendi |
Denetimde istenen bilgi veya belgeyi hiç vermeme ise ayrıca 655 sayılı KHK m.28/A’nın dördüncü fıkrasında düzenlenmiştir: görevlilere istenen bilgi veya belgeleri ibraz etmeyenlere ya da denetime izin vermeyenlere 50.000 TL’den 500.000 TL’ye kadar idari para cezası öngörülür.
Yeni İdari Para Cezaları
Yeni 36. maddenin birinci fıkrasındaki başlıca tutarlar aşağıdadır. Tutarlar, Yönetmeliğin ilgili maddesinin ilgili bendine aykırılık için “her bir bent için” ayrı ayrı uygulanır; yani aynı denetimde birden fazla bende aykırılık tespit edilirse cezalar toplanabilir.
Sürücü ve taşımacı cezaları (m.36/1-m, n)
| Muhatap | Aykırılık | Ceza |
|---|---|---|
| Sürücü | m.23/1-a: Uygun SRC5 sertifikasına sahip olmama / yanında bulundurmama | 4.063 TL |
| Sürücü | m.23/1-b ilâ n: kimlik, turuncu plaka, yazılı talimat, teçhizat, taşıma evrakı vb. | Her bir bent için 564 TL |
| Taşımacı | m.22/1-a, b, c, ç, i, l: uygunluk belgesi, tank muayenesi, ikaz levhaları, yükleme emniyeti vb. | Her bir bent için 9.473 TL |
| Taşımacı | m.22/1-d, g, ğ, ı, j, k, m: hasar kontrolü, yazılı talimat, birlikte yükleme kuralları, taşıma evrakı vb. | Her bir bent için 4.730 TL |
| Taşımacı | m.22/1-e: genel ve kişisel koruyucu teçhizat | Her teçhizat için 4.500 TL (toplam en fazla 13.500 TL) |
| Taşımacı | m.22/1-f: yangınla mücadele teçhizatı | 4.500 TL |
| Taşımacı | m.22/1-h: taşıtı uygun SRC5’i olmayan sürücüye kullandırma | 10.256 TL |
| Taşımacı | m.5/5: yüklü veya temizlenmemiş tankerin park kuralları | 5.791 TL |
Gönderen, paketleyen, yükleyen, dolduran, alıcı ve boşaltan (m.36/1-a, h–p)
| Muhatap | Aykırılık | Ceza |
|---|---|---|
| Taşımaya katılan taraflar | m.5/1: ADR’de taşınması yasak maddeyi karayoluyla taşıma | 63.802 TL |
| Gönderen / ithalatçı | m.18/1-b | 4.730 TL |
| Gönderen / ithalatçı | m.18/1-a, c, ç, d, e, f | Her bir bent için 9.473 TL |
| Kıyı tesisi işletmecisi | m.18/2 | 11.604 TL |
| Paketleyen | m.19/1-a / b / c | 11.604 TL / 58.104 TL / 19.137 TL |
| Paketleyen | m.19/1-ç, d | Her bir bent için 5.791 TL |
| Yükleyen | m.20/1-a, b, d / c, ç | Her bir bent için 11.604 TL / 5.791 TL |
| Dolduran | m.21/1-a, b, c, h / ç, d, e, f, g, ğ | Her bir bent için 9.473 TL / 4.730 TL |
| Alıcı | m.24/1-a, b, c | Her bir bent için 5.791 TL |
| Boşaltan | m.25/1-b, c, ç, d, e | Her bir bent için 5.791 TL |
| Tank-konteyner / portatif tank işletmecisi | m.26/1-a, b | Her bir bent için 11.604 TL |
İşletme, TMGD ve denetim cezaları (m.36/1-c–ğ, r–v)
| Muhatap | Aykırılık | Ceza |
|---|---|---|
| İşletme | m.7/1: Tehlikeli Madde Faaliyet Belgesi (TMFB) yükümlülüğü | 25.518 TL |
| İşletme | m.7/9 / m.7/10 / m.7/11 | 12.758 TL / 6.378 TL / 9.566 TL |
| İşletme | m.8/1: tehlikeli madde güvenlik danışmanlığı hizmeti alma zorunluluğu | 25.518 TL |
| İşletme | m.11/3 / m.13/5 | 6.378 TL / 2.547 TL |
| İşletme ve TMGDK | m.27/1-a, c, ç, e, f, g, ğ | Her bir bent için 6.378 TL |
| İşletme ve TMGDK | m.27/1-b, d | Her bir bent için 12.758 TL |
| İşletme / TMGDK | m.27/2, m.27/3, m.27/4 | 6.378 TL |
| Gönderen ve taşımacı | m.32/3: Güvenlik Bilgi Formunu taşıtta bulundurmama | Her biri için 4.500 TL |
| İşletme | m.32/8: işletme denetiminde istenen bilgi ve belgeleri vermeme | 50.000 TL |
2022’deki ilk metinde tutarlar daha düşük tabanlarla (örneğin m.5/1 için 10.000 TL) belirlenmiş ve her yıl yeniden değerleme oranında artırılıyordu. Değişiklik yalnızca birinci fıkrayı yeniden yazdığından, yeniden değerleme (m.36/6) ve bir aylık ödeme süresi (m.36/7) hükümleri yerinde duruyor. Birkaç kalemde ise artış, yeniden değerlemenin çok üzerinde: koruyucu teçhizat cezası teçhizat başına 73 TL tabanından 4.500 TL’ye, işletme denetiminde belge vermeme cezası 3.000 TL tabanından 50.000 TL’ye çıktı. Bu kalemlerde yeni tutarlar, 28/A maddesindeki kanuni alt sınırlara (örneğin taraflar için 4.500 TL, sürücü için 500 TL, belge vermeme için 50.000 TL) denk geliyor.
Hukuki Çerçeve: AYM İptali ve 655 Sayılı KHK m.28/A
Değişikliğin nedeni, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığının idari para cezası yetkisinin kanuni dayanağında yaşanan dönüşümdür. 655 sayılı KHK’nin 28. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi, Bakanlığa yönetmeliklerle idari para cezası öngörme yetkisi veriyordu. Bu bent, mevzuat.gov.tr’deki işlenmiş metne göre Anayasa Mahkemesinin 22/7/2025 tarihli ve E.2024/54, K.2025/163 sayılı kararıyla iptal edildi; karar 9 Aralık 2025 tarihli ve 33102 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı ve iptal, yayımdan dokuz ay sonra 9 Eylül 2026’da yürürlüğe girdi.
Yasama organı boşluğu, 24/7/2026 tarihli ve 7590 sayılı Kanunun 29. maddesiyle 655 sayılı KHK’ye eklenen 28/A maddesiyle doldurdu. 31 Temmuz 2026’da yürürlüğe giren bu madde cezaların alt ve üst sınırlarını kanunda sayar. Tehlikeli maddede başlıca sınırlar: karayolunda taşınması yasak tehlikeli maddeyi taşıyan her bir gerçek ve tüzel kişiye 50.000–1.000.000 TL (m.28/A-1-a); yönetmelik yükümlülüklerine aykırılıkta sürücü ve taşıttaki görevliye her aykırılık için 500–10.000 TL, taşımacı, gönderen, alıcı ve diğer taraflara her aykırılık için 4.500–90.000 TL (m.28/A-1-c); güvenlik danışmanlığı hizmeti almayanlara 18.000–360.000 TL (m.28/A-1-b); belge almadan faaliyet gösterenlere 3.000–60.000 TL (m.28/A-1-m). Yeni yönetmelikler bu aralıklar içinde sabit tutarlar belirler.
Cezaları Bakanın yetkilendireceği Bakanlık personeli uygular; Emniyet ve Jandarmanın denetimle görevlendirilmesine ilişkin m.28/1-c de geçerlidir (m.28/A-6). Yabancı plakalı taşıtlarda ceza, tebligat şartı aranmaksızın sürücüye bilgi verilerek tahsil edilir ve ceza ödenmeden taşıtın ülkeyi terk etmesine izin verilmez (m.28/A-5, m.28/2). Ceza tutarının ölçülülüğü için AYM’nin fiyat cezası kararına bakılabilir.
Aynı Sayıdaki Diğer Ulaştırma Yönetmelikleri
17 Ekim 2026 / 33403 sayılı RG’deki diğer ceza değişiklikleri
| Yönetmelik | Değişiklik |
|---|---|
| Bozulabilir Gıda Maddelerinin Taşımacılığında Kullanılacak Özel Ekipmanlar (ATP) | m.23/1 yeniden yazıldı: m.5/4’e aykırı ATP İşletme Yetki Belgesi sahibi veya onay kuruluşuna 12.758 TL; m.6/1’e aykırı taşımacıya her bir bent için 12.758 TL; ATP merkezleri ve onay kuruluşunda aykırılık tespitinde 12.758 TL |
| Demiryolu Altyapı Erişim ve Kapasite Tahsis | m.34/1: m.15/3’e aykırılıkta her tren seferi için altyapı ve tren işletmecisine ayrı ayrı 143.102 TL; m.31/4 kapsamındaki şikâyette maddi zarar tespitinde 71.550 TL |
| Demiryolu Araçları Tescil ve Sicil | m.11/5: 451.127 TL; m.12/2: 270.653 TL |
| Demiryolu İşletmeciliği Yetkilendirme | m.30/1: her bir kusur için tren işletmecilerine 85.437 TL, diğer demiryolu işletmecilerine 10.000 TL |
| Tren Makinist | m.23/1: 85.437 TL; m.23/2: 170.903 TL |
| Tehlikeli Madde Güvenlik Danışmanlığı; Teknik Muayene; Demiryolu Uygunluk Değerlendirme | Dayanak maddeleri ve atıflar güncellendi |
Kimleri Etkiliyor?
Değişiklik zincirdeki herkesi ilgilendirir: akaryakıt, LPG ve kimyasal taşıyan taşımacılar ve sürücüler; tehlikeli madde gönderen, paketleyen, yükleyen, dolduran, alıcı ve boşaltan işletmeler (sanayi tesisleri, akaryakıt istasyonları, dağıtım şirketleri); tank-konteyner işletmecileri, kıyı tesisleri ve tehlikeli madde güvenlik danışmanlığı kuruluşları (TMGDK).
Taşıma yetki belgesi, U-ETDS ve 4925 sayılı Kanun kapsamındaki genel yükümlülükler için Karayolu Taşıma Yetki Belgeleri rehberimize, SRC5 dahil sürücü belgeleri için SRC Belgesi ve Psikoteknik rehberine, taşıma sözleşmelerindeki sorumluluk paylaşımı için Lojistik ve 3PL sözleşmeleri yazımıza bakabilirsiniz. İşyeri yükümlülükleri ayrıca 6331 sayılı Kanun kapsamındadır.
Yürürlük ve Geçiş
Yönetmelik yayımı tarihinde, 17 Ekim 2026’da yürürlüğe girdi ve geçiş hükmü içermiyor. Kabahatler Kanunu m.5 uyarınca TCK’nin zaman bakımından uygulamaya ilişkin hükümleri kabahatlerde de uygulanır; lehe düzenleme geçmişe yürür. 17 Ekim 2026’dan önceki, özellikle 9 Eylül–17 Ekim 2026 arasındaki aykırılıklarda esas alınan metin ve tutar ayrıca incelenmelidir.
Ceza Alınca Ne Yapmalı? Süreler
Bu yönetmeliğe dayanılarak verilen idari para cezaları, 36. maddenin yedinci fıkrası uyarınca tebliğden itibaren bir ay içinde ödenir. 655 sayılı KHK’de ayrı bir başvuru yolu düzenlenmediğinden, idari para cezası kararına karşı genel kural olan Kabahatler Kanunu m.27 uygulanır: kararın tebliği veya tefhiminden itibaren 15 gün içinde sulh ceza hâkimliğine başvurulabilir; bu süre geçirilirse karar kesinleşir. Ödeme yapılması başvuru hakkını ortadan kaldırmaz (Kabahatler Kanunu m.17/6). Aynı işlem kapsamında yetki belgesinin iptali gibi idari yargının görev alanına giren bir karar da verilmişse, idari para cezasına ilişkin itirazlar o işlemin iptali istemiyle birlikte idare mahkemesinde görülür (m.27/8).
Yönetmeliğin kendisine, yani düzenleyici işleme karşı ise İYUK m.7 uyarınca ilanı izleyen günden itibaren 60 gün içinde (18 Ekim 2026’dan başlayarak 16 Aralık 2026’ya kadar) Danıştay’da iptal davası açılabilir.
Taşıma öncesi kısa kontrol listesi
1. Sürücünün taşınan maddenin sınıfına uygun SRC5 sertifikası taşıma boyunca yanında olmalı.
2. ADR/Taşıt Uygunluk Belgesi, taşıma evrakı sureti ve ADR 5.4.3 yazılı talimatı taşıtta bulunmalı.
3. Gönderen ve taşımacı, Güvenlik Bilgi Formunu matbu veya dijital olarak taşıtta bulundurmalı; formun eksikliği her biri için 4.500 TL cezaya yol açabilir.
4. Koruyucu ve yangın teçhizatı ADR 8.1.4 ve 8.1.5’e göre eksiksiz olmalı; teçhizat başına 4.500 TL uygulanır.
5. TMFB ve TMGD kayıtları işletme denetimine hazır tutulmalı.
Tehlikeli madde denetiminde ceza mı yazıldı?
İdari para cezasına karşı sulh ceza hâkimliğine başvuru süresi tebliğden itibaren 15 gündür. Tutanaktaki bent, tutar ve olay tarihini yeni Yönetmelik ve 655 sayılı KHK m.28/A karşısında birlikte inceleyelim.
📞 Hemen Arayın: 0554 648 37 15💬 WhatsAppSıkça Sorulan Sorular
Tehlikeli madde taşımacılığında yeni cezalar ne zaman yürürlüğe girdi?
Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelikte yapılan değişiklik 17 Ekim 2026 tarihli ve 33403 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı ve aynı gün yürürlüğe girdi.
SRC5 belgesi olmayan sürücüye ne kadar ceza verilir?
Yönetmeliğin 36/1-n bendine göre 23/1-a bendine aykırı hareket eden sürücüye 4.063 TL idari para cezası uygulanır. Taşıtı uygun SRC5’i olmayan sürücüye kullandıran taşımacıya ayrıca 10.256 TL ceza öngörülür.
SRC5 ve taşıma evrakını denetimde göstermek yetmiyor mu?
Yeni metinde sürücünün SRC5 belgesini taşıma süresince yanında bulundurması, ADR/Taşıt Uygunluk Belgesini ve taşıma evrakı suretini taşıtta bulundurması gerekir. Güvenlik Bilgi Formu da matbu veya dijital olarak taşıma süresince taşıtta bulunmalıdır.
ADR’de yasak bir maddeyi taşımanın cezası nedir?
Yönetmeliğin 5/1 maddesine aykırı hareket eden taraflara 63.802 TL idari para cezası uygulanır. 655 sayılı KHK m.28/A-1-a, bu fiil için her bir kişiye 50.000 TL ile 1.000.000 TL arasında kanuni sınır öngörür.
Bu cezaların kanuni dayanağı neden değişti?
Bakanlığa yönetmelikle ceza öngörme yetkisi veren 655 sayılı KHK m.28/1-b, Anayasa Mahkemesinin E.2024/54, K.2025/163 sayılı kararıyla iptal edildi ve iptal 9 Eylül 2026’da yürürlüğe girdi. 7590 sayılı Kanunla eklenen m.28/A, cezaların alt ve üst sınırlarını kanunda belirledi.
İdari para cezasına nasıl itiraz edilir?
Kabahatler Kanunu m.27 uyarınca kararın tebliği veya tefhiminden itibaren 15 gün içinde sulh ceza hâkimliğine başvurulabilir. Ceza tebliğden itibaren bir ay içinde ödenir; ödeme yapılması başvuru hakkını ortadan kaldırmaz.
Kaynaklar: 17/10/2026 tarihli ve 33403 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (metin) ile aynı sayıdaki ATP ve demiryolu yönetmelikleri; 18/6/2022 tarihli ve 31870 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yönetmelik m.36; 655 sayılı KHK m.28, 28/A; 7590 sayılı Kanun m.29 (RG 31/7/2026, 33326); AYM 22/7/2025, E.2024/54, K.2025/163 (RG 9/12/2025, 33102); 5326 sayılı Kabahatler Kanunu m.5, 17, 27; 2577 sayılı İYUK m.7.