Banka Hesabım Bloke Edildi: CMK 128/A ve 48 Saatlik Askıya Alma (7571 Sayılı Kanun)

25 Aralık 2025 tarihinde yürürlüğe giren 7571 sayılı Kanunla (11. Yargı Paketi), Ceza Muhakemesi Kanunu’na 128/A maddesi eklendi. Bu düzenleme, bilişim yoluyla işlenen belirli suçlarda bankalara, ödeme hizmeti sağlayıcılarına ve kripto varlık hizmet sağlayıcılarına savcı talimatını beklemeden hesabı 48 saate kadar askıya alma yetkisi tanıyor. Amaç dolandırıcılık parasının kaçırılmasını önlemek — ancak hesabı haksız yere askıya alınan kişiler için de yeni bir hukuki durum doğuyor.

Düzenlemenin Kaynağı ve Amacı

7571 sayılı Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 631 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 25 Aralık 2025 tarihli ve 33118 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Bu Kanunla Ceza Muhakemesi Kanunu’na eklenen 128/A maddesi, bilişim sistemleri aracılığıyla işlenen suçlarda elde edilen menfaatin bulunduğu hesaba yönelik yeni bir koruma tedbiri getirmiştir.

Düzenlemenin gerekçesi pratiktir: dolandırıcılık olaylarında para, mağdurun hesabından çıktıktan sonra dakikalar içinde birden fazla hesaba dağıtılmakta ve takibi imkânsız hâle gelmektedir. Klasik elkoyma usulünde gereken süre, paranın kaçırılması için yeterli olmaktadır.

Hangi Suçlarda Uygulanır?

Tedbir her suçta uygulanmaz. Kanunda sayılan suçlar bakımından makul şüphe bulunması hâlinde karar verilebilir:

• Nitelikli hırsızlık — Türk Ceza Kanunu’nun 142. maddesinin ikinci fıkrasının (e) bendi (bilişim sistemlerinin kullanılması suretiyle).
• Nitelikli dolandırıcılık — Türk Ceza Kanunu’nun 158. maddesinin birinci fıkrasının (f) ve (l) bentleri.
• Banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılması — Türk Ceza Kanunu’nun 245. maddesi.

Bu sayım sınırlıdır. Kapsam dışındaki bir suç isnadı nedeniyle bu madde uyarınca askıya alma yapılması, itiraz konusudur.

48 Saat Kuralı: Bankanın Resen Askıya Alma Yetkisi

Düzenlemenin en dikkat çekici yönü budur. İlgili banka, ödeme hizmeti sağlayıcısı veya kripto varlık hizmet sağlayıcısı, şüphe hâlinde hesabı 48 saate kadar askıya alabilir.

Bu yetkinin özellikleri:

• Kuruluş, savcı talimatını beklemeden harekete geçebilir.
• Askıya alma işlemi derhâl Cumhuriyet Başsavcılığına bildirilmek zorundadır.
• Askı süresi içinde hâkim kararıyla — gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde Cumhuriyet savcısının emriyle — elkoyma yapılabilir.

Yani süreç üç aşamalıdır: kuruluşun geçici askısı → savcılığa bildirim ve savcı değerlendirmesi → hâkim kararıyla elkoyma veya askının kalkması.

Bu, hesabı askıya alınan kişi bakımından çok kısa bir zaman dilimi anlamına gelir. Bu sürede hareket edilmezse tedbir elkoymaya dönüşebilir.

Bankalara Getirilen Bilgi Verme Yükümlülüğü

Aynı düzenlemeyle, yargı mercilerince istenen bilgi ve belgelerin 10 gün içinde gönderilmesi zorunluluğu getirilmiştir.

Bu yükümlülüğün ihlali hâlinde 50.000 TL’den 300.000 TL’ye kadar idari para cezası öngörülmüştür.

Bu hüküm, mağdur bakımından da önemlidir: soruşturmanın hızlanması, paranın izlenebilmesi ve iade sürecinin işlemesi bu bilgilere bağlıdır. Dosyanızda banka kayıtlarının gecikmesi hâlinde, bu yükümlülüğe dayanarak talepte bulunulabilir.

Mağdur Tarafındaysanız: İade Süreci

Düzenlemenin bir amacı da el konulan suç gelirinin mağdura iadesinin kolaylaştırılmasıdır.

Mağdur olarak yapmanız gerekenler:

• Derhâl bankanıza bildirin. Dakikalar önemlidir; para henüz aktarılmamışsa durdurulabilir.
• Cumhuriyet başsavcılığına şikâyette bulunun ve dekont, mesaj, arama kaydı gibi tüm belgeleri sunun.
• Alıcı hesap bilgilerini — IBAN, ad, işlem numarası — dilekçenizde açıkça belirtin.
• Hesaba el koyma ve iade talebinizi dilekçede açıkça ileri sürün.
• Süreci takip edin. Tedbirin uygulanıp uygulanmadığını ve paranın akıbetini soruşturma dosyasından izleyin.

Hesabınız Haksız Yere Askıya Alındıysa

Bu düzenlemenin ikinci yüzü budur. Bir hesap, sahibinin hiçbir kusuru olmaksızın askıya alınabilir — örneğin kişi, farkında olmadan bir dolandırıcılık zincirinin aracı hesabı hâline getirilmiş olabilir veya işlem hatalı biçimde şüpheli sayılmış olabilir.

Bu durumda yapılacaklar:

• Bankadan yazılı açıklama isteyin. Askının hangi gerekçeyle ve hangi hukuki dayanakla yapıldığını öğrenin.
• Hangi savcılığa bildirildiğini öğrenin ve soruşturma numarasını temin edin.
• Elkoyma kararına itiraz edin. Koruma tedbirlerine karşı itiraz yolu açıktır ve süresi içinde kullanılmalıdır.
• Paranın meşru kaynağını belgeleyin. Maaş, satış bedeli, borç ödemesi gibi kalemler için sözleşme, fatura ve dekontları dosyaya sunun.
• Ölçülülük denetimi talep edin. Hesabın tamamı yerine yalnızca şüpheli tutar kadar kısmına tedbir uygulanması istenebilir.
• Haksız tedbir nedeniyle tazminat imkânını ayrıca değerlendirin.

Bu süreçte en kritik unsur hızdır: askı süreleri saatlerle ölçülür ve elkoymaya dönüştükten sonra sürecin çözülmesi çok daha uzun sürer.

Aynı Kanunla Gelen Diğer Değişiklik: Görevli Mahkeme

7571 sayılı Kanunun bilişim ve dolandırıcılık dosyalarını etkileyen bir başka önemli değişikliği daha vardır.

Kanunun 12. maddesiyle, adli yargı teşkilatına ilişkin 5235 sayılı Kanunun 12. maddesinin birinci fıkrasından “nitelikli dolandırıcılık (m. 158)” ibaresi çıkarılmıştır. Bunun sonucu, nitelikli dolandırıcılık suçlarına bakma görevinin ağır ceza mahkemesinden asliye ceza mahkemesine geçmesidir.

Kanun, geçiş sorununu da düzenlemiştir. Eklenen geçici 7. madde uyarınca; maddenin yürürlüğe girdiği tarihte ağır ceza mahkemelerinde görülmekte olan davalarda veya istinaf ya da temyiz incelemesinde bulunan dosyalarda, nitelikli dolandırıcılık suçlarına bakan mahkemenin görevinin değiştiği gerekçesiyle görevsizlik veya bozma kararı verilemez.

Yani devam eden dosyalar bulundukları mahkemede sonuçlandırılacaktır. Bu, on binlerce dosyanın yeniden dağıtılmasını önlemeye yönelik bir düzenlemedir.

Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır ve somut dosya değerlendirmesi yerine geçmez. Mevzuat bu alanda hızla değişmektedir; güncel metin ve süreler mutlaka doğrulanmalıdır.

Askıya Alma ile Elkoyma: İki Farklı İşlem

Bu dosyalarda en çok karıştırılan iki kavram, aslında farklı merciler tarafından ve farklı şartlarla uygulanan iki ayrı tedbirdir. Hangi işlemin uygulandığını bilmek, hangi başvurunun yapılacağını belirler.

Kapsam Sınırı: Her Bloke CMK 128/A Değildir

Madde belirli suçlarla sınırlı olarak düzenlenmiştir. Kanunda sayılan suçlardan biriyle bağlantı kurulamıyorsa bu hüküm uygulanamaz. Kapsama giren suçlar:

• Nitelikli hırsızlık — TCK m.142/2-e kapsamında bilişim sistemlerinin kullanılması suretiyle işlenen hâl
• Nitelikli dolandırıcılık — TCK m.158/1-f ve m.158/1-l kapsamındaki hâller
• Banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılması — TCK m.245

Bu sınırlama savunma açısından doğrudan kullanılabilir: bir kişinin hesabına para gelmiş olması, tek başına tedbir uygulanması için yeterli değildir. Hesap hareketinin kanunda sayılan suçlardan biriyle bağlantılı olduğuna dair somut bir değerlendirme yapılmış olmalıdır.

Maddenin ayrı bir hükmü de zincir işlemleri hedefler: askıya alma işlemi tamamlanmadan suça konu menfaatin başka bir malî kuruma transfer edildiğinin tespit edilmesi hâlinde bu durum, askıya alma yapılabilmesi için ilgili malî kuruma gecikmeksizin bildirilir. Böylece paranın kurumlar arası hareketiyle tedbirden kaçılması önlenmek istenmiştir.

Hesap Sahibi İçin Yol Haritası ve Kast Değerlendirmesi

Hesabı askıya alınan kişinin yapması ve yapmaması gerekenler nettir:

Ceza sorumluluğu bakımından ise ayrı bir eşik vardır: hesap sahibi hakkında mahkûmiyet kararı verilebilmesi için, hesabın suçta kullanılacağını bildiği ve buna iradi olarak katkı sunduğu kanıtlanmalıdır. Kast değerlendirmesinde kullanılan olgular şunlardır: kartın, şifrenin veya mobil bankacılık erişiminin komisyon karşılığında üçüncü kişiye verilmesi; gelen paranın çekilmesi; seri transferler yapılması ve açıklanabilir bir ticari ilişkinin bulunmaması. Buna karşılık yalnızca hesaba para gelmesi otomatik ceza sorumluluğu doğurmaz.

Son olarak maddenin niteliği hatırlanmalıdır: CMK 128/A bir koruma tedbiri düzenler, ceza değil. Bu nedenle maddenin kendi içinde cezayı artıran bir nitelikli hâli yoktur; görevli mahkeme, şikâyet, uzlaştırma ve zamanaşımı gibi hususlar tedbirin dayandığı asıl suça göre belirlenir.

Hesabın dolandırıcılık zincirinde kullanılması hâlindeki ceza boyutu ve 2026’da yürürlüğe giren TCK 158/4 indirimi için aracı hesap rehberimize, tanımadığınız birinden gelen paraya ilişkin ilk adımlar için hesabıma para gönderildi rehberimize bakabilirsiniz.

Sıkça Sorulan Sorular

CMK 128/A nedir?

25 Aralık 2025’te yürürlüğe giren 7571 sayılı Kanunla Ceza Muhakemesi Kanunu’na eklenen ve bilişim yoluyla işlenen belirli suçlarda elde edilen menfaatin bulunduğu hesaba yönelik koruma tedbirini düzenleyen maddedir.

Banka hesabımı savcı kararı olmadan bloke edebilir mi?

Düzenlemeye göre banka, ödeme hizmeti sağlayıcısı veya kripto varlık hizmet sağlayıcısı şüphe hâlinde hesabı 48 saate kadar askıya alabilir ve bu işlemi derhâl Cumhuriyet Başsavcılığına bildirmek zorundadır.

Hangi suçlarda bu tedbir uygulanır?

Nitelikli hırsızlık (TCK 142/2-e), nitelikli dolandırıcılık (TCK 158/1-f ve l) ve banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılması (TCK 245) suçlarında makul şüphe bulunması hâlinde uygulanabilir.

Hesabım haksız yere bloke edildi, ne yapmalıyım?

Bankadan yazılı gerekçe ve bildirim yapılan savcılık bilgisini isteyin, soruşturma dosyasını takip edin, elkoyma kararına süresinde itiraz edin ve paranın meşru kaynağını belgeleyin. Süreler çok kısadır; hızlı hareket etmek belirleyicidir.

Bankalar bilgi vermezse ne olur?

Yargı mercilerince istenen bilgi ve belgelerin 10 gün içinde gönderilmemesi hâlinde 50.000 TL’den 300.000 TL’ye kadar idari para cezası öngörülmüştür.

Nitelikli dolandırıcılık artık hangi mahkemede görülüyor?

7571 sayılı Kanunla 5235 sayılı Kanunun 12. maddesinden ilgili ibare çıkarılmış ve görev asliye ceza mahkemesine geçmiştir. Eklenen geçici madde uyarınca devam eden dosyalarda görevsizlik veya bozma kararı verilemez.