Yürürlük durumu — 25 Temmuz 2026: Kanun teklifi TBMM Genel Kurulu’nda kabul edildi. Bu yazının yayımlandığı tarih itibarıyla Resmî Gazete’de yayım teyit edilmemiştir; yürürlük için Cumhurbaşkanı onayı ve Resmî Gazete’de yayım gerekiyor. Kanun numarası bu aşamadan sonra netleşecektir.
TBMM Genel Kurulu’nda 24-25 Temmuz 2026 tarihlerinde kabul edilen “Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”, gündelik hayatı pek çok yönden ilgilendiren geniş kapsamlı bir düzenleme. Emekli aylığından sürücü belgesi kurallarına, kamu personeli rejiminden vergi teşviklerine kadar birbirinden farklı alanlarda değişiklik yapıyor. Aşağıda düzenlemenin ana başlıklarını madde madde değerlendiriyoruz.
Emekli Aylığında Taban Artışı
Kanunun 18’inci maddesi, Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nda değişiklik yaparak yaşlılık, malûllük ve ölüm aylığı alan emekliler ile hak sahiplerine dosya bazında ödenen en düşük aylık tutarını artırıyor. 2026 Temmuz ödeme döneminden itibaren geçerli olmak üzere taban aylık, 20 bin liradan 23 bin 552 liraya yükseliyor. Artış oranı, TÜİK’in yılın ilk altı aylık dönemine ilişkin açıkladığı enflasyon verisi esas alınarak belirlendi. Temmuz maaşını eski tutar üzerinden almış olan hak sahiplerine oluşacak fark, düzenlemenin yürürlüğe girmesinin ardından ayrıca ödenecek.
Sürücü Belgesinde Aday Sürüclük Dönemi
Düzenlemeyle ilk kez ehliyet alanlar ile ehliyeti iptal edilip yeniden almaya hak kazananlar, iki yıl süreyle “aday sürücü” statüsünde sayılacak. Bu süre içinde 75 ceza puanının aşılması, 0,20 promilin üzerinde alkollü araç kullanılması ya da kanunda belirlenen belirli trafik ihlallerinin tekrarlanması hâlinde sürücü belgesi iptal edilecek. Düzenleme, özellikle yeni sürücülerin trafik güvenliği alışkanlıklarını ilk yıllarda daha sıkı bir denetim altına almayı amaçlıyor.
Kamu Personeli Rejiminde Değişiklikler
PTT’de çalışan mevcut personel, İş Kanunu’na tabi olanlar hariç olmak üzere idari hizmet sözleşmesi esasına göre yeniden yapılandırılacak; bu personelin aylık ücretlerini Cumhurbaşkanı belirleyecek. Yeni statüye geçmek istemeyen veya kontenjan dışında kalan personel, hakları korunarak 60 gün içinde başka kamu kurumlarına nakledilecek.
Devlet Memurları Kanunu’nda yapılan bir başka değişiklikle, daire başkanı ve dengi yöneticilik kadrolarına memur kadrolarından atanabilmek için aranan asgari hizmet süresi 5 yıldan 10 yıla çıkarıldı. Düzenleme, Cumhurbaşkanı kararıyla atanan ancak üst kademe kamu yöneticisi statüsünde bulunmayan kadroları kapsıyor.
Sayıştay Savcılığına Atanma Şartları
Kanun, Sayıştay savcılığına atanacak adaylar için yeni şartlar getiriyor. Buna göre adayların hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakültelerinden ya da YÖK tarafından denkliği kabul edilen yurt içi veya yurt dışındaki en az dört yıllık bir yükseköğretim kurumundan mezun olmaları gerekiyor. Ayrıca adayların, yükseköğrenimlerini tamamladıktan sonra mali, iktisadi veya hukuki alanlarda kamu görevlisi olarak en az 10 yıl görev yapmış olmaları şartı aranıyor.
Turizm ve İstihdam Destekleri
Kültür ve Turizm Bakanlığı’ndan turizm işletme belgesi almış konaklama tesislerinde Mayıs-Aralık döneminde çalıştırılan sigortalılar için, prim ödeme gün sayısı belirlenen bir tutarla çarpılarak işverenin SGK primlerinden mahsup edilecek ve İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanacak. Ayrıca Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın imalat sektöründe yürüttüğü istihdamı koruma programlarının İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanma süresi 31 Aralık 2028’e kadar uzatıldı.
Siber Güvenlik Başkanlığı Ne Yapacak?
Düzenlemeyle, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) bünyesindeki siber savunma, internet alan adlarının yönetimi ve internet altyapısı denetimi gibi görevler, yeni kurulan Siber Güvenlik Başkanlığına devrediliyor. BTK bünyesindeki siber veri merkezleri ve konuyla ilgili uzman personelin 3 ay içinde yeni başkanlığa aktarılması öngörülüyor. Gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde başkanlık resen tedbir kararı alabilecek; bu kararların erişim sağlayıcılar tarafından 2 saat içinde uygulanması gerekiyor.
Nükleer Enerji Yatırımlarına Vergi Teşviki
Nükleer enerji santrali yatırımlarına yönelik sözleşmeler ve işlemler damga vergisinden muaf tutuluyor. Nükleer santral inşaatları ile makine-teçhizat teslimleri ise 31 Aralık 2045’e kadar katma değer vergisinden istisna tutuluyor. Düzenleme, uzun vadeli ve sermaye yoğun nükleer enerji projelerinin finansman maliyetini düşürmeyi hedefliyor.
Özel Öğretim Kurumlarına Yeni Yaptırımlar
Ruhsatlandırıldığı kurum türü dışında eğitim programı uygulayan, izinsiz yerleşim planı değişikliği yapan, mevzuata aykırı öğrenci kaydı yapan veya Bakanlık onayı olmadan ders programı uygulayan özel öğretim kurumları için idari yaptırımlar ve para cezaları yeniden düzenlendi. Ağır ihlallerde kurumun faaliyet izni ve çalışma ruhsatı iptal edilebilecek.
Kanun Ne Zaman Yürürlüğe Girecek?
Kanun teklifi TBMM Genel Kurulu’ndaki tüm görüşmeleri tamamlayarak kabul edildi. Yürürlüe girebilmesi için Cumhurbaşkanı’nın onaylaması ve metnin Resmî Gazete’de yayımlanması gerekiyor; kanun numarası da bu yayımla birlikte kesinleşecek. Bu nedenle emekli aylığı fark ödemeleri, aday sürüclük uygulamasının başlangıç tarihi ve diğer maddelerin somut uygulama takvimi için Resmî Gazete yayımının takip edilmesi önem taşıyor.
Torba kanunun içerdiği değişiklikler geniş bir kesimi — emeklilerden yeni sürücülere, kamu personelinden turizm ve imalat sektörü işverenlerine kadar — doğrudan ilgilendiriyor. Kendi durumunuza özgü bir hak kaybı ya da uygulama sorusu için, düzenlemenin Resmî Gazete’de yayımlanmasının ardından bir hukuk bürosuna danışmanızı öneririz.