Güzellik Salonları ve Estetik İşlemler: Statü, Yetki Sınırı ve Sorumluluk
05 Eylül 2026

Güzellik Salonları ve Estetik İşlemler: Statü, Yetki Sınırı ve Sorumluluk

Bu alandaki uyuşmazlıkların neredeyse tamamı tek bir yanlış anlamadan doğar: güzellik salonlarının hâlâ bir sağlık kuruluşu olduğunun sanılması. Oysa 2008’de yapılan düzenlemeyle güzellik salonları sağlık kuruluşu statüsünden çıkarılmış ve belediye ruhsatına tabi işyerleri hâline getirilmiştir. O düzenleme, salonda hekim çalışsa bile tabip yetkisindeki tıbbi işlemlerin orada yapılamayacağını da açıkça yazmıştı. 2008 tarihli o Yönetmelik ise 2025’te yürürlükten kaldırılmıştır; aynı sonuç bugün yeni Yönetmeliğin tıbbi hizmeti ruhsatlı sağlık kuruluşuna bağlayan hükümlerinden çıkar. Bu rehber, alanı yürürlükteki mevzuat üzerinden ele alır.

Üçlü mülga zinciri, uygulamada en sık yapılan atıf hatasıdır. Önce 14/11/2001 tarihli ve 24583 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Güzellik ve Estetik Amaçlı Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelik, 12/5/2003 tarihli ve 25106 sayılı aynı adlı Yönetmelikle yürürlükten kaldırılmıştır. Ardından 2003 tarihli bu Yönetmelik de, Ayakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmeliğin 39. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendiyle yürürlükten kaldırılmıştır. Son olarak bu 2008 tarihli Yönetmelik de, 19/4/2025 tarihli ve 32875 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ayakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmeliğin 38. maddesiyle yürürlükten kaldırılmıştır. Bugün ne “Güzellik ve Estetik Amaçlı Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelik” ne de 2008 tarihli Ayakta Teşhis ve Tedavi Yönetmeliği yürürlüktedir; bunlara yapılan atıflar dayanaksızdır.

Yetkisiz uygulama isnadı ve salon-merkez statü uyuşmazlıkları için destek

Av. Fatma Öztürk — Hukukçular Evi Ankara · 0554 648 37 15

📞 Hemen Arayın💬 WhatsApp📋 Ön Değerlendirme

İçindekiler

Mevzuatın Seyri: Üç Mülga Yönetmelik

Alanın hukuki geçmişi, üst üste üç yürürlükten kaldırma işlemiyle şekillenmiştir.

TarihMetinDurum
14/11/2001 (S. 24583)Güzellik ve Estetik Amaçlı Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelik2003 Yönetmeliğiyle kaldırıldı
12/5/2003 (S. 25106)Güzellik ve Estetik Amaçlı Sağlık Kuruluşları Hakkında YönetmelikMÜLGA
15/2/2008 (S. 26788)Ayakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelikm. 39/1-(b) ile 2003 Yönetmeliğini kaldırdı; kendisi 2025’te kaldırıldı
19/4/2025 (S. 32875)Ayakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında YönetmelikYürürlükte; m. 38 ile 2008 Yönetmeliğini kaldırdı
10/8/2005 (S. 25902)İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin YönetmelikGüzellik salonlarının tabi olduğu metin
Mülga metne dayanan işlem ve savunmalar sonuç doğurmaz. Uygulamada hem işletmeler hem zaman zaman idare, 2003 tarihli Yönetmeliğin kavramlarına ve madde numaralarına atıf yapmaya devam edebilmektedir. Oysa bu metin yürürlükte değildir. Bir denetim tutanağı veya idari işlem bu Yönetmeliğe dayandırılmışsa, bu husus doğrudan iptal sebebi olarak ileri sürülür. Aynı şekilde işletmenin “biz o yönetmeliğe göre izinliyiz” savunması da bugün karşılık bulmaz; mevcut statünün yürürlükteki metinlere göre belirlenmesi gerekir.

Güzellik Salonu Artık Sağlık Kuruluşu Değildir

Statü değişikliği mülga 2008 tarihli Yönetmeliğin geçici 5. maddesiyle yapılmıştır. Hüküm, 2003 tarihli Yönetmeliğe göre açılmış güzellik salonlarının sağlık kuruluşu statüsünden çıkarıldığını ve güzellik salonu adı altında açılan işyerlerinin 10/8/2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik kapsamında belediyelerce ruhsatlandırılacağını düzenlemişti.

2008 Yönetmeliğinin 2025’te yürürlükten kalkması bu sonucu geri almaz: statü değişikliği o tarihte gerçekleşmiş ve tamamlanmış bir etkidir. Yeni Yönetmelik de kapsamını m. 2’de tıp merkezi, poliklinik, fizik tedavi ve rehabilitasyon müessesesi ile muayenehane olarak sayar; güzellik salonu bu sayım içinde yer almaz.

KonuÖnceki durumBugünkü durum
StatüSağlık kuruluşuSağlık kuruluşu değil (2025 Yönetmeliği m. 2 kapsamı dışında)
Ruhsat verenİl sağlık müdürlüğü (çalışma izin belgesi)Belediye
DayanakMülga Güzellik Yönetmeliğiİşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik
DenetimSağlık müdürlüğüBelediye ve ilgili mevzuat

Statü değişikliği, yalnızca ruhsatı veren makamı değiştirmez. Bir işyerinin sağlık kuruluşu olmaktan çıkması, orada sağlık hizmeti sunulamayacağı anlamına gelir. Belediye ruhsatı işyerinin faaliyet gösterebilmesini sağlar; ancak o işyerine tıbbi işlem yapma yetkisi vermez. Belediye ruhsatı bir işletme iznidir, sağlık hizmeti izni değildir.

Tabip Yetkisindeki İşlem Yasağı

Mülga 2008 Yönetmeliğinin geçici 5. maddesi, güzellik salonunda tıp fakültesi diploması olan biri çalışsa bile tabip yetkisindeki tıbbi işlemlerin salonda yapılamayacağını açıkça yazmıştı. Bu cümle Yönetmelikle birlikte yürürlükten kalkmıştır; ancak yürürlükteki 2025 Yönetmeliği aynı sonucu şu hükümlerle kurar:

HükümKural
m. 6/10Estetik ve kozmetik amaçlı sağlık hizmetleri; poliklinik odası için tanımlanan fiziki mekân ve asgari tıbbi donanım sağlanmak şartıyla tıp merkezi, poliklinik ve muayenehane bünyesinde, tabiplerce eğitim müfredatları veya sertifikayla edinilmiş yetkinlikler kapsamında sunulabilir.
m. 28/1-aRuhsat veya uygunluk belgesi almadan faaliyet gösterilemez.
m. 28/1-bRuhsata esas bina haricinde tamamen veya kısmen başka yerde tıbbi hizmet verilemez.
m. 28/1-fTabipler diploma veya uzmanlık belgelerinin verdiği yetkiler dışında meslek yürütemez; sertifika, yüksek lisans veya doktora belgesiyle başka dalın uzmanı olunduğu ilan edilemez.
m. 28/1-gTabip dışı sağlık personeli, ilk yardım ve acil müdahaleler hariç tabip kararı ve talimatı olmadan hastalara doğrudan tıbbi hizmet sunamaz.
m. 35/3Yönetmelikte müeyyide öngörülmeyen hâllerde fiilin niteliğine göre ilgili diğer mevzuattaki idari ve cezai müeyyideler uygulanır.

Bu hükümler birlikte okunduğunda “yanımızda hekim var” savunması bugün de sonuç doğurmaz: Estetik amaçlı tıbbi hizmetin sunulabileceği yerler ruhsatlı sağlık kuruluşları olarak sayılmış, tıbbi hizmetin ruhsata esas bina dışında verilmesi yasaklanmıştır. Belirleyici olan kişinin yetkisi değil, işlemin yapıldığı yerin statüsüdür. Diploması olmadan hasta tedavi eden veya doktor unvanı kullananların cezai sorumluluğu için sahte doktor cezası rehberimize bakabilirsiniz.

Güzellik Merkezinden Dönüşüm: İki Yol

Mülga Yönetmelik döneminde “güzellik merkezi” olarak faaliyet yürüten kuruluşların akıbeti, işletenin sıfatına göre ikiye ayrılmıştır. Mülga 2008 Yönetmeliği döneminde uygulanan ayrım şöyledir: işleteni hekim değilse güzellik salonu olarak faaliyete devam edebilirler; işleteni hekim ise veya hekim mesul müdür istihdam ediyorsa, eski yönetmelik dönemindeki kazanılmış hakları kapsamında güzellik merkezinden dönüşen muayenehane veya poliklinik olarak faaliyetlerine devam edebilirler.

İşletenin sıfatıDönüşülebilecek statüTabi olduğu metin
Hekim değilGüzellik salonuİşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik
HekimMuayenehane veya poliklinikAyakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelik
Hekim mesul müdür istihdam ediyorMuayenehane veya poliklinikAyakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelik (2025)
DayanakKazanılmış haklar—

2025 Yönetmeliği bu dönüşümle kurulmuş yapıları korur: Geçici 5/2. madde uyarınca Yönetmeliğin yürürlüğünden önce ruhsatlandırılmış poliklinik ve müessese, 5/4. maddedeki deprem ve itfaiye raporu şartı hariç mevcut hâliyle faaliyetine devam eder; tıp merkezleri için aynı esas geçici 2/1. maddededir. Ancak geçici 2/2-3. madde uyarınca yeni şartları taşımayan tıp merkezine yeni ünite, birim ve uzman tabip kadrosu eklenemez; taşınmada ise yeni Yönetmeliğin şartları aranır.

Kazanılmış hak, belgelenebildiği ölçüde vardır. Dönüşüm imkânı, eski yönetmelik döneminde kazanılmış haklara dayandığından; işletmenin o dönemde hangi statüde ve hangi belgeyle faaliyet gösterdiğinin ispatlanabilmesi gerekir. Eski çalışma izin belgesi, mesul müdür belgeleri ve denetim tutanakları bu ispatın araçlarıdır. Belge sunulamadığında kazanılmış hak iddiası karşılık bulmaz ve işletme, bugünkü şartları baştan sağlamak zorunda kalır. Bu nedenle bu dönemin evrakının saklanmış olması kritik önemdedir.

Kazanılmış hak ve dönüşüm dosyanızı birlikte değerlendirelim

Av. Fatma Öztürk — Hukukçular Evi Ankara · 0554 648 37 15

📞 Hemen Arayın💬 WhatsApp📋 Ön Değerlendirme

Hangi Kuruluşa Hangi Yönetmelik?

Bugün alanda faaliyet gösteren yapılar iki ayrı mevzuata bölünmüştür: muayenehane, poliklinik ve tıp merkezi bakımından 19/4/2025 tarihli ve 32875 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ayakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelik uygulanmakta; güzellik salonları ise İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğe tabi bulunmaktadır. Yeni Yönetmelik muayenehanede yapılamayacak tıbbi işlemlerin genel prensiplerini ayrıca Ek-13’e bağlamıştır.

YapıUygulanacak yönetmelikTıbbi işlem
MuayenehaneAyakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelik (2025)Yetki kapsamında yapılabilir
PoliklinikAyakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelik (2025)Yetki kapsamında yapılabilir
Tıp merkeziAyakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelik (2025)Yetki kapsamında yapılabilir
Güzellik salonuİşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin YönetmelikYapılamaz
Tabela ile statü aynı şey değildir. Bir işletmenin kapısındaki ad, tabi olduğu rejimi belirlemez; belirleyici olan aldığı izin ve fiilen sunduğu hizmettir. “Güzellik merkezi”, “estetik merkezi” veya benzeri adlar altında faaliyet gösteren bir yerin hangi rejime tabi olduğu, ruhsatının kim tarafından verildiğine ve orada hangi işlemlerin yapıldığına bakılarak tespit edilir. Bir denetimde tabeladaki ad ile fiilî faaliyet arasındaki uyumsuzluk, ayrıca yanıltıcı tanıtım bakımından da değerlendirilir.

Güzellik Uzmanı ve Belge Şartı

Mülga rejimde güzellik uzmanı şöyle tanımlanmıştı: hizmet verdiği sahada eğitim gördüğüne dair diplomaya veya Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yetki verilen kurslardan alınmış kurs belgesine sahip olan kişi. Salonlar ise bir güzellik uzmanının sorumluluğunda açılan yerler olarak tarif edilmişti.

KavramMülga rejimdeki tanım
Güzellik uzmanıHizmet verdiği sahada diploma veya MEB’ce yetki verilen kurslardan alınmış kurs belgesi sahibi kişi
SalonBir güzellik uzmanının sorumluluğunda açılan yer
Çalışma izin belgesiKuruluşların açılabilmesi için müdürlükçe düzenlenen belge
Tabip1219 sayılı Kanuna göre mesleğini icra hak ve yetkisine sahip olanlar
Güzellik uzmanlığı belgesi, tıbbi işlem yetkisi vermez. Mülga rejimdeki tanım, güzellik uzmanının yetkisini hizmet verdiği saha ile sınırlar; diploma veya kurs belgesi de bu sahaya ilişkindir. Bu belge, hiçbir koşulda tabip yetkisindeki işlemleri kapsamaz. Uygulamada sertifika ve kurs belgelerinin geniş yorumlanarak tıbbi nitelikli uygulamalara dayanak yapılmaya çalışıldığı görülmektedir; bu, hem yetkisiz uygulama hem de olası bir zararda ağır sorumluluk doğurur. Belgenin kapsamı, üzerinde yazılı eğitim alanıyla sınırlıdır.

Mülga Rejimin Bıraktığı İzler

2003 tarihli mülga Yönetmelik, kendisinden önceki metne göre açılmış kuruluşlar için bir geçiş öngörmüştü: bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce faaliyete geçmiş olan sağlık kuruluşları, Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç altı ay içerisinde, fizik yüzölçümleri hariç olmak kaydıyla, bu Yönetmelik hükümlerine uygun hâle getirilir.

Uygunluğun sağlanmaması hâli de düzenlenmişti: yapılan denetimler sonucunda uygunluğu sağlamamış olduğu anlaşılan sağlık kuruluşlarının faaliyetleri, eksiklikleri veya aykırılıkları giderilinceye kadar Müdürlükçe durdurulur. Ayrıca güzellik merkezi mesul müdürlüğünü yürüten sertifikalı tabiplerin en geç bir yıl içinde bu Yönetmelikte belirtilen sertifikaya sahip olması aranmıştı.

Geçiş kuralıİçeriği
Uyum süresiAltı ay
İstisnaFizik yüzölçümleri hariç
Aykırılık sonucuEksiklikler giderilinceye kadar faaliyetin Müdürlükçe durdurulması
SertifikaMesul müdür tabipler için bir yıl içinde sertifika edinimi
Bu hükümler bugün uygulanmaz; ancak kazanılmış hak tartışmasında bağlam sağlar. Mülga metnin geçiş hükümleri artık doğrudan uygulanmasa da, bir işletmenin o dönemde hangi şartları sağlamış olduğunu ve statüsünü göstermesi bakımından bağlam oluşturur. Kazanılmış hak iddiasında bulunan bir kuruluşun, o dönemde uyum yükümlülüklerini yerine getirdiğini ve faaliyetinin durdurulmamış olduğunu ortaya koyabilmesi, iddiasını güçlendirir. Bu nedenle eski döneme ait denetim tutanaklarının da dosyaya sunulması yararlıdır.

Eski Rejimin Kanuni Dayanakları

Mülga Yönetmelikler; 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanununa, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun 9. maddesinin (c) bendine ve 181 sayılı Sağlık Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 43. maddesine dayanılarak hazırlanmıştı. Amaçları ise genel sağlığın korunması olarak belirtilmişti.

DayanakNiteliği
1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha KanunuHalk sağlığının korunması
3359 sayılı Kanun m. 9/(c)Sağlık hizmetlerinin düzenlenmesi
181 sayılı KHK m. 43Teşkilat dayanağı
AmaçGenel sağlığın korunması
KapsamBağımsız işyerleri veya otel, tatil köyü, özel hastane gibi kuruluşlar bünyesinde açılanlar
Teşkilat dayanağı değişmiştir. Mülga metinlerde atıf yapılan 181 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, Sağlık Bakanlığının teşkilat ve görevlerine ilişkin düzenlemenin sonradan Cumhurbaşkanlığı kararnameleri rejimine taşınmasıyla geçerliliğini yitirmiştir. Bugün bu alandaki idari işlemlerin dayanağı gösterilirken güncel teşkilat mevzuatına atıf yapılması gerekir. 2025 Yönetmeliği ise m. 3’e göre 1219 sayılı Kanun, 3359 sayılı Kanunun 3, 9/c, ek 11 ve ek 19. maddeleri, 3153 sayılı Kanun ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 355/1-a ve c bentleri ve 508. maddesine dayanır. Buna karşılık 1593 ve 3359 sayılı Kanunlar yürürlüktedir ve halk sağlığının korunmasına ilişkin genel yetki bakımından hâlâ dayanak oluşturur.

Cihaz Kullanımı ve Sınır

Alandaki tartışmaların önemli bölümü, belirli cihazların güzellik salonlarında kullanılıp kullanılamayacağı üzerinedir. Bu tartışma yargıya da yansımış ve idari yargı kararlarına konu olmuştur.

Ölçüt, cihazın adı değil yapılan işlemin tabip yetkisinde olup olmadığıdır. Mülga geçici 5. maddenin ikinci fıkrası yasağı işlem üzerinden kurmuştu; bugün de güzellik salonlarında tıbbi işlem yapılamayacağı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte açıkça yer aldığından, bir cihazla yapılan uygulamanın tıbbi işlem niteliği taşıması hâlinde o uygulama güzellik salonunda yapılamaz.

SoruDeğerlendirme
Cihazın adı ne?Tek başına belirleyici değil
Yapılan işlem tabip yetkisinde mi?Belirleyici ölçüt
İşlemi kim yapıyor?Yasağı ortadan kaldırmaz
Nerede yapılıyor?Salon ise yapılamaz
Cihazın kendisiTıbbi cihaz mevzuatına da tabi olabilir
Cihaz tıbbi cihaz mevzuatına da tabi olabilir. Bir uygulamanın hukuki durumu değerlendirilirken iki ayrı soru sorulmalıdır: işlem tabip yetkisinde midir ve kullanılan cihaz tıbbi cihaz tanımına girmekte midir? İkinci soruya olumlu cevap verilmesi hâlinde cihazın kayıt, izlenebilirlik ve satış kanalı kuralları da devreye girer. Bu iki rejim birbirinden bağımsız işler: işlemin yapılabilir olması cihazın uygun olduğunu, cihazın uygun olması da işlemin yapılabileceğini göstermez.

Epilasyon cihazlarında özel kural: İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte 25.08.2022 tarihinde yapılan değişiklikle salonlarda güzellik uzmanlarınca tüy alma amacıyla kullanılabilecek cihazlar, 600–1200 nanometre dalga aralığındaki IPL cihazları ile yalnızca epilasyon amacıyla üretilmiş, 20 J/cm² enerji sınırını geçmeyen seri atışlı diode lazerlerle sınırlanmıştır. Cihazların yetkili idareye ve il sağlık müdürlüğüne bildirilmesi, ölçüm raporlarının her yıl yenilenmesi gerekir; lazer veya IPL ile akne, cilt yenileme, damar ve leke tedavisi gibi tıbbi işlemler salonda yasaktır. Ölçüm raporlarına ilişkin kurallar 11.12.2025 tarihinde yeniden düzenlenmiştir. Bu cihazlarla oluşan yanıklarda sorumluluk ve başvuru yolları için lazer epilasyon yanığı ve tazminat rehberimize bakabilirsiniz.

Epilasyon cihazında yeni belge düzeni: Tıbbi amacı olmayan lazer ve IPL cihazları Ek XVI kapsamında tıbbi cihaz rejimine girmiştir; 22/6/2023 öncesi piyasadaki cihazlar geçişten yararlanır, ancak klinik araştırma öngörülmeyen cihazlarda 1/1/2027’den itibaren imalatçının onaylanmış kuruluşla yazılı anlaşması aranır (Ortak Spesifikasyonlar Tebliği geçici m.1/6). Ayrıntı için tıbbi amacı olmayan ürünler (Ek XVI) rehberimize bakabilirsiniz.
Vitamin serumu (IV terapi): Damar yoluyla serum ve vitamin uygulaması da tabip yetkisindeki bir tıbbi işlemdir. Sağlık Bakanlığı 9 Şubat 2025’te bu uygulamaların yalnızca hekim kararıyla, eğitimli sağlık personeli tarafından ve uygun sağlık koşullarında yapılabileceğini açıklamıştır. Ruhsatsız sağlık hizmeti sunanlar ve yetkisiz kişilere sağlık hizmeti verdirenler için 3359 ek m.11’de bir yıldan üç yıla kadar hapis öngörülür. Ayrıntı için vitamin serumu (IV terapi) rehberimize bakabilirsiniz.

Salonda Hekim İstihdamı ve Görünüm Riski

Uygulamada sık görülen bir model, güzellik salonunun bünyesinde hekim bulundurarak tıbbi nitelikli uygulamalara dayanak yaratmaya çalışmasıdır. Mülga geçici 5. maddenin ikinci fıkrası bu modeli açıkça kapatmıştı; bugün aynı sonuç 2025 Yönetmeliğinin tıbbi hizmeti ruhsatlı sağlık kuruluşuna bağlayan hükümlerinden çıkar; ancak riskin boyutu yalnızca yasakla sınırlı değildir.

ModelHukuki sonuç
Salonda hekim istihdamıTabip yetkisindeki işlemleri yapılabilir kılmaz
Hekim adının tanıtımda kullanılmasıYanıltıcı tanıtım riski
Hekimin işleme katılmasıHekim bakımından ayrıca disiplin sorumluluğu
Kişide zarar doğmasıİşletme ve hekim için müteselsil değerlendirme
Hekim, yer statüsüne aykırı bir işleme katıldığında kendi sorumluluğunu da doğurur. Yasağın muhatabı yalnızca işletme değildir; işleme katılan hekim, mesleğini hukuka aykırı bir ortamda icra etmiş sayılır ve bu durum meslek örgütü nezdinde ayrıca değerlendirilir. Bu nedenle hekimlerin, danışmanlık veya istihdam ilişkisi kurmadan önce mekânın hangi ruhsatla faaliyet gösterdiğini teyit etmesi gerekir. Sözleşmede “tıbbi işlem yapılmayacağı” yönünde hüküm bulunması, fiilen aksi yapıldığında koruma sağlamaz. Sağlık kuruluşunda çalışan hekim bakımından da sınır vardır: 2025 Yönetmeliğinin 28/1-f maddesi, sertifikaya dayanılarak başka bir tıp dalının uzmanı olunduğunun ilan edilmesini yasaklar; m. 6/10 ise estetik amaçlı hizmeti tabibin eğitim müfredatı veya sertifikayla edindiği yetkinlikle sınırlar.

Tanıtım ve Hizmet Adlandırması

İşletmenin kendisini ve hizmetlerini nasıl adlandırdığı, statüsüyle uyumlu olmak zorundadır. Tıbbi izlenim veren adlandırmalar, salon statüsündeki bir işletme bakımından ayrı bir aykırılık başlığı doğurur.

UnsurDeğerlendirme
İşletme adıStatüyle uyumlu olmalı
Hizmet adlandırmasıTıbbi işlem izlenimi vermemeli
TabelaFiilî faaliyetle örtüşmeli
Çevrim içi tanıtımAynı kurallara tabi
SonuçUyumsuzluk yanıltıcı tanıtım olarak değerlendirilir
Tanıtım, denetimde niyetin göstergesi sayılır. Bir işletmenin kendisini tıbbi hizmet veriyormuş gibi tanıtması, denetim makamı bakımından yalnızca bir tanıtım ihlali değil; fiilen o hizmeti sunduğuna dair emare olarak da değerlendirilebilir. İnternet sitesi ve sosyal medya paylaşımları bu kapsamda delil olarak kullanılır. Bu nedenle salon statüsündeki işletmelerin tüm tanıtım materyallerini statüleriyle uyumlu hâle getirmesi; geçmiş paylaşımlarını da gözden geçirmesi gerekir. Sağlık kuruluşları bakımından ise 2025 Yönetmeliğinin 26. maddesi tanıtımı 29/7/2023 tarihli ve 32263 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sağlık Hizmetlerinde Tanıtım ve Bilgilendirme Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğe bağlar; m. 27 de tabelada, basılı evrakta ve internette ruhsattaki isim ve faaliyet izin belgesindeki uzmanlık dalları dışında isim veya dal yazılmasını yasaklar.

Cerrahi estetik işlemler: Meme ameliyatları ve liposuction gibi cerrahi işlemlerde hekim ve kliniğin sorumluluğu için meme estetiği ve liposuction rehberimize bakabilirsiniz.

“Kök hücre” paketleri: Hücresel uygulamalar tıbbi işlemdir ve güzellik salonunda yapılamaz; ruhsatsız ürünle deneysel uygulama ayrıca yetkilendirilmiş hastane ve hasta bazında Kurum izni gerektirir. Doku ve hücre ürünleri için reklam ve umut verici beyan da yasaktır (2025 Yön. m.59/1-d). Ayrıntı için kök hücre ve rejeneratif tedaviler rehberimize bakabilirsiniz.

Sorumluluk: İdari, Cezai ve Tazminat

Yetkisiz uygulama hâlinde üç ayrı sorumluluk hattı aynı anda işleyebilir.

AlanKonusuMerci
İdariİşyerinin faaliyetine ve ruhsatına ilişkin işlemlerİdare mahkemesi
CezaiYetkisiz sağlık hizmeti sunumu ve ilgili suçlarCeza mahkemesi
TazminatZarar gören kişinin maddi ve manevi tazminat talebiAdli yargı
Meslek örgütüHekim bakımından disiplin süreçleriMeslek örgütü ve idari yargı
TüketiciHizmet ayıbına ilişkin taleplerİlgili merciler

Bir zarar dosyasında incelenecek başlıca hususlar:

  • Yerin statüsü. İşlemin salon mu yoksa sağlık kuruluşunda mı yapıldığı.
  • Ruhsat. Ruhsatın kim tarafından, hangi mevzuata göre verildiği.
  • İşlemin niteliği. Uygulamanın tabip yetkisinde olup olmadığı.
  • Uygulayan. İşlemi yapan kişinin belge ve yetkisi.
  • Aydınlatma. Kişiye risklerin anlatılıp anlatılmadığı ve rızanın belgelenmesi.
  • Cihaz. Kullanılan cihazın mevzuata uygunluğu ve kayıtları.
  • Tanıtım. İşletmenin kendisini nasıl tanıttığı ve verdiği izlenim.
Yerin statüsü, tazminat davasında kusurun ağırlığını belirler. Tabip yetkisindeki bir işlemin güzellik salonunda yapılmış olması, zarar doğduğunda işletmenin savunmasını fiilen ortadan kaldırır: işlem, hukuken yapılamayacak bir yerde yapılmıştır. Bu nedenle bu dosyalarda tartışma çoğu zaman “işlem doğru yapıldı mı” sorusuna bile gelmeden, “bu işlem burada yapılabilir miydi” sorusunda sonuçlanır. Aydınlatılmış rızanın alınmış olması da bu aykırılığı gidermez; hukuka aykırı bir işleme verilen rıza, işlemi hukuka uygun hâle getirmez.
Ürün boyutu: Salonda yetkisiz uygulama dosyalarına çoğu zaman ruhsatsız veya kaçak ürün iddiası da eklenir. Kaçak olduğunu bildiği ürünü ticarî amaçla satın alan veya saklayan salon işletmecisi 5607 m.3/5 kapsamında, ruhsatsız botoksu satışa arz eden ise 1262 m.19 kapsamında ayrıca sorumlu tutulabilir. Ayrıntı için kaçak botoks ve dolgu ürünü kullanımı rehberimize bakabilirsiniz.
Salonda uygulanan ürün zarar verdiyse: Saç boyası, perma veya kimyasal peeling gibi işlemlerde işletme ayıplı hizmetten (6502 m.13, m.15) ve kendi kusurundan (TBK m.49, m.66) sorumludur. Ürün güvensizse imalatçı veya ithalatçı da 7223 m.6’ya göre sorumlu olur. Zarar her ikisinin katkısıyla doğduysa sorumluluk müteselsildir (TBK m.61). Ayrıntı için kozmetik ürün zararında tazminat rehberimize bakabilirsiniz.

Hukuki Yollar

İşlemMerciSüreDayanak
Sağlık kuruluşu ruhsatlandırma işlemine itirazBakanlıkKayda girişten itibaren otuz iş günü içinde değerlendirme2025 ATT Yön. m. 10/6
Faaliyet durdurma veya ruhsat iptaliİdare mahkemesiAltmış günİYUK m. 2, m. 7; 2025 ATT Yön. m. 32, 35
Salonun belediye ruhsatına ilişkin işlemİdare mahkemesiAltmış günİYUK m. 2, m. 7
İdari para cezasıDayanak kanunda kanun yolu hükmü yoksa sulh ceza hâkimliğiTebliğden itibaren on beş günKabahatler K. m. 3/1-a, m. 27/1
Statü ve dönüşüm talebinin reddiİdare mahkemesiAltmış günİYUK m. 2, m. 7
İdareye başvuruİdari aşamaDava açma süresi içinde; zımni ret otuz günİYUK m. 11 (7331 s.K. ile değişik)

Başvuru ve dava dilekçesinde ileri sürülecek başlıca sebepler:

  • Mülga metin. İşlemin 2001, 2003 veya 2008 tarihli mülga Yönetmeliklere dayandırılması.
  • Teşkilat dayanağı. 181 sayılı mülga KHK’ye atıf yapılması.
  • Kazanılmış hak. Dönüşüm hakkının gözetilmemesi.
  • İşlemin niteliği. Uygulamanın tabip yetkisinde olmadığının ortaya konması.
  • Yetkili makam. Belediye ruhsatına tabi bir işyerine sağlık mevzuatı işlemi uygulanması.
  • Ölçülülük. Giderilebilir bir eksiklikte doğrudan faaliyet durdurmaya gidilmesi.

Yürütmenin durdurulması talebinde İYUK m. 27 uyarınca işlemin açıkça hukuka aykırı olması ve telafisi güç veya imkânsız zararların doğması şartları birlikte aranır. Bu dosyalarda zarar; faaliyetin durması hâlinde işletmenin gelir kaybı, personelin işsiz kalması ve kiralanan yerin atıl kalması üzerinden somutlaştırılmalıdır.

Sıkça Sorulan Sorular

Güzellik salonu sağlık kuruluşu mudur?

Hayır. Güzellik salonları mülga 2008 tarihli Ayakta Teşhis ve Tedavi Yönetmeliğinin geçici 5. maddesiyle sağlık kuruluşu statüsünden çıkarılmıştır. Yürürlükteki 2025 Yönetmeliği de m. 2’de sağlık kuruluşlarını tıp merkezi, poliklinik, fizik tedavi ve rehabilitasyon müessesesi ve muayenehane olarak sayar.

Güzellik salonu ruhsatını kim verir?

Güzellik salonu adı altında açılan işyerleri, 10/8/2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik kapsamında belediyelerce ruhsatlandırılır.

Salonda hekim çalışıyorsa tıbbi işlem yapılabilir mi?

Hayır. 2025 Yönetmeliğinin 6/10. maddesi estetik amaçlı sağlık hizmetlerinin tıp merkezi, poliklinik ve muayenehane bünyesinde sunulabileceğini, 28/1-b maddesi ise ruhsata esas bina dışında tıbbi hizmet verilemeyeceğini düzenler. Salonda hekim bulunması bu sonucu değiştirmez.

Güzellik ve Estetik Amaçlı Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelik yürürlükte mi?

Hayır. 2001 tarihli metin 2003 tarihli Yönetmelikle, 2003 tarihli metin 15/2/2008 tarihli Ayakta Teşhis ve Tedavi Yönetmeliğinin 39/1-b maddesiyle kaldırılmıştır. 2008 tarihli Yönetmelik de 19/4/2025 tarihli yeni Yönetmeliğin 38. maddesiyle yürürlükten kalkmıştır.

Güzellik merkezleri ne oldu?

İşleteni hekim olmayanlar güzellik salonu olarak faaliyete devam edebilir; işleteni hekim olan veya hekim mesul müdür istihdam edenler ise kazanılmış hakları kapsamında güzellik merkezinden dönüşen muayenehane veya poliklinik olarak faaliyetlerine devam edebilir.

Muayenehane ve polikliniklere hangi yönetmelik uygulanır?

19/4/2025 tarihli ve 32875 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ayakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelik uygulanır. Bu Yönetmelikten önce ruhsatlandırılmış poliklinikler geçici 5/2. madde uyarınca mevcut hâliyle faaliyetine devam eder.

Güzellik uzmanı kimdir?

Mülga rejimdeki tanıma göre güzellik uzmanı; hizmet verdiği sahada eğitim gördüğüne dair diplomaya veya Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yetki verilen kurslardan alınmış kurs belgesine sahip olan kişidir.

Güzellik uzmanlığı belgesi tıbbi işlem yetkisi verir mi?

Hayır. Bu belge, sahibinin hizmet verdiği eğitim alanıyla sınırlıdır ve hiçbir koşulda tabip yetkisindeki işlemleri kapsamaz.

Cihaz kullanımında ölçüt nedir?

Belirleyici olan cihazın adı değil, yapılan işlemin tabip yetkisinde olup olmadığıdır. İşlem tabip yetkisindeyse güzellik salonunda yapılamaz; ayrıca cihazın kendisi tıbbi cihaz mevzuatına tabi olabilir.

Yetkisiz uygulamada hangi sorumluluklar doğar?

İdari işlemler, cezai sorumluluk ve zarar gören kişinin tazminat talepleri aynı anda gündeme gelebilir; hekim bakımından ayrıca meslek örgütü nezdinde disiplin süreci işleyebilir.

Güzellik salonuna verilen idari para cezasına nereye itiraz edilir?

Cezanın dayandığı kanunda ayrı bir kanun yolu hükmü yoksa Kabahatler Kanunu m. 3/1-a ve 27/1 uyarınca kararın tebliğinden itibaren on beş gün içinde sulh ceza hâkimliğine başvurulur. Faaliyet durdurma veya ruhsat iptali gibi idari işlemlere karşı ise altmış gün içinde idare mahkemesinde dava açılır.

Dosyanızı Değerlendirelim

Bu alanda üç husus belirleyicidir. Birincisi statüdür: güzellik salonları sağlık kuruluşu statüsünden çıkarılmış ve belediye ruhsatına tabi kılınmıştır; belediye ruhsatı bir işletme iznidir, sağlık hizmeti izni değildir. İkincisi yetki sınırıdır: estetik amaçlı tıbbi hizmet ruhsatlı sağlık kuruluşunda sunulur ve salonda hekim çalışsa dahi orada yapılamaz — belirleyici olan kişinin değil yerin statüsüdür. Üçüncüsü mülga metinlerdir: 2001, 2003 ve 2008 tarihli Yönetmelikler yürürlükte olmadığından bunlara dayanan işlem ve savunmalar sonuç doğurmaz. Bürom; güzellik ve estetik alanında faaliyet gösteren işletmeler ile bu uygulamalardan zarar gören kişiler için hukuki destek vermektedir. Ön değerlendirme için 0554 648 37 15 numaralı hattan ulaşabilirsiniz.

Statü, ruhsat ve yetki sınırı dosyanızı birlikte inceleyelim

Av. Fatma Öztürk — Hukukçular Evi Ankara · 0554 648 37 15

📞 Hemen Arayın💬 WhatsApp📋 Ön Değerlendirme

İlgili Rehberler

Bu metin genel bilgilendirme amaçlıdır, hukuki danışmanlık yerine geçmez. Bu alandaki mevzuat ve yargı kararları gelişmektedir; dosyanızı işlem tarihinde yürürlükte olan metinlere göre avukatınızla birlikte değerlendiriniz.

Post by Av. Fatma Öztürk